Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Нижегородская область

ЗАКОН

от 8 апреля 2008 года № 40-З

Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов

Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 27 марта 2008 года № 974-IV

УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон НО от 04.05.2011 № 57-з

ИЗМЕНЕНИЯ:

Закон НО от 01.11.2008г. № 152-З

Закон НО от 30.04.2009г. № 48-З

Закон НО от 11.08.2009г. № 113-З

Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З

Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З

Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З

Закон НО от 11.05.2010г. № 78-З

Закон НО от 03.09.2010г. № 135-З

Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З

Закон НО от 04.03.2011г. № 27-З

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

Законом Нижегородской области

"Об утверждении областной целевой

программы "Развитие

агропромышленного комплекса

Нижегородской области" на период

2008 - 2012 годов

от 08.04.2008 № 40-З

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ПЕРИОД 2008-2012 ГОДОВ

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов

Наименование Программы

областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"

Государственный заказчик Программы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод)

Разработчики Программы

Минсельхозпрод;

Фонд "Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса" (по согласованию);

сельскохозяйственные предприятия и организации (по согласованию)

Цели Программы

создание условий для развития агропромышленного комплекса Нижегородской области как одной из важных отраслей экономики, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе;

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Нижегородской области и обеспечения населения Нижегородской области высококачественными продуктами питания;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов

Основные задачи Программы

повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса (далее - АПК);

формирование профессионально подготовленного кадрового трудового ресурса, проведение мероприятий по внедрению научных разработок в производство для устойчивого развития АПК;

капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях;

повышение доходов сельского населения;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения;

реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в гражданский оборот;

развитие информационно-консультационной службы АПК

Сроки и этапы реализации Программы

сроки реализации Программы - 2008-2012 годы.

Программа реализуется в 1 этап

Исполнители основных мероприятий Программы

Минсельхозпрод;

органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации основных мероприятий Программы)

Таблица

(таблица в новой ред. – Закон НО

от 04.03.2011г. № 27-З)

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования

Годы, млн. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

всего

1

2

3

4

5

6

7

Всего, в том числе:

29313,480

27372,355

31758,194

30672,861

34411,862

153528,752

областной бюджет, в том числе:

2264,080

2053,905

2501,362

2373,219

3185,362

12377,928

кап. вложения*

610,500

321,314

475,338

506,000

609,500

2522,652

НИОКР

2,300

0,559

0,420

0,420

3,500

7,199

прочие расходы

1651,280

1732,032

2025,604

1866,799

2572,362

9848,077

федеральный бюджет, в том числе:

1375,750

1782,339

2265,367

2311,030

2258,500

9992,986

кап. вложения*

91,000

144,239

127,667

139,430

160,800

663,136

НИОКР

прочие расходы

1284,750

1638,100

2137,700

2171,600

2097,700

9329,850

местный бюджет, в том числе:

109,000

96,906

95,615

102,537

136,700

540,758

кап. вложения*

55,600

35,506

28,215

35,437

65,800

220,558

НИОКР

прочие расходы

53,400

61,400

67,400

67,100

70,900

320,200

прочие источники**, в том числе:

25564,650

23439,205

26895,850

25886,075

28831,300

130617,080

кап. вложения*

231,000

106,055

100,000

62,625

328,800

828,480

НИОКР

прочие расходы

25333,650

23333,150

26795,850

25823,450

28502,500

129788,600

* - Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области.

** - Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, а также кредитные ресурсы, привлеченные сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности с субсидированием части процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации из федерального и областного бюджетов.

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

Индикаторы достижения цели Программы

увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 48,7 процента, пищевых продуктов (включая напитки) по сравнению с 2007 годом - в 1,47 раза;

увеличение привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство на 60-70 процентов, увеличение привлечения инвестиций в техническое перевооружение на 80,4 процента, увеличение энергообеспеченности на 62 процента;

снижение трудовых затрат на единицу продукции в среднем на 25-30 процентов;

увеличение размера ежемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к 2012 году в 3,6 раза по отношению к 2007 году;

создание дополнительных рабочих мест за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых земель площадью 324,5 тыс. гектаров;

осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов АПК в объеме не менее 50 процентов от их общего количества;

повышение потребления продукции, произведенной на территории Нижегородской области, до 70 процентов;

увеличение роста производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в 2012 году на 19,3 процента по отношению к 2007 году;

улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,33 раза);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов и уровня газификации домов природным газом до 60 процентов.

В 2012 году произвести во всех категориях хозяйств:

зерна - 1800 тыс. тонн;

картофеля - 965 тыс. тонн;

овощей - 416 тыс. тонн;

сахарной свеклы - 302,4 тыс. тонн;

рапса - 204 тыс. тонн;

молока - 792,6 тыс. тонн;

мяса скота и птицы - 255,8 тыс. тонн;

яиц - 2281 млн. штук

I. Содержание проблемы

По данным статистики, за 2003 год доля сельского хозяйства в производстве валового регионального продукта составляла всего 5,3 процента, в 2005 году доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 5,8 процента.

По прогнозным данным министерства экономики Нижегородской области (далее также - регион, область), структура валового регионального продукта в 2006 - 2007 годах существенно не изменится.

По итогам работы в 2006 году выручка от реализации продукции и услуг в сельскохозяйственных предприятиях составила 12,5 млрд. рублей, что на 15,8 процента превысило уровень 2005 года, себестоимость реализованной продукции увеличилась на 18,9 процента. Опережение темпов роста себестоимости над темпами роста выручки на 3,1 процента, отрицательным образом сказалось на получении прибыли сельскохозяйственными организациями. Сумма прибыли (до налогообложения) составила 950 млн. рублей, или 85,2 процента к уровню 2005 года, однако за счет ликвидации части убыточных хозяйств, находящихся в процедуре банкротства, число прибыльных сельскохозяйственных предприятий увеличилось на 13,6 процента и составило 500 единиц.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, достигнутых в АПК, социально-экономическое положение в регионе остается довольно сложным. Постоянный рост цен на энергетические, другие материально-технические ресурсы и услуги, потребляемые сельским хозяйством, крайне отрицательно сказывается на финансовом состоянии сельскохозяйственных предприятий.

В сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей экономики. Несмотря на положительную динамику роста среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", за 2006 год оплата труда составила 4 069 рублей, или 126,6 процента к уровню 2005 года.

Продолжает ухудшаться демографическая ситуация на селе.

Комплекс накопившихся на селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток из аграрного производства в первую очередь квалифицированных специалистов и молодежи. Особенно острый дефицит хозяйства испытывают в специалистах - производственниках: ветеринарах, агрономах, зоотехниках. В настоящее время доля специалистов, имеющих высшее образование, составляет 37 процентов, а руководителей - 58 процентов.

II. Цели и задачи Программы

(раздел 2 - в редакции Закона НО от 01.11.2008г. № 152-З)

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, определены основные направления развития АПК.

В рамках среднесрочного планирования на период до 2012 года Минсельхозпродом обозначены основные цели и задачи развития АПК Нижегородской области.

Главной целью Программы является создание условий для развития АПК как одной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.

В соответствии с главной целью определены следующие стратегические цели и задачи Программы:

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение первой цели:

повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;

формирование профессионально подготовленного кадрового ресурса, проведение мероприятий по внедрению научных разработок в производство для устойчивого развития АПК;

капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях;

привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес, направленных на увеличение производства продукции животноводства.

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских районов области, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения.

Задачи, решение которых означает достижение второй цели:

повышение доходов сельского населения;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Задачи, решение которых означает достижение третьей цели:

сохранение и улучшение состояния сельскохозяйственных земель;

реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот;

информационно-консультационное обслуживание АПК.

Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности:

раздел 1 "Развитие растениеводства";

раздел 2 "Развитие животноводства";

раздел 3 "Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес";

раздел 4 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";

раздел 5 "Социальное развитие села";

раздел 6 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства".

Программа включает в себя подпрограммы:

"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2012 годы (приложение 2);

"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008-2012 годы (приложение 3);

"Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008-2012 годы (приложение 4);

Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008-2012 годы (приложение 5).

Содержание каждой из перечисленных подпрограмм Программы приведены в приложениях 2-5 к настоящей Программе.

* Финансовые мероприятия подпрограммы "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008-2010 годы до 2012 года будут осуществляться в рамках настоящей Программы путем внесения изменений после завершения действия подпрограммы.

III. Сроки реализации Программы

В связи с необходимостью привлечения значительных финансовых ресурсов и получения существенного экономического эффекта целесообразно осуществить реализацию Программы в течение 5 лет, начиная с 2008 года.

IV. Управление Программой и механизм её реализации

Основной механизм реализации Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе, принятыми подпрограммами по ряду основных направлений, соглашениями с органами местного самоуправления Нижегородской области.

Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы, является Минсельхозпрод.

Основными функциями координатора являются:

мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

непосредственный контроль за ходом реализации Программы;

ежегодная корректировка и детализация системы программных мероприятий развития АПК Нижегородской области на период 2008-2012 годов;

подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы;

организация проведения ежегодных расширенных совещаний Правительства Нижегородской области с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления в Нижегородской области по итогам работы АПК области.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.

(наименование - в редакции Закона НО от 01.11.2008г. № 152-З)

V. Система программных мероприятий

Таблица

(таблица в новой ред. – Закон НО

от 04.03.2011г. № 27-З)

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования по годам, млн. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Финансирование Программы, всего

Всего, в том числе:

29313,480

27372,355

31758,194

30672,861

34411,862

153528,752

областной бюджет

2264,080

2053,905

2501,362

2373,219

3185,362

12377,928

федеральный бюджет

1375,750

1782,339

2265,367

2311,030

2258,500

9992,986

местный бюджет

109,000

96,906

95,615

102,537

136,700

540,758

прочие источники

25564,650

23439,205

26895,850

25886,075

28831,300

130617,080

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания

Всего, в том числе:

26038,180

23749,917

27522,374

26678,369

29461,562

133450,402

областной бюджет

1593,030

1602,417

1948,624

1782,669

2255,462

9182,202

федеральный бюджет

1090,450

1427,200

1909,200

1925,000

1831,100

8182,950

местный бюджет

52,400

60,000

65,500

64,700

68,000

310,600

прочие источники

23302,300

20660,300

23599,050

22906,000

25307,000

115774,650

Задача 1.1. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК

Всего, в том числе:

11779,600

11085,235

13508,627

14092,020

14601,400

65066,882

областной бюджет

703,400

805,235

1449,127

1311,920

1059,100

5328,782

федеральный бюджет

644,300

769,900

871,400

908,300

946,800

4140,700

местный бюджет

31,400

36,000

39,200

38,800

40,800

186,200

прочие источники

10400,500

9474,100

11148,900

11833,000

12554,700

55411,200

1.1.1.

Содействие в распространении ресурсосберегающих технологий в производстве зерна;

содействие в приобретении современной ресурсосберегающей техники

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (органы МСУ муниципальных районов и городских округов) (по согласованию)

Всего, в том числе:

1243,800

1365,400

1521,970

1630,010

1701,000

7462,180

областной бюджет

58,000

74,300

126,570

130,110

90,700

479,680

федеральный бюджет

123,700

162,000

194,400

202,200

210,300

892,600

местный бюджет

5,200

6,000

6,500

6,500

6,800

31,000

прочие источники

1056,900

1123,100

1194,500

1291,200

1393,200

6058,900

1.1.2.

Льноводство:

содействие в возделывании льна и конопли, обеспечение собственным сырьем перерабатывающих предприятий области

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

17,700

15,000

26,694

17,480

28,900

105,774

областной бюджет

10,100

6,000

16,394

6,580

17,400

56,474

федеральный бюджет

2,900

3,800

4,500

4,700

4,900

20,800

местный бюджет

0,000

прочие источники

4,700

5,200

5,800

6,200

6,600

28,500

1.1.3.

Свекловодство:

содействие в расширении посевов сахарной свеклы в основных свекловодческих районах области;

содействие во внедрении в производство специализированных севооборотов;

содействие в повышении культуры земледелия по всем хозяйствам;

содействие в проведении сева сахарной свеклы с нормой высева не более 1.3-1.5 посевных единиц на 1 га

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

27,600

30,300

33,480

36,380

38,200

165,960

областной бюджет

1,500

1,800

2,580

3,080

2,500

11,460

федеральный бюджет

2,800

3,600

4,300

4,500

4,700

19,900

местный бюджет

0,000

прочие источники

23,300

24,900

26,600

28,800

31,000

134,600

1.1.4.

Овощеводство:

содействие расширению посадочных площадей под овощами (капуста, морковь, столовая свекла, лук) в основных овощеводческих районах области;

содействие увеличению валового производства овощей;

содействие проведению реконструкции производственных мощностей основных тепличных комбинатов;

содействие использованию новейших технологических систем;

содействие внедрению передовых агротехнологий (малообъемная гидропоника, капельный полив);

содействие использованию высокопродуктивных лежких сортов

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

44,600

54,900

54,334

35,690

75,100

264,624

областной бюджет

40,300

50,000

48,934

29,790

68,900

237,924

федеральный бюджет

0,500

0,600

0,700

0,800

0,700

3,300

местный бюджет

0,000

прочие источники

3,800

4,300

4,700

5,100

5,500

23,400

1.1.5.

Подпрограмма "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008-2010 годы*:

содействие увеличению производства маслосемян

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2181,700

0,000

0,000

0,000

0,000

2181,700

областной бюджет

5,700

5,700

федеральный бюджет

16,700

16,700

местный бюджет

0,000

прочие источники

2159,300

2159,300

*Финансовые мероприятия подпрограммы "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008-2010 годы до 2012 года будут осуществляться в рамках настоящей Программы путем внесения изменений после завершения действия подпрограммы.

1.1.6.

Картофелеводство:

содействие увеличению валового производства картофеля за счет внедрения четырехгодичной схемы производства элитного картофеля из оздоровленного методом апикальной меристемы исходного материала

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

20,900

22,800

25,080

44,780

28,600

142,160

областной бюджет

1,100

1,300

1,880

19,980

1,900

26,160

федеральный бюджет

2,100

2,700

3,300

3,400

3,400

14,900

местный бюджет

0,000

прочие источники

17,700

18,800

19,900

21,400

23,300

101,100

1.1.7.

Семеноводство:

содействие внедрению в производство передовых технологий возделывания сельско- хозяйственных культур, новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

159,500

1058,323

2635,469

2742,500

3052,100

9647,892

областной бюджет

40,000

60,623

149,069

55,000

152,500

457,192

федеральный бюджет

3,800

26,200

30,000

32,100

34,400

126,500

местный бюджет

0,000

прочие источники

115,700

971,500

2456,400

2655,400

2865,200

9064,200

1.1.8.

Кормопроизводство:

содействие увеличению объемов заготовок кормов и расширение в структуре укосных площадей многолетних трав удельного веса клевера, люцерны и других бобовых травосмесей

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1014,000

1079,600

1152,558

1251,620

1330,400

5828,178

областной бюджет

44,900

34,300

28,258

39,620

24,900

171,978

федеральный бюджет

27,500

36,000

43,300

44,700

46,300

197,800

местный бюджет

10,500

12,000

13,100

12,900

13,600

62,100

прочие источники

931,100

997,300

1067,900

1154,400

1245,600

5396,300

1.1.9.

Молочное скотоводство:

содействие внедрению ресурсосберегающих технологий;

содействие в приобретении современных доильных залов, охладителей молока, стабилизация численности поголовья скота

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1651,200

1742,188

2362,649

2192,258

2064,000

10012,295

областной бюджет

286,700

332,188

911,549

630,958

385,600

2546,995

федеральный бюджет

93,000

121,800

146,000

152,300

158,500

671,600

местный бюджет

15,700

18,000

19,600

19,400

20,400

93,100

прочие источники

1255,800

1270,200

1285,500

1389,600

1499,500

6700,600

1.1.10.

Мясное скотоводство:

содействие в сокращении яловости маточного поголовья и повышение качества нарождающегося молодняка

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

181,500

183,700

237,710

354,051

217,200

1174,161

областной бюджет

2,100

2,300

54,010

155,451

2,800

216,661

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

179,400

181,400

183,700

198,600

214,400

957,500

1.1.11.

Свиноводство:

содействие в совершенствовании методов селекции по  выведению высокопродуктивных линий и семейств, наиболее полно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержания;

содействие увеличению многоплодия свиноматок на 10-15%

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

805,400

815,200

831,720

914,320

963,000

4329,640

областной бюджет

8,400

9,100

15,820

32,320

11,400

77,040

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

797,000

806,100

815,900

882,000

951,600

4252,600

1.1.12.

Овцеводство (козоводство):

содействие внедрению энергосберегающих технологий и средств механизации при производстве высоко- качественной баранины; увеличение поголовья овец и коз

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

12,000

12,300

13,470

13,360

14,700

65,830

областной бюджет

0,400

0,400

1,270

0,160

0,500

2,730

федеральный бюджет

0,500

0,700

0,800

0,900

0,900

3,800

местный бюджет

0,000

прочие источники

11,100

11,200

11,400

12,300

13,300

59,300

1.1.13.

Коневодство:

содействие совершенствованию организационно- технологических приемов выращивания племенных, продуктивных и рабочих лошадей в направлении их удешевления на основе повышения производительности труда, улучшения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления и содержания конского поголовья;

содействие увеличению обеспечения сельского хозяйства, спортивных и иных организаций высоко- качественными лошадьми основных направлений хозяйственного использования

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

24,100

24,600

25,650

26,450

29,100

129,900

областной бюджет

0,900

0,900

1,450

0,450

1,200

4,900

федеральный бюджет

0,900

1,200

1,400

1,500

1,600

6,600

местный бюджет

0,000

прочие источники

22,300

22,500

22,800

24,500

26,300

118,400

1.1.14.

Птицеводство:

содействие совершенствованию управления отраслью на основе интегрирования птицеводческих, комбикормовых, птице- перерабатывающих и торговых предприятий и организаций, создания крупных специализированных объединений и ассоциаций

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1262,300

1277,200

1297,700

1461,470

1508,200

6806,870

областной бюджет

6,500

7,000

12,100

71,770

8,600

105,970

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

1255,800

1270,200

1285,600

1389,700

1499,600

6700,900

1.1.15.

Рыбоводство:

содействие разведению в хозяйствах области карпа и карася;

содействие производству до 450 тонн товарной рыбы в год;

содействие освоению методов по разведению осетровых рыб, озерной форели и растительноядных рыб (амура, толстолобика)

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

12,400

12,500

11,411

12,411

14,900

63,622

областной бюджет

1,300

1,300

0,011

0,011

1,700

4,322

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

11,100

11,200

11,400

12,400

13,200

59,300

1.1.16.

Пчеловодство:

содействие оснащению пасек современным высоко- производительным пчеловодным оборудованием

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

11,100

11,200

11,400

12,300

13,300

59,300

областной бюджет

0,000

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

11,100

11,200

11,400

12,300

13,300

59,300

1.1.17.

Кролиководство:

содействие совершенствованию существующей технологии выращивания крольчатины, в том числе по методике Михайлова

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

22,700

23,100

23,670

25,340

27,300

122,110

областной бюджет

0,500

0,600

0,970

0,840

0,700

3,610

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

22,200

22,500

22,700

24,500

26,600

118,500

1.1.18.

Племенная работа:

содействие использованию хозяйствами лучшего генофонда, расширение охвата искусственным осеменением сельско- хозяйственных животных, проведение мониторинга состояния племенного животноводства

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

33,200

39,823

41,742

97,400

42,900

255,065

областной бюджет

6,300

11,123

11,642

65,100

8,400

102,565

федеральный бюджет

4,700

6,200

7,400

7,700

8,000

34,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

22,200

22,500

22,700

24,600

26,500

118,500

1.1.19.

Программные мероприятия по ускоренному развитию животноводства.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличение производства в 2007 году к уровню 2005 года молока на 4,6%, мяса - на 7,2%

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

3047,800

3307,700

3192,800

3215,600

3443,900

16207,800

областной бюджет

182,600

202,600

57,500

62,100

270,800

775,600

федеральный бюджет

365,200

405,100

435,300

453,500

473,100

2132,200

местный бюджет

0,000

прочие источники

2500,000

2700,000

2700,000

2700,000

2700,000

13300,000

1.1.20.

Содействие обеспечению экологической безопасности и предотвращению распространения особо опасных заболеваний животных и человека в части софинансирования деятельности венсанутильзаводов; содействие утилизации за 5 лет не менее 8 тыс. тонн биоотходов

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2,100

4,842

5,200

4,900

2,900

19,942

областной бюджет

2,100

4,842

5,200

4,900

2,900

19,942

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

0,000

1.1.21.

Содействие в проведении научно- исследовательских работ в АПК Нижегородской области

НИОКР

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2,300

0,559

0,420

0,420

3,500

7,199

областной бюджет

2,300

0,559

0,420

0,420

3,500

7,199

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

0,000

1.1.22.

Информационное обеспечение субъектов АПК и муниципальных образований области

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1,700

4,000

3,500

3,280

2,200

14,680

областной бюджет

1,700

4,000

3,500

3,280

2,200

14,680

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

0,000

Задача 1.2. Формирование кадров АПК в Нижегородской области

Всего, в том числе:

42,280

60,452

58,562

59,247

80,562

301,103

областной бюджет

25,130

41,952

39,212

39,847

60,862

207,003

федеральный бюджет

2,150

2,200

2,200

2,200

2,200

10,950

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

15,000

16,300

17,150

17,200

17,500

83,150

1.2.1.

Проведение научно- практических конференций, конкурсов, ярмарок, выставок

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в том числе:

2,500

2,700

2,000

2,170

3,400

12,770

областной бюджет

2,500

2,700

2,000

2,170

3,400

12,770

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

0,000

1.2.2.

Подпрограмма "Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2008-2012 годы"

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в том числе:

39,780

57,752

56,562

57,077

77,162

288,333

областной бюджет

22,630

39,252

37,212

37,677

57,462

194,233

федеральный бюджет

2,150

2,200

2,200

2,200

2,200

10,950

местный бюджет

0,000

прочие источники

15,000

16,300

17,150

17,200

17,500

83,150

Задача 1.3. Капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях

Всего, в том числе:

5674,600

6597,330

7444,585

8080,661

9217,600

37014,776

областной бюджет

427,300

545,230

422,485

265,561

797,500

2458,076

федеральный бюджет

216,000

275,100

325,600

340,000

355,100

1511,800

местный бюджет

21,000

24,000

26,300

25,900

27,200

124,400

прочие источники

5010,300

5753,000

6670,200

7449,200

8037,800

32920,500

1.3.1.

Содействие в повышении конкуренто- способности выпускаемой продукции за счет стимулирования взаимовыгодных связей между сельхоз- производителями и предприятиями и организациями перерабатывающей промышленности, проведения модернизации производства, содействия в совершенствовании традиционных технологий производства пищевых продуктов, внедрение перспективных технологий с использованием передового отечественного и зарубежного опыта

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2451,800

2690,900

2826,220

3248,317

3543,800

14761,037

областной бюджет

39,800

106,900

59,920

19,117

59,500

285,237

федеральный бюджет

32,000

34,000

36,300

39,200

42,300

183,800

местный бюджет

0,000

прочие источники

2380,000

2550,000

2730,000

3190,000

3442,000

14292,000

1.3.2.

Содействие в эффективном использовании производственного потенциала предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области за счет формирования областного стабилизационного фонда продовольственного зерна, создания условий для увеличения доли закупок высоко- качественных продовольственных товаров для государственных и муниципальных нужд

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

32,300

35,535

6,838

1,149

43,000

118,822

областной бюджет

32,300

35,535

6,838

1,149

43,000

118,822

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

0,000

1.3.3.

Строительство объектов коммунальной, инженерной, транспортной и производственной инфраструктур

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

170,000

296,331

257,000

258,400

348,500

1330,231

областной бюджет

40,000

111,331

58,000

43,400

116,500

369,231

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

130,000

185,000

199,000

215,000

232,000

961,000

1.3.4.

Содействие в повышении эффективности работы сельско- хозяйственных предприятий за счет внедрения в растениеводстве и животноводстве ресурсо- сберегающих технологий с применением высоко- производительной техники и оборудования, привлечения кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок в регион сельско- хозяйственной техники, расширения дилерских центров по реализации сельско- хозяйственной техники и оснащения их современным оборудованием по оказанию гарантийного и технического обслуживания

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2256,500

2647,764

3251,887

3439,599

3971,700

15567,450

областной бюджет

241,200

203,464

230,287

184,099

467,900

1326,950

федеральный бюджет

128,800

168,700

202,500

210,600

219,000

929,600

местный бюджет

21,000

24,000

26,300

25,900

27,200

124,400

прочие источники

1865,500

2251,600

2792,800

3019,000

3257,600

13186,500

1.3.5.

Содействие поддержанию машинно- тракторного парка сельско- хозяйственных предприятий в технически исправном состоянии, организация технических и сервисных центров

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

382,000

463,400

573,290

575,496

655,300

2649,486

областной бюджет

37,000

44,000

55,690

17,796

55,300

209,786

федеральный бюджет

27,600

36,200

43,400

45,100

46,900

199,200

местный бюджет

0,000

прочие источники

317,400

383,200

474,200

512,600

553,100

2240,500

1.3.6.

Содействие в создании в рамках агропромышленных холдингов машинно- технологических станций

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

382,000

463,400

529,350

557,700

655,300

2587,750

областной бюджет

37,000

44,000

11,750

0,000

55,300

148,050

федеральный бюджет

27,600

36,200

43,400

45,100

46,900

199,200

местный бюджет

прочие источники

317,400

383,200

474,200

512,600

553,100

2240,500

Задача 1.4. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес, направленных на увеличение производства продукции животноводства

Всего, в том числе:

8541,700

6006,900

6510,600

4446,441

5562,000

31067,641

областной бюджет

437,200

210,000

37,800

165,341

338,000

1188,341

федеральный бюджет

228,000

380,000

710,000

674,500

527,000

2519,500

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

7876,500

5416,900

5762,800

3606,600

4697,000

27359,800

1.4.1.

Производство молока

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1242,900

684,900

929,700

517,775

513,400

3888,675

областной бюджет

80,400

45,400

14,800

17,275

40,000

197,875

федеральный бюджет

36,000

52,800

84,100

79,900

62,400

315,200

местный бюджет

прочие источники

1126,500

586,700

830,800

420,600

411,000

3375,600

1.4.2.

Производство скота и птицы в живом весе

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

5662,400

4006,800

3933,800

2629,783

3339,300

19572,083

областной бюджет

264,400

105,300

10,000

96,383

223,400

699,483

федеральный бюджет

148,000

248,600

469,300

445,900

348,400

1660,200

местный бюджет

прочие источники

5250,000

3652,900

3454,500

2087,500

2767,500

17212,400

1.4.3.

