О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

от 8 июня 2007 года №57-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(в редакции законов Чукотского автономного округа от 24.03.2014 №10-ОЗ, от 07.11.2014 №102-ОЗ, от 07.05.2018 №24-ОЗ, от 23.09.2019 №73-ОЗ, от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования и государственной поддержки развития северного оленеводства в целях сохранения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе, направлен на популяризацию профессий в сфере оленеводства, а также укрепление преемственности традиций и самобытности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе в сфере оленеводства.

(преамбула в редакции Закона Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

северное оленеводство - традиционно сложившийся этносохраняющий вид традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Чукотском автономном округе, направленный на сохранение, разведение и использование домашнего оленя;

(абзац 2 в редакции Закона Чукотского автономного округа от 23.09.2019 №73-ОЗ)

оленье пастбище - территория, закрепляемая в соответствии с правовым статусом за оленеводческим хозяйством, независимо от формы собственности;

оленье стадо - форма организации разведения и выпаса домашних северных оленей, имеющее свою половозрастную структуру, маршрут и график кочевий. Стадо оленей является объектом для проведения зоотехнической и ветеринарной работы;

оленевод - физическое лицо, непосредственно занятое разведением и выпасом оленей, сохраняющее традиционный уклад жизни;

оленеводческое хозяйство - основная структурная единица, функционирующая в оленеводстве как организация, занимающаяся разведением и содержанием домашних оленей. Оно может состоять из одного или более физических лиц либо юридического лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, созданного в порядке, установленном федеральным законодательством. В рамках оленеводческого хозяйства производятся продукты оленеводческой деятельности.

молодая семья оленеводов – семья, в которой оба или один из супругов работают оленеводами, состоят в первом зарегистрированном браке, при этом возраст каждого из супругов не превышает 35 лет;

(абзац седьмой введён Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

специалисты оленеводческих хозяйств – зоотехник, ветеринарный специалист, механизатор – непосредственно работающие на маршрутах выпаса домашних северных оленей.

(абзац восьмой статьи 1 введён Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Глава II. Государственное регулирование и государственная поддержка северного оленеводства

Статья 2. Основные задачи и направления государственного

регулирования северного оленеводства

1. Основными задачами государственного регулирования северного оленеводства являются: стабилизация и развитие отрасли, улучшение продовольственного обеспечения населения Чукотского автономного округа, обеспечение доходов оленеводческих хозяйств, защита их интересов в условиях рыночной экономики.

2. Основными направлениями государственного регулирования северного оленеводства являются:

1) формирование и функционирование цивилизованного рынка сельскохозяйственной продукции собственного производства;

2) обеспечение финансирования в рамках соответствующих государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чукотского автономного округа;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 24.03.2014 №10-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

3) формирование рыночной инфраструктуры по транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и системы материально-технического снабжения северного оленеводства;

4) улучшение качества поголовья оленей и повышение продуктивности северного оленеводства;

5) кадровое обеспечение деятельности северного оленеводства;

6) развитие научных исследований в сфере северного оленеводства, землеустроительных, кадастровых и других работ по оленьим пастбищам;

7) развитие социальной сферы северного оленеводства и социальная защита оленеводов и членов их семей в тундре;

8) рациональное и эффективное использование материально-технических ресурсов и финансов, направляемых на развитие северного оленеводства;

9) экономическое стимулирование жизнедеятельности северного оленеводства;

10) иные направления, определенные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 3. Государственная поддержка северного оленеводства

1. Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:

1) ежегодных субсидий на поддержку северного оленеводства;

2) финансирования мероприятий по охране оленьих пастбищ от пожаров;

возмещения затрат на приобретение комбинированных кормов для домашних оленей в случае стихийных бедствий (гололед, наст), а также бескормицы;

возмещения материального ущерба, причиненного оленеводческим хозяйствам от гибели (падежа) оленей в связи со стихийными бедствиями (гололед, пожары и другие);

финансирования затрат на ветеринарное обслуживание оленеводства;

возмещения транспортных затрат на завоз продовольствия в места производственной деятельности;

финансирования затрат на приобретение средств коллективной и индивидуальной защиты оленеводов;

8) финансирования затрат на охрану оленьих стад от хищных зверей;

9) льготного кредитования;

10) предоставления льгот по налогообложению юридическим и физическим лицам, занимающимся северным оленеводством.

2. Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется путем разработки и реализации государственных программ Чукотского автономного округа по развитию северного оленеводства, участия в финансировании научно-исследовательских работ, землеустроительных, кадастровых работ, направленных на сохранение и воспроизводство кормовой базы северного оленеводства, осуществление контроля за рациональным использованием и охраной оленьих пастбищ, подготовки кадров для северного оленеводства.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 24.03.2014 №10-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

3. Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется за счет средств окружного бюджета, ежегодно определяемых законом об окружном бюджете, за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

Глава III. Государственное регулирование дополнительных расходов и затрат, связанных с производственной деятельностью северного оленеводства

Статья 4. Государственное регулирование реализации

сельскохозяйственной продукции

1. Правительство Чукотского автономного округа стимулирует формирование цивилизованной рыночной системы реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и ежегодно включает эту продукцию в баланс продукции, закупаемой для государственных нужд Чукотского автономного округа.

2. Правительство Чукотского автономного округа выступает государственным заказчиком по закупке сельскохозяйственной продукции собственного производства оленеводческих хозяйств для государственных нужд Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

3. Правительство Чукотского автономного округа оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в осуществлении закупок сельскохозяйственной продукции оленеводческих хозяйств для муниципальных нужд.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

Статья 5. Финансовая помощь оленеводческим хозяйствам

в ликвидации последствий стихийных бедствий и других

чрезвычайных ситуаций в северном оленеводстве

Финансирование затрат на приобретение комбинированных кормов для северных оленей и возмещение материального ущерба, причиненного оленеводческим хозяйствам в результате гибели (падежа) оленей в связи со стихийными бедствиями (гололед, пожары и другие) осуществляется в соответствии с мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в северном оленеводстве, разрабатываемыми и утверждаемыми Правительством Чукотского автономного округа.

Статья 6. Ветеринарное обслуживание оленеводства

Ветеринарные и хозяйственные мероприятия, обеспечивающие профилактику и лечение болезней оленей, безопасность в ветеринарном и санитарном отношении продукции северного оленеводства осуществляют владельцы оленей. При отсутствии ветеринарных специалистов ветеринарные мероприятия в оленеводческих хозяйствах проводят учреждения государственной ветеринарной службы Чукотского автономного округа по договорам с оленеводческими хозяйствами.

Финансирование затрат на ветеринарное обслуживание оленеводства предусматривает приобретение ветеринарных медикаментов, биопрепаратов, инструментария, необходимых для проведения плановых ветеринарных мероприятий, и осуществляется за счет средств окружного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Завоз основных материально - технических средств

1. Завоз основных материально - технических средств, необходимых для обеспечения производственной деятельности оленеводческих хозяйств, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующей государственной программы Чукотского автономного округа, производится до центральных усадеб хозяйств водным, наземным и воздушным транспортом.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

2. Порядок завоза основных материально - технических средств и других грузов устанавливается Правительством Чукотского автономного округа.

Статья 8. Охрана оленьих стад от хищных зверей

Оленеводческие хозяйства обязаны осуществлять круглогодичную охрану оленьих стад, участвовать в мероприятиях по регулированию численности хищных зверей.

При финансировании затрат на охрану оленьих стад от хищных зверей предусматривается обеспечение оленеводческих хозяйств оружием и боеприпасами в соответствии с нормативами обеспечения оружием и боеприпасами для служебного пользования оленеводческих хозяйств, утверждаемыми Правительством Чукотского автономного округа.

Статья 9. Финансирование научных исследований в области

северного оленеводства

Финансирование научно-исследовательских работ в области северного оленеводства осуществляется за счет средств окружного бюджета, направляемых на реализацию государственных программ Чукотского автономного округа, в соответствии с договорами, заключенными Правительством Чукотского автономного округа, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.11.2014 №102-ОЗ)

Глава IV. Социальная защита оленеводов

Статья 10. Государственные гарантии и компенсации оленеводам или оленеводческим хозяйствам

Государственные гарантии компенсации оленеводам или оленеводческим хозяйствам регулируются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа и настоящим Законом.

