ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 08.05.2013 № 78-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Томской области от 09.12.2013 № 211-ОЗ, от 08.10.2014 № 137-ОЗ, от 11.03.2015 № 21-ОЗ, от 12.07.2018 № 75-ОЗ, от 13.03.2020 № 17-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Томской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

Статья 2. Законодательная основа осуществления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Законодательное регулирование организации и обеспечения на территории Томской области отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 3. Понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона под организованной группой детей понимается группа, состоящая из двух и более детей, в сопровождении уполномоченного совершеннолетнего лица.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральными законами.

Статья 4. Принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Томской области основывается на следующих принципах:

1) приоритета интересов личности ребенка;

2) реализации прав ребенка на отдых и оздоровление;

3) разграничения полномочий между органами государственной власти Томской области;

4) взаимодействия органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) создания условий для сохранения и развития организаций отдыха детей и их оздоровления.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Законодательная Дума Томской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Томской области;

2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

2. Администрация Томской области:

1) обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) утверждает государственные программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

(ч. 2 п. 2 в редакции Закона Томской области от 08.10.2014 № 137-ОЗ)

3) устанавливает порядок реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;

3-1) устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(п. 3-1 ч. 2  введен Законом Томской области от 12.07.2018 № 75-ОЗ)

(п. 3-1 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 13.03.2020 № 17-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

3. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей:

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции ведомственные  целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

1-1) реализует на территории Томской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

(п. 1-1 ч. 3 введен Законом Томской области от 13.03.2020 № 17-ОЗ)

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органов государственной власти Томской области и организаций, заинтересованных в обеспечении отдыха и оздоровления детей;

4) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности по организации отдыха и оздоровления детей;

5) организует проведение областного смотра-конкурса детских стационарных оздоровительных организаций;

5-1) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Томской области;

(п. 5-1 ч. 3 введен Законом Томской области от 12.07.2018 № 75-ОЗ)

(п. 5-1 ч. 3 в редакции Закона Томской области от 13.03.2020 № 17-ОЗ)

5-2) формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

5-3) проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

5-4) осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

5-5) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

5-6) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Томской области;

5-7) организует сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

5-8) рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

(п. 5-2 - 5-8 ч. 3 введены Законом Томской области от 13.03.2020 № 17-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

4. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе  детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

5. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере здравоохранения:

1) участвует в пределах своей компетенции в координации  деятельности по охвату детей оздоровительной работой, охране здоровья и медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) осуществляет в пределах своей компетенции медицинское обеспечение мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

3) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

6. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей;

2) обеспечивает организацию и проведение профильных смен и спортивно-массовых мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

7. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере общего образования:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление обучающихся  и воспитанников учреждений, находящихся  в ведении исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере общего образования;

2) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) организует проведение областного смотра-конкурса специализированных (профильных) палаточных лагерей;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

8. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;

2) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

9. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере высшего профессионального образования:

1) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

10. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере туризма:

1) разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.».

(ч. 10 ст. 5 введена Законом Томской области от 12.07.2018 № 75-ОЗ)

Статья 6. Государственная поддержка в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Формами государственной поддержки в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей являются:

1) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) иные формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 7. Мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

К мероприятиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей относятся:

1) оплата стоимости путевок и их предоставление для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, либо предоставление денежной компенсации родителю, законному представителю за приобретенную путевку в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации и открытые в установленном порядке;

2) оплата стоимости путевок и их предоставление для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений, в загородные стационарные оздоровительные организации, специализированные (профильные) палаточные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации и открытые в установленном порядке;

3) оплата стоимости путевок в специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, и их предоставление для детей из числа обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере общего образования;

4) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и оздоровления и обратно, в пределах Российской Федерации, в том числе проезда лиц, сопровождающих детей, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания, в том числе путем предоставления денежной компенсации родителям, законным представителям;

5) оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих организованные группы детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания в пределах Российской Федерации, в том числе путем предоставления указанным лицам денежной компенсации;

6) оплата стоимости проезда в размере 50 процентов на междугородном транспорте детей школьного возраста, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области, до места нахождения детских загородных оздоровительных лагерей, детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно в пределах Томской области, в том числе предоставление денежной компенсации родителям, законным представителям;

7) оплата стоимости питания для детей в организованных исполнительными органами государственной власти Томской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

8) иные мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.».

(ст. 7 в редакции Закона Томской области от 11.03.2015 № 21-ОЗ)

Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей

Финансовое обеспечение осуществления полномочий, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусматриваемых законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств внебюджетных источников.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области 

С.А.Жвачкин