Производство яиц

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

1636,400

1315,200

1647,100

1298,883

1709,300

7606,883

областной бюджет

92,400

59,300

13,000

51,683

74,600

290,983

федеральный бюджет

44,000

78,600

156,600

148,700

116,200

544,100

местный бюджет

0,000

прочие источники

1500,000

1177,300

1477,500

1098,500

1518,500

6771,800

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

Всего, в том числе:

3010,300

3336,554

3964,218

3883,742

4745,300

18940,114

областной бюджет

580,200

373,054

546,236

580,550

836,000

2916,040

федеральный бюджет

275,300

344,339

344,267

373,130

413,500

1750,536

местный бюджет

56,600

36,906

30,115

37,837

68,700

230,158

прочие источники

2098,200

2582,255

3043,600

2892,225

3427,100

14043,380

Задача 2.1. Повышение доходов сельского населения

Всего, в том числе:

0,000

130,000

469,848

550,000

655,000

1804,848

областной бюджет

0,000

8,000

39,848

40,000

65,000

152,848

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

0,000

122,000

430,000

510,000

590,000

1652,000

2.1.1.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Прочие расходы

2009-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

0,000

130,000

469,848

550,000

655,000

1804,848

областной бюджет

8,000

39,848

40,000

65,000

152,848

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

122,000

430,000

510,000

590,000

1652,000

Задача 2.2. Повышение качества жизни сельского населения

Всего, в том числе:

948,100

607,114

731,220

743,492

1164,900

4194,826

областной бюджет

570,500

321,314

475,338

506,000

609,500

2482,652

федеральный бюджет

91,000

144,239

127,667

139,430

160,800

663,136

местный бюджет

55,600

35,506

28,215

35,437

65,800

220,558

прочие источники

231,000

106,055

100,000

62,625

328,800

828,480

2.2.1.

Строительство жилья в сельской местности: увеличение объемов ввода жилья в 3,7 раза;

улучшение жилищных условий в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858*

Кап. вложения

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

256,000

251,000

216,567

208,750

262,600

1194,917

областной бюджет

154,000

59,200

63,000

83,500

105,000

464,700

федеральный бюджет

51,000

88,800

53,567

62,625

78,800

334,792

местный бюджет

0,000

прочие источники

51,000

103,000

100,000

62,625

78,800

395,425

2.2.2.

Развитие газификации в сельской местности:

увеличение темпов газификации сельской местности в сравнении с 2003-2006 годами в 2,5 раза. За 5 лет ввести в эксплуатацию 1500 км газопроводов, газифицировать 25 тыс. квартир. Строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858*

Кап. вложения

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

512,800

253,712

367,465

284,446

649,000

2067,423

областной бюджет

296,400

191,169

312,850

231,070

345,000

1376,489

федеральный бюджет

25,000

31,300

37,100

37,765

50,000

181,165

местный бюджет

41,400

28,188

17,515

15,611

49,000

151,714

прочие источники

150,000

3,055

0,000

0,000

205,000

358,055

2.2.3.

Строительство объектов водоснабжения в сельской местности:

осуществить строительство 300 км водопроводных сетей. К 2012 году построить до 80 км в год. Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения будет осуществляться в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858*

Кап. вложения

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

169,700

97,422

133,737

244,296

223,300

868,455

областной бюджет

110,900

65,965

88,982

188,430

130,000

584,277

федеральный бюджет

15,000

24,139

35,000

36,040

32,000

142,179

местный бюджет

13,800

7,318

9,755

19,826

16,300

66,999

прочие источники

30,000

0,000

0,000

0,000

45,000

75,000

2.2.4.

Строительство прочих объектов социального назначения, в том числе дорог и электросетей*

Кап. вложения

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

9,600

4,980

13,451

6,000

30,000

64,031

областной бюджет

9,200

4,980

10,506

3,000

29,500

57,186

федеральный бюджет

2,000

3,000

5,000

местный бюджет

0,400

0,000

0,945

0,000

0,500

1,845

прочие источники

0,000

*Объекты строительства финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно принимаемой Правительством Нижегородской области.

Задача 2.3. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации

Всего, в том числе:

2062,200

2599,440

2763,150

2590,250

2925,400

12940,440

областной бюджет

9,700

43,740

31,050

34,550

161,500

280,540

федеральный бюджет

184,300

200,100

216,600

233,700

252,700

1087,400

местный бюджет

1,000

1,400

1,900

2,400

2,900

9,600

прочие источники

1867,200

2354,200

2513,600

2319,600

2508,300

11562,900

2.3.1.

Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008-2012 годы:

содействие в создании сельско- хозяйственных потребительских и кредитных кооперативов; содействие увеличению производства продукции в малых формах хозяйствования

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

2062,200

2599,440

2763,150

2590,250

2925,400

12940,440

областной бюджет

9,700

43,740

31,050

34,550

161,500

280,540

федеральный бюджет

184,300

200,100

216,600

233,700

252,700

1087,400

местный бюджет

1,000

1,400

1,900

2,400

2,900

9,600

прочие источники

1867,200

2354,200

2513,600

2319,600

2508,300

11562,900

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов

Всего, в том числе:

265,000

285,884

271,602

110,750

205,000

1138,236

областной бюджет

90,850

78,434

6,502

10,000

93,900

279,686

федеральный бюджет

10,000

10,800

11,900

12,900

13,900

59,500

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

164,150

196,650

253,200

87,850

97,200

799,050

Задача 3.1. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения

Всего, в том числе:

105,900

134,100

122,400

8,600

13,100

384,100

областной бюджет

13,200

16,900

0,000

0,000

4,600

34,700

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

92,700

117,200

122,400

8,600

8,500

349,400

3.1.1.

Подпрограмма "Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2012 годы

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

105,900

134,100

122,400

8,600

13,100

384,100

областной бюджет

13,200

16,900

0,000

0,000

4,600

34,700

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

92,700

117,200

122,400

8,600

8,500

349,400

Задача 3.2. Реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения

Всего, в том числе:

20,000

21,600

66,502

10,000

0,000

118,102

областной бюджет

5,000

5,400

6,502

10,000

0,000

26,902

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

15,000

16,200

60,000

0,000

0,000

91,200

3.2.1.

Переоформление прав на земли сельско- хозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельско- хозяйственного назначения" в пределах своей компетенции

Прочие расходы

2008-2010 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

20,000

21,600

66,502

10,000

0,000

118,102

областной бюджет

5,000

5,400

6,502

10,000

26,902

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

0,000

прочие источники

15,000

16,200

60,000

91,200

Задача 3.3. Вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот

Всего, в том числе:

118,100

112,205

69,600

77,950

174,600

552,455

областной бюджет

62,650

50,055

0,000

0,000

87,300

200,005

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

55,450

62,150

69,600

77,950

87,300

352,450

3.3.1.

Содействие распашке залежных земель, ввод в оборот не менее 12% в год залежных земель

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

110,900

112,205

69,600

77,950

174,600

545,255

областной бюджет

55,450

50,055

0,000

0,000

87,300

192,805

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

прочие источники

55,450

62,150

69,600

77,950

87,300

352,450

Справочно: ввод в оборот залежных земель, га

51083,2

57213

64078,8

71768,2

80380,4

324524

3.3.2.

Обработка древесной растительности гербицидами сплошного действия особо ценных залежных земель

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

7,200

0,000

0,000

0,000

0,000

7,200

областной бюджет

7,200

0,000

0,000

0,000

0,000

7,200

федеральный бюджет

0,000

местный бюджет

прочие источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Справочно: Обработка гербицидами древесно-кустарниковой растительности, га

4690

4690

Задача 3.4. Информационно-консультационное обслуживание АПК

Всего, в том числе:

21,000

17,979

13,100

14,200

17,300

83,579

областной бюджет

10,000

6,079

0,000

0,000

2,000

18,079

федеральный бюджет

10,000

10,800

11,900

12,900

13,900

59,500

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

1,000

1,100

1,200

1,300

1,400

6,000

3.4.1.

Подпрограмма "Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008-2012 годы

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Всего, в том числе:

21,000

17,979

13,100

14,200

17,300

83,579

областной бюджет

10,000

6,079

0,000

0,000

2,000

18,079

федеральный бюджет

10,000

10,800

11,900

12,900

13,900

59,500

местный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

прочие источники

1,000

1,100

1,200

1,300

1,400

6,000

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям:

Раздел 1 "Развитие растениеводства"

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

Развитие растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства ставит своей задачей рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечение животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

реализация комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв;

организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для ежегодного снабжения семенами сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности в полной потребности с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;

увеличение производства овощной продукции на основе материально-технического переоснащения тепличных комбинатов и применения энергосберегающих технологий при производстве овощей открытого грунта;

увеличение закладок производственных садов с применением посадок интенсивного типа.

Основными направлениями данного раздела Программы должны стать такие как: элитное семеноводство, производство кормов, картофеля, овощей, посадка многолетних плодовых насаждений, а также сохранение и восстановление почвенного плодородия.

Развитие зернового производства

Применение ресурсосберегающих технологий к 2012 году на площади 450 тыс. га позволит снизить затраты на 15 процентов, а себестоимость - на 20 процентов и получить к 2012 году 1800 тыс. тонн зерна, в том числе 450 тыс. тонн продовольственного.

Получение фуражного зерна для полного обеспечения потребностей животноводства.

Свекловодство

Увеличение производства сахарной свеклы до 302,4 тыс. тонн произойдет как за счет увеличения площади посева в области, в том числе в Пильнинском, Сергачском, Сеченовском и Гагинском муниципальных районах области с 10,2 до 11,2 тыс. га, так и за счет роста урожайности с 177,7 ц/га до 270 ц/га. Сахаристость корнеплодов возрастет не менее чем на 0,8-1 процент.

Овощеводство

Расширение овощеводческих площадей в области, в том числе Богородском, Городецком, Кстовском, Лысковском, Арзамасском муниципальных районах области до 20 тыс. га. Увеличение валового производства до 416 тыс. тонн, в том числе по капусте - до 50 тыс. тонн, по моркови - до 7,5 тыс. тонн, по столовой свекле - до 6,9 тыс. тонн, по луку - до 5,8 тыс. тонн.

Реконструкция теплиц в хозяйствах области, в том числе ОАО "Доскино" - 6 га, ОАО "Агрокомбинат Горьковский" - 4 га, СПК "Ждановский" - 6 га, ОАО "Дзержинское" - 3 га, ЗАО "Юбилейное" - 3 га, СХК "Агросистема" - 3 га.

Планируется оснастить площади под овощами системами капельного полива и гидропонной культуры в размере 30 га.

Картофелеводство

Планируется довести посадочные площади под картофелем к 2012 году до 71,5 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до 965 тыс. тонн; обеспечить ежегодное воспроизводство 10 тыс. тонн семян элиты картофеля.

Семеноводство

Внедрение новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства, в том числе:

озимая пшеница Московская 39; Галина, Волжская К;

яровая пшеница Курская 2038; Красноуфимская 100; Тулайковская 10; Эстер; Авиада;

ячмень Бином; Лель; Сонет; Раушан;

овес Комес; Кречет;

картофель Явар; Скарб; Розара.

Кормопроизводство

Для производства кормов использовать 140 тыс. га естественных кормовых угодий, 432,6 тыс. га пастбищ, 550 тыс. га многолетних трав и 648,3 тыс. га кормовых культур. Довести производство сена до 450 тыс. тонн, сенажа - 600 тыс. тонн, силоса - 1200 тыс. тонн и витаминно-травяной муки - 5,2 тыс. тонн.

Заготовить к 2012 году для общественного животноводства грубых и сочных кормов 22,2 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота. Производство концентрированных кормов довести до 300 тысяч тонн. Довести удельный вес бобового компонента до 75-80 процентов. Довести содержание белка в одной кормовой единице до 120-130 граммов.

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на:

1) поддержку элитного семеноводства

сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющим деятельность по производству элитных семян, - за реализованные семена высших репродукций внутри и приобретенные за пределами области;

сельскохозяйственным предприятиям (покупателям) за семена, приобретенные на территории Нижегородской области и за ее пределами.

Субсидии на продажу и покупку семян высших репродукций сельскохозяйственных культур рассчитываются по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области;

2) закладку и уход за многолетними насаждениями:

на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями сельскохозяйственными предприятиями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 20 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 5 га, плодово-ягодных питомников - не менее 1 га.

Размеры субсидии будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, но не более 80% фактически произведенных расходов.

3) на возмещение части затрат на реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства:

на один рубль реализованной продукции льна в пересчете на льно-волокно и овощей открытого и защищенного грунта. Ставки субсидирования утверждаются постановлением Правительства Нижегородской области.

Раздел 2 "Развитие животноводства"

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

Главной задачей данного направления Программы будет являться обеспечение населения области продуктами питания высокого качества, в основном за счет отечественного сельскохозяйственного производителя, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции во всех районах области будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада на основе высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного скота в общем поголовье будет увеличен до 13,5 процентов к 2012 году. Удой от одной коровы составит к 2012 году 4 550 кг молока на одну корову в год.

Выход телят планируется довести к 2012 году до 85-90 голов на 100 коров, поросят - 18-20 голов на основную свиноматку, ягнят - 100-105 голов на 100 овцематок. Реализация племенного молодняка будет увеличиваться по 15 процентов в год.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология беспривязного содержания коров с двухразовым доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на:

поддержку животноводства:

для сельскохозяйственных проедприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на проведение бонитировки поголовья сельскохозяйственных животных организациям по племенной работе;

на проведение иммуногенетического тестирования племенных животных лабораториям иммуногенетической экспертизы;

для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства (на искусственно оплодотворенную голову);

на приобретение племенного молодняка;

на содержание племенного поголовья рыбо-маточного стада;

стабилизацию (увеличение) маточного поголовья крупного рогатого скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на содержание одной головы маточного поголовья крупного рогатого скота;

на поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов:

субсидию планируется предоставлять организациям, осуществляющим сбор и утилизацию биоотходов. При этом сумма причитающейся субсидии не должна превышать убытки, полученные от основной деятельности.

(раздел 3 в редакции - Закон НО от 11.08.2009г. № 113-З)

Раздел 3. "Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес"

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

(в ред. Закона НО от 11.05.2010г. № 78-З)

(в ред. - Закон НО от 03.09.2010г. № 135-З)

Изменение ситуации в сельскохозяйственном производстве невозможно без привлечения инвестиций и улучшения общего инвестиционного климата в АПК.

Для достижения этой задачи будут реализованы следующие мероприятия:

привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации области;

реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

Путем решения данной задачи станет реализация следующих основных направлений:

1. Строительство современных высокотехнологичных животноводческих комплексов и помещений. Реализация данного направления за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных и птицы полноценными сбалансированными кормами позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции. Основным критерием реализации данного направления является увеличение производства молока, мяса и яиц, позволяющее к 2020 году обеспечить потребность области в животноводческой продукции.

Сформирован перечень объектов, к строительству которых намечено приступить в 2008 году:

расширение действующих производственных мощностей 14 животноводческих комплексов по содержанию крупного рогатого скота, 12 птицефабрик (из них 6 - яичного направления), строительство и реконструкция 2 свинокомплексов, козофермы и кролиководческого предприятия.

При завершении строительства и выходе на проектную мощность дополнительно предусматривается произвести:

62 тыс. тонн молока;

70 тыс. тонн мяса скота и птицы;

1048 млн. штук яиц.

Дополнительные средства из областного бюджета будут направлены на возмещение части затрат по вводу в эксплуатацию объектов производственной инфраструктуры, что, в свою очередь, позволит оптимизировать производственные процессы, минимизировать затраты по транспортировке и складированию продукции.

2. Ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель. Введение в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых залежных земель в объеме 324,5 тыс. га позволит расширить посевные площади зерновых культур, укрепить кормовую базу сельскохозяйственных организаций, увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции. Распашка залежных земель, в свою очередь, повлечет создание дополнительных рабочих мест на селе, повышение заработной платы.

3. Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства региона является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной энергонасыщенной, высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей в технически исправном состоянии;

развитие машинно-технологических станций и оснащение их высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства.Субсидию планируется предоставлять сельхозпредприятиям на возмещение части затрат по уплате первоначального взноса при получении сельскохозяйственной техники и оборудования по договору лизинга и на приобретение газобаллонного оборудования при переводе сельскохозяйственной техники на природный газ.

По инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства, за счет средств федерального бюджета будет осуществляться возмещение части затрат на уплату процентов в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

За счет средств областного бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

По инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение сельскохозяйственной техники после 1 января 2008 года на срок до 10 лет, средства на возмещение части затрат на уплату процентов (но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу)) предоставляются:

за счет средств федерального бюджета - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по указанным кредитам (займам), полученным сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа);

за счет средств областного бюджета - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по указанным кредитам (займам), полученным сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

4. Переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Переоформление и приобретение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям на законных основаниях использовать сельскохозяйственные угодья для производства сельскохозяйственной продукции, увеличить залоговую базу при получении кредитных ресурсов на развитие производства, упорядочить собираемость земельного налога.

Для стимулирования работ по переоформлению и приобретению прав за счет средств областного бюджета будет осуществляться субсидирование на возмещение части расходов сельскохозяйственным товаропроизводителям на переоформление и приобретение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

5. Выделение субсидий за счет средств областного бюджета:

на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыболовство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2010 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет;

на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на срок от 3 до 8 лет.

Раздел 4 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Основное развитие отрасли будет происходить за счет модернизации основных производственных фондов, развития производственной инфраструктуры предприятий (организаций), применения более совершенных технологий производства.

С ростом инвестиционной привлекательности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности увеличится приток капитала крупных инвесторов в строительство новых и восстановление старых, неработающих производств, что улучшит качество производимой продукции и повысит ее конкурентоспособность.

Создание агрохолдингов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции позволит увеличить объем закупаемого сырья у местных сельхозтоваропроизводителей, увеличит объемы реализации продукции местных сельскохозяйственных предприятий на региональном продовольственном рынке.

Для эффективного проведения модернизации основных производственных фондов, обновления производственной инфраструктуры существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности предусмотрено льготное инвестиционное кредитование на закупку современного высокопроизводительного технологического оборудования.

Областная целевая программа "О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области, на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 31 января 2007 года № 32, ставит своими задачами предотвращение поступления на продовольственный рынок области опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов, стимулирование увеличения объемов производства пищевой продукции, отвечающей требованиям международных стандартов, стимулирование увеличения объемов пищевых продуктов лечебно-профилактического направления.

Рынок зерна

В целях устранения диспропорций между спросом и предложением на зерновом рынке, оказания регулирующего воздействия на рынок, поддержки стабильной работы зерноперерабатывающих заводов и хлебозаводов области, бесперебойного обеспечения населения хлебом в нижегородской области создается региональный зерновой продовольственный фонд.

В 2007 году указанный фонд создавался за счет кредитных ресурсов с возмещением из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в 2007 году организациями перерабатывающей промышленности (мукомольной отрасли) на приобретение продовольственного зерна для переработки (при условии заключения Соглашения с Минсельхозпродом о формировании областного продовольственного фонда), в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года № 1226-р.

Закупки продовольственного зерна в региональный зерновой продовольственный фонд в 2008 году будут проводиться строго с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(раздел 5 в редакции - Закон НО от 11.08.2009г. № 113-З)

Раздел 5 "Социальное развитие села"

Одним из главных направлений социального развития села является улучшение качества жизни в сельской местности, в связи с чем возникает необходимость в решении следующих задач:

Одним из главных направлений социального развития села является улучшение качества жизни в сельской местности, в связи с чем возникает необходимость в решении следующих задач:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области; сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, в эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских муниципальных образований области;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов местного самоуправления в области.

Мероприятия раздела в первую очередь направлены на:

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности. В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, предусматривается:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая механизмы ипотечного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, во исполнение федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - мероприятия по улучшению жилищных условий), позволит за период реализации Программы ввести 133,3 тыс. кв. метров жилья, или 1910 жилых домов и квартир для молодых семей, молодых специалистов, а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Порядок предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, устанавливается Правительством Нижегородской области.

2. Развитие газификации в сельской местности. Основной целью является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

В рамках реализации федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года"), осуществляется строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области. Увеличение темпов газификации сельской местности в сравнении с 2003 - 2006 годами возрастет в 2,5 раза. За 5 лет будет введено в эксплуатацию 1590 км газопроводов, газифицировано 25 тыс. квартир.

3. Строительство объектов водоснабжения в сельской местности. Развитие водоснабжения в сельской местности ставит своей целью обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и экологической обстановки.

В рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения за 2008 - 2012 годы предусматривается построить 315 км водопроводных сетей.

Раздел 6. "Обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства"

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

Обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства предполагается осуществлять путем выделения субсидий из областного бюджета на:

возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на срок до 1 года;

финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий и организаций, основной целью которого является восстановление платежеспособности и нормальной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Нижегородской области путем реструктуризации имеющейся кредиторской задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", совершенствования внутрихозяйственных отношений и управления, реструктуризации бизнеса, в том числе совершенствование технологий производства. В рамках данного направления предполагается начиная с 2009 года ввести программу о направлении средств областного бюджета на погашение основного долга реструктурированной задолженности сельскохозяйственных организаций Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами по графикам, принятым в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". В реструктуризации кредиторской задолженности планируется участие 85 сельскохозяйственных организаций с суммой списания пеней и штрафов 300 млн. рублей. В бюджеты всех уровней планируется дополнительное поступление налоговых платежей более 1,6 млрд. рублей;

развитие земельной ипотеки для обеспечения большего доступа сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам путем стимулирования работ по переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения;

повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования, которое в целом также будет способствовать достижению финансовой устойчивости на селе.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонн, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

Содействию развития аграрного производства и улучшения социально-экономических условий на селе будет способствовать система информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов АПК всех форм собственности и сельского населения.

В целях поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предполагается выделение субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

VI. Ресурсное обеспечение Программы по годам, млн. рублей

(раздел VI в новой ред. – Закон НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Источники финансирования

Годы, млн. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

всего

1

2

3

4

5

6

7

Всего, в том числе:

29313,480

27372,355

31758,194

30672,861

34411,862

153528,752

областной бюджет, в том числе:

2264,080

2053,905

2501,362

2373,219

3185,362

12377,928

кап. вложения*

610,500

321,314

475,338

506,000

609,500

2522,652

НИОКР

2,300

0,559

0,420

0,420

3,500

7,199

прочие расходы

1651,280

1732,032

2025,604

1866,799

2572,362

9848,077

федеральный бюджет, в том числе:

1375,750

1782,339

2265,367

2311,030

2258,500

9992,986

кап. вложения*

91,000

144,239

127,667

139,430

160,800

663,136

НИОКР

прочие расходы

1284,750

1638,100

2137,700

2171,600

2097,700

9329,850

местный бюджет, в том числе:

109,000

96,906

95,615

102,537

136,700

540,758

кап. вложения*

55,600

35,506

28,215

35,437

65,800

220,558

НИОКР

прочие расходы

53,400

61,400

67,400

67,100

70,900

320,200

прочие источники**,

в том числе:

25564,650

23439,205

26895,850

25886,075

28831,300

130617,080

кап. вложения*

231,000

106,055

100,000

62,625

328,800

828,480

НИОКР

прочие расходы

25333,650

23333,150

26795,850

25823,450

28502,500

129788,600

* - Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области.

** - Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, а также кредитные ресурсы, привлеченные сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности с субсидированием части процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации из федерального и областного бюджетов.

VII. Индикаторы достижения целей Программы

(раздел 7 - в редакции Закона НО от 01.11.2008г. № 152-З)

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

Значения индикаторов целей Программы

п/п

Наименование индикаторов целей Программы

Единицы измерения индикаторов целей Программы

на момент разработки Программы

(2007 год)

по окончании реализации Программ- мы

(2012 год)

без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)

1

2

3

4

5

6

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания

Задача 1.1. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК

Растениеводство

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (все категории хозяйств)

Валовой сбор

тыс. тонн

1

Зерновые

-- // --

1046,2

1800

1000

2

Картофель

-- // --

735,5

965

860

3

Овощи

-- // --

347,8

416

350

4

Сахарная свекла

-- // --

180,9

302,4

300

5

Рапс

-- // --

30,0

204

55

6

Лен и конопля

-- // --

0,9

3,2

1,9

Урожайность

ц/га

7

Зерновые

-- // --

20,3

26,8

17,0

8

Картофель

-- // --

108,7

135

90

9

Овощи

-- // --

206,6

208,0

160

10

Сахарная свекла

-- // --

177,7

270,0

150

11

Рапс

-- // --

10,3

17,0

8,0

12

Лен и конопля

-- // --

6,6

7,7

3,0

Объемы реализации семян элиты

13

Зерновые, всего

-- // --

18,5

20

18,5

14

Многолетние травы

-- // --

0,015

0,023

0,015

15

Лен и конопля

-- // --

0,050

0,070

0,05

16

Картофель

-- // --

7,5

10

7,5

Мероприятия по агрохимической мелиорации почв и средствам защиты растений

17

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн

66,0

154,0

86,0

18

Внесение органических удобрений

млн. тонн

2,8

3,4

3,0

19

Известкование

тыс. га

45,0

134,5

72,0

20

Фосфоритование

тыс. га

25,0

61,6

35,0

21

Химпрополка

тыс. га

320,0

390,0

377,0

22

Протравливание семян

тыс. тонн

62,0

75,0

70,0

23

Борьба с вредителями и болезнями сельхозкультур

тыс. га

65,0

72,0

69,0

Животноводство

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (все категории хозяйств)

Валовое производство:

тыс. тонн

24

Скот и птица (в живом весе)

-- // --

127,9

255,8

100

25

Молоко

-- // --

640,4

792,6

520

26

Яйцо

млн. штук

1178,6

2281

90

Поголовье скота:

тыс. голов

27

Крупный рогатый скот

-- // --

372

402

280

28

в том числе коровы

-- // --

152

162

100

29

Свиньи

-- // --

254

420

180

30

Овцы и козы

-- // --

80

94

60

Продуктивность животных в сельскохозяйственных организациях

Среднесуточный привес:

грамм

31

Крупного рогатого скота

-- // --

400

300

300

32

Свиней

-- // --

317

430

250

33

Надой молока от коровы

кг

3769

4550

3300

34

Яйценоскость

штук

312

312

290

Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций

ед. изм.

35

Тракторы

тыс. л.с.

1056,9

1952,6

1366,8

36

Зерноуборочные комбайны

тыс. л.с.

462,4

665,3

465,7

37

Кормоуборочные комбайны

тыс. л.с.

137,2

232,7

162,9

38

Итого:

тыс. л.с.

1656,5

2850,7

1965,4

Задача 1.2. Формирование кадров в АПК Нижегородской области. Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008-2012 годы

Задача 1.3. Капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях

Пищевая и перерабатывающая промышленность

39

Мясо, включая субпродукты I категории

тыс. тонн

44,7

55

46

40

Колбасные изделия

-- // --

30

42

35

41

Маргариновая продукция

-- // --

100

116

110

42

Майонез

-- // --

54

68

64

43

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)

-- // --

225

270

230

44

Сыры жирные (включая брынзу)

-- // --

3,5

4,4

3,8

45

Мука

-- // --

200

270

250

46

Крупа

-- // --

14

17

15

47

Хлеб и хлебобулочные изделия

-- // --

215

215

215

48

Кондитерские изделия

-- // --

49

60

55

49

Сахар - песок, всего:

-- // --

41,5

65

46

50

в том числе: из сахарной свеклы

-- // --

41,5

65

46

51

Пиво

млн. дал.