Предоставление оленеводам и членам их семей экстренной и гарантированной медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, обеспечение санаторно-курортного и восстановительного лечения оленеводов и членов их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 24.03.2014 №10-ОЗ)

Статья 10.1 Меры социальной поддержки молодым семьям оленеводов

1. Молодые семьи оленеводов имеют право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - выплата) в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

2. Мера социальной поддержки, установленная частью 1 настоящей статьи, осуществляется при соблюдении следующих условий:

- брак зарегистрирован в установленном порядке после 1 января 2020 года;

- супруги обратились за получением указанной выплаты в уполномоченный орган исполнительной власти Чукотского автономного округа в течение одного года с даты государственной регистрации брака. Порядок обращения за получением выплаты устанавливается Правительством Чукотского автономного округа.

3. Выплата осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

(статья 10.1 введена Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 10.2. Меры социальной поддержки семьям оленеводов, воспитывающим детей

1. Семьям оленеводов, воспитывающим несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных) в возрасте от 7 лет до 18 лет непосредственно в условиях пребывания семьи на маршрутах выпаса домашних северных оленей, по личному заявлению одного из родителей (законного представителя) предоставляются следующие выплаты:

1) семье оленеводов, воспитывающей детей в возрасте от 7 лет до достижения ими возраста 14 лет, устанавливается мера социальной поддержки в виде выплаты одному из родителей (законному представителю) в размере 11 000 рублей (одиннадцать тысяч рублей) за каждый месяц непрерывного нахождения детей в период летних школьных каникул (не менее тридцати календарных дней) совместно с родителями (законными представителями), либо с одним родителем (законным представителем) на маршрутах выпаса домашних северных оленей;

2) семье оленеводов, воспитывающей детей в возрасте от 14 лет до достижения ими возраста 18 лет, устанавливается мера социальной поддержки в виде выплаты одному из родителей (законному представителю) в размере 22 000 рублей (двадцать две тысячи рублей) за каждый месяц непрерывного нахождения детей в период летних школьных каникул (не менее тридцати календарных дней) совместно с родителями (законными представителями), либо с одним родителем (законным представителем) на маршрутах выпаса домашних северных оленей.

В случае если несовершеннолетний ребёнок находится на маршруте выпаса домашних северных оленей менее тридцати календарных дней, выплата одному из родителей (законному представителю) осуществляется за каждый день пребывания ребенка на маршруте выпаса домашних северных оленей в размере:

- на детей, указанных в пункте 1 настоящей части – 367 (триста шестьдесят семь) рублей на каждого ребёнка;

- на детей, указанных в пункте 2 настоящей части – 733 (семьсот тридцать три) рубля на каждого ребёнка.

2. Выплата одному из родителей (законному представителю), установленная частью 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа за счет средств окружного бюджета.

Правительством Чукотского автономного округа определяется уполномоченный орган исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляющий выплату, порядок подачи заявления на получение выплаты, а также порядок осуществления выплаты.

(статья 10.2 введена Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 11. Охрана жизни и здоровья оленеводов

В целях охраны здоровья оленеводов и членов их семей исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают:

1) проведение контроля за охраной труда оленеводов, созданием здоровых и безопасных условий труда в оленеводстве;

2) приобретение и организацию поставок средств коллективной и индивидуальной защиты оленеводов (спецодежда, материалы, снаряжение, специальные средства связи, оружие, медицинские аптечки и другие) в соответствии с нормативами обеспеченности, утверждаемыми Правительством Чукотского автономного округа;

3) проведение ежегодных медицинских осмотров оленеводов и членов их семей непосредственно на маршрутах выпаса домашних северных оленей.

(пункт 3 статьи 11 в редакции Закона Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 11.1. Дополнительные меры социальной поддержки оленеводов в сфере охраны здоровья

Оленеводам, супругам оленеводов и