О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ



8 апреля 2010 года N 19-кз

ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

08 апреля 2010 года № 19-кз

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

(действие частей 1-3 статьи 14 приостановлено с 01.01.2015 до 01.01.2018 в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2014 № 117-кз)

(действие частей 1-3 статьи 14 приостановлено с 01.01.2014 до 01.01.2017 в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 111-кз)

(действие частей 1-3 статьи 14 приостановлено с 01.01.2013 до 01.01.2016 в редакции Закона Ставропольского края от 11.12.2012 № 110-кз)

(действие частей 1-3 статьи 14 приостановлено с 01.01.2012 до 01.01.2013 в редакции Закона Ставропольского края от 27.12.2011 № 99-кз)

(в редакции Законов Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз, от 08 02 2012 № 13-кз, от 11.02.2014 № 9-кз, от 11.11.2015 № 123-кз, от 03.05.2018 № 33-кз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, иными федеральными законами регулирует отношения в области культуры на территории Ставропольского края.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются основные понятия и термины в значениях, определенных Основами законодательства Российской Федерации о культуре и иными федеральными законами.

2. Под учреждениями культуры и искусства в настоящем Законе понимаются организации независимо от организационно-правовых форм, созданные для осуществления культурной деятельности, - библиотеки, музеи, клубы, дома культуры, дома народного творчества, парки культуры и отдыха, кинотеатры, кинопрокатные организации, концертные организации, театры, образовательные организации сферы культуры и искусства, а также иные организации, предоставляющие услуги по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

Статья 3. Основные направления деятельности органов государственной власти Ставропольского края в области культуры

Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ставропольского края в области культуры являются:

1) сохранение, развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, развитие инфраструктуры отрасли;

2) поддержка и развитие профессионального искусства;

3) формирование нравственных ценностей общества, эстетическое воспитание населения, в первую очередь детей и молодежи;

4) сохранение и развитие системы организаций дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

5) поддержка и развитие учреждений культуры и искусства в сельской местности;

6) поддержка деятельности по сохранению и развитию культурной самобытности казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края;

7) взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области сохранения и восстановления традиционной народной культуры;

8) создание условий для развития организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения и развития традиционной народной культуры;

9) охрана, обеспечение целостности и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах и библиотеках;

10) поддержка творческих коллективов, общественных инициатив в области культуры;

11) создание условий для занятий любительскими видами искусства, народными художественными промыслами и ремеслами;

12) поддержка деятельности общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства;

13) совершенствование мер государственной поддержки работников учреждений культуры и искусства;

14) развитие международных, межрегиональных культурных связей.

Статья 4. Полномочия Думы Ставропольского края в области культуры

(в редакции Закона Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз)

К полномочиям Думы Ставропольского края в области культуры относятся:

(в редакции Закона Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз)

1) принятие законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края;

2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Ставропольского края;

3) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на культуру;

4) осуществление иных полномочий в области культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 4.1. Полномочия Губернатора Ставропольского края в области культуры

К полномочиям Губернатора Ставропольского края в области культуры относятся:

1) определение основных направлений деятельности Правительства Ставропольского края в области культуры;

2) принятие решений об образовании органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области культуры, утверждение и его штатной численности, а также принятие решений о его реорганизации и упразднении;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

3) организация деятельности по осуществлению полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз)

Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в области культуры

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

К полномочиям Правительства Ставропольского края в области культуры относятся:

1) участие в проведении единой государственной политики в области культуры;

2) утверждение государственных программ Ставропольского края в области культуры;

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз, от 11.02.2014 № 9-кз)

3) организация библиотечного обслуживания населения краевыми библиотеками;

4) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

5) определение форм, способов, приоритетных направлений поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

6) установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

7) создание художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам, определение порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Ставропольского края, к изделиям народных художественных промыслов;

8) установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки региональных и местных национально-культурных автономий,