14,7

30

28

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

Задача 2.1. Повышение доходов сельского населения

52

Среднемесячная

заработная плата в сельскохозяйственных организациях

тыс. руб.

5348

19079

6000

Задача 2.2. Повышение качества жизни сельского населения

Социальное развитие села с 2008 по 2012 годы

53

Ввод жилья

в сельской местности

тыс. кв.м

22,8

30,4

7,0

54

Строительство жилых домов

домов

360

400

95

55

Развитие газификации в сельской местности:

56

ввод газопроводов

км

250

350

135

57

газификация квартир

квартир

5000

5000

2000

58

Строительство объектов водоснабжения в сельской местности

км

45

80

5

Задача 2.3. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации

59

Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008-2012 годы

60

Объем кредитных ресурсов по малым формам хозяйствования

млрд. руб.

1,2

1,8

1,5

61

Из них субсидированных

млрд. руб.

1,1

1,7

1,3

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов

Задача 3.1. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения

62

Подпрограмма "Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2012 годы. Строительство автозаправочных компрессорных станций (АГНКС)

ед.

0

27

5

Задача 3.2. Реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения

63

Переоформление прав на земли сельскохозяйственного назначения

тыс. га

45,0

1100,0

350,0

Задача 3.3. Вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот

64

Распашка залежных земель

тыс. га

40,1

324,5

100,0

Задача 3.4. Информационно-консультационное обслуживание агропромышленного комплекса

65

Мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы "Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008-2012 годы

VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Таблица 1

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

Основные параметры развития отрасли растениеводства в хозяйствах всех категорий

Культуры

годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Зерновые

площадь, тыс. га

515,0

610

628

644

650

670

урожайность, ц/га

20,3

21,3

22,3

24,1

25,4

26,8

валовой сбор, тыс. тонн

1046,2

1299,3

1400

1550

1660

1800

Рапс

площадь, тыс. га

29,2

64,5

79,8

89,8

101

120

урожайность, ц/га

10,3

17

17

17

17

17,0

валовой сбор, тыс. тонн

30

109,6

135,7

152,7

171,7

204

Картофель

площадь, тыс. га

67,4

70,4

70,7

70,9

71,1

71,5

урожайность, ц/га

108,7

125

128

131

133

135

валовой сбор, тыс. тонн

735,5

880

905

930

945

965

Овощи

площадь, тыс. га

16,4

18,0

18,5

19,0

19,5

20

урожайность, ц/га

206,6

197,7

200,5

202,6

205,5

208

валовой сбор, тыс. тонн

347,8

356

371

385

400

416

Сахарная свекла

площадь, тыс. га

10,2

10,7

10,8

10,9

11,0

11,2

урожайность, ц/га

177,7

230

240

250

260

270

валовой сбор, тыс. тонн

180,9

246,1

259,2

272,5

286,0

302,4

Лен и конопля

площадь, тыс. га

1,4

3,6

3,9

3,9

3,9

4,1

урожайность, ц/га

6,5

6,0

6,1

6,6

7,1

7,7

валовой сбор, тыс. тонн

0,9

2,2

2,4

2,6

2,8

3,2

На 1усл. гол. скота, ц. к. е. грубых и сочных кормов

21,6

21,6

21,8

22,0

22,0

22,2

Всего посевов

тыс. га

1198,5

1240,3

1295

1473,7

1497,1

1541,0

Таблица 2

Объемы реализации семян элиты, тыс. тонн

(в ред. - Закон НО от 03.02.2010г. № 10-З)

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Зерновые, всего

18,5

18,7

19,0

19,5

19,7

20,0

Многолет-ние травы

0,015

0,017

0,019

0,021

0,022

0,023

Лен и конопля

0,050

0,055

0,057

0,060

0,065

0,070

Картофель

7,5

8,0

8,5

9,0

9,5

10

Таблица 3

Выполнение мероприятий

по агрохимической мелиорации почв и средствам защиты растений

в сельскохозяйственных организациях области

Мероприятие

годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Внесение минеральных удобрений, тыс. тонн

66,0

90,0

120,0

143,2

150,4

154,0

Внесение органических удобрений, млн. тонн

2,8

2,9

3,0

3,2

3,3

3,4

Известкование, тыс. га

45,0

75,0

100,0

125,0

129,2

134,5

Фосфоритование, тыс. га

25,0

40,0

55,0

60,0

60,9

61,6

Химпрополка, тыс. га

320,0

340,0

360,0

380,0

385,0

390,0

Протравливание семян, тыс. тонн

62,0

65,0

65,0

70,0

72,0

75,0

Борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, тыс. га

65,0

67,0

67,0

70,0

71,0

72,0

Таблица 4

Ресурсное обеспечение почвенного плодородия по направлениям*

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

Поддержание почвенного плодородия - всего, млн. рублей

93,0

235,184

345,1

404,6

437,36

471,51

в том числе: капитальные вложения на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем

4,5

17,884

22,0

27,0

29,18

31,48

прочие расходы - всего

88,5

217,3

323,1

377,6

404,18

440,03

из них:

субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений

81,6

122,3

185,0

205,04

221,65

239,16

мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и экологотоксикологического обследования

6,6

7,08

7,51

13,2

14,27

15,0

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

0,3

0,3

0,3

0,3

0,32

0,35

Таблица 5

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия*

ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Поддержание почвенного плодородия

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

млн. га

0,004

0,005

0,006

0,007

0,008

0,009

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления

-"-

0,001

0,001

0,002

0,003

0,004

0,005

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии

тыс. га

0,3

1,0

1,5

1,7

1,8

1,8

Внесение минеральных удобрений

млн. тонн

д. в.

0,056

0,07

0,12

0,14

0,15

0,16

* Финансовые средства на выполнение данных мероприятий предусмотрены ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2006-2010 годы и предполагаемые объемы на 2011-2012 годы.

Таблица 6

Основные показатели развития животноводства

ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Хозяйства всех категорий

Поголовье скота

Крупный рогатый скот

тыс. голов

372

393

398

397

399

402

в том числе коровы

тыс. голов

152

157

158

159

161

162

Свиньи

тыс. голов

254

280

300

320

420

420

Овцы

тыс. голов

80

92

93

94

94

94

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Скот и птица (в живом весе)

тыс. тонн

127,9

140,0

150,0

175,0

224,5

255,8

Молоко

тыс. тонн

640,4

645

678

749

760

792,6

Яйцо

млн. штук

1179

1255

1300

1500

2000

2281

Продуктивность животных в сельскохозяйственных организациях

Среднесуточный привес:

грамм

Крупный рогатый скот

грамм

400

410

420

430

440

300

Свиней

грамм

317

370

380

390

400

430

Надой молока от коровы

кг

3769

3900

4050

4220

4400

4550

Яйценоскость

штук

312

308

308

309

310

312

Показатели по племенному животноводству

Прирост реализации племенного молодняка

условных голов в % к предыдущему году

15

15,2

15,5

15

15

15

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

условные головы в % к общему поголовью

-

8,3

9,5

10,5

12

13,5

Таблица 7

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций АПК

Нижегородской области на 100 га посевной площади

Наименование техники и оборудования

ед. изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

6

7

Энергомощность тракторов

тыс. л.с.

1131,8

1311,8

16254,5

1760,8

1952,6

Энергомощность зерноуборочных комбайнов

тыс. л.с.

473,2

517,9

564,8

627,5

665,3

Энергомощность кормоуборочных комбайнов

тыс. л.с.

153,0

178,8

192,7

225,6

232,7

Энергомощности, всего

тыс. л.с.

1758,0

2008,6

2382,

2613,9

2850656

Посевные площади

тыс. га

1240,3

1295,0

1473,7

1497,1

1541,0

Энергомощность на 100 га

л.с.

142,0

155,0

162,0

175,0

185,0

Таблица 8

Социальное развитие села

Наименование техники

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Ввод жилья в сельской местности, тыс. кв. м

22,8

23,0

24,5

26,6

28,8

30,4

Строительство жилых домов, ед.

360

365

375

380

390

400

Развитие газификации в сельской местности:

ввод газопроводов, км

250

275

300

325

340

350

газификация квартир, ед.

5000

5000

5000

5000

5000

5000

Строительство объектов водоснабжения в сельской местности, км

45

50

55

60

70

80

Таблица 9

Основные показатели

развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2012 года

Показатели

ед. изм.

годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Мясо, включая субпродукты

I категории

тыс. тонн

44,7

46

46,9

48

50

55

Колбасные изделия

- // -

30

32

34

36

40

42

Маргариновая продукция

- // -

100

105

108

110

114

116

Майонез

- // -

54

58

62

65

67

68

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)

- // -

225

230

245

260

265

270

Сыры жирные (включая брынзу)

- // -

3,5

3,5

3,7

4

4,2

4,4

Мука

- // -

200

250

260

260

260

270

Крупа

- // -

14

15

15

16

16

17

Хлеб и хлебобулочные изделия

- // -

215

215

215

215

215

215

Кондитерские изделия

- // -

49

51

53

55

57

60

Сахар - песок, всего:

- // -

41,5

50

55

60

63

65

в том числе: из сахарной свеклы

- // -

41,5

50

55

60

63

65

Пиво

млн. дал.

14,7

20

22

23

25

30

Таблица 10

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Показатели

2007 год, оценка

Прогноз по годам

2012 г. в % к 2007 г.

2008

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции, в процентах к предыдущему году

98

106,2

104

109,5

111,8

110,0

148,7

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в процентах к предыдущему году

110,0

108,0

108,0

108,0

108,0

108,0

147

Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, в процентах

10,0

11,8

14,8

15,0

15,5

16

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в процентах

65

66

70

75

77

82

Объем кредитных ресурсов, привлекаемых организациями АПК,

млрд. руб.

8,3

14,4

12,5

12,6

10,0

10,0

в т.ч. по малым формам хозяйствования

1,2

1,3

1,5

1,6

1,7

1,8

из них субсидируемых

1,1

1,2

1,4

1,5

1,6

1,7

Объем инвестиций в техническое перевооружение АПК, всего, млн. руб.

4592

5152

5967

6777

7512

8284

180,4

в том числе: сельскохозяйственное производство

2592

2852

3322

3735

4106

4537

175,0

пищевая и перерабатывающая промышленность

2000

2300

2645

3042

3406

3747

187,4

Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности, рублей

"сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (раздел А, подраздел 01)

5348

7100

9154

11607

15067

19079

357

"производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (Раздел D, подраздел DA)

10300

12978

16352

20816

24790

29128

283

При условии реализации программных мероприятий стоимость валовой продукции в 2012 году составит 75 млрд. рублей в действующих ценах, что в 2 раза больше уровня 2007 года.

В 2008-2012 годах намечается рост физических объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2008 году индекс производства составит 106,2 процента. В 2009-2012 годах намечается ежегодный рост производства не менее чем на 4 процента. В результате в 2012 году объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке увеличится по отношению к 2007 году на 48,7 процентов (в Государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Государственная программа) предусмотрено на 21,7 процента).

Эффективность производства и реализации сельскохозяйственной продукции увеличится и составит в 2012 году 16 процентов (в Государственной программе - 10 процентов), прибыль до налогообложения 1610 млн. рублей. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит не менее 82 процентов (в Государственной программе - 70 процентов).

Номинальная заработная плата по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" за 2007 год, по расчетам, ожидается в размере 5,3 тыс. рублей. В соответствии с программными мероприятиями заработная плата по этому виду деятельности достигнет к 2012 году 19,1 тыс. рублей, с ростом в 3,5 раза (в Государственной программе - в 2,5 раза). За счет роста оплаты труда налог на доходы физических лиц увеличится в 2012 году по сравнению с 2007 годом на 920 млн. рублей, при средней численности занятых в сельскохозяйственной отрасли 43 тыс. человек.

Софинансирование мероприятий направлено на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, укрепление материально-технического оснащения сельского хозяйства и повышение уровня жизни на селе и позволит:

направить в 2008 году на развитие села 14,4 млрд. рублей кредитных ресурсов с субсидированием части процентной ставки за счет областного и федерального бюджетов, а также сопровождать ранее взятые инвестиционные кредиты за 2004-2007 годы в сумме 11,3 млрд. рублей (остаток ссудной задолженности). По данному направлению предусматривается использовать в 2008 году 530,9 млн. рублей из областного бюджета;

возместить часть затрат на уплату первоначального взноса приобретаемой сельскохозяйственной техники по лизингу в сумме 113,6 млн. рублей из средств областного бюджета, предусмотренных на 2008 год, даст возможность закупить высокоэффективной техники на сумму 600 млн. рублей.

Увеличение объемов инвестиций связано с необходимостью технического перевооружения села и увеличением объемов производства сельскохозяйственной продукции ежегодно на 10-14 процентов.

В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" осуществляется компенсация части затрат приобретаемого племенного скота. В областном бюджете на 2008 год по данному направлению предусмотрено 96,3 млн. рублей. Будет закуплено 2000 голов крупного рогатого скота, 2000 голов свиней, более 21 тыс. голов птицы. За счет реализации мероприятий по племенной работе увеличится количество высококлассных животных (класса элита, элита-рекорд) к 2012 году до 75 процентов, планируется довести продуктивность по черно-пестрой породе до 7000 кг молока на корову (с жирностью 3,8% и содержанию белка 3,4%), по швицкой породе - до 5500 кг молока на корову (с жирностью 3,9%, белка - 3,5%).

К 2012 году довести ежегодный ввод жилья в сельской местности - до 30,4 тыс. кв.м, газопроводов - 350 км, водопроводов - 80 км.

Эффективность от реализации программных мероприятий выразится также в получении дополнительных средств от финансовых вложений, потраченных на реализацию Программы.

Так, при реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 5,39 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельхозорганизаций, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, кредитов).

Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в сумме 1,76 рубль на каждый вложенный бюджетный рубль.

На 1 рубль бюджетных средств: 42,8/24,3 = 1,76 руб.

X. Факторы (риски), негативно влияющие на реализацию

Программы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, а также пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение господдержки из средств областного бюджета, заключение соглашений о сотрудничестве между Минсельхозпродом и органами местного самоуправления в области.

XI. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Нижегородской области"

на период 2008-2012 годов

(приложение 1 признано утратившим силу - Закон НО от 01.11.2008г. № 152-З)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Нижегородской области"

на период 2008-2012 годов

(приложение 2 - в редакции Закона НО от 01.11.2008г. № 152-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

ПОДПРОГРАММА

"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2012 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2012 годы

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

Наименование Подпрограммы

"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 октября 2004 года № Пр-1686 ГС о переводе сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 796 "О Федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года № 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"

Государственный заказчик

Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Разработчик

Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Цель Подпрограммы

использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области

Основные задачи Подпрограммы

перевод автотракторного парка на газомоторное топливо (компримированный газ - метан);

перевод зерносушилок на природный газ

Сроки реализации Подпрограммы

2008 - 2012 годы

Этапы реализации Подпрограммы

строительство автогазонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС);

приобретение автогазозаправщиков;

переоборудование автотракторной техники с бензиновыми и дизельными двигателями на природный газ;

перевод зерносушилок на природный газ

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);

министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия);

сельскохозяйственные товаропроизводители (при условии участия)

Предполагаемые объемы и источники финансирования Подпрограммы

Подпрограммы из областного бюджета - 39 300 тыс. рублей, из них

по годам:

2008 год - 13200 тыс. рублей <*>;

2009 год - 16900 тыс. рублей;

2010 год - 0 тыс. рублей;

2011 год - 4600 тыс. рублей;

2012 год - 4600 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 349400 тыс. рублей,

из них по годам:

2008 год - 92700 тыс. рублей;

2009 год - 117200 тыс. рублей;

2010 год - 122400 тыс. рублей;

2011 год - 8600 тыс. рублей;

2012 год - 8500 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы  из

различных  источников  ежегодно   уточняются   при

формировании соответствующих бюджетов на очередной

финансовый год";

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Оперативное управление реализацией Подпрограммы осуществляет Минсельхозпрод совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области

Индикаторы целей Подпрограммы

снижение вдвое затрат на горюче-смазочные материалы;

снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции до 8 %;

экономия дизельного топлива в 2008-2012 годах 13896 тонн, автобензина - 4833 тонн;

снижение вредного воздействия на окружающую среду до 7 %;

строительство 27 АГНКС, перевод 1349 единиц автотракторной техники и 123 зерносушилок на природный газ, приобретение 26 передвижных автогазозаправщиков (далее - ПАГЗ);

прокладка наружного газопровода 14,9 км;

подготовка 54 специалистов по работе с газовым оборудованием

* Средства областного бюджета на 2008 год предусмотрены в подпунктах 1.3.3 и 1.3.4 раздела V областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов.

I. Содержание проблемы

В условиях нарастающего дефицита добычи нефти и постоянно растущих цен на жидкое углеводородное топливо актуальной становится проблема перевода в сельском хозяйстве самоходной техники, автотранспорта и зерносушилок на альтернативные виды топлива.

Наибольшее практическое применение нашли два вида газовых моторных топлив: природный компримированный (метан) и сжиженный нефтяной (пропан и бутан) газы. Ввиду ограниченности ресурсов сжиженного газа природный газ является наиболее перспективным.

Компримированный природный газ (далее - КПГ) получают на АГНКС путем компримирования (сжатия) до давления 20 МПа (мегапаскалей) природного газа, поступающего по газопроводам низкого давления. После сжатия газ заправляется в газовые баллоны трактора или автомобиля.

Отечественной промышленностью выпускаются комплекты газобаллонного оборудования для оснащения автомобилей и автобусов как отечественного, так и иностранного производства, а также для тракторов. Срок окупаемости при этом для тракторов составляет в среднем от одного до полутора лет.

По оценке ученых, в себестоимости сельскохозяйственной продукции расходы на топливо достигают 50 %. Использование в сельскохозяйственном производстве более дешевого альтернативного моторного топлива - природного газа позволит существенно снизить затраты на производство продукции.

II. Основные предпосылки перевода машинно-тракторного парка и зерносушилок на КПГ

Президент Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 30 сентября 2004 года поручил Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о стимулировании широкомасштабного внедрения современных технологий в агропромышленном комплексе, в том числе перевода сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

Перечень заявок на переоборудование автотракторной техники и зерносушилок для работы на природном газе на 2008-2012 годы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

Природный газ в качестве топлива для зерносушилок и машинно-тракторного парка имеет ряд преимуществ по сравнению с другими видами топлива.

Прежде всего, стоимость 1 кубометра сжатого природного газа в 3-4 раза меньше, чем стоимость 1 литра бензина или дизельного топлива (1 кубометр компримированного природного газа эквивалентен 1 литру бензина). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года № 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом" на период действия регулируемых цен на природный газ, поставляемый населению, уровень предельной отпускной цены на сжатый природный газ, производимый АГНКС, не может составлять более 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость.

На 2007 год приказом Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2006 года № 430-э/37 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый для использования в качестве сырья на автогазонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС)" установлен предельный максимальный уровень оптовой цены на газ в размере 1 300 руб. за 1 000 м

Кроме того, КПГ увеличивает ресурс работы двигателя в 1,4-1,8 раза, свечей зажигания - на 40-50 процентов, увеличивает ресурс работы масла в 2,0-2,5 раза, а межремонтный пробег - в 1,5-2,0 раза.

По отношению к другим видам топлива КПГ более безопасен. Нижний предел самовоспламенения метана - 540

Использование природного газа в виде топлива для сельскохозяйственной техники и зерносушилок позволяет существенно сократить количество вредных выбросов в атмосферу, тем самым повысить уровень экологической безопасности.

При развитой сети газоснабжения в Нижегородской области к преимуществам природного газа также относятся отсутствие транспортных расходов, возможность повышения устойчивости работы машинно-тракторного парка при сбое поставок энергоносителей, а также значительные ресурсы газа по сравнению с нефтью.

III. Цели и задачи Подпрограммы

Целями и задачами Подпрограммы являются:

использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области;

перевод автотракторного парка на газомоторное топливо (компримированный газ - метан);

перевод зерносушилок на природный газ.

IV. Механизм, сроки и основные этапы реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципе взаимодействия Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления и сельскохозяйственных предприятий, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы возможна только при финансировании части затрат из областного бюджета. Затраты сельскохозяйственных предприятий на перевод автотракторной техники и зерносушилок на природный газ субсидируются в размере 50 процентов от их стоимости.

Основные этапы реализации Подпрограммы с указанием перечня мероприятий, исполнителей и сроков исполнения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные этапы реализации Подпрограммы

№

Перечень мероприятий

Исполнители

Сроки исполнения, годы

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1.

Сбор и обработка исходных данных для технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) использования КПГ в качестве топлива в сельскохозяйственных предприятиях Нижегородской области с учетом запланированных работ

Минсельхозпрод, министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

2007-2008

Исходные данные по объемам и инфраструктуре потребления природного газа автотракторным парком и зерносушильным хозяйством Нижегородской области

2.

Подготовка ТЭО использования КПГ в качестве моторного топлива в сельхозпредприятиях Нижегородской области для перевода автотракторного парка

Минсельхозпрод, министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области,

топливно-энергетические организации (при условии участия)

2007-2008

ТЭО перевода автотракторной техники на природный газ

3.

Определение источников финансирования для реализации Подпрограммы. Выбор головной организации Нижегородской области по переводу сельскохозяйственной техники на природный газ

Минсельхозпрод, министерство финансов Нижегородской области

2008

Источники финансирования Программы. Выбор сельхозпредприятий для выполнения пилотного проекта. Определение головного предприятия по переводу сельскохозяйственной техники на природный газ

4.

Организация создания пунктов по монтажу газобаллонного оборудования и его техническому обслуживанию в Нижегородской области.

Организация поставки газобаллонного оборудования и переоборудования тракторов на КПГ в прилегающих к АГНКС районах

Минсельхозпрод,

министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, топливно-энергетические организации (при условии участия)

2008-2012

Создание пунктов по переоборудованию в Нижегородской области. Поставка оборудования. Переоборудование автотракторной техники

5.

Организация подготовки специалистов по работе с газовым оборудованием и его обслуживанием

Минсельхозпрод

2008-2012

Наличие квалифицированных специалистов по работе с газовым оборудованием

6.

Организация поставок по заявкам сельскохозяйственных предприятий газового оборудования для переоборудования автотракторной техники для работы на природном газе. Организация монтажа и пусконаладочных работ

Минсельхозпрод,

министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

2008-2012

Перевод техники на природный газ. Сокращение потребления жидких моторных топлив

7.

Организация выполнения проектных работ по размещению в сельскохозяйственных районах Нижегородской области блочных АГНКС, оснащенных дожимающими компрессорами на рабочее давление 20 МПа

Минсельхозпрод, топливно-энергетические организации (при условии участия)

2008-2011

Разработка проектно-сметной документации, подготовка к этапу строительства

8.

Организация поэтапного строительства, монтажа и пусконаладочных работ АГНКС блочного типа

Минсельхозпрод,

министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

2008-2012

Пуск 27 единиц АГНКС блочного типа

9.

Организация изготовления и поставок по заявкам сельхозпредприятий Нижегородской области автогазозаправщиков серии ПАГЗ на рабочее давление 20 МПа

Минсельхозпрод,

министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

2008-2012

Поставка 26 единиц

ПАГЗ заказчикам

10.

Содействие подсоединения к газопроводу зерносушилок и их переоборудование для перевода на природный газ

Министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области,

топливно-энергетические организации (при условии участия)

2008-2012

Перевод на природный газ 123 единицы зерносушилок. Снижение себестоимости продукции

V. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Основой реализации Подпрограммы является приобретение и монтаж АГНКС, ПАГЗ и переоборудование сельскохозяйственной техники.

С учетом компактного расположения автотракторного парка, дорожной и газопроводной инфраструктуры Нижегородской области в районах предлагается использовать АГНКС-55 блочного типа. Средний срок службы такой АГНКС составляет около 20 лет.

Поставку и монтаж АГНКС планируется осуществить силами организаций, выполняющих данные работы. За каждой действующей АГНКС закрепляются ПАКЗы, которые являются наиболее эффективным средством доставки КПГ к работающей в полевых условиях технике. С их помощью значительно сократятся транспортные расходы и время на заправку. Их выпускают и поставляют ОАО "Автосистема" (г. Москва), ООО "Холдинговая компания "Агротехэнерго" (г. Москва) и другие организации.

Для переоборудования используются тракторы марок К-701, Т-150К, МТЗ и грузовые автомобили марок МАЗ, КАМАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, ГАЗель как наиболее распространенные в Нижегородской области и в отношении которых в России имеется опыт перевода на КПГ.

АГНКС-55 предназначена для компримирования (сжатия) природного газа (метана) до давления 20 МПа с последующей заправкой его в автотракторную технику в качестве моторного топлива.

В состав станции входят:

металлический блок-контейнер с шумоизоляционным покрытием;

пятиступенчатый компрессор производительностью 2,3 м

привод компрессора (газодизельный двигатель ЯМЗ);

блок фильтров;

КИП и автоматика для контроля параметров безопасности АГНКС.

АГНКС-55 работает от газопровода низкого и среднего давления (0,05-0,3 МПа).

Принцип действия АГНКС-55

Природный газ из подводящего газопровода поступает во входной фильтр грубой очистки метана от механических примесей и влаги и поступает в компрессорный блок. В компрессоре газ сжимается в пяти ступенях, охлаждаясь в холодильниках, с отделением влаги и масла. После сжатия в компрессоре газ, пройдя влагомаслоотделитель, обратный клапан, поступает в фильтр высокого давления для дальнейшей очистки и осушки газа. Осушенный и очищенный газ поступает на коллектор с выходами подачи газа на колонку. Основные параметры станции изложены в приложении 2 к Подпрограмме.

Для заправки техники в полевых условиях планируется приобрести 26 передвижных газозаправщиков ПАГЗ.

Транспортировка и хранение КПГ осуществляется в легированных баллонах, установленных на автомобильном полуприцепе или прицепе, под рабочим давлением 20 МПа. В качестве тягача могут применяться не только автомобили, но и тракторы.

Передвижные газозаправщики подразделяются на три типа: передвижные тракторные газозаправщики (ПТГЗ), где тягач - трактор, а газобаллонные установки размещены на тракторном прицепе (полуприцепе); ПАГЗ, где тягачом является автомобиль, а газобаллонные установки располагаются в кузове автомобиля или автомобильном прицепе; передвижные комбинированные газозаправщики (ПКГЗ), где тягачом служит трактор, а газобаллонные установки смонтированы на автомобильном полуприцепе.

ПАГЗ с объемом перевозимого газа 1280 нм

Заправка ПАГЗ КПГ происходит от заправочной колонки АГНКС до давления 20 МПа. Время заправки одного автомобиля от ПАГЗ составляет не более 15 минут (приложение 3 к Подпрограмме).

