О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Принят Брянской областной Думой 26 ноября 2015 года

(в редакции Законов Брянской области от 04.06.2019 № 51-З, от 28.07.2020 № 56-З)

Настоящий Закон устанавливает разграничение предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочий Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в области содействия занятости населения, осуществление которых передано Российской Федерацией органам государственной власти субъекта Российской Федерации, либо которые отнесены к полномочиям Губернатора Брянской области, органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 1. Полномочия Брянской областной Думы в области содействия занятости населения

Брянская областная Дума в области содействия занятости населения в пределах своей компетенции:

1) принимает законы Брянской области, в том числе по установлению квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области, иные нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их исполнением в пределах своей компетенции;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 2. Полномочия Губернатора Брянской области в области содействия занятости населения

Губернатор Брянской области в области содействия занятости населения в пределах своей компетенции:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области содействия занятости населения;

2) определяет минимальное количество специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 3. Полномочия Правительства Брянской области в области содействия занятости населения

Правительство Брянской области в области содействия занятости населения в пределах своей компетенции:

1) утверждает программы Брянской области, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

2) утверждает меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

3) утверждает порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

4) утверждает размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

5) утверждает порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки;

6) утверждает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

7) утверждает порядок реализации мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

7.1) определяет порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области;

(Подпункт 7.1. введен Законом Брянской области от 28.07.2020 № 56-З)

8) утверждает региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

(Пункт 8 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

9) утверждает порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

(Пункт 9 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

10) утверждает порядок предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации;

(Пункт 10 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

10.1) утверждает перечень мер поддержки, предоставляемых работодателем работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

(Пункт 10.1 введен Законом Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

11) утверждает порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, указанных в статье 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в области содействия занятости населения

Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области содействия занятости населения, в пределах своей компетенции в указанной сфере:

1) разрабатывает и реализует программы Брянской области, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

(Пункт 1 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

2) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

3) проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Брянской области, а также анализ востребованности профессий;

(Пункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

4) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области;

5) формирует средства на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение своей деятельности и деятельности государственных учреждений службы занятости населения;

6) осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

7) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

8) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг в области содействия занятости населения, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

8.1) информирует о положении на рынке труда в Брянской области;

(Подпункт 8.1. введен Законом Брянской области от 28.07.2020 № 56-З)

8.2) организовывает ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

(Подпункт 8.2. введен Законом Брянской области от 28.07.2020 № 56-З)

9) обеспечивает осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

10) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

11) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

12) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Брянской области;

13) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

14) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Брянской области;

15) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

16) разрабатывает порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки;

17) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

18) разрабатывает и реализовывает региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

(Пункт 18 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

19) разрабатывает порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

(Пункт 19 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

20) разрабатывает порядок предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации;

(Пункт 20 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

20.1) разрабатывает перечень мер поддержки, предоставляемых работодателем работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

(Пункт 20.1 введен Законом Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

20.2) выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

(Пункт 20.2 введен Законом Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

20.3) содействует работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

(Пункт 20.3 введен Законом Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

21) разрабатывает порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, указанных в статье 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

21.1) в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов:

участвует в подготовке предложений для включения мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в региональную программу содействия занятости населения;

осуществляет информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;

осуществляет взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

организует профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

(Пункт 21.1 введен Законом Брянской области от 04.06.2019 № 51-З).

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Брянской области

А.В. Богомаз

г. Брянск

7 декабря 2015 года

№ 130-З