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

9) направление в Правительство Российской Федерации представлений о включении объектов в состав (перечень) культурного достояния народов Российской Федерации;

10) утверждение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при установлении цен (тарифов) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

11) развитие международного сотрудничества и сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации в области культуры;

12) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края;

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз, от 11.11.2015 № 123-кз)

13) установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края в области культуры

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края в области культуры относятся:

1) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и искусства, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;

1.1.) разработка и участие наряду с иными органами исполнительной власти Ставропольского края в реализации государственных программ Ставропольского края в области культуры;

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз, от 11.02.2014 № 9-кз)

2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области культуры;

3) участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края;

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз, от 11.11.2015 № 123-кз)

4) взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и их союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края;

5) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных организаций;

(в редакции Закона Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз)

6) определение объемов средств, направляемых на финансирование культуры, при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

7) разработка и реализация мероприятий по поддержке учреждений культуры и искусства;

8) организация дополнительного профессионального образования работников культуры;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

9) обеспечение комплектования и сохранности фондов краевых библиотек;

10) создание условий для осуществления гастрольной, театральной, концертной, выставочной деятельности творческих коллективов Ставропольского края, проведения международных, российских, краевых фестивалей, конкурсов, выставок и праздников;

11) содействие развитию народного творчества, деятельности национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;

12) содействие развитию национальных культур народов и этносов, проживающих на территории Ставропольского края;

13) поддержка творчески одаренных детей, обучающихся в образовательных организациях культуры, участников самодеятельных художественных коллективов;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

14) реализация мер государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства;

15) организация опубликования для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации в Ставропольском крае;

16) участие в осуществлении мер государственной поддержки театрального искусства;

17) осуществление через социально-творческие заказы инновационной деятельности, направленной на сохранение историко-культурных традиций, культурного наследия (памятников истории и культуры), развитие культурного многообразия, социального партнерства, внедрение инновационных технологий в работу учреждений культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Ставропольского края;

17.1.) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

17.2.) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг подведомственными организациями, другими организациями культуры, в уставном капитале которых доля Ставропольского края в совокупности превышает 50 процентов, а также иными негосударственными организациями культуры, расположенными на территории Ставропольского края, которые оказывают государственные услуги в сфере культуры;

(в редакции Законов Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз, от 03.05.2018 № 33-кз)

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области культуры

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области культуры устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 8. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

Органы государственной власти Ставропольского края в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития. В этих целях государственные программы развития Ставропольского края подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, назначаемыми совместно Думой Ставропольского края и Правительством Ставропольского края. Порядок проведения указанной экспертизы государственных программ развития Ставропольского края утверждает Правительство Ставропольского края.

(в редакции Законов Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз, от 11.11.2015 № 123-кз)

Статья 9. Государственные программы Ставропольского края в области культуры

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

1. В целях сохранения и развития культуры в Ставропольском крае разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные программы Ставропольского края в области культуры.

2. Приоритетные направления в области культуры определяются при разработке и утверждении государственных программ Ставропольского края в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Ставропольского края.

Статья 10. Приоритетные направления поддержки краевых государственных театров и филармоний

Приоритетными направлениями поддержки краевых государственных театров и филармоний являются:

1) создание организационных, социально-экономических условий для развития театрального и музыкального искусства;

2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусства;

3) обеспечение стабильного финансово-экономического положения;

4) создание условий для полной реализации творческого потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;

5) реализация инновационных проектов организации театрального дела;

6) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов, а также материальное стимулирование их деятельности;

7) содействие в осуществлении гастрольной, концертной деятельности на территории Российской Федерации и пропаганда достижений отечественной культуры за рубежом.

Статья 11. Государственная поддержка народных художественных промыслов

1. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского края в области оказания государственной поддержки народным художественным промыслам оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народных художественных промыслов, в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Ставропольского края.

2. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского края в области оказания государственной поддержки народным художественным промыслам организует выявление и приобретение в государственную собственность Ставропольского края, в том числе для последующей передачи в краевые государственные музеи, изделий народных художественных промыслов, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Ставропольского края.