От АГНКС будет заправляться часть парка сельскохозяйственной техники, базирующаяся в центральных усадьбах. Другая (большая) часть техники, базирующаяся в населенных пунктах, удаленных от АГНКС на расстояние более 2 км, а также техника, работающая в поле, будет заправляться от ПАГЗ непосредственно на месте базирования или работы.

Указанные газозаправщики в количестве 26 единиц будут заправлять трактора и автомобили природным газом в радиусе до 50 км от АГНКС. При этом сам будет заправляться природным газом от АГНКС.

Данная схема заправки наиболее предпочтительна, так как обеспечивает максимальные загрузку и КПД ПАГЗ, до минимума сокращая путь пробега между заправками, и не требует строительства дополнительных АГНКС.

Поставку газобаллонного оборудования для перевода тракторов и автомобилей на газомоторное топливо по заявкам потребителей будут осуществлять специализированные предприятия.

Для переоборудования автотракторного парка на природный газ в Нижегородской области создаются несколько специализированных пунктов по монтажу газобаллонного оборудования и его техническому обслуживанию.

Для использования природного газа в качестве газомоторного топлива в рамках Подпрограммы планируется построить 27 газонаполнительных станций на общую сумму 115 775 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 52 314 тыс. рублей.

Таблица 1

(в новой ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

Потребность в финансовых средствах на строительство газонаполнительных станций в 2008 - 2012 годах, тыс. рублей

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

Итого

Всего

28 525

28 969

19825

3 965

3 965

85249

В том числе из областного бюджета

8 700

9 144

0

1 982

1 982

21808

Планируется приобрести 26 ПАГЗ и 1349 единиц газобаллонного оборудования на общую сумму 287 886тыс. рублей, компенсация из областного бюджета составит 70 915тыс. рублей (таблицы 2 и 3).

Таблица 2

(в новой ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

Объем средств из областного бюджета на компенсацию (50 %) перевода зерносушилок на природный газ, тыс. рублей

Наименование оборудования

Кол-во,

ед.

Стоимость  оборудования

Сумма, всего

Сумма  компенсации, всего

В том числе по годам

2008

2009

2010

2011

2012

Зерносушилки

123

1 200

76200

7400

0

5 000

0

1 200

1 200

Таблица 3

Объем

средств из областного бюджета, необходимый

на компенсацию стоимости перевода автотракторной

техники на природный газ, в 2008 - 2012 годах

№

Наименование

Сумма,

в том числе по годам

п/п

оборудования

всего, тыс. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

1.

ПАГЗ

19 200

1 200

9 500

8 500

-

-

2.

Газобаллонное оборудование

51 715

3 300

22 977

22 604

1 423

1 411

Итого

70 915

4 500

32 477

31 104

1 423

1 411

";

VI. Оценка эффективности применения КПГ в качестве моторного топлива

Экономическая эффективность работы сельскохозяйственной техники на природном газе складывается из двух составляющих:

эффективности эксплуатации АГНКС;

эффективности эксплуатации переведенной на природный газ сельскохозяйственной техники.

Экономическая эффективность рассчитана по АГНКС-55. Срок ее окупаемости 4,2 года (таблица 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность эксплуатации газонаполнительной компрессорной станции АГНКС-55

Показатели

ед. изм.

Кол-во

Затраты на приобретение и строительно-монтажные работы малогабаритной АГНКС-55

тыс. руб.

7930

ПАГЗ

тыс. руб.

3500

Срок эксплуатации

лет

10

Продолжительность работы в год

дней

256

Количество заправок в день

шт.

60

Объем газа в год

тыс. м

2304

Количество заправок в год

шт.

15360

Затраты на эксплуатацию в год:

тыс. руб.

3528

численность обслуживающего персонала

чел.

7

среднемесячная заработная плата

рублей

8000

начисления на заработную плату

%

26,2

годовой фонд заработной платы с начислениями

тыс. руб.

848,1

расход электроэнергии

кВт/час

540000

цена одного киловатт часа

руб.

2

затраты на электроэнергию

тыс. руб.

1080

затраты на топливо для работы АГНКС-55

тыс. руб.

70

сумма амортизации

тыс. руб.

1143,0

затраты на техобслуживание (40% от амортизации)

тыс. руб.

457,2

Затраты на сжатие

руб./м

1,53

Стоимость газа

руб./м

1,3

Стоимость газа и затраты на сжатие

руб./м

2,83

Экономическая эффективность АГНКС-55 на одном кубометре

руб./м

1,17

Прибыль АГНКС-55 от реализации газомоторного топлива в год

тыс. руб.

2692,5

Срок окупаемости основного оборудования

лет

4,2

Затраты на переоборудование автотракторного парка варьируются по каждому виду техники от 63 тыс. рублей до 270 тыс. рублей (таблица 2).

Таблица 2

Затраты на переоборудование единицы автотракторного парка

Марка техники

Сумма, руб.

ГАЗель

63323

ГАЗ-3307

115270

ПАЗ-3205

121403

ЗИЛ-554

132557

КАМАЗ-55111

169840

МАЗ-5334

173292

МТЗ-82

147870

К-701

270162

Т-150К

207324

Эффективность переведенной на газ техники рассчитана с учетом эффективности АГНКС по автомобилям ГАЗель, ГАЗ-3307, ЗИЛ-554, КАМАЗ-55111, тракторам МТЗ-80, К-701, Т-150К. Экономическая эффективность их колеблется от 19 тыс. рублей по ГАЗ-3302 до 190 тыс. рублей по трактору К-701 в год, и срок окупаемости от 1,5 до 3,5 лет. Наименьший срок окупаемости газобаллонного оборудования (1,5 года) на тракторе К-701 (таблица 3).

Таблица 3

Годовая экономическая эффективность техники по маркам при переводе на КПГ

Показатели

ед. изм.

бензин

КПГ

1

2

3

4

Автомобиль ГАЗель

Затраты на переоборудование

руб.

63323

Расход топлива на 100 км пробега

кг/м

15

15

Цена единицы топлива

руб.

14,8

4

Суточный пробег

км

50

50

Затраты на топливо в день

руб.

111

30

Количество дней работы в году

дней

240

240

Годовой пробег

км

12000

12000

Затраты на топливо в год

руб.

26640

7200

Годовой эффект одного автомобиля

руб.

19440

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

39,1

Автомобиль ГАЗ-3307

Затраты на переоборудование

руб.

115270

Расход топлива на 100 км пробега

кг/м

27

27

Цена единицы топлива

руб.

14,8

4

Суточный пробег

км

60

60

Затраты на топливо в день

руб.

239,76

64,8

Количество дней работы в году

дней

256

256

Годовой пробег

км

15360

15360

Затраты на топливо в год

руб.

61379

16588,8

Годовой эффект одного автомобиля

руб.

44789,76

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

30,9

Автомобиль ЗИЛ-554

Затраты на переоборудование

руб.

132557

Расход топлива на 100 км пробега

кг/м

33

33

Цена единицы топлива

руб.

14,8

4

Суточный пробег

км

60

60

Затраты на топливо в день

руб.

293,04

79,2

Количество дней работы в году

дней

190

190

Годовой пробег

км

11400

11400

Затраты на топливо в год

руб.

55678

15048

Годовой эффект одного автомобиля

руб.

40629,6

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

39,2

Автомобиль КАМАЗ-55111

Затраты на переоборудование

руб.

169840

Расход топлива на 100 км пробега

кг/м

42

30

Запальная доза дизтоплива на 100 км

кг

9

Цена единицы топлива

руб.

16

4

Суточный пробег

км

50

50

Затраты на топливо в день

руб.

336

132

Количество дней работы в году

дней

220

220

Годовой пробег

км

11000

11000

Затраты на топливо в год

руб.

73920

29040

Годовой эффект одного автомобиля

руб.

44880

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

45,4

Трактор МТЗ-82

Затраты на переоборудование

руб.

147780

Ежедневный расход топлива

кг/м

70

49

Запальная доза дизтоплива в день

кг

21

Цена единицы топлива

руб.

16

4

Ежедневные затраты на топливо

руб.

1120

532

Суточный эффект одного трактора

руб.

588

Количество рабочих дней в году (норматив)

дней

90

90

Затраты на топливо в год

руб.

100800

47880

Годовой эффект одного трактора

руб.

52920

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

33,5

Трактор К-701

Затраты на переоборудование

руб.

270162

Ежедневный расход топлива

кг/м

300

160

Запальная доза дизтоплива в день

кг

128

Цена единицы топлива

руб.

16

4

Ежедневные затраты на топливо

руб.

4800

2688

Суточный эффект одного трактора

руб.

2112

Количество рабочих дней в году (норматив)

дней

90

90

Затраты на топливо в год

руб.

432000

241920

Годовой эффект одного трактора

руб.

190080

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

17,1

Трактор Т-150К

Затраты на переоборудование

руб.

207324

Ежедневный расход топлива

кг/м

150

70,0

Запальная доза дизтоплива в день

кг

58,0

Цена единицы топлива

руб.

16

4

Ежедневные затраты на топливо

руб.

2400

1208

Суточный эффект одного трактора

руб.

1192

Количество рабочих дней в году (норматив)

дней

90

90

Затраты на топливо в год

руб.

216000

108720

Годовой эффект одного трактора

руб.

107280

Срок окупаемости дополнительного оборудования

мес.

23,2

Экономическая эффективность при переводе автотракторной техники на газомоторное топливо за 2008-2012 годы составит 293 870 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 14 959 тыс. рублей, в 2009 году - 45 003 тыс. рублей, в 2010 году - 75 184 тыс. рублей, 2011 году - 77 985 тыс. рублей, 2012 году - 80 739 тыс. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Экономическая эффективность автотракторной техники за 2008-2010 годы

при переводе на газомоторное топливо, тыс. рублей

Марка техники

Эффек- тивность в год одной единицы

Эффектив- ность всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

2011

2012

Кол-во переобо- рудован- ной техники, единиц

Годо- вой эконо- мичес- кий эффект

Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц

Годо- вой эконо- мичес- кий эффект

Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц

Годо- вой эконо- мичес- кий эффект

Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц

Годо- вой эконо- мичес- кий эффект

Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц

Годо- вой эко- номи- чес- кий эффект

ГАЗель

19,4

6590

17

330

52

1011

87

1691

90

1750

93

1808

ГАЗ

44,8

58048

66

2956

199

8913

332

14870

344

15408

355

15900

ПАЗ

44,8

2016

2

90

7

313

12

538

12

537

12

537

ЗИЛ

40,6

4876

6

244

18

731

31

1260

32

1300

33

1341

МАЗ

44,9

1257

2

90

4

180

7

314

7

314

8

359

КАМАЗ

44,9

15708

18

808

54

2424

90

4039

93

4174

95

4264

МТЗ-82

52,9

102824

99

5239

297

15717

496

26248

515

27254

536

28365

К-701

190,1

40867

11

2091

33

6273

55

10454

57

10835

59

11215

Т-150К

107,3

61686

29

3111

88

9441

147

15770

153

16414

158

16950

Итого

*

293870

250

14959

752

30003

1257

75184

1303

77985

1349

80739

Срок окупаемости затрат на перевод автотракторной техники на природный газ с учетом строительно-монтажных работ составит 4 года (таблица 5).

Таблица 5

Окупаемость перевода автотракторного парка на природный газ

Марка техники

Количество единиц

Затраты на переоборудование техники, тыс. руб.

Экономическая эффективность в год, тыс. руб.

ГАЗель

93

5887

1244

ГАЗ-3307

355

40932

10794

ПАЗ-3205

12

1307

403

ЗИЛ

33

4373

894

КАМАЗ

95

16131

314

МАЗ

8

1386

2827

МТЗ-82

536

79274

19210

К-701

59

15942

7413

Т-150К

158

32753

11372

Итого

1349

197985

54472

АГНКС-55 (27 ед.)

с монтажом и ПАГЗ (26 ед.)

-

305110

72698

Всего

503095

127170

Срок окупаемости, лет

3,96

Перевод автотракторной техники на КПГ позволяет добиться значительной экономии горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) - 13 896 тонн дизельного топлива и 4 833 тонн автомобильного бензина (таблица 6).

Таблица 6

Экономия ГСМ при переводе автотракторной техники на КПГ за 2008-2012 годы, тонн

Вид топлива

Эффективность,

тыс. руб.

Экономия, всего

в том числе по годам:

2008

2009

2010

2011

2012

Дизельное топливо

222 341

13896

709

2127

3551

3687

3822

Бензин

71 529

4833

245

741

1240

1283

1324

Итого

293 870

-

-

-

-

-

-

Обобщая вышеприведенные расчеты, можно отметить, что перевод сельскохозяйственной техники на более дешевое альтернативное топливо - природный газ позволит сельскохозяйственным предприятиям Нижегородской области:

почти вдвое снизить затраты на ГСМ;

снизить себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции;

увеличить производство сельскохозяйственной продукции;

качественно повысить эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность продукции;

увеличить ресурс двигателей внутреннего сгорания.

Для наглядности показана эффективность перевода автотракторной техники на природный газ на примере СПК колхоз "Власть Советов" Спасского района Нижегородской области (приложение 5 к Подпрограмме). В данном хозяйстве планируется перевести на КПГ 15 автомобилей и 21 трактор. Для этого необходимо приобрести АГНКС-55 и ПАГЗ общей стоимостью 11 430 тыс. рублей, 36 комплектов газобаллонного оборудования на сумму 5 337 тыс. рублей. Всего затраты составят 16 767 тыс. рублей.

VII. Перевод зерносушилок на природный газ

В связи с постоянным ростом цен на нефтепродукты, высокими затратами на сушку зерна возникла острая необходимость в переводе зерносушилок на природный газ. За 2008-2012 годы планируется перевести на природный газ 123 зерносушилки, из них 25 - в 2008 году, 47 - в 2009 году, 47 - в 2010 году и по 2 единицы в 2011 и 2012 годах.

Программа перевода зерносушилок на природный газ в целом по Нижегородской области потребует 147 600 тыс. рублей (приложение 6 к Подпрограмме), в том числе из областного бюджета 58 800 тыс. рублей (таблицы 1 и 2).

Таблица 1

Потребность в средствах для перевода зерносушильного оборудования

на природный газ, тыс. рублей

№

п/п

Наименование затрат

Коли- чество, ед.

Цена

Сумма, всего

в том числе по годам:

2008

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Оборудование (горелка)

123

110

13530

2750

5170

5170

220

220

2.

Проектно-сметная документация

123

240

29520

6000

11280

11280

480

480

3.

Прокладка наружного газопровода и монтаж оборудования

123

850

104550

21250

39950

39950

1700

1700

ИТОГО

*

1200

147600

30000

56400

56400

2400

2400

Объем средств из областного бюджета на компенсацию (50%)

перевода зерносушилок на природный газ, тыс. рублей

┌────────────┬───────┬────────────┬───────┬────────────┬─────────────────────────────┐

│Наименование│Кол-во,│ Стоимость  │Сумма, │   Сумма    │    В том числе по годам     │

│оборудования│  ед.  │оборудования│ всего │компенсации,├────┬─────┬──────┬─────┬─────┤

│            │       │            │       │   всего    │2008│2009 │ 2010 │2011 │2012 │

├────────────┼───────┼────────────┼───────┼────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│Зерносушилки│  123  │   1 200    │147 600│   35 600   │ 0  │5 000│28 200│1 200│1 200│

└────────────┴───────┴────────────┴───────┴────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────

* Финансирование осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утверждаемой Правительством Нижегородской области на очередной финансовый год.

При переводе зерносушильного оборудования с дизельного топлива на природный газ затраты за сезон снизятся на каждую зерносушилку на 160 тыс. рублей (таблица 3). В расчете принят объем сушки за сезон одной зерносушилкой - 3 000 тонн.

Таблица 3

Экономическая эффективность перевода зерносушилки

на природный газ за один сезон

Показатели

При использовании

дизельного топлива

природного газа

1

2

3

Стоимость с учетом монтажа и оборудования,

тыс. руб.

1275

1275

Затраты, связанные с подключением газа, тыс. руб.

850

Итого стоимость, тыс. руб.

1275

2125

Объем сушки зерна в год, тонн

3000

3000

Производительность, тонн/час

10

10

Расход топлива, кг/тонн (м/тонн)

6

8

Стоимость топлива, руб./кг (руб./м)

16

1,6

Затраты на топливо за тонну

96

12,8

Затраты на топливо в год на заданный объем,

тыс. руб.

288

38,4

Расход электроэнергии кВт/час на тонну

5,1

5,1

Стоимость электроэнергии, руб./кВт/час

2

2

Затраты на электроэнергию в год на заданный объем, тыс. руб.

30,6

30,6

Обслуживающий персонал, чел.

2

2

Среднемесячная оплата труда, руб.

8000

8000

Фонд оплаты труда за 60 дней, тыс. руб.

39

39

Начисление заработной платы 26,2%, тыс. руб.

10

10

Итого затрат на оплату труда, тыс. руб.

49

49

Амортизация, 10% от стоимости, тыс. руб.

127,5

212,5

Текущий ремонт, 30% от амортизационных отчислений, тыс. руб.

38,3

63,8

Прочие расходы с учетом общехозяйственных расходов, тыс. руб.

80,1

59,2

Всего затрат, тыс. руб.

613,9

453,9

Экономия средств

160

Перевод зерносушилок с жидкого топлива на природный газ позволит снизить затраты на сушку зерна и повысить его качество, получить экономический эффект в 2012 году 19 680 тыс. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Экономическая эффективность перевода зерносушилок

на природный газ за 2008-2012 годы, тыс. рублей

Эко- номиче- ская эффек- тивность одной сушилки

Кол-во суши- лок, ед.

2008

2009

2010

2011

2012

Кол-во суши- лок, ед.

Эконо- мичес- кий эффект

Кол-во суши- лок, ед.

Эконо- мичес- кий эффект

Кол-во суши- лок, ед.

Эконо- мический эффект

Кол-во суши- лок, ед.

Эко- номический эффект

Кол-во суши- лок,

ед.

Эко- номи- ческий эффект

160

123

25

4000

72

11520

119

19040

121

19360

123

19680

VIII. Система подпрограммных мероприятий

(в новой ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

№  п/п

Наименование  мероприятий

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)

Ожидаемые результаты

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель Подпрограммы. Использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области

Всего

105900

134100

122400

13200

13100

388700

областной бюджет

13200

16900

0

4600

4600

39300

прочие источники

92700

117200

122400

8600

8500

349400

1.

Задача 1. Перевод автотракторного парка на газомоторное топливо

Всего

90900

105900

94200

10800

10700

312500

областной бюджет

13200

11900

0

3400

3400

31900

прочие источники

77700

94000

94200

7400

7300

280600

Снижение потребления ГСМ в 2 раза, снижение себестоимости сельхозпродукции до 8%

1.1.

Содействие в приобретении  АГНКС

2008-2012

Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством районов области; сельскохозяйственные предприятия, топливно-энергетические организации (при условии участия)

Всего

28525

28969

19825

3965

3965

85249

Пуск 27 АГНКС

областной бюджет

8700

9144

0

1982

1982

21808

прочие источники

19825

19825

19825

1983

1983

63441

1.2.

Содействие в приобретении ПАГЗ

2008-2012

Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов, сельхозорганизации (при условии участия)

Всего

22200

24624

22900

0

0

69724

Приобретение 26 передвижных автогазозаправщиков

областной бюджет

1200

1124

0

0

0

2324

прочие источники

21000

23500

22900

67400

1.3.

Организация перевода автотракторной техники

2008-2012

Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов; сельскохозяйственные предприятия, топливно-энергетические организации (при условии участия)

Всего

40175

52307

51475

6835

6735

157527

Перевод 1349 единиц автотракторной техники на газомоторное топливо

областной бюджет

3300

1632

0

1418

1418

7768

прочие источники

36875

50675

51475

5417

5317

149759

2.

Задача 2. Перевод зерносушилок на природный газ

Всего

15000

28200

28200

2400

2400

76200

Перевод 123 зерносушилок на природный газ

областной бюджет

0

5000

0

1200

1200

7400

прочие источники

15000

23200

28200

1200

1200

68800

IX. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

Учитывая, что перевод сельскохозяйственной техники на природный газ является дорогостоящим мероприятием, а собственных финансовых средств у сельскохозяйственных организаций недостаточно, возникает необходимость часть затрат на приобретение оборудования по газокомпрессорной станции, транспортировке газа и установке газобаллонного оборудования на сельскохозяйственную технику возмещать из средств областного бюджета.

Общая сумма расходов на реализацию Подпрограммы составит 388 700 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 39 300 тыс. рублей.

Таблица 1

(в новой ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

Предполагаемые объемы и источники финансирования Подпрограммы перевода сельскохозяйственной техники и зерносушильного оборудования на природный газ в 2008 - 2012 годах, тыс. рублей

Предполагаемые

Годы

источники финансирования

2008

2009

2010

2011

2012

Итого

Всего, в том числе:

105 900

134 100

122 400

13 200

13 100

388 700

областной бюджет

13 200

16 900

0

4 600

4600

39 300

прочие источники

92 700

117 200

122 400

8 600

8500

349 400

Кроме того, мероприятия, предусмотренные таблицей 2 раздела VII и таблицей 2 настоящего раздела, финансируются за счет средств, предусмотренных областной целевой программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утверждаемой Правительством Нижегородской области на очередной финансовый год.

Таблица 2

(тыс. руб.)

Затраты

Сумма, всего

в том числе из областного бюджета *

Переоборудование зерносушилок

147 600

58 800

Итого

147 600

58 800

* Финансирование осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утверждаемой Правительством Нижегородской области на очередной финансовый год.";

X. Экологическая эффективность

Реализация Подпрограммы позволит снизить потребление дизельного топлива и бензина. Использование природного газа в качестве моторного топлива ведет к значительному снижению концентрации вредных веществ в отработанных газах двигателей. Применение природного газа обеспечивает по сравнению с дизельным топливом и бензином снижение токсичных веществ в отработанных газах и снижение дымности в несколько раз, что позволит снизить техногенную нагрузку на окружающую среду.

XI. Материалы, использованные при разработке Подпрограммы

При разработке Подпрограммы использованы рекомендации по использованию КПГ в качестве моторного топлива для транспортно-энергетических средств сельскохозяйственного назначения, разработанные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с ОАО "Газпром", НП "Национальная газомоторная ассоциация", Российской академией сельскохозяйственных наук, Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт механизации сельского хозяйства (ГНУ ВИМ) и рядом научно-исследовательских учреждений.

В рекомендациях приведены примеры перевода транспортных средств на газомоторное топливо в таких странах, как США, Канада, Австралия, в которых приняты национальные программы по данным вопросам и разработана нормативная-правовая база для государственного стимулирования процесса газификации транспорта, а также опыт использования природного газа в качестве моторного топлива в сельскохозяйственном производстве на примере пилотного хозяйства СПК "Воронежский" Кольчугинского района Владимирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Нижегородской области"

на период 2008-2012 годов

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

ПОДПРОГРАММА

"Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области " на 2008 - 2012 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области " на 2008 - 2012 годы

Наименование Подпрограммы

"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2005 года № СМ-16/2362 "О национальном проекте";

письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 августа 2005 года № 10-4-12/422 "О национальном проекте"

Государственный заказчик Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Разработчик Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

Фонд "Нижегородская консультационная служба АПК" (по согласованию)

Цель Подпрограммы

создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации

Основные задачи Подпрограммы

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования;

создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области;

улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) агропромышленного комплекса Нижегородской области;

увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области;

информационное обеспечение и консультационное обслуживание деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок - 2008 - 2012 годы:

1-й этап - 2008-2009 годы;

2-й этап - 2010-2012 годы

Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Наименование Государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Подпрограммы

2008

2009

2010

2011

2012

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

2 062,200

2 599,440

2 763,150

2 590,250

2 925,400

12 940,440

областной бюджет, в т.ч.:

9,700

43,740

31,050

34,550

161,500

280,540

кап. вложения

НИОКР

прочие расходы

9,700

43,740

132,300

141,800

161,500

489,040

федеральный бюджет, в т.ч.:

184,300

200,100

216,600

233,700

252,700

1 087,400

кап. вложения

НИОКР

прочие расходы

184,300

200,100

216,600

233,700

252,700

1 087,400

местный бюджет, в т.ч.:

1,000

1,400

1,900

2,400

2,900

9,600

кап.вложения

НИОКР

прочие расходы

1,000

1,400

1,900

2,400

2,900

9,600

прочие источники, в т.ч.:

1 867,200

2 354,200

2 513,600

2 319,600

2 508,300

11 562,900

кап.вложения

350

350

700

НИОКР

прочие расходы

1 867,200

2 354,200

2 513,600

2 319,600

2 508,300

11 562,900

Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения целей Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов достижения целей Подпрограммы

Значения индикаторов достижения целей Подпрограммы

на момент разработки Подпрограммы

по окончании реализации Подпрограммы

без Подпрограммного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

1

2

3

4

5

Ежегодное предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным займам в кредитных учреждениях

тыс. рублей

194,0

266,1

194,0

Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит в год

тыс. тонн

597,6

661,1

597,6

Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены

ц/га

100,8

108,9

100,8

Посевные площади под картофелем в малых формах хозяйствования через СПоК будут обеспечены семенным материалом

тонн

5149

24798

5149

Сохранность телят в ЛПХ и КФХ составит в год

проценты

88

100

88

Сохранение маточного поголовья КРС в малых формах хозяйствования

тыс. голов

46,3

47,1

46,3

Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год

кг

4300

5000

4300

От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию

тонн в год

7 300

14 600

7 300

Увеличение количества мест на рынках Нижегородской области для малых форм хозяйствования

единицы

1000

3000

1000

I. Содержание проблемы

Сельскохозяйственные реформы, проводимые в России в условиях перехода к рыночным отношениям, привели к новому этапу в истории развития малых форм хозяйствования.

Развитие личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) и появление первых крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) стало самым заметным явлением в аграрной экономике России в девяностые годы XX века.

Анализ данных по ЛПХ в многоукладном аграрном секторе Нижегородской области позволил нам разделить ЛПХ на несколько основных категорий. За основу такого деления были взяты данные о принадлежности владельцам ЛПХ земельных угодий, о количестве животных и птиц и производимой в подворьях сельскохозяйственной продукции.

ЛПХ в Нижегородской области отнюдь не однородны, и дальнейшее их развитие необходимо рассматривать, учитывая классификацию этих мелкотоварных хозяйств.

ЛПХ товарные (главная цель - увеличение производства сельскохозяйственной продукции для продажи) с целью повышения доходов.

Главным действующим лицом в реализации Подпрограммы является владелец ЛПХ, который по мере реализации проекта будет увеличивать товарность производимой сельскохозяйственной продукции за счет возможного получения займа и целевого его назначения (покупка племенного скота, элитных семян, оборудования и т.д.).

Эти категории владельцев ЛПХ на данном этапе не стремятся к кооперации по интересам, это связано в первую очередь с налаженной реализацией производимой сельскохозяйственной продукции, так как они сосредоточены вблизи от средних и крупных городов Нижегородской области. Однако кооперация владельцев ЛПХ уже сегодня могла бы изменить их юридический статус, социально-экономическое положение в лучшую сторону. Если ЛПХ как уклад аграрного сектора получат дальнейшее развитие, то владельцы этих категорий смогут стать потенциальными российскими фермерами.

Таким образом, для дальнейшего развития этих категорий ЛПХ необходимы льготные кредиты, займы, возможность получения по лизингу техники и оборудования, участие в инвестиционных программах. Все это предусмотрено в реализации национального проекта.

ЛПХ - потребительские (главная цель - производимая сельскохозяйственная продукция для личных нужд).

Эти категории владельцев ЛПХ нуждаются в социальной защите и благотворительной помощи. В основном такие ЛПХ находятся в депрессивных сельскохозяйственных районах Нижегородской области, где по мере реорганизации колхозов и совхозов многие работники оказались безработными и были вынуждены ограничиться работой в своем подворье. Большая часть населения в сельской местности в этих депрессивных районах - это люди уже преклонного возраста, которые также пытаются производить сельскохозяйственную продукцию в ЛПХ, тем самым решая проблемы своего питания. Для более эффективного обеспечения потребности престарелых одиноких граждан в социальной защите общества необходимо завершить реформирование системы социальной защиты и переориентацию ее на предоставление адресной социальной помощи по признаку среднедушевого денежного дохода в домохозяйстве.

Таким образом, для дальнейшего развития этих категорий ЛПХ нужна социальная защита и благотворительная помощь.

Дальнейшее развитие ЛПХ будет зависеть от их умения найти свое место в многоукладном аграрном секторе и взаимодействия с крупными коллективными хозяйствами и местной властью.

Необходимо создание в районах Нижегородской области структур (потребительских кооперативов, общественных организаций), которые позволят ЛПХ правильно построить взаимоотношения с крупными и средними хозяйствами, быть более защищенными в правовом и социальном плане, активно участвовать в кредитных и лизинговых компаниях, инвестиционных программах. Это облегчит работу и административным структурам. Им придется строить работу не с отдельно взятым владельцем ЛПХ, а с зарегистрированными внутри района организациями со своими уставными задачами, более того, эти организации будут оказывать большую помощь местной власти в освоении сельскохозяйственного производства.

Анализ показателей объема произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в Нижегородской области в 2006 - 2007 годах свидетельствует о том, что в основном эта продукция используется для личных нужд. Такое положение дел лишний раз указывает на необходимость создания потребительских кооперативов (сбытовых, обслуживающих, перерабатывающих), которые своей деятельностью доводили бы эту продукцию от подворий до прилавков магазинов и рынков.

Сельское население также испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, повышения квалификации.

Отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и ассоциацией КФХ, владельцев ЛПХ, с другой стороны. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей фермеров и сельских жителей при разработке мер аграрной политики.

Становится актуальным развитие инфраструктурной системы сельской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса. В рамках реализации Подпрограммы будут созданы новые институты (кооперативы, общественные объединения) в сфере сельскохозяйственного производства в современных рыночных условиях, что приведет к формированию микрофинансовой структуры на селе и придаст новый импульс развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, и их активному взаимодействию с различными структурами. Эта мысль заложена в направлении "Стимулирование развития малых форм хозяйствования АПК" национального приоритетного проекта "Развитие АПК" на период 2006-2008 годов. Тем самым государство приглашает малые формы хозяйствования к активному участию, т.е. по сути, к формированию малого бизнеса на селе. У сельских предпринимателей впервые появляется доступ к льготному кредитованию и системной действенной государственной поддержке.

Создание новых институтов (кредитных и обслуживающих кооперативов) и общественных организаций позволит объединить усилия субъектов малых форм хозяйствования по защите своих интересов, увеличению производимой сельскохозяйственной продукции и ее реализации, развитию их инфраструктуры.

В муниципальных районах Нижегородской области приняты свои программы по развитию агропромышленного комплекса, в том числе субъектов малых форм хозяйствования, с четкими мероприятиями и ресурсным обеспечением.

Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских и сельскохозяйственных потребительских (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих) кооперативов решением собрания их членов, представителями субъектов малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ), а также юридические лица (сельскохозяйственные, перерабатывающие и др. предприятия), занятые в сельскохозяйственном производстве, происходит на принципах добровольности.

Созданные в муниципальных образованиях сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК) 1-го уровня формируют паевой фонд, фонд финансовой взаимопомощи и резервный фонд. Основная деятельность этих кооперативов должна быть направлена на выдачу целевых займов членам кооператива из кредитных ресурсов, полученных из финансовых структур (банков). В среднем вновь созданный СКПК насчитывает около 50 членов-пайщиков и ежегодно выдает займы на сумму около 5 млн. рублей.

Займы, полученные заемщиками, являются целевыми и возвратными и должны быть использованы в сельскохозяйственном производстве с целью увеличения производимой продукции и ее реализации.

Областной уровень в системе кредитной кооперации представлен областным СКПК "Нижегородский" (кооператив 2-го уровня). При нем будут созданы паевой фонд, гарантийный фонд, резервный фонд и фонд финансовой взаимопомощи. Образование данных фондов будет способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов и устойчивой деятельности СКПК.

Очень важным аспектом в формировании системы кооперации в нашей области является создание разветвленной сети сельскохозяйственных кооперативов следующих направлений:

перерабатывающие - занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции;

сбытовые (торговые) - осуществляющие продажу (распространение) продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку;

обслуживающие - осуществляющие мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, эколого-восстановительные работы, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и средств защиты растений, консультационную и аудиторскую деятельность и др.;

снабженческие - образуемые в целях закупки средств производства, удобрений, кормов, нефтепродуктов, запасных частей, других товаров, необходимых для производства сельхозпродукции и сырья;

страховые - осуществляющие различного рода услуги по личному и медицинскому страхованию, страхованию посевов, имущества и земли.

Координацию работ этих кооперативов будет осуществлять создаваемый областной сельскохозяйственный потребительский кооператив 2-го уровня (далее - ОСПоК).

Развитие сети потребительских кооперативов в Нижегородской области, учитывая опыт других субъектов России, будет осуществляться в тесном взаимодействии с сетью Облпотребсоюза, а также с переработчиками сельскохозяйственной продукции и сетевиками. Каждый из этих субъектов как юридическое лицо мог бы стать членом того или иного кооператива. Созданные кооперативы должны стать той структурой, которая бы объединила представителей малых форм хозяйствования и, обслуживая их хозяйственную деятельность, была бы максимально полезной по выполнению функции увеличения сельскохозяйственной продукции на полях и фермах сельскохозяйственных производителей и доведения этой продукции до оптовых и розничных торговых сетей.

Необходимо активизировать работу ветеринарной службы в муниципальных образованиях. Ей предстоит провести большую работу по организации искусственного осеменения и обеспечению здоровья сельскохозяйственных животных в подворьях ЛПХ и на фермах КФХ.

Важную роль в развитии инфраструктурной системы сельской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса играет информационно-консультационная служба Нижегородской области.

Очень важно участие регионального банка ОАО "Россельхозбанк" в развитии системы кооперации и поддержке малых форм хозяйствования. Необходимо его непосредственное участие в период становления системы кооперации в Нижегородской области. ОАО "Россельхозбанк" в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" имеет возможность занять нишу по обслуживанию сектора экономики сельского хозяйства России. Ему также даны полномочия по ассоциированному членству в потребительских кооперативах.

Таким образом, деятельность вышеприведенных структур в муниципальных образованиях и на областном уровне дает возможность развития необходимой инфраструктуры по развитию системы потребительской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса.

Важное место в развитии сельского хозяйства принадлежит формированию и развитию системы сельской кооперации.

Кооперация - это демократическая форма организации производства. Являясь формой системы ведения сельского хозяйства и предпринимательства, кооперация способна обеспечить:

защиту интересов крестьянства;

повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на рынке;

формирование и реализацию экономических отношений, способствующих материальной заинтересованности работников;

решение социальных проблем села.

Кооперация должна развиваться на основе ряда принципов. Наиболее важными из них являются: добровольность вступления в члены кооператива и свобода выхода из него, справедливое распределение прибыли, расходов и убытков между членами кооператива, демократизм управления.

Основными проблемами, сдерживающими организацию кооперации на селе, являются:

недостаток финансовых средств в начальной стадии формирования кооперативов;

недостаточное взаимодействие структур муниципального уровня при формировании кооперативов;

отсутствие муниципальных программ по развитию кооперации.

К началу реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (октябрь 2005 года) в Нижегородской области работал один сельскохозяйственный потребительский кооператив (сбытовой). В рамках реализации национального проекта в направлении "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" на 1 августа 2007 года создано 17 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и 14 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, перерабатывающих, обслуживающих, снабженческо-сбытовых, сбытовых) (рисунок 1). Данного количества недостаточно для обслуживания сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, особенно малых, КФХ и ЛПХ с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства, которое возможно на пути создания и развития потребительской кооперации по различным направлениям деятельности.

Необходимость создания кооперативов вызвана следующими причинами:

во-первых, это разрушение в ходе перестройки установившихся ранее вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и реализации (торговле) сельхозпродукции, что создало трудности с ее сбытом. При этом в самом худшем положении оказались сельскохозяйственные товаропроизводители, так как перерабатывающие и торговые предприятия заняли монопольное положение, диктуя цены на сельскохозяйственную продукцию и еще более увеличивая диспаритет цен;

во-вторых, острый кризис платежеспособности, разрушение производственной и социальной инфраструктуры села обострили проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами. У значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей идет разрушение существующей материально-технической базы. Ресурсов не хватает не только на капитальные вложения, но и на финансирование оборотных средств;

в-третьих, острая потребность, особенно средних и мелких сельскохозяйственных производителей, в краткосрочных и долгосрочных кредитах. Банковские кредиты для этих форм хозяйствования малодоступны, так как, с точки зрения коммерческих банков, их имущество, предлагаемое в залог, неликвидно (из-за значительного износа). Процедура оформления документов сложна и продолжительна, поэтому немногие КФХ и ЛПХ могут получить кредит, то есть фактически они отрезаны от финансово-кредитной системы.

Рисунок 1

Размещение сельскохозяйственных потребительских кооперативов в

Нижегородской области

При организации кооперативов и при развитии малых форм хозяйствования в целом большую роль играют стартовые условия финансирования. Объективная потребность финансового обеспечения сельскохозяйственных производителей неизбежно приводит к возникновению новых форм организации финансово-кредитного обеспечения села. Одним из вариантов приемлемого решения проблемы является сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация. В направлении финансирования важная роль принадлежит приобретению новой техники и оборудования, в первую очередь через лизинг. Это, с одной стороны, улучшает материально-техническую базу производства, с другой - увеличивает способность товаропроизводителей в последующем брать кредиты еще в большем объеме, так как прирастает имущество, способное служить залогом. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация, предоставляя финансовые услуги, увеличивает возможности для развития малого предпринимательства, тем самым снижает социальную напряженность на селе. Это особенно важно в депрессивных районах Нижегородской области, где незначительно представлена банковская система и другие институты финансовых услуг. Кроме этого, немаловажное значение имеет и то, что наиболее полно привлекаются личные средства граждан в экономику Нижегородской области.

Система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации также полезна и для подавляющего большинства коллективных сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области, поскольку только немногие хозяйства не имеют долгов и уплачивают текущие налоговые платежи, а значит смогут при недостатке оборотных средств получить кредит в коммерческих банках. Остальные коллективные хозяйства во всех муниципальных образованиях Нижегородской области в основной своей массе в ближайшем будущем смогут получить кредиты в СКПК. А если учесть, что в ближайшие 2 - 3 года треть коллективных хозяйств, особенно в депрессивных районах Нижегородской области, находящихся на стадии банкротства, встанут перед выбором самоликвидации или преобразования в малые формы хозяйствования, которые будут нуждаться в финансовых услугах в виде займов, то важность СКПК станет очевидна.

Для устойчивого функционирования СКПК необходима государственная поддержка в виде выделения средств на безвозмездной основе для формирования гарантийного фонда, резервного фонда и фонда финансовой взаимопомощи.

Формирование кредитной кооперации в Нижегородской области продолжается. В настоящее время учрежден ОСКПК "Нижегородский", то есть завершилось формирование двухуровневой кредитной потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса Нижегородской области.

ОСКПК 2-го уровня создан с целью привлечения ресурсов и перекредитования кооперативов 1-го уровня, формирования паевого фонда, гарантийного фонда, резервного фонда и фонда финансовой взаимопомощи.

Правительством Нижегородской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" предусмотрена финансовая поддержка членов кооперативов. В 2006 году она составила 30 млн. рублей. Данные средства были перечислены в СКПК 1-го уровня на безвозмездной и безвозвратной основе.

В 2007 году сумма областной поддержки также составила 30 млн. рублей. Средства были направлены на формирование гарантийного фонда в ОСКПК. В последующие годы в рамках реализации Подпрограммы также планируется ежегодное пополнение гарантийного фонда ОСКПК. Под гарантии ОСКПК банковские структуры приступят к кредитованию кооперативов 1-го уровня, те, в свою очередь, выдадут займы своим членам, что позволит динамично развивать систему кооперации и малые формы хозяйствования в последующие годы. Схема перемещения финансовых ресурсов отражена на рисунок 2.

Существенную лепту в развитие потребительской кооперации Нижегородской области может внести еще один полноправный участник реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" - региональное отделение ОАО "Россельхозбанк". Становясь ассоциированным членом потребительского кооператива, банк увеличивает его паевой фонд в 5 раз. В настоящее время ОАО "Россельхозбанк" вступил ассоциированным членом в три СКПК 1-го уровня.

Проводится большая работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) - обслуживающих, снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и т.д. На 1 августа 2007 года создано 14 кооперативов с паевым фондом 409 500 тыс. рублей, численностью - 158 членов (рисунок 1).

Отсутствие данных форм кооперации сдерживает производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. Малые формы хозяйствования нуждаются в организации сбора и реализации произведенной продукции. В Нижегородской области это особенно актуально в депрессивных северных районах, где сельское население трудится в основном на своем подворье или находится в поисках альтернативного труда. Работа в направлении создания кооперативов будет продолжена, полученный опыт по формированию сельскохозяйственной потребительской кооперации показал, что инициаторами организации кооперативов должны быть крупные перерабатывающие предприятия и коллективные хозяйства, которые владели бы имуществом в виде залогового обеспечения, тем самым имея доступ к льготному кредитованию в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В дальнейшем сельскохозяйственные потребительские кооперативы (обслуживающие, снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и т.д.) могут также объединиться в ОСПоК.

Рисунок 2

Схема перемещения финансовых ресурсов

Завершение формирования системы кооперации Нижегородской области в рамках реализации Подпрограммы позволит эффективно взаимодействовать всем звеньям кооперации. Примерная схема взаимодействия всех звеньев сельскохозяйственной кооперации представлена на рисунке 3.

При разработке Подпрограммы учитывались следующие базовые положения:

мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства;

развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики;

потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянной финансовой поддержки со стороны государства.

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", объявленным Президентом Российской Федерации.

Реализация приоритетного национального проекта предусматривает привлечение средств не только из федерального бюджета, но также из средств региональных и местных бюджетов, поэтому рекомендовано региональным органам власти к программам разрабатывать соответствующие региональные целевые подпрограммы (письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № СМ-16/2362 от 08.08.2005 и № 10-4-12/422 от 11.08.2005 "О национальном проекте").

Способы и механизмы решения каждой из вышеуказанных проблем составляют содержание Подпрограммы, где в первую очередь учтены возможности реализации приоритетного направления стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.

Рисунок 3

Примерная схема взаимодействия всех звеньев сельскохозяйственной кооперации

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области;

улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов агропромышленного комплекса Нижегородской области;

увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области;

информационное обеспечение и консультационное обслуживание деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2008 - 2012 годы. В течение 2008 - 2009 годов предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на завершение формирования системы кооперации и предпринимательства на селе в Нижегородской области, а в последующие 3 года - на развитие системы кооперации.

Формирование системы кооперации и предпринимательства на селе необходимо увязать с подпрограммными мероприятиями реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", так как цели и задачи нацпроекта в направлении стимулирования развития малых форм хозяйствования идентичны целям и задачам Подпрограммы.

К концу 2009 года запланировано создать устойчивую систему сельскохозяйственной потребительской кооперации в Нижегородской области, способную успешно вести микрофинансовую деятельность, планомерно наращивать объем собственного капитала и направлять его на реализацию проекта повышения уровня доходов и занятости сельского населения. К этому времени в каждом районе Нижегородской области необходимо создать по 1 кредитному и 1 потребительскому кооперативу, сформировать необходимую инфраструктуру и обеспечить льготными заемными средствами нуждающихся селян, активно занятых в сельскохозяйственном производстве.

В конечном счете реализованные мероприятия позволят обеспечить изменение отраслевой структуры малого предпринимательства на селе в сторону увеличения числа предпринимателей, работающих в сфере производства и оказания услуг населению, увеличения вклада малого бизнеса в валовой внутренний продукт региона, насыщения рынка продуктами повседневного спроса, увеличения налоговых сборов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней за счет повышения эффективности их деятельности.

IV. Управление реализацией Подпрограммы и механизм ее реализации

Механизм реализации заявленных целей и задач Подпрограммы - это система взаимоскоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение конечных результатов.

В работе по реализации Подпрограммы будут задействованы следующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации:

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство экономики Нижегородской области;

министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

Законодательное Собрание Нижегородской области (по согласованию);

районные и сельские администрации (при условии участия в Подпрограмме);

Земские собрания муниципальных образований (при условии участия в Подпрограмме).

Основные участники - это сельские жители, занимающиеся личным подсобным хозяйством, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели и малые предприятия, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях.

Структура подпрограммных мероприятий представлена разделами, которые обеспечивают комплексный подход координации работ всех участников Подпрограммы. Главными приоритетами государственной политики по развитию кооперации и поддержке малых форм хозяйствования на селе в Нижегородской области на предстоящий период станут:

обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие системы кооперации ЛПХ, КФХ и индивидуальных предпринимателей на селе;

соблюдение принципа конкурсности, то есть обеспечение равных прав субъектов малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса при получении финансовых ресурсов;

гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку развития системы кооперации.

Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, объектов инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей, определение приоритетов выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Подпрограммы, доводит их содержание до ответственных исполнителей, готовит отчеты о ходе выполнения и на основе полученных данных проводит аналитическую работу.

Основным исполнителем мероприятий Подпрограммы является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области. Ход реализации Подпрограммы регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Нижегородской области.

Контроль за реализацией Подпрограммы и целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

V. Система подпрограммных мероприятий

(в новой ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Наименование мероприятий

Категория расходов (кап. вложения,  НИОКР и

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), млн. рублей

прочие расходы)

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель 1  Подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, администрация соответствующего района

Всего

2062,2

2599,44

2763,15

2590,25

2925,4

12940,44

областной  бюджет

9,7

43,74

31,05

34,55

161,5

280,54

федеральный бюджет

184,3

200,1

216,6

233,7

252,7

1087,4

местный бюджет

1,0

1,4

1,9

2,4

2,9

9,6

прочие источники

1867,2

2354,2

2513,6

2319,6

2508,3

11562,9

Задача 1 Подпрограммы

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего

1305,4

1422,0

1535,6

1657,8

1790,6

7711,4

областной  бюджет

9,7

13,3

13,3

11,3

13,5

61,1

федеральный бюджет

184,3

200,1

216,6

233,7

252,7

1087,4

местный бюджет

прочие источники

1111,4

1208,6

1307,7

1410,8

1524,4

6562,9

Мероприятие 1.1

Формирование благоприятной правовой среды для развития сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования  (ЛПХ, КФХ)

Всего

0

0

0,2

0,2

0,4

областной бюджет

0

0

0

0,2

0,2

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

Мероприятие 1.2

Содействие в формировании и развитии сельской потребительской кооперации, в том числе  СКПК 1-го уровня и ОСКПК 2-го уровня, сельскохозяйственных потребительских кооперативов снабженческо-сбытового, перерабатывающего и заготовительного направлений и ОСПоК 2-го уровня, управляющей компании над деятельностью кооперативных рынков и малых форм хозяйствования (ЛПХ), субсидирование части затрат на уплату процентов за пользование кредитами и займами, полученными ЛПХ, КФХ, потребительскими кооперативами в банках и кредитных кооперативах

Всего

1305,4

1422,0

1535,6

1657,8

1790,4

7711,2

областной  бюджет

9,7

13,3

13,3

11,3

13,3

60,9

федеральный бюджет

184,3

200,1

216,6

233,7

252,7

1087,4

местный бюджет

прочие источники

1111,4

1208,6

1307,7

1410,8

1524,4

6562,9

Задача 2 Подпрограммы

Улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе Нижегородской области

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего

743,3

807,24

850,65

898,75

1094,3

4394,24

областной  бюджет

30,44

19,75

21,25

148,0

219,44

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

743,3

776,8

830,9

877,5

946,3

4174,8

Мероприятие 2.1

Содействие в сохранении маточного поголовья животных в малых формах хозяйствования (ЛПХ и КФХ)

Всего

648,2

651,0

655,2

658,0

706,5

3318,9

областной  бюджет

0

0

47,1

47,1

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

648,2

651,0

655,2

658,0

659,4

3271,8

Мероприятие 2.2

Содействие в развитии семеноводства (направление - картофелеводство) для малых форм хозяйствования

Всего

41,2

63,0

100,6

139,9

247,90

592,6

областной  бюджет

0

0

0

0

49,6

49,6

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

41,2

63,0

100,6

139,91

198,3

543,0

Мероприятие 2.3

Содействие обеспечению воспроизводства и ветеринарного обслуживания КРС в ЛПХ и КФХ в 2008 году в 8 районах Нижегородской области, в 2009 году - в 11 районах, в 2010 году - в 16 районах, в 2011 году - в 8 районах, в 2012 году - в 5 районах

Всего

10,1

8,1

9,4

2,9

23,1

53,6

областной бюджет

0

0

22,1

22,1

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

10,1

8,1

9,4

2,9

1,0

31,5

Мероприятие 2.4

Предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования, производящим реализацию продукции (молока) через сельскохозяйственные снабженческо-сбытовые кооперативы

Всего

43,8

85,14

85,45

97,95

116,8

428,890

областной бюджет

30,44

19,75

21,25

29,2

96,39

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

43,8

54,7

65,7

76,7

87,6

328,5

Задача 3 Подпрограммы

Продвижение продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, на местный, региональный и межрегиональный рынок

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего

13,5

370,2

376,9

33,7

40,5

834,8

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

1,0

1,4

1,9

2,4

2,9

9,6

прочие источники

12,5

368,8

375,0

31,3

37,6

825,2

Мероприятие 3.1

Организация логистических центров, строительство рыночного комплекса по первичной переработке и реализации с/х продукции, произведенной в малых формах хозяйствования

Всего

350,0

350,0

700

областной  бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

350

350

700

Мероприятие 3.2

Выделение постоянных мест на действующих рынках для реализации продукции ЛПХ и КФХ с предоставлением льгот владельцам ЛПХ и КФХ по сборам за торговое место

Всего

13,5

20,2

26,9

33,7

40,5

134,8

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

1,0

1,4

1,9

2,4

2,9

9,6

прочие источники

12,5

18,8

25,0

31,3

37,6

125,2

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы, тыс. рублей

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Источники финансирования

Годы

Всего за период

реализации Подпрограммы

2008

2009

2010

2011

2012

Всего, в том числе:

2 062,2

2 599,44

2763,15

2590,25

2 925,4

12940,44

областной бюджет

9,7

43,74

31,05

34,55

161,5

280,54

федеральный бюджет

184,3

200,1

216,6

233,7

252,7

1 087, 4

местный бюджет

1,0

1,4

1,9

2,4

2,9

9,6

прочие источники

1 867, 2

2 354, 2

2513,6

2 319,6

2 508, 3

11 562, 9

VII. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикато- ров цели Подпрог- раммы

Значения индикаторов достижения цели Подпрограммы

на момент разработки Подпрограммы

по окончании реализации Подпрограммы

без подпрограммного

вмешательства (после предполагаемого срока Реализации Подпрограммы)

1

2

3

4

5

Ежегодное предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным займам в кредитных учреждениях

тыс. руб.

194,0

266,1

194,0

Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит

тыс. т/год

597,6

661,1

597,6

Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены

ц/га

100,8

108,9

100,8

Посевные площади под картофелем в малых формах хозяйствования через СПоК будут обеспечены семенным материалом

тонн

5149

24798

5149

Сохранность телят в ЛПХ и КФХ составит в год

%

88

100

88

Сохранение маточного поголовья КРС в малых формах хозяйствования

тыс. голов

46,3

47,1

46,3

Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год

кг

4300

5000

4300

От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию

тонн в год

7 300

14 600

7 300

Увеличение количества мест на рынках области для малых форм хозяйствования

ед.

1000

3000

1000

* Для проведения мониторинга реализации Подпрограммы необходимы данные по состоянию на 31 декабря каждого года, анализ будет проводиться в мае каждого года, следующего за отчетным периодом.

VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

В районах Нижегородской области будут созданы:

30 СКПК 1-го уровня;

33 СПоКа (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих).

Увеличение кредитной массы, ежегодно выдаваемой через СКПК и банковские учреждения для малых форм хозяйствования, до 1500 тыс. рублей. Увеличение числа товарных малых форм хозяйствования до 55 000 единиц. Увеличение малыми формами хозяйствования объемов производства картофеля до 1 000 тыс. тонн в год. Увеличение малыми формами хозяйствования производства молока до 300 тыс. тонн в год. Достижение уровня товарности по производимой малыми формами хозяйствования продукции до уровня не менее 10 процентов в год.

IX. Оценка общественной эффективности реализации Подпрограммы

Показатели

2007 год, оценка

Прогноз по годам

2012 год к 2007 году, %

2008

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит в год (тыс. тонн)

597,6

608,3

623,2

634,2

644,9

661,1

110,6

Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены (ц/га)

100,8

102,0

104,2

105,5

106,8

108,9

108,0

Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год (кг)

4300

4560

4670

4780

4890

5000

112,36

От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию (тонн в год)

7300

8760

10220

11680

13140

14600

200,0

X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой. Механизмом снижения данного фактора должно быть привлечение сторонних источников финансирования;

изменение федерального законодательства. Механизмом снижения данного фактора должно быть принятие нормативных правовых актов на областном уровне;

форс-мажорные обстоятельства: неблагоприятные погодные условия, а также пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

XI. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль и координацию развития системы сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования осуществляет местное самоуправление и Земское собрание соответствующего района, на областном уровне - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Нижегородской области" на

период 2008-2012 годов

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

ПОДПРОГРАММА

"Консультационная помощь и переподготовка специалистов для

сельского хозяйства Нижегородской области"

на 2008 - 2012 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"Консультационная помощь и переподготовка специалистов для

сельского хозяйства Нижегородской области"

на 2008 - 2012 годы

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

Наименование Подпрограммы

"Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2007 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"

Государственный заказчик Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

Основные разработчики Подпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

Фонд "Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса"(по согласованию)

Основная цель Подпрограммы

содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе через систему информационной, консультационной и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса всех форм собственности и сельского населения Нижегородской области

Основные

задачи Подпрограммы

квалифицированное предоставление консультационной помощи субъектам АПК и сельскому населению Нижегородской области по основным отраслевым направлениям (растениеводство и животноводство) с проведением опытно-демонстрационной деятельности, по организационно-экономическим, правовым вопросам, по аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, по организации социального партнерства, по развитию и поддержке малых форм хозяйствования;

методическая работа по информационному обеспечению субъектов АПК и сельских муниципальных образований Нижегородской области с разработкой и выпуском методических материалов по всем вопросам АПК;

подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи, в том числе в связи с расширением сети информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ) на территории Нижегородской области, с проведением обучающих семинаров

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2008 - 2012 годы.