Статья 12. Государственная поддержка региональных и местных национально-культурных автономий

Органы государственной власти Ставропольского края в целях реализации полномочий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в области сохранения и развития национальной культуры, национальной самобытности:

1) определяют содержание, формы, способы поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;

2) оказывают содействие национально-культурным автономиям в создании негосударственных учреждений национальной культуры, открытии частных образовательных организаций по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении в Ставропольском крае массовых мероприятий в области национальной культуры;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

3) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.

Статья 13. Сохранение, изучение, использование и популяризация нематериального культурного наследия

1. В Ставропольском крае обеспечиваются права казачества и народов, проживающих на его территории, на сохранение и развитие их культурной самобытности посредством изучения, использования и популяризации фольклора.

2. Приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти Ставропольского края в сфере сохранения и развития культурной самобытности народов в Ставропольском крае являются:

1) сохранение, использование и развитие фольклорного наследия;

2) популяризация фольклора посредством проведения праздников, фестивалей, иных культурных мероприятий с использованием обрядов, а также научных мероприятий;

3) создание фондов, музеев, архивов для сохранения, изучения, использования и популяризации материалов, связанных с фольклорными традициями казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края.

Статья 14. Меры социальной поддержки и социальные гарантии работников государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края и муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных образований Ставропольского края

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.11.2015 № 123-кз)

Меры социальной поддержки и социальные гарантии работников государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края и муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных образований Ставропольского края устанавливаются соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Статья 15. Награждение работников культуры и искусства Ставропольского края, увековечивание их памяти

1. За особые заслуги в области культуры и искусства, воспитании и подготовке творческих кадров, большой вклад в развитие культуры Российской Федерации и Ставропольского края работники культуры Ставропольского края могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, присвоению почетных званий Российской Федерации.

2. Губернатор Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принимают решения о присвоении имен выдающихся деятелей культуры и искусства Ставропольского края для увековечивания их памяти в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для известных деятелей культуры и искусства Ставропольского края, талантливой творческой молодежи за достижения в области культуры и искусства учреждаются стипендии Губернатора Ставропольского края, а для одаренных учащихся и студентов образовательных организаций культуры и искусства Ставропольского края - именные стипендии Губернатора Ставропольского края.

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2012 № 13-кз, от 11.02.2014 № 9-кз)

Статья 16. Меры государственной поддержки общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства

1. Общественным объединениям творческих работников в области культуры и искусства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с бюджетным законодательством могут предоставляться субсидии за счет средств бюджета Ставропольского края.

2. Некоммерческим организациям творческих работников в области культуры и искусства, созданным в форме ассоциаций (союзов), общественных организаций (объединений), в том числе общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с федеральным законодательством предоставляется преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок в отношении занимаемых ими имущественных объектов государственной собственности Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

Статья 17. Международные культурные связи

1. Органы государственной власти Ставропольского края, учреждения культуры и искусства, граждане, занимающиеся культурной деятельностью, участвуют в международных культурных связях в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

2. Органы государственной власти Ставропольского края содействуют расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряют самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, учреждений культуры и искусства.

3. Основными направлениями международных культурных связей являются:

1) пропаганда культуры казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края, за рубежом;

2) установление и развитие культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, иностранными городами-побратимами;

3) совместное производство культурных ценностей;

4) исследование и реставрация памятников истории и культуры;

5) подготовка кадров в области культуры и искусства;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

6) создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности;

7) обмен образовательными программами, методическими материалами и учебно-научной литературой;

(в редакции Закона Ставропольского края от 11.02.2014 № 9-кз)

8) творческие обмены, гастроли коллективов, отдельных деятелей культуры и искусства;

9) проведение выставок;

10) совместная издательская деятельность.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений частей 1 - 4 статьи 14 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Гаевский