Подпрограмма реализуется в 1 этап

Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы

- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод); государственное учреждение Нижегородской области "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Нижегородской области" (далее - ГУ НО "ИКЦ АПК") (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

Наименование

государственного

заказчика

Источники финансирования

Годы

Всего за

период

реализации

Подпрограммы

2008

2009

2010

2011

2012

Минсельхозпрод

Всего, в том числе:

21,0

17,979

13,100

15,200

17,300

84,579

областной бюджет, в том числе:

10,0

6,079

0

1,000

2,000

19,079

кап. вложения

НИОКР

прочие расходы

10,0

6,079

0

1,000

2,000

19,079

федеральный бюджет, в том числе:

10,0

10,8

11,9

12,9

13,9

59,5

кап.вложения

НИОКР

прочие расходы

10,0

10,8

11,9

12,9

13,9

59,5

местный бюджет,

в

том числе:

кап.вложения

НИОКР

прочие расходы

прочие

источники, в том числе:

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

6,0

кап.вложения

НИОКР

прочие расходы

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

6,0

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов достижения цели Подпрограммы

Значения индикаторов достижения целей Подпрограммы

на момент разработки Под-программы

по окончании реализации Подпрограммы

без подпрограммного вмешательства

(после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

1

2

3

4

5

Ежегодное оказание консультационной помощи субъектам агропромышленного комплекса и сельскому населению по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим, правовым вопросам, аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, организации социального партнерства

тыс. руб.

количество хозяйствующих субъектов

количество обучающих семинаров

количество индивидуальных консультаций

5 500,0

не менее

200

не менее

150

не менее

500

7 200,0

не менее

300

не менее

200

не менее

750

700,0

не более

30

не более

20

не более

200

Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК, в т.ч. создание сельскохозяйственных кооперативов:

кредитных СКПК

потребительских СПоК

с их организационным и методическим

сопровождением

тыс. руб.

количество

кооперативов

1 500,0

не менее 3

не менее 5

2 300,0

не менее 3

не менее 5

250,0

не более 2

не более 2

Ежегодное оказание консультационной помощи субъектам АПК и сельскому населению в части проведения опытно-демонстрационной деятельности в области растениеводства и животноводства

тыс. руб.

800,0

1 200,0

200,0

в растениеводстве по направлениям:

испытано сортов растений

не менее

100

не менее

200

не более

50

"Зерновые культуры"

количество участков

не менее

5

не менее

5

не более

1

"Картофель"

количество участков

не менее

3

не менее

3

не более

1

"Кормовые и лугопастбищные культуры"

количество участков

не менее

5

не менее

5

не более

1

в животноводстве по направлениям:

"Мясное и молочное скотоводство"

количество демонстра-ционных ферм

не менее

3

не менее

3

не более

1

"Овцеводство и козоводство"

количество демонстра-ционных ферм

не менее

5

не менее

5

не более

1

Ежегодное оказание помощи по информационному обеспечению субъектов АПК и сельского населения по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим, правовым вопросам, аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, в т.ч.

тыс. руб.

1 400,0

2 000,0

140,0

разработка и выпуск методических материалов

количество выпусков

не менее

12

не менее

15

не более

3

научно-практическая конференция "Консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы"

количество

не менее 1

не менее 1

нет

Ежегодная подготовка и переподготовка кадров консультационной службы, в т.ч. в связи с расширением сети ИКЦ в Нижегородской области

тыс. руб.

800,0

1 200,0

100,0

I. Содержание проблемы

Сельскохозяйственные предприятия Нижегородской области, как и страны в целом, остаются в сложных условиях формирующейся рыночной экономики с такими негативными явлениями, как инфляция, резкое удорожание средств производства и кредитных ресурсов, сокращение финансовой поддержки, понижение покупательной способности населения. При этом складывающиеся на формирующемся рынке взаимоотношения пока оказываются не в пользу сельскохозяйственных предприятий. Ориентироваться в этих условиях способны не многие из них. Как показывает российский и весь мировой опыт, большинству из них не обойтись без внешней консультационной поддержки.

При этом классической ключевой фигурой такой системы любой аграрно-развитой страны является консультант, работающий, как правило, на условиях полной занятости, а первичными звеньями ее являются многопрофильные консультационные центры, базирующиеся в непосредственной близости от своих клиентов.

В целом консультирование представляет собой особую форму организации обучающей и управленческой деятельности, в процессе которой консультант оказывает методологическую и практическую поддержку клиенту, побуждает его к действию и решению возникших или назревающих проблем.

Основная задача консультанта - не просто доведение до сельских производителей сведений о нововведениях, а повышение уровня их знаний с использованием передового практического опыта до уровня, позволяющего принимать решения самостоятельно. При этом консультант в первую очередь должен завоевать доверие крестьянина, в том числе путем демонстрации своего или полученного при его участии успешного опыта, тем самым вводя понятие общественной направленности сельскохозяйственной консультационной деятельности и отделяя ее от другой, заключающейся в ведении индивидуальной работы с каждым производителем.

Особенную актуальность консультирование приобретает в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).

Нижегородская область обладает уникальным опытом развития сельскохозяйственной консультационной деятельности. Многолетний опыт работы Нижегородской консультационной службы (далее - НКС) агропромышленного комплекса (далее - АПК) показывает, что генеральная цель информационно-консультационной службы в российских регионах - содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе посредством распространения знаний, в том числе обучения новшествам, оказания информационно-консультационных услуг хозяйствующим субъектам АПК, объектам инфраструктуры села и сельскому населению, иным лицам, заинтересованным в выработке решений, позволяющих решать имеющиеся и назревающие у них проблемы.

В условиях России одной из наиболее приемлемых правовых форм для создания сельскохозяйственной консультационной службы является некоммерческая организация, первичным звеном которой является межрайонный сельский консультационный центр (далее - СКЦ). Реализуя основную функцию доведения знаний до всех заинтересованных субъектов АПК, такие СКЦ сами нуждаются в научно-методической, обучающей и управляющей поддержке в виде центрального офиса. Действующая в Нижегородской области такая двухуровневая структура матричного типа позволяет, опираясь на два основополагающих принципа сельскохозяйственного консультирования - информационно-методическую обеспеченность и наглядность, обеспечивать обслуживание по всем основным вопросам (экономике и организации производства, юриспруденции, бухгалтерскому учету и налогообложению, агрономии и зоотехнии) не только крупных сельскохозяйственных предприятий, но и мелких.

Дальнейшее развитие и совершенствование информационно-консультационной деятельности в АПК и на сельских территориях зависит от задач областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годы и будет реализовываться по следующим направлениям:

1. Консультационная помощь представителям организаций АПК и сельского населения

Целью консультационного обслуживания сельскохозяйственных предприятий (далее - СХО), крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), лично-подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), органов местного самоуправления является консультационная помощь субъектов АПК по правовым, экономическим, отраслевым вопросам, аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, вопросам развития сельских территорий.

Ожидаемый результат

Высокий уровень информированности субъектов АПК и сельских территорий обо всех изменениях в законодательстве и других условиях нормативного обеспечения их деятельности и жизнеобеспечения с целью предотвращения возникновения у них проблем в связи с ненадлежащим исполнением нормативных актов.

Информированность сельскохозяйственных предприятий по правовым, экономическим, отраслевым вопросам (новые технологии, перспективные сорта культур, повышение качества продукции животноводства), аспектам бухгалтерского учета и налогообложения.

Консультационная и методологическая помощь субъектов АПК, сельских территорий по выработке решений по повышению эффективности деятельности, по ликвидации возникших или предотвращению возникающих проблем, в том числе в части финансового оздоровления некредитоспособных хозяйств и вывода их из кризиса, развития КФХ и ЛПХ, их экономической и технологической интеграции.

2. Инновационная деятельность в сфере сельскохозяйственного производства

Опытно-демонстрационная деятельность в растениеводстве

Целями опытно-демонстрационной деятельности, проводимой НКС АПК на территории хозяйств, являются: наглядная пропаганда передового опыта в области растениеводства; внедрение новых агротехнических мероприятий при возделывании традиционных и нетрадиционных культур, направленных на улучшение качества продукции и повышение эффективности земледелия; испытание новых сортов и выявление наиболее перспективных сортов растений для условий Нижегородской области; практическое знакомство всех заинтересованных лиц с количественными и качественными показателями новых сортов отечественной и зарубежной селекции.

Предлагается разработка, реализация и сопровождение следующих проектов:

"Зерновые культуры";

"Картофель и овощи";

"Кормовые и лугово-пастбищные культуры".

Ожидаемый результат

"Зерновые культуры"

пополнение коллекции с определением оптимального сорта и повышением качества продукции - увеличение содержания клейковины, содержания белка на 2-3%. Прибавка урожайности 1,5-3,0 ц/га;

"Картофель и овощи"

пополнение опытно-демонстрационной коллекции с определением оптимального сорта и испытанием биологических и химических препаратов на предпосадочной обработке картофеля. Повышение качества продукции: увеличение содержания крахмала, сухого вещества, товарности картофеля. Прибавка урожайности на 10 - 50 ц/га;

"Кормовые и лугово-пастбищные культуры"

Улучшение кормовой базы с получением наиболее дешевых сбалансированных по питательности кормов и определением наименее затратной технологии выращивания смешанных посевов. Прибавка урожайности на 20- 40 ц/га.

Опытно-демонстрационная деятельность в животноводстве

Целями опытно-демонстрационной деятельности, проводимой НКС АПК на территории хозяйств, являются: наглядная пропаганда передового опыта в области животноводства; новые ресурсосберегающие технологии; заготовка кормов и рациональное использование долголетних культурных пастбищ; эффективное кормление мясного и молочного скота и применение биопрепаратов; отработка и пропаганда технологии направленного выращивания мясного и молочного скота; аспекты овцеводства, козоводства и сельскохозяйственного птицеводства с созданием демонстрационных ферм в пилотных районах Нижегородской области, направленные на улучшение качества продукции и повышение эффективности животноводства с решением экологических проблем.

Предлагается разработка, реализация и сопровождение следующих проектов:

"Долголетние культурные пастбища";

"Молочное скотоводство";

"Мясное скотоводство";

"Овцеводство и козоводство":

"Сельскохозяйственное птицеводство".

Ожидаемый результат

"Долголетние культурные пастбища" (далее - ДКП)

создание ДКП с целью увеличения продуктивности и здоровья животных, получения большего объема продукции на более дешевых кормах в летне-пастбищный период;

"Молочное скотоводство"

повышение продуктивности и рентабельности производства;

"Мясное скотоводство"

прибыльное производство мяса с внедрением прогрессивных элементов (спаренный подсос, ДКП);

"Овцеводство и козоводство"

воссоздание стабильности поголовья мелкого рогатого скота с использованием демонстрационных ферм с отлаженной технологией содержания животных в качестве обучающих центров для сельскохозяйственных организаций, КФХ и ЛПХ;

"Сельскохозяйственное птицеводство"

воссоздание стабильности поголовья птицы с использованием демонстрационных ферм с отлаженной технологией содержания в качестве обучающих центров для сельскохозяйственных предприятий, КФХ и ЛПХ.

3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций Нижегородской области

Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных предприятий

Значительная часть сельскохозяйственных предприятий России не смогла приспособиться к рыночной экономике, накопила долги, перестала платить по своим обязательствам, не использует или нерационально использует землю и другие ресурсы. Характерна такая ситуация и для Нижегородской области.

Целью направления работы является восстановление платежеспособности несостоятельных сельскохозяйственных предприятий путем реструктуризации возникшей ранее задолженности в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ от 9 июля 2002 года "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Ожидаемый результат

В результате не менее 100 сельскохозяйственных предприятий смогут принять участие в программе финансового оздоровления и реструктурировать задолженность (отсрочить исполнение обязательств).

Решение проблемы несостоятельности сельскохозяйственной отрасли в Нижегородской области

Несмотря на активное участие органов государственной власти в проведении реструктуризации, отсутствие ограничения сроков ее проведения и высокую заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в участии в программе финансового оздоровления, не все предприятия могут выполнить условия, предусмотренные указанной программой, и стать ее участниками.

Федеральный закон от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" предусматривает однократное участие в программе финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, необходимо не только выявить причины, по которым СХО не участвовали совсем или не могут далее участвовать в программе, но и разработать для них ряд мероприятий, который позволит восстановить платежеспособность сельскохозяйственной отрасли.

Одним из возможных вариантов решения проблемы может стать поиск инвесторов, поскольку в современных условиях финансовое оздоровление большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей невозможно без участия последних. В связи с этим возникает необходимость поиска и привлечения инвестора. Поскольку риски при инвестициях в АПК очень велики, для привлечения инвестиций необходима предварительная работа, с одной стороны, по сбору и обобщению информации по сельскохозяйственным предприятиям, с другой стороны, по организациям - инвесторам. Существенно повысить степень доверия со стороны инвесторов позволит участие СХО в ревизионном союзе.

Целью данного направления работы будет разработка, апробирование, распространение правовых и организационных процедур по восстановлению платежеспособности несостоятельных сельскохозяйственных организаций, приемлемых с социальной точки зрения в сельской местности. Это, в свою очередь, позволит разработать предложения по улучшению законодательной базы по финансовому оздоровлению и реформированию должников на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Ожидаемый результат

Сводные данные позволят осуществить анализ экономической эффективности и финансового состояния каждого из предприятий Нижегородской области.

Создание программ выхода из кризиса несостоятельных СХО.

Создание механизма взаимодействия между СХО и их потенциальными инвесторами, упорядочение информации о них.

Распространение накопленного опыта, сводных данных в других субъектах Российской Федерации.

4. Формирование механизмов оборота земель сельскохозяйственного

назначения в целях совершенствования государственной политики

на земельном рынке Нижегородской области

За последние 13 лет в Российской Федерации была ликвидирована монополия государственной собственности на землю. В результате проведения земельной реформы в Нижегородской области более 300 тысяч граждан стали собственниками земельных долей, имеющими в собственности более 2 066 500 га сельскохозяйственных угодий. В связи с принятием Земельного Кодекса Российской Федерации, введением в действие главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" еще большую актуальность приобретает вовлечение сельскохозяйственных угодий в гражданский оборот и обеспечение условий справедливого и прозрачного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Большинство сельскохозяйственных организаций Нижегородской области осуществляет свою деятельность на праве аренды сельскохозяйственных угодий у собственников земельных долей на основании заключенных при приватизации земли договоров аренды земельных долей. Формы договоров аренды были рекомендованы постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пересматривает уже сложившиеся договорные связи между собственниками земельных долей и сельскохозяйственными организациями. Потенциальным арендаторам земли заключение договоров аренды земли дает гарантии прав пользователя, возможность планирования и устойчивого развития организации в долгосрочной перспективе.

Целью данного направления работы является создание условий для справедливого и легального оборота земель сельскохозяйственного назначения и реализации собственниками земельных долей прав собственности.

Ожидаемый результат

Сводные данные позволят осуществить анализ оборота земель сельскохозяйственного назначения по каждому из предприятий Нижегородской области: собрать информацию по сделкам с земельными долями, возникшими при приватизации сельскохозяйственных угодий; проводить регулярный экспресс-анализ оборота земель; отслеживать изменение цен на земли сельскохозяйственного назначения.

Подготовленные аналитические материалы позволят скорректировать политику законодательных и исполнительных органов государственной власти на рынке земель сельскохозяйственного назначения.

Разработаны информационные материалы по оформлению земельных отношений, что позволит повысить правовую грамотность сельских жителей.

5. Развитие кооперативного движения в аграрном секторе Нижегородской области

Более половины сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области являются кооперативными. Кооперативный сектор в соответствии с действующим законодательством по своей социально-экономической сути представляет собой организационно-правовые объединения сельских жителей с целью производства, реализации, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции и оказания финансово-кредитных, сбытовых и иных услуг для своих членов-пайщиков. Первичным звеном сельскохозяйственной кооперации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы.

Для развития снабженческо-сбытовой и финансово-кредитной инфраструктуры кооперативные организации первичного звена, а также члены крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств вправе создавать снабженческие, сбытовые, страховые и кредитные кооперативы. В связи с труднодоступностью банковских финансовых ресурсов развитие кредитной кооперации на селе является одним из важнейших направлений, целью которого является аккумулирование финансовых ресурсов сельских жителей и их взаимное инвестирование в развитие мелкотоварного производства, подсобных промыслов, инфраструктуры, а также потребительское кредитование. За защиту имущественных интересов кооперативов и интересов их членов призваны отвечать аудиторские союзы.

Развитие аудита и финансового менеджмента в кооперативном секторе АПК

Необходимость развития аудита в кооперативном секторе АПК обусловлена появлением Федерального закона № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года "О сельскохозяйственной кооперации", в соответствии с которым "каждый сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке должен войти в один из ревизионных союзов по выбору, в противном случае он подлежит ликвидации по решению суда, по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию кооператива, или прокурора". Развитие аудита и финансового менеджмента необходимо также по ряду внутренних причин:

отсутствие полной и достоверной информации о финансово - хозяйственной деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов (далее - СПК) привело к тому, что собственники СПК, как правило, не способны реализовать право контроля и управления СПК;

руководители и специалисты СПК, не имея оперативной информации и соответствующих знаний для оптимизации использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов кооператива, не способны осуществлять эффективное управление кооперативом.

Целью данного направления работы является содействие созданию благоприятного инвестиционного климата в кооперативном секторе АПК Нижегородской области.

Ожидаемые результаты

Наличие аудиторского заключения в составе бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий-участников ревизионного союза, являющейся важнейшей составной частью публичной информации о деятельности предприятия, повысит степень доверия со стороны внешних пользователей, в том числе инвесторов, в свою очередь, защищая последних от принятия неоправданных решений.

Своевременное устранение нарушений в бухгалтерском, налоговом учете и налогообложении позволит сельскохозяйственным предприятиям избежать претензий со стороны фискальных органов и сведет к минимуму наличие "скрытых обязательств", способствуя финансовому оздоровлению предприятий.

Обеспечение контроля собственников над финансово-хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных производственных кооперативов посредством участия в ревизионном союзе будет содействовать улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в кооперативном секторе АПК Нижегородской области.

Обучение управленческих кадров СПК современным методам управления и финансового контроля будет способствовать повышению эффективности деятельности СПК и агропромышленного комплекса Нижегородской области в целом.

6. Создание условий устойчивого развития агробизнеса в условиях

вступления России во Всемирную торговую организацию

В последнее время ведется усиленная полемика по вопросам вступления Российской Федерации в ВТО.

Опыт многих стран показывает, что при слиянии национального и международного рынка происходит потеря национального контроля над целыми отраслями экономики. При этом в первую очередь пострадает сельскохозяйственный сектор.

В связи с этим одним из направлений совершенствования механизмов регулирования рынка продукции АПК является переход от мер нежелательной, с позиции ВТО, "желтой" ("янтарной") корзины к мерам "зеленой" корзины. То есть следует отказаться от мер, направленных на поддержание цен производителей, и использовать меры, направленные на совершенствование инфраструктуры, научные исследования, образование, информационно-консультационное обслуживание, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, распространение рыночной информации, страхование урожая, содействие структурной перестройке сельского хозяйства и т.п.

Ожидаемые результаты

Повышение конкурентоспособности производимой продукции. Повышение квалификации работников аппарата управления СХО. Достижение рентабельности и прибыльности СХО.

7. Организация социального партнерства в формировании

устойчивого развития села

Наиболее острые социальные проблемы сельских территорий (увеличение количества сельских населенных пунктов без сельскохозяйственных и промышленных предприятий, рост числа безработных в связи с банкротством сельхозпредприятий, снижение уровня и качества жизни сельских жителей и другие) требуют комплексного решения.

Социальное партнерство - это совместное участие различных сторон в выработке и реализации договоров, программ, соглашений, направленных на решение конкретных проблем.

Цель социального партнерства заключается в создании условий и разработке механизмов взаимодействия для стабильного развития сельских территорий Нижегородской области через преодоление ведомственной разобщенности и усиление координации в обеспечении сельского развития.

Ожидаемый результат

Будет сформирован и усовершенствован механизм социального взаимодействия через осуществление взаимосвязи с органами АПК регионального и федерального уровней, научными и учебными организациями, министерствами и ведомствами, заинтересованными в решении проблем сельских территорий.

Будет сформирован пакет примерных и типовых документов по оформлению взаимодействия с участниками социального партнерства.

Взаимодействие с социальными партнерами позволит сконцентрировать организационные, материальные, финансовые, правовые, научные, кадровые и методологические ресурсы для решения проблем сельских территорий.

8. Методическая работа по информационному обеспечению субъектов

АПК Нижегородской области

В 2008 - 2012 годах планируется расширение методической работы, целью которой является продвижение информационных услуг на аграрном рынке Нижегородской области, привлечение новых клиентов, партнеров, информационная поддержка субъектов АПК и сельских территорий.

Предлагается разработка и реализация следующих мероприятий:

выпуск радиожурнала "Аграрный вестник";

разработка и выпуск информационных и методических материалов;

обновление веб-представительства НКС в международной компьютерной сети "Интернет" (www.ncs.ru);

участие в различных выставках, презентациях и семинарах.

Ожидаемый результат

Формирование механизма полномасштабного информационного обеспечения всех субъектов АПК.

9. Подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи

НКС формирует систему информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки сельского населения, хозяйствующих субъектов АПК и других отраслей.

Целью обучающей деятельности является усовершенствование форм и методов обучения, в том числе совместно с академическими институтами и вузами увеличение от одного до трех дней краткосрочных семинаров и школ с пропагандой новых ресурсосберегающих технологий и разъяснением новых положений законодательства для обеспечения возможности эффективного управления сельскохозяйственным предприятием.

В 2008 - 2012 годах планируется расширение деятельности, целью которой является окончательное формирование НКС как источника институциональных преобразований на аграрном рынке Нижегородской области по поддержке субъектов АПК и сельских территорий.

Предлагается разработка и реализация следующих мероприятий:

создание (с укомплектованием квалифицированными кадрами), обеспечение деятельности и развитие ИКЦ в районах Нижегородской области (ежегодно по 2-4 единицы) (рисунок 1);

обучение и повышение квалификации специалистов НКС;

обучение и повышение квалификации специалистов СХО всех форм собственности Нижегородской области.

Ожидаемый результат

Формирование полномасштабной подготовки специалистов для сельского хозяйства по обеспечению возможности эффективного управления сельскохозяйственным предприятием.

Схема размещения и развития ИКЦ в Нижегородской области

Рисунок 1

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является оказание помощи субъектам АПК и сельскому населению Нижегородской области по формированию системы консультационно-информационной поддержки, способствующей повышению эффективности сельскохозяйственного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на сельских территориях.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

обеспечение своевременного доведения до всех хозяйствующих субъектов АПК Нижегородской области сведений обо всех нововведениях в законодательстве и других нормативных актах Российской Федерации и Нижегородской области, организация разъяснительной работы в форме школ и семинаров. Особое внимание должно быть уделено проблемам земельных отношений;

организация комплексного ведения индивидуального консультационного обслуживания СХО с повышением эффективности их деятельности на основе решения многих проблем в их взаимосвязи, в том числе при решении проблем вывода из кризиса отдельных предприятий;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в АПК Нижегородской области;

формирование системы повышения квалификации и обучения сельских кадров на местах и работников НКС;

развитие инновационных процессов на основе тесного взаимодействия консультантов с научными организациями и опытно-демонстрационной отработки новшеств у наиболее подготовленных сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая крестьянские фермерские хозяйства.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2008 - 2012 годов. В течение 2008 - 2009 годов предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на завершении формирования системы консультационно-информационной поддержки субъектов АПК и сельского населения Нижегородской области, а в последующие 3 года - на развитие этой системы.

К концу 2009 года в Нижегородской области запланировано создать устойчивые системы консультационно-информационной поддержки субъектов АПК и сельского населения Нижегородской области, а также сельскохозяйственной потребительской кооперации, способные успешно вести финансовую деятельность, планомерно наращивать объем собственного капитала и направлять его на повышение уровня доходов и занятости сельского населения.

К этому времени в каждом муниципальном районе Нижегородской области необходимо создать по одному кредитному и одному потребительскому кооперативу, сформировать необходимую инфраструктуру и обеспечить льготными заемными средствами нуждающихся селян, активно занятых в сельскохозяйственном производстве.

В конечном счете, реализованные мероприятия позволят обеспечить изменение отраслевой структуры предпринимательства на селе (в том числе и малого) в сторону увеличения числа предпринимателей, работающих в сфере производства и оказания услуг населению, увеличения вклада малого бизнеса в валовой внутренний продукт региона, насыщения рынка продуктами повседневного спроса, увеличения налоговых сборов от субъектов предпринимательства в бюджеты всех уровней за счет повышения эффективности их деятельности.

IV. Управление реализацией Подпрограммы и механизм ее реализации

Механизм реализации заявленных целей и задач Подпрограммы - это система взаимоскоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение конечных результатов.

В работе по реализации Подпрограммы будут задействованы следующие органы и организации:

Минсельхозпрод Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство экономики Нижегородской области;

министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

Законодательное Собрание Нижегородской области;

районные и сельские администрации;

Земские собрания муниципальных образований.

Основные участники - это сельские жители, занимающиеся личным подсобным хозяйством, КФХ, предприниматели и малые предприятия, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях.

Главными приоритетами государственной политики по развитию консультационно-информационной поддержки субъектов АПК и сельского населения Нижегородской области на предстоящий период станут (в том числе кооперации и поддержки малых форм хозяйствования на селе):

обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие системы консультационно-информационной поддержки субъектов АПК и сельского населения Нижегородской области;

соблюдение принципа конкурсности, то есть обеспечение равных прав и возможностей субъектов АПК при получении консультационно-информационной поддержки и финансовых ресурсов;

гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку развития системы консультационно-информационной поддержки субъектов АПК и сельского населения Нижегородской области и о деятельности объектов инфраструктуры поддержки.

Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объектов инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей, определение приоритетов выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Минсельхозпрод.

Минсельхозпрод утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Подпрограммы, готовит отчеты о ходе реализации Подпрограммы и на основе полученных данных проводит аналитическую работу.

Основным исполнителем мероприятий Подпрограммы является Минсельхозпрод. Ход выполнения Подпрограммы будет регулярно рассматриваться на заседаниях Правительства Нижегородской области.

Контроль за реализацией Подпрограммы и целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Нижегородской области, Минсельхозпрод.

V. Система подпрограммных мероприятий

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

№ п/п

Наименование мероприятий

(в разрезе районов и

учреждений)

Категория

расходов

(кап.вложения,

НИОКР и

пр.расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель Подпрограммы. Содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе через систему информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов АПК всех форм собственности и сельского населения

Прочие расходы

2008 -

2012 годы

Минсельхозпрод, ГУ НО "ИКЦ АПК" (по согласованию)

Всего, в т.ч.:

21,000

17,979

13,100

15,200

17,300

84,579

областной бюджет

10,000

6,079

1,000

2,000

19,079

федеральный бюджет

10,000

10,800

11,900

12,900

13,900

59,500

местный бюджет

прочие источники

1,000

1,100

1,200

1,300

1,400

6,000

Задача 1 Подпрограммы. Квалифицированное предоставление консультационной помощи

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, ГУ НО "ИКЦ АПК" (по согласованию)

Всего, в т.ч.:

16,950

14,704

11,350

12,300

13,150

68,454

областной бюджет

7,300

4,304

11,604

федеральный бюджет

8,850

9,500

10,450

11,300

12,150

52,250

местный бюджет

прочие источники

0,800

0,900

0,900

1,000

1,000

4,600

1.1.

Оказание консультационной помощи    субъектам АПК и сельскому       населению по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим (включая финансовое оздоровление СХО), правовым (включая проблемы оборота земель сельскохозяйственного назначения) вопросам, аспектам бухучета и налогообложения, организации социального партнерства

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, ГУ НО "ИКЦ АПК" (по согласованию)

Всего, в т.ч.:

13,150

12,374

9,450

10,200

10,850

56,024

областной бюджет

5,000

3,674

8,674

федеральный бюджет

7,350

7,800

8,550

9,200

9,850

42,750

местный бюджет

прочие источники

0,800

0,900

0,900

1,000

1,000

4,600

1.2.

Оказание консультационной помощи в формировании и развитии         малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в АПК Нижегородской области

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод, ГУ НО "ИКЦ АПК" (по согласованию)

Всего, в т.ч.:

3,000

1,700

1,900

2,100

2,300

11,000

областной бюджет

1,500

1,500

федеральный бюджет

1,500

1,700

1,900

2,100

2,300

9,500

местный бюджет

прочие источники

1.3.

Оказание консультационной помощи  субъектам АПК и сельскому населению в части проведения опытно-демонстрационной

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

0,800

0,630

1,430

областной бюджет

0,800

0,630

1,430

федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

деятельности в области растениеводства и животноводства

местный бюджет

прочие источники

Задача 2 Подпрограммы. Методическая работа

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

1,950

2,027

0,750

1,800

2,950

9,477

областной бюджет

1,400

1,427

1,000

2,000

5,827

федеральный бюджет

0,350

0,400

0,450

0,500

0,550

2,250

местный бюджет

прочие источники

0,200

0,200

0,300

0,300

0,400

1,400

2.1.

Информационное обеспечение субъектов АПК

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

1,000

1,021

0,300

1,300

2,400

6,021

областной бюджет

0,800

0,821

1,000

2,000

4,621

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

0,200

0,200

0,300

0,300

0,400

1,400

2.2.

Разработка и выпуск методических материалов   по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим, бухгалтерским и правовым вопросам, направлениям

Прочие расходы

2008 -

2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

0,700

1,006

0,450

0,500

0,550

3,206

областной бюджет

0,350

0,606

0,956

федеральный бюджет

0,350

0,400

0,450

0,500

0,550

2,250

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446)

прочие источники

2.3.

Подготовка и проведение научно-практической конференции

"Консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы"

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

0,250

0,250

областной бюджет

0,250

0,250

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

Задача 3 Подпрограммы. Подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

2,100

1,248

1,000

1,100

1,200

6,648

областной бюджет

1,300

0,348

1,648

федеральный бюджет

0,800

0,900

1,000

1,100

1,200

5,000

местный бюджет

прочие источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.1.

Организация подготовки и переподготовки кадров консультационной службы, в т.ч. в связи с расширением сети информационно-консультационных центров (ИКЦ) на территории Нижегородской области

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

0,600

0,300

0,300

0,300

0,300

1,800

областной бюджет

0,300

0,300

федеральный бюджет

0,300

0,300

0,300

0,300

0,300

1,500

местный бюджет

прочие источники

3.2.

Подготовка и проведение краткосрочных обучающих семинаров с работниками и специалистами хозяйств и других  организаций АПК по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим, бухгалтерским и правовым вопросам, направлениям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446)

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

0,500

0,500

областной бюджет

0,500

0,500

федеральный бюджет

местный бюджет

прочие источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.3.

Организация качественного обучения и повышения квалификации руководителей и персонала сельскохозяйственных потребительских кооперативов и представителей малых форм хозяйствования

Прочие расходы

2008-2012 годы

Минсельхозпрод

Всего, в т.ч.:

1,000

0,948

0,700

0,800

0,900

4,348

областной бюджет

0,500

0,348

0,848

федеральный бюджет

0,500

0,600

0,700

0,800

0,900

3,500

местный бюджет

прочие источники

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы, млн. рублей

(в ред. – Закон НО от 11.11.2009г. № 212-З)

Источники финансирования

Годы

Всего за период

реализации Подпрограммы

2008

2009

2010

2011

2012

Всего, в том числе:

21,0

17,979

13,100

15,200

17,300

84,579

областной бюджет

10,0

6,079

0

1,000

2,000

19,079

федеральный бюджет

10,0

10,8

11,9

12,9 

13,9

59,5

прочие источники

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

6,0

VII. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

┌───────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│     Наименование      │    Единицы     │  Значения индикаторов достижения цели   │

│индикаторов достижения │   измерения    │              Подпрограммы               │

│   цели Подпрограммы   │  индикаторов   ├────────────┬────────────┬───────────────┤

│                       │достижения цели │ на момент  │по окончании│      без      │

│                       │  Подпрограммы  │ разработки │ реализации │подпрограммного│

│                       │                │Подпрограммы│Подпрограммы│ вмешательства │

│                       │                │            │            │    (после     │

│                       │                │            │            │предполагаемого│

│                       │                │            │            │     срока     │

│                       │                │            │            │  реализации   │

│                       │                │            │            │ Подпрограммы) │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│           1           │       2        │     3      │     4      │       5       │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│Ежегодное      оказание│   тыс. руб.    │  5 500,0   │  7 200,0   │    700,0      │

│консультационной помощи│                │            │            │               │

│субъектам     АПК     и│   количество   │не менее 200│не менее 300│ не более 30   │

│сельскому населению  по│ хозяйствующих  │            │            │               │

│растениеводству,       │   субъектов    │            │            │               │

│животноводству,        │   количество   │не менее 150│не менее 200│ не более 20   │

│организационно-        │   обучающих    │            │            │               │

│экономическим, правовым│   семинаров    │            │            │               │

│вопросам,      аспектам│   количество   │не менее 500│не менее 750│ не более 200  │

│бухгалтерского учета  и│ индивидуальных │            │            │               │

│налогообложения,       │  консультаций  │            │            │               │

│организации социального│                │            │            │               │

│партнерства            │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│Стимулирование развития│   тыс. руб.    │  1 500,0   │  2 300,0   │    250,0      │

│малых              форм│                │            │            │               │

│хозяйствования в АПК, в│                │            │            │               │

│т.ч.           создание│                │            │            │               │

│сельскохозяйственных   │                │            │            │               │

│кооперативов:          │                │            │            │               │

│кредитных СКПК;        │   количество   │ не менее 3 │ не менее 3 │  не более 2   │

│потребительских СПоК  с│  кооперативов  │ не менее 5 │ не менее 5 │  не более 2   │

│их  организационным   и│                │            │            │               │

│методическим           │                │            │            │               │

│сопровождением         │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│Ежегодное      оказание│   тыс. руб.    │   800,0    │  1 200,0   │     200,0     │

│консультационной помощи│                │            │            │               │

│субъектам     АПК     и│                │            │            │               │

│сельскому  населению  в│                │            │            │               │

│части        проведения│                │            │            │               │

│опытно-демонстрационной│                │            │            │               │

│деятельностью:         │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│в  растениеводстве   по│испытано сортов │не менее 100│не менее 200│  не более 50  │

│направлениям:          │    растений    │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│"Зерновые культуры"    │   количество   │ не менее 5 │ не менее 5 │  не более 1   │

│                       │    участков    │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│"Картофель"            │   количество   │ не менее 3 │ не менее 3 │  не более 1   │

│                       │    участков    │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│"Кормовые             и│   количество   │ не менее 5 │ не менее 5 │  не более 1   │

│лугопастбищные         │    участков    │            │            │               │

│культуры"              │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│в   животноводстве   по│                │            │            │               │

│направлениям:          │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│"Мясное   и    молочное│   количество   │ не менее 3 │ не менее 3 │  не более 1   │

│скотоводство"          │демонстрационных│            │            │               │

│                       │      ферм      │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│"Овцеводство          и│   количество   │ не менее 5 │ не менее 5 │  не более 1   │

│козоводство"           │демонстрационных│            │            │               │

│                       │      ферм      │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│Ежегодное      оказание│   тыс. руб.    │  1 400,0   │  2 000,0   │     140,0     │

│помощи               по│                │            │            │               │

│информационному        │                │            │            │               │

│обеспечению   субъектов│                │            │            │               │

│АПК     и     сельского│                │            │            │               │

│населения            по│                │            │            │               │

│растениеводству,       │                │            │            │               │

│животноводству,        │                │            │            │               │

│организационно-        │                │            │            │               │

│экономическим, правовым│                │            │            │               │

│вопросам,      аспектам│                │            │            │               │

│бухгалтерского учета  и│                │            │            │               │

│налогообложения,      в│                │            │            │               │

│т.ч.:                  │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│разработка   и   выпуск│   количество   │не менее 12 │не менее 15 │  не более 3   │

│методических материалов│    выпусков    │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│научно-практическая    │   количество   │ не менее 1 │ не менее 1 │      нет      │

│конференция            │                │            │            │               │

│"Консультационные      │                │            │            │               │

│услуги в  АПК:  опыт  и│                │            │            │               │

│проблемы"              │                │            │            │               │

├───────────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤

│Ежегодная подготовка  и│   тыс. руб.    │   800,0    │  1 200,0   │     100,0     │

│переподготовка   кадров│                │            │            │               │

│НКС, в т.ч. в  связи  с│                │            │            │               │

│расширением сети ИКЦ  в│                │            │            │               │

│Нижегородской области  │                │            │            │               │

└───────────────────────┴────────────────┴────────────┴────────────┴───────────────┘

--------------------------------

<*> Для мониторинга реализации Подпрограммы будут браться данные по состоянию на 31 декабря каждого года, анализ будет проводиться в мае года, следующего за отчетным периодом.

VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

Оказание консультационной помощи субъектам АПК и сельскому населению (ежегодно не менее 200-300 субъектам) по растениеводству, животноводству, организационно-экономическим, правовым вопросам, вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, социального партнерства, в том числе:

проведение обучающих семинаров (150-200 мероприятий);

индивидуальное консультационное обслуживание (не менее 500 мероприятий);

опытно-демонстрационная деятельность по основным отраслевым вопросам (растениеводство и животноводство).

Проведение методической работы среди субъектов АПК и сельского населения, в том числе ежегодно:

методических материалов (12-15 выпусков);

научно-практической конференции "Консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы".

Создание в районах сельскохозяйственных кооперативов, в т.ч.: 32 кредитных (СКПК) 1-го уровня и 40 потребительских (СПоК) (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих), с увеличением кредитной массы, ежегодно выдаваемой через кредитные кооперативы и банковские учреждения для малых форм хозяйствования до 1500 тыс. рублей.

Проведение подготовки и переподготовки кадров консультационной службы, в том числе в связи с расширением сети ИКЦ в Нижегородской области.

IX. Оценка общественно-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Показатели

2007 год, оценка

Прогноз по годам

2012 год в % к 2007 году

2008

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество хозяйствующих субъектов, которым будет оказана консультационная помощь, в единицах

200

220

240

260

280

300

150

Количество проведенных обучающих семинаров,

в единицах

150

160

170

180

190

200

133

Количество созданных сельскохозяйственных кооперативов, в единицах,

в том числе:

кредитных

17

20

23

26

29

32

188

потребительских

15

20

25

30

35

40

267

Опытно-демонстрационная деятельность в СХО,

млн. руб.

0,8

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

150

Информационное обеспечение субъектов АПК и сельского населения,

млн. руб.

1,12

1,4

1,5

1,7

1,8

2,0

179

Подготовка и переподготовка кадров,

млн. руб.

1,12

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

179

X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы, и мероприятия по их снижению

№ п/п

Наименование

внешних факторов

Наименование мероприятий по снижению негативного влияния внешних факторов

1.

Отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой

Расширение коммерческой деятельности;

поиск и использование спонсорских средств

2.

Изменение федерального законодательства

Оперативное реагирование на изменение федерального законодательства в части принятия соответствующих законов Нижегородской области

3.

Рост числа обслуживаемого контингента

Привлечение работников общественных организаций

4.

Форс-мажорные обстоятельства

На случай неблагоприятных климатических условий, гибели посевов, падежа скота, пожара - страхование основных средств производства

XI. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Нижегородской

области" на период 2008 – 2012 годов

(введено Законом НО от 01.11.2008г. № 152-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

ПОДПРОГРАММА

"Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

(паспорт - в редакции Закона НО от 30.04.2009г. № 48-З)

НаименованиеПодпрограммы

"Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области";

Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127

Государственныйзаказчик Подпрограммы

Правительство Нижегородской области

РазработчикиПодпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - минсельхозпрод);

федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (далее - НРИУЭ АПК) (по согласованию)

Основная цельПодпрограммы

формирование кадрового потенциала сельского хозяйства для реализации стратегического развития Нижегородской области путем создания системыподготовки, повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нижегородской области

Задачи Подпрограммы

организация мероприятий по созданию системыповышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области для кадрового обеспечения стратегического развития отрасли до 2012 года;

концентрация усилий, координация деятельности всехсубъектов системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала АПК Нижегородской области;

формирование заказа на повышение квалификации и переподготовку кадров новой формации, ориентированных на решение инновационных,инвестиционных, интеграционных,информационных, интеллектуальных управленческихзадач стратегического развития АПК Нижегородской области;

развитие дополнительного профессионального образования с широким охватом руководителей и специалистов от крупных агропромышленныхорганизаций, холдингов до сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования;

обеспечение организационной связи науки и производства, ориентированной на формирование уруководящего состава агропромышленных организаций осознанной необходимости в непрерывном повышении квалификации и переподготовки кадров агропромышленных организаций;

развитие и удовлетворение спроса кадров АПК Нижегородской области в консультационных, учебных, информационных, исследовательских, внедренческих и других видах образовательных услуг;

применение стратегических, системных и комплексных подходов при формировании кадрового потенциала АПК Нижегородской области с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127

Сроки и этапыреализации Подпрограммы

2008 - 2012 годы

1 этап: 2008 - 2009 годы;

2 этап: 2010 - 2012 годы

Перечень основныхмероприятийПодпрограммы

создание учебно-научного центра аграрного образования Нижегородской области;

организация обучения руководителей и специалистов АПК Нижегородской области на базе учебных заведений и центров аграрного образования;

формирование заказа на обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров и специалистов для АПК Нижегородской области, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных,интеллектуальных управленческих задачстратегического развития АПК Нижегородской области;

организация и проведение мероприятий по обучению, подготовке и переподготовке руководителей испециалистов для сельскохозяйственныхорганизаций Нижегородской области;

реализация мер государственной поддержки предусмотренных Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области, постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года № 332 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2002 года № 125 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора - студентах средних специальных учебных заведений"

Исполнители основных мероприятийПодпрограммы

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области во взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере АПК, и организациями АПК Нижегородской области (при условии их участия в реализации Подпрограммы)

Предполагаемыеобъемы и источники финансированияПодпрограммы

предполагаемый общий объем финансирования на весь период реализации Подпрограммы составляет 323 975 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета - 229 875 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2008 год - 22 630 тыс. руб.;

2009 год - 46 170 тыс. руб.;

2010 год - 49 910 тыс. руб.;

2011 год - 53 703 тыс.руб.;

2012 год - 57 462 тыс.руб.;

средства федерального бюджета - 10 950 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2008 год - 2 150 тыс. руб.;

2009 год - 2 200 тыс. руб.;

2010 год - 2 200 тыс. руб.;

2011 год - 2 200 тыс. руб.;

2012 год - 2 200 тыс. руб.;

средства, предусмотренные на финансирование одного из исполнителей Подпрограммы - федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (по согласованию);

внебюджетные средства (средства организаций АПК Нижегородской области при условии их участия в реализации Подпрограммы) - 83 150 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2008 год - 15 000 тыс. руб.;

2009 год - 16 300 тыс. руб.;

2010 год - 17 150 тыс. руб.;

2011 год - 17 200 тыс.руб.;

2012 год - 17 500 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммных мероприятий будут ежегодно уточняться при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результатыреализации Подпрограммы

формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в профессиональном, квалифицированном и деловом отношениях, соответствующего задачам, формам и методам развития сельского хозяйства в современных условиях;

организация обучения и повышения квалификации не менее чем 50% от общего количества руководителей испециалистов сельскохозяйственных организаций Нижегородской области по состоянию на начало реализации Подпрограммы;

организация обязательной ежегодной подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов АПК Нижегородской области в количестве 1 500 человек;

создание резерва руководителей организаций АПК Нижегородской области в количестве 100 человек;

организация 15 школ практического обучения на базе сельскохозяйственных организаций Нижегородской области;

проведение 100 мероприятий (по 20 мероприятий ежегодно) (выставки, семинары, слеты, конкурсы) по обмену опытом, повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве;

обеспечение социальных гарантий для круга лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области", в том числе установление ежемесячных доплат к заработной плате не менее 600 руководителям и молодым специалистам, выплаты единовременного пособия 500 молодым специалистам (ежегодно за время реализации Подпрограммы не менее 100 молодым специалистам), предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии 140 бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области

Приложение 5

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Нижегородской области"

на период 2008 - 2012 годов

ПОДПРОГРАММА

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ

(введена Законом Нижегородской области от 01.11.2008 N 152-З; в ред. Закона Нижегородской области

от 30.04.2009 N 48-З)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Наименование          "Кадровое   обеспечение   стратегического    развития

Подпрограммы          агропромышленного комплекса Нижегородской области" на

                      2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма)

Основание         для Закон  Нижегородской  области  от 1 ноября  2008 года

разработки            N 149-З    "О    мерах    государственной   поддержки

Подпрограммы          кадрового   потенциала  агропромышленного   комплекса

                      Нижегородской области";

                      Стратегия  развития  Нижегородской  области  до  2020

                      года,   утвержденная    постановлением  Правительства

                      Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2009 N 48-З)

Государственный       Правительство Нижегородской области

заказчик Подпрограммы

Разработчики          министерство сельского хозяйства и  продовольственных

Подпрограммы          ресурсов    Нижегородской    области     (далее     -

                      минсельхозпрод);

                      федеральное      государственное      образовательное

                      учреждение     дополнительного      профессионального

                      образования специалистов "Нижегородский  региональный

                      институт  управления  и  экономики  агропромышленного

                      комплекса" (далее - НРИУЭ АПК) (по согласованию)

Основная         цель формирование кадрового потенциала сельского хозяйства

Подпрограммы          для реализации стратегического развития Нижегородской

                      области путем создания системы подготовки,  повышения

                      квалификации и переподготовки  руководящих  кадров  и

                      специалистов  агропромышленного  комплекса  (далее  -

                      АПК) Нижегородской области

Задачи Подпрограммы   организация мероприятий по созданию системы повышения

                      квалификации и переподготовки  руководящих  кадров  и

                      специалистов АПК Нижегородской области для  кадрового

                      обеспечения стратегического развития отрасли до  2012

                      года;

                      концентрация усилий,  координация  деятельности  всех

                      субъектов   системы    повышения    квалификации    и

                      переподготовки руководящих кадров и специалистов  АПК

                      Нижегородской области  для  обеспечения  опережающего

                      развития управленческого потенциала АПК Нижегородской

                      области;

                      формирование  заказа  на  повышение  квалификации   и

                      переподготовку кадров новой формации, ориентированных

                      на     решение     инновационных,     инвестиционных,

                      интеграционных,   информационных,    интеллектуальных

                      управленческих  задач  стратегического  развития  АПК

                      Нижегородской области;

                      развитие      дополнительного       профессионального

                      образования  с  широким   охватом   руководителей   и

                      специалистов от крупных агропромышленных организаций,

                      холдингов  до  сельскохозяйственных  кооперативов   и

                      малых форм хозяйствования;

                      обеспечение    организационной    связи    науки    и

                      производства,  ориентированной  на   формирование   у

                      руководящего  состава  агропромышленных   организаций

                      осознанной  необходимости  в  непрерывном   повышении

                      квалификации и переподготовки кадров агропромышленных

                      организаций;

                      развитие   и   удовлетворение   спроса   кадров   АПК

                      Нижегородской области  в  консультационных,  учебных,

                      информационных,  исследовательских,  внедренческих  и

                      других видах образовательных услуг;

                      применение стратегических,  системных  и  комплексных

                      подходов при формировании  кадрового  потенциала  АПК

                      Нижегородской области  с  учетом  Стратегии  развития

                      Нижегородской  области  до  2020  года,  утвержденной

                      постановлением Правительства Нижегородской области от

                      17 апреля 2006 года N 127

Сроки     и     этапы 2008 - 2012 годы

реализации            1 этап: 2008 - 2009 годы;

Подпрограммы          2 этап: 2010 - 2012 годы

Перечень     основных создание учебно-научного центра аграрного образования

мероприятий           Нижегородской области;

Подпрограммы          организация обучения руководителей и специалистов АПК

                      Нижегородской области на  базе  учебных  заведений  и

                      центров аграрного образования;

                      формирование   заказа    на    обучение,    повышение

                      квалификации и переподготовку кадров  и  специалистов

                      для АПК  Нижегородской  области,  ориентированных  на

                      решение        инновационных,         инвестиционных,

                      интеграционных,   информационных,    интеллектуальных

                      управленческих  задач  стратегического  развития  АПК

                      Нижегородской области;

                      организация и  проведение  мероприятий  по  обучению,

                      подготовке   и   переподготовке    руководителей    и

                      специалистов  для  сельскохозяйственных   организаций

                      Нижегородской области;

                      реализация     мер     государственной     поддержки,

                      предумотренных  Законом  Нижегородской  области  от 1

                      ноября  2008  года  N  149-З "О мерах государственной

                      поддержки  кадрового   потенциала   агропромышленного

                      комплекса   Нижегородской   области",  постановлением

                      Правительства Нижегородской области от 5 ноября  2003

                      года N 332 "Об утверждении Положения  о  стипендиатах

                      Губернатора   Нижегородской   области   -   студентах

                      Нижегородской  государственной   сельскохозяйственной

                      академии     для     агропромышленного      комплекса

                      Нижегородской области", постановлением  Правительства

                      Нижегородской области от 10 июня 2002 года N 125  "Об

                      утверждении Положения о  стипендиатах  Губернатора  -

                      студентах средних специальных учебных заведений"

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2009 N 48-З)

Исполнители  основных министерство сельского хозяйства и  продовольственных

мероприятий           ресурсов Нижегородской области  во  взаимодействии  с

Подпрограммы          министерством   социальной   политики   Нижегородской

                      области,     органами     местного     самоуправления

                      муниципальных     районов    и    городских   округов

                      Нижегородской области, образовательными учреждениями,

                      осуществляющими подготовку и  повышение  квалификации

                      специалистов    в  сфере  АПК,  и  организациями  АПК

                      Нижегородской   области (при   условии  их  участия в

                      реализации Подпрограммы)

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2009 N 48-З)

Предполагаемые объемы предполагаемый общий  объем  финансирования  на  весь

и           источники период реализации Подпрограммы составляет 288 333 тыс.

финансирования        рублей, в том числе:

Подпрограммы          средства областного бюджета – 194 233 тыс.  рублей,  в

                       том числе по годам реализации:

                       2008 год - 22630 тыс. рублей;

                       2009 год - 39252 тыс. рублей;

                       2010 год - 37212 тыс. рублей;

                       2011 год - 37677 тыс. рублей;

                       2012 год - 57462 тыс. рублей;

                       средства федерального бюджета - 10950 тыс. рублей,  в

                       том числе по годам реализации:

                       2008 год - 2150 тыс. рублей;

                       2009 год - 2200 тыс. рублей;

                       2010 год - 2200 тыс. рублей;

                       2011 год - 2200 тыс. рублей;

                       2012 год - 2200 тыс. рублей;

                       средства, предусмотренные на финансирование одного из

                       исполнителей     Подпрограммы     -      федерального

                       государственного     образовательного      учреждения

                       дополнительного     профессионального     образования

                       специалистов  "Нижегородский  региональный   институт

                       управления и экономики  агропромышленного  комплекса"

                       (по согласованию);

                       внебюджетные  средства  (средства   организаций   АПК

                       Нижегородской  области  при  условии  их  участия   в

                       реализации Подпрограммы) - 83150 тыс. рублей,  в  том

                       числе по годам реализации:

                       2008 год - 15000 тыс. рублей;

                       2009 год - 16300 тыс. рублей;

                       2010 год - 17150 тыс. рублей;

                       2011 год - 17200 тыс. рублей;

                       2012 год - 17500 тыс. рублей.

                       Объемы  финансирования   подпрограммных   мероприятий

                       ежегодно уточняются при формировании  соответствующих

                       бюджетов на очередной финансовый год";

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения подпрограммными методами

Принятая постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года определяет основные приоритеты развития Нижегородской области, в том числе направления стратегического развития АПК Нижегородской области.

Решение поставленных задач требует от органов власти и управления организации стратегического планирования и управления АПК Нижегородской области во взаимодействии с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, а также пищевыми организациями и организациями по переработке сельскохозяйственной продукции.

В связи с вышеизложенным актуальным становится вопрос формирования в АПК Нижегородской области кадрового потенциала нового уровня, способного к обеспечению условий по эффективной деятельности организаций и стратегическому развитию АПК.

В Нижегородской области наблюдается общая тенденция резкого сокращения населения, занятого в сельском хозяйстве, и в то же время сохранение численности работающих в перерабатывающей промышленности АПК:

Сферы АПК

Фактически

Прогноз

1990 год

2005 год

2020 год

сельское хозяйство (тыс. чел.)

172

65

33

пищевая и перерабатывающая промышленность (тыс. чел.)

23

45

23

Численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за 2007 год составила 55 тыс. чел.

Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций составляет 8 110 чел., что на 491чел. меньше, чем в 2006 году.

в 2005 году

в 2006 году

в 2007 году

Кол-во руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций (тыс. чел.)

9, 785

8, 601

8, 110

По сравнению с 2007 годом количество фактически работающих составило:

агрономов - 506 чел. (-2%);

зоотехников - 544 чел. (-3,4%);

ветспециалистов - 613 чел. (-2,6%);

бухгалтеров - 2 060 чел. (-6,6%);

экономистов - 339 чел. (-15,2%);

инженеров-техников - 816 чел. (-8%);

юрисконсультов - 50 чел. (-12,3%).

Дефицит руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций по Нижегородской области составляет 770 человек.

Число женщин - руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в 2007 году составило 4 852 чел. (59% от фактически работающих руководителей и специалистов), но по сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 196 чел.

Высшее образование имеют 37% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, среднее - 53%.

В сельскохозяйственном производстве Нижегородской области занято рабочих кадров - 19 834 чел., что на 1 593 чел. меньше, чем в 2006 году:

механизаторов - 6 779 чел., что на 2% ниже 2006 года и в настоящее время составляет 84,5% обеспеченности, недостает 1 045 чел.;

рабочих животноводства - 12 624 чел., что на 10% меньше, чем в 2006 году, - 93,5% обеспеченности, недостает 884 чел.;

техников по искусственному осеменению животных - 431 чел. (-7,4%), что составляет 79,1% обеспеченности, недостает 114 чел.

Подпрограмма разработана в соответствии с результатами научно-исследовательской работы "Кадровое обеспечение стратегического развития АПК Нижегородской области" (анализ 1990 - 2005 годов, прогноз 2006 - 2020 годов).

Представленные на основе глубокого научного исследования основные позиции кадрового обеспечения стратегического развития АПК (график 1) за период с 1999 года по 2010 - 2020 годы можно разделить на следующие этапы:

А - этап "спада" (1990 - 1998 годы);

Б - этап "стабилизации" (1999 - 2005 годы);

В - этап "развития" (2006 - 2010 - 2020 годы);

Г - этап "стабильного функционирования" (после 2020 года).

Достижение этапа "стабильного развития" возможно при комплексной деятельности следующих участников:

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

организаций АПК;

субъектов малых форм хозяйствования;

учебных заведений и центров по подготовке кадров АПК.

Особое значение приобретают следующие вопросы:

повышение значения каждого специалиста сельского хозяйства и его профессионализма;

резкое увеличение производства сельскохозяйственной продукции меньшим числом работников;

привлечение высвобождаемых граждан к деятельности в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах при уменьшении численности сельскохозяйственных работников с 65 тыс. чел. (2005 год) до 33 тыс. чел. (2020 год);

миграция - обеспечение роста потока перемещения молодых специалистов в сельскую местность (предстоящий период "омоложения" сельскохозяйственных кадров новой формации).

Вступление АПК в стратегический этап В - "развитие" (график 1) будет сопровождаться общероссийскими факторами формирования рыночной экономики, связанными с:

развитием демократических принципов в обществе;

совершенствованием банковской системы;

инновационным развитием производства;

совершенствованием правового обеспечения;

развитием социальной сферы;

интеграционным взаимодействием;

совершенствованием знаний руководителей и специалистов агропромышленных организаций новой формации.

2007 год может явиться отправной точкой отсчета этапа В - "развитие" в зависимости от:

осознания стратегических ориентиров развития;

политической воли руководства;

эффективного вложения и использования финансовых средств;

профессиональной подготовки и переподготовки кадров новой формации.

В период 2007 - 2010 - 2020 годов возрастает потребность в повышении квалификации кадров новой формации, к которым предъявляются повышенные требования:

к менеджменту;

к инновационному развитию;

к технологическому перевооружению сельскохозяйственного производства;

к обеспечению повышения производительности труда;

к созданию благоприятных социально-бытовых условий для работников сельскохозяйственных организаций.

Реализация указанных направлений требует не только сохранения постоянного объема работы по повышению квалификации и переподготовки кадров:

2007 год - 22 тыс. чел. (20% от числа работающих в АПК - 110 тыс. чел.);

2010 год - 22 тыс. чел. (37% от числа работающих в АПК - 56 тыс. чел.).

Выполнение их возможно только путем создания системы повышения квалификации и переподготовки кадров АПК.

Создание этой системы позволит повысить производительность труда в АПК Нижегородской области от 3% в 2005 году до 17% в 2020 году от уровня США, т.е. решить задачу стратегического развития АПК.

Органы власти и управления АПК всех уровней и организации АПК должны возглавлять лидеры, обладающие интеллектуальными, инновационными, интеграционными, инвестиционными, информационными знаниями и навыками в трансформируемой деятельности АПК Нижегородской области.

Система повышения квалификации и переподготовки кадров АПК Нижегородской области (график 2) должна:

обеспечить переход на ежегодную и непрерывную подготовку, повышение квалификации и переподготовку 20 тыс. руководителей и специалистов АПК новой формации;

задействовать и координировать деятельность 69 учебных заведений и центров Нижегородской области, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также консультационную деятельность (рисунок 1 и график 3);

предоставить возможность кадрам АПК всех уровней с учетом их производственной занятости, уровня профессиональных знаний и местонахождения организаций использовать применяемые 4 основных вида обучения:

самообразование;

консультационное обслуживание;

установочные семинары;

курсы повышения квалификации (повышение квалификации, переподготовка, переподготовка с присвоением квалификации);

организовать учебный процесс на базе внедрения новейших образовательных технологий и активных форм развивающего обучения.

График 3. Участие учебных заведений и центров в

системе повышения квалификации и переподготовки

руководящих кадров и специалистов АПК

Графики 2, 3 и рисунок 1 представляют собой итог большой работы по анализу ситуации на аграрном рынке труда Нижегородской области, результаты социологических исследований в различных группах специалистов АПК, деятельность по организации объединения образовательных учреждений Нижегородской области, занимающихся подготовкой, повышением квалификации сельскохозяйственных кадров.

Эта работа позволила разработать реальную программу создания в Нижегородской области системы повышения квалификации и переподготовки кадров АПК.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование кадрового потенциала новой формации для реализации стратегического развития АПК Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, посредством создания системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области.

Цели Подпрограммы:

создание учебно-научного аграрного комплекса и центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области;

разработка учебных программ и планов, ориентированных на повышение квалификации и переподготовку кадров АПК с учетом стратегического развития Нижегородской области;

развитие деятельности учебных заведений и центров для проведения аграрного образования руководящего состава и специалистов АПК.

Основные задачи Подпрограммы:

организация мероприятий по созданию системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области (далее - Система) для кадрового обеспечения стратегического развития отрасли до 2010 года;

концентрация усилий, координация деятельности всех субъектов Системы для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала АПК;

формирование заказа на повышение квалификации и переподготовку кадров новой формации, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных, интеллектуальных управленческих задач стратегического развития АПК;

развитие дополнительного профессионального образования с широким охватом руководителей и специалистов от крупных агропромышленных организаций, холдингов до сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования;

обеспечение организационной связи науки и производства, ориентированной на формирование у руководящего состава осознанной необходимости в непрерывном повышении квалификации и переподготовки кадров своих агропромышленных организаций;

развитие и удовлетворение спроса кадров АПК на консультационные, учебные, информационные, исследовательские, внедренческие и другие виды образовательных услуг;

применение стратегических, системных и комплексных подходов при формировании кадрового потенциала АПК с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2008 по 2012 годы. Ее реализация будет осуществляться в два этапа:

1-й этап (2008 - 2009 годы) отводится на организационные мероприятия по созданию Системы организации учебно-научного центра аграрного образования;

2-й этап (2010 - 2012 годы) - реализация основных подпрограммных мероприятий.

IV. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении к Подпрограмме.

V. Механизм реализации Подпрограммы

(Раздел 5 - в редакции Закона НО от 30.04.2009г. № 48-З)

Механизм реализации Подпрограммы - это система скоординированных по объему финансирования и срокам мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

В целях реализации Подпрограммы предусматривается создание учебно-научного центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области. Учебно-научным центром непрерывного аграрного образования должно стать одно из высших учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для АПК. Указанный центр объединит усилия всех учебных заведений Нижегородской области, готовящих специалистов для сельского хозяйства, станет координатором в достижении намеченных в рамках Подпрограммы целей, обеспечит взаимодействие указанных образовательных учреждений, каждое из которых должно стать центром аграрного образования руководящего состава и специалистов АПК Нижегородской области.

В настоящее время в Нижегородской области функционируют и решают задачи подготовки и переподготовки кадров для АПК Нижегородской области федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия", федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный инженерно-экономический институт".

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством будут осуществлены необходимые конкурсные процедуры.

Проведение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, обеспечивается путем:

информирования всех участников системы повышения квалификации кадров АПК, включая минсельхозпрод, организаций АПК, субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса о принимаемых решениях, о планах подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, об учебных программах, о местонахождении консультационных центров и учебных заведений;

сбора отчетов от учебных заведений, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы;

реализации мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области, постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года № 332 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2002 года № 125 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора - студентах средних специальных учебных заведений";

отбора на конкурсной основе участников Подпрограммы - исполнителей работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информацию о финансировании и итогах реализации Подпрограммы направляет минсельхозпрод в министерство экономики Нижегородской области для реализации полномочий по мониторингу реализации областных программ.

Информацию о финансировании и итогах реализации Подпрограммы направляет минсельхозпрод в министерство экономики Нижегородской области для реализации полномочий по мониторингу реализации областных программ.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы за весь период ее реализации составят 288 333 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 194 233 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (средства, предусмотренные на финансирование одного из исполнителей Подпрограммы - федерального государственного образовательного учреждения "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (по согласованию) - 10950 тыс. рублей;

внебюджетные средства (средства организаций АПК при условии их участия в реализации Подпрограммы) - 83150 тыс. рублей.

Из них по годам реализации Подпрограммы:

2008 год - 39780 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 22630 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2150 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 15000 тыс. рублей;

2009 год - 57752 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 39252 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 16300 тыс. рублей;

2010 год - 56562 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 37212 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 17150 тыс. рублей;

2011 год - 57077 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 37677 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 17200 тыс. рублей;

2012 год - 77162 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 57462 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 17500 тыс. рублей.

Распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, являются Минсельхозпрод и министерство социальной политики Нижегородской области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2009 N 48-З)

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

(Раздел 7 - в редакции Закона НО от 30.04.2009г. № 48-З)

В ходе реализации Подпрограммы в соответствии с поставленными задачами и запланированными мероприятиями планируется достижение следующих основных результатов:

№ п/п

Наименование мероприятия

Планируемый результат

1.

Организационные мероприятия (создание учебно-научного центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области, создание центров системы повышения квалификации кадров АПК на базе сельскохозяйственных техникумов, формирование образовательных комплексов, проведение мониторинга потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов АПК)

Обеспечение системного комплексного стратегического кадрового обеспечения АПК Нижегородской области

2.

Повышение квалификации, подготовка, переподготовка руководителей и специалистов АПК

Обеспечение профессионализма кадров организаций АПК

3.

Консультационные мероприятия по актуальным вопросам деятельности организаций АПК

Оперативное решение вопросов деятельности организаций АПК по актуальным вопросам

4.

Мероприятия по методическому обеспечению образовательного процесса учебных заведений

Обеспечение современного научно-технического уровня проведения процесса обучения в учебных заведениях.Совершенствование качественной подготовки, непрерывного образования, внедрение новых образовательных технологий

5.

Мероприятия по научному обеспечению развития АПК

Обеспечение предпосылок для создания научно- образовательного комплекса в АПК

6.

Мероприятия по техническому оснащению учебных заведений для проведения эффективного образовательного процесса

Оснащение современными техническими средствами обучения учебных заведений

7.

Мероприятия по информационному обеспечению деятельности АПК

Распространение опыта, внедрение инновационных технологий в АПК

8.

Реализация мер государственной поддержки

Обеспечение социальных гарантий для круга лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области", закрепление молодых квалифицированных кадров на селе

VIII. Организация управления Подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области:

координирует работу исполнителей подпрограммных мероприятий;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации.

Выполнение оперативных функций по реализации Подпрограммы осуществляет минсельхозпрод, который определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы, обеспечивает в пределах компетенции и в соответствии с законодательством проведение необходимых конкурсных процедур по выбору участников Подпрограммы, осуществляет проверки хода выполнения Подпрограммы и ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Нижегородской области сводные отчеты о результатах выполнения Подпрограммы. Минсельхозпрод несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, за рациональное использование выделяемых финансовых средств.

IX. Условные обозначения, используемые в Подпрограмме

НГСХА - федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия";

НГИЭИ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный инженерно-экономический институт";

АПК - агропромышленный комплекс;

ПК и ПП - повышение квалификации, подготовка и переподготовка;

СПК кадров АПК - система повышения квалификации кадров АПК;

ЛПХ - личное подсобное хозяйство;

МФХ - малые формы хозяйствования;

МП - малые предприятия;

КО - консультационное обеспечение.

Приложение

к подпрограмме "Кадровое обеспечение

стратегического развития

агропромышленного комплекса

Нижегородской области" на 2008-2012

годы

Система мероприятий

подпрограммы "Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

(далее - Подпрограмма)

(в редакции Закона НО от 30.04.2009г. № 48-З)

(в ред. - Закон НО от 07.12.2009г. № 243-З)

(в ред. – Закон НО от 24.12.2010г. № 216-З)

(в ред. Закона НО от 04.03.2011г. № 27-З)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки выпол- нения

Предполагаемые объемы финансирования

(по годам, в разрезе источников), тыс.рублей

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1.

Создание системы повышения

2008 год

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Организация системного

квалификации и переподготовки руководителей

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

комплексного стратегического кадрового

и специалистов агропромышленного комплекса

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

обеспечения агропромышленного

Нижегородской области, создание учебно-научного

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

комплекса Нижегородской области

центра непрерывного аграрногообразования Нижегородской области

Всего

-

-

-

-

-

-

2.

Создание центров системы повышения

квалификации кадров агропромышленного

2008 год

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Создание центров системыповышения квалификации кадров агропромышленного

комплекса на базе сельскохозяйственных техникумов

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

комплекса

на базе техникумов позволит

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

обеспечить включение в систему повышения

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

квалификации учебных заведений и центров,

Всего

-

-

-

-

-

-

территориально приближенных к местам производственной деятельности кадров агропромышленного комплекса

3.

Формирование

2008 год

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Организация системного

образовательных

комплексов, включая профессиональные

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

кадрового обеспечения стратегического развития агропромышленного

училища, колледжи, техникумы, высшие учебные

Федеральный бюджет

50

50

50

50

50

250

Нижегородской области

заведения

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

Всего

50

50

50

50

50

250

4.

Мониторинг потребности в

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Определение потребности

подготовке, повышении квалификации, переподготовке

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

в обучении кадров для агропромышленного

руководителей, специалистов и рабочих кадров организаций

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

комплекса Нижегородской области

агропромышленного комплекса Нижегородской

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

области

Всего

-

-

-

-

-

-

5.

Изучение опыта, сбор

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Прохождение практики и

предложений для организации стажировки руководителей,

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

стажировка в лучших сельскохозяйственных

специалистов и рабочих кадров в лучших

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

организациях Нижегородской области,

сельскохозяйственных организациях Нижегородской

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

других субъектов Российской Федерации и

области, других субъектов Российской Федерации и за рубежом

Всего

-

-

-

-

-

-

за рубежом

6.

Организация стажировки

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Распространение опыта

руководителей, специалистов и рабочих кадров в лучших

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

работы в лучших сельскохозяйственных

сельскохозяйственных организациях Нижегородской

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

организациях Нижегородской области,

области, других субъектов Российской Федерации и за рубежом за счет средств

Прочиеисточники

3000

3000

3000

3000

3000

22 500

других субъектов Российской Федерации и за рубежом.

сельскохозяйственных организаций, собственных средств обучающихся (при условии их участия в реализации мероприятий Подпрограграммы)

Всего

3000

3000

3000

3000

3000

22 500

Практическое обучение руководителейи специалистов в количестве 150 человек ежегодно

7.

Переподготовка и повышение

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение

квалификации руководителей сельскохозяйственных

2012 годы

Областной бюджет

1800

2875

2 000

2000

10002

18677

профессионализма кадров организаций

организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,

Федеральный бюджет

950

950

950

950

950

4 750

агропромышленного комплекса и обеспечение

специалистов (агрономов, зоотехников, ветврачей, бухгалтеров, экономистов) и

Прочиеисточники

3150

3350

3550

3600

3650

17 300

квалифицированными рабочими кадрами, способными работать на

рабочих кадров (механизаторов,рабочих животноводства)со стажировкой в лучших сельскохозяйственных организациях Нижегородской области и за ее пределами Подготовка резерва руководителей сельскохозяйственных организаций Нижегородской области из числа студентов старших курсов аграрных вузов. Практическоеобучение механизаторовпо использованию и эксплуатации современной сельхозтехники и рабочих животноводства на новомживотноводческом оборудовании

Всего

5900

7175

6 500

6550

14602

40727

новых видах сельхозтехники, животноводческого оборудования

8.

Обучающая деятельность и

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Повышение квалификации

консультационное обслуживание

2012 годы

Областнойбюджет

3130

2850

2 000

2000

9650

19630

специалистов ежегодно за время реализации

сельскохозяйственных организаций, в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Подпрограммы не менее чем для 200

подготовка и проведение краткосрочных семинаров с

Прочиеисточники

2550

2650

2750

2750

2750

13 300

хозяйствующих субъектов

работниками и специалистами сельскохозяйственных организаций по вопросам растениеводства и животноводства, организационно-экономическим вопросам, вопросам оборота земель сельскохозяйственногоназначения, бухгалтерского учета, налогообложения, по проблемам развития потребительской кооперации и т.п.;

оказание индивидуальных консультационных услуг для руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, представителей малых форм хозяйствования

Всего

5680

5500

4 750

4750

12400

33080

9.

Создание областного центра

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Совершенствование

оценки кадрового потенциала агропромышленного комплекса

2012 годы

Областнойбюджет

0

100

100

150

200

550

качественной подготовки, непрерывного образования,

Нижегородской области. Пополнение банка данных

Федеральный бюджет

100

100

100

100

100

500

внедрение новых образовательных

кадрового потенциала агропромышленного комплекса

Прочиеисточники

285

485

560

560

560

2 300

технологий

Нижегородской области

Всего

385

685

760

810

860

3 500

10.

Развитие информационно-

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

консультационной службы для сельскохозяйственных

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

организаций

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Прочиеисточники

500

600

750

750

850

3 300

Всего

500

600

750

750

850

3 300

11.

Создание консультационного

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обучение руководителей

центра по бизнес-планированию в сфере деятельности

2012 годы

Областнойбюджет

0

250

250

350

500

1 350

организаций агропромышленного

организаций агропромышленного комплекса

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

комплекса и представителей малых

и малых форм хозяйствования

Прочиеисточники

50

75

100

100

100

425

форм хозяйствования на базе компьютерных

Всего

50

325

350

300

600

1 775

технологий

12.

Подготовка профессиональных консультантов- педагогов для учебных заведений системы

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Подготовка преподавателей - консультантов

повышения квалификации кадров агропромышленного

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

в учебных заведениях для оказания

комплекса

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

консультационных услуг организациям агропромышленного

Прочиеисточники

45

70

70

70

70

325

комплекса непосредственно на местах

Всего

45

70

70

70

70

325

производственной деятельности

13.

Повышение квалификации,

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение

переподготовка профессорско- преподавательского состава

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

профессионализма профессорско-

учебных заведений

системы повышения квалификации

Федеральный бюджет

100

100

100

100

100

500

преподавательского состава учебных заведений системы

кадров агропромышленного комплекса

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

повышения квалификации кадров агропромышленного

Всего

100

100

100

100

100

500

комплекса, повышение квалификации профессорско- преподавательского состава в количестве 50 человек ежегодно за весь период реализации Подпрограммы

14.

Методическое обеспечение

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение современного

повышения квалификации, подготовки и переподготовки

2012 годы

Областнойбюджет

100

300

200

600

650

1 850

научно-технического уровня проведения

руководящих кадров, специалистов

Федеральный бюджет

150

200

200

200

200

950

процесса обучения в учебных заведениях

агропромышленного комплекса и рабочих кадров:

издание учебно-

Прочиеисточники

300

700

800

800

800

3 550

методических пособий;

подготовка пилотных пакетов раздаточных материалов;

разработка программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров

Всего

700

1200

1 200

1600

1650

6 350

15.

Проведение социологических

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение современного

вопросов руководителей местных администраций,

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

научно-методологическогоуровня проведения

органов управления сельским хозяйством муниципальных

Федеральный бюджет

50

50

50

50

50

250

учебного процесса

районов Нижегородской области, руководителей

Прочиеисточники

150

200

200

200

200

950

сельскохозяйственных организаций

Всего

200

250

250

250

250

1 200

16.

Подготовка предложений по

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение предпосылок

созданию научно- образовательного комплекса в

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

для создания научно- образовательного

агропромышленном комплексе путем интеграции научных

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

комплекса в агропромышленном

организаций и образовательных учреждений

Прочиеисточники

170

220

220

220

220

1 050

комплексе Нижегородской области

Всего

170

220

220

220

220

1 050

17.

Выполнение научно-

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение опережающей

исследовательских работ по актуальным направлениям

2012 годы

Областнойбюджет

100

350

100

400

500

1 200

разработки

стратегических

развития агропромышленного комплекса

Федеральный бюджет

100

100

100

100

100

500

ориентиров инновационного развития

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

агропромышленного комплекса Нижегородской

Всего

200

200

200

500

600

1 700

области

18.

Оснащение учебных заведений

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Совершенствование

системы подготовки кадров агропромышленного комплекса

2012 годы

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

качественной подготовки, обеспечение современного

техническими средствами обучения

Федеральный бюджет

100

100

100

100

100

500

технического уровня проведения процесса

Прочиеисточники

1550

1650

1650

1650

1750

8 250

обучения в учебных заведениях и центрах

Всего

1650

1750

1750

1750

1850

8 750

системы повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса

19.

Создание демонстрационного павильона "Новые технологии

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обучение, распространение

- в практику"

2012 годы

Областнойбюджет

100

0

0

910

1010

передового опыта и внедрение инновационных

Федеральный бюджет

500

500

500

500

500

2 500

технологий в агропромышленном

Прочиеисточники

900

1000

1100

1100

1150

5 250

комплексе (российскийи зарубежный опыт)

Всего

1500

1500

1 600

1600

2560

8760

20.

Организация пятнадцати школ

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Распространение опыта

практического обучения на базе организаций

2012 годы

Областнойбюджет

100

150

150

300

600

1 350

работы лучших сельхозорганизаций

агропромышленного комплекса Нижегородской

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Нижегородской области с внедрением современных

области для практического обучения руководителей,

Прочиеисточники

500

600

600

600

600

2 900

ресурсосберегающих технологий в

специалистов ирабочих кадров агропромышленного комплекса Нижегородской области

Всего

600

750

750

900

1200

4 200

сельхозпроизводство. Практическое обучение руководителей и специалистов агропромышленного комплекса

21.

Проведение областной

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Распространение опыта,

(окружной) научно- практической конференции по

2012 годы

Областнойбюджет

100

150

150

350

400

1 150

внедрение инновационных технологий в

актуальным вопросам развития агропромышленного комплекса,

Федеральный бюджет

50

50

50

50

50

250

агропромышленном комплексе

в том числе по вопросу кадрового обеспечения

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

развития агропромышленного комплекса Нижегородской области

Всего

150

200

200

400

300

1 400

22.

Информационное обеспечение

2008 -

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Формирование

сельскохозяйственных организаций, в том числе:

2012 годы

Областнойбюджет

200

725

675

1355

1800

4755

полномасштабного информационного

издание "Нижегородского аграрного журнала";

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

обеспечения субъектов агропромышленного

взаимодействие со средствами массовой

Прочиеисточники

200

200

300

300

300

1 300

комплекса

информации, выпуск радиожурнала "Аграрный вестник";

разработка и выпуск методических материалов по растениеводству, животноводству, организационно- экономическим, бухгалтерским и правовым вопросам, направлениям приоритетного национального проекта "Развитие АПК"

Всего

400

925

975

1655

2100

6055

23.

Разработка нормативного

2008 год

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Подготовка

правового акта о

подготовке стипендиатов Губернатора

Областнойбюджет

-

-

-

-

-

-

квалифицированных специалистов для работы в сельскохозяйственных

Нижегородской области в Нижегородском

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

организациях Нижегородской области

государственном инженерно-экономическом институте и учреждениях

Прочиеисточники

-

-

-

-

-

-

среднего профессионального образования Нижегородской области

Всего

-

-

-

-

-

-

(п.24 в новой ред. – Закон НО от 04.03.2011г. № 27-З)

24.

Реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области", в том числе:

ежемесячная доплата к заработной плате руководителям сельскохозяйственных организаций, вновь избранным (назначенным) на соответствующую должность в убыточную сельскохозяйственную организацию;

ежемесячная доплата к заработной плате молодым специалистам;

ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций;

выплата единовременного пособия молодым специалистам;

выплата персональной аграрной стипендии студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения на условиях целевой контрактной подготовки специалистов для агропромышленного комплекса

2008-2012 годы

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение социальных гарантий для круга лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"

областной бюджет

12000

27752

30537

29582

30 750

130621

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

прочие источники

-

-

-

-

-

-

Всего

12000

27752

30537

29582

30 750

130621

1)

реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области", в том числе:

ежемесячная доплата к заработной плате руководителям сельскохозяйственных организаций, вновь избранным (назначенным) на соответствующую должность в убыточную сельскохозяйственную организацию;

ежемесячная доплата к заработной плате молодым специалистам;

ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций;

выплата единовременного пособия молодым специалистам;

выплата персональной аграрной стипендии студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения на условиях целевой контрактной подготовки специалистов для агропромышленного комплекса

2008-2012 годы

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Обеспечение социальных гарантий для круга лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"

областной бюджет

10050

23170

25120

24700

25 190

108230

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

прочие источники

-

-

-

-

-

-

Всего

10050

23170

25120

24700

25 190

108230

2)

ежемесячная доплата к трудовой пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций

2008-2012 годы

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии 150 бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций

областной бюджет

1950

4582

5417

4 882

5 560

22 391

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

прочие источники

-

-

-

-

-

-

Всего

1950

4582

5417

4 882

5 560

22 391

25.

Реализация постановления

2008-

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

Подготовка

Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года № 332 "Об утверждении

2012 годы

Областнойбюджет

5000

4000

1050

590

1500

12140

квалифицированных специалистов для работы в сельскохозяйственных

Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской

Федеральный бюджет

-

-

-

-

организациях Нижегородской области

Прочиеисточники

-

-

-

-

государственной сельскохозяйственной академиидля агропромышленного комплекса Нижегородской области" и постановления Правительства Нижегородской области от 10 июня 2002 года № 125 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора - студентахсредних специальных учебных заведений"

Всего

5000

4000

1050

590

1500

12140

*Финансирование ежемесячных доплат к трудовой пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области через территориальные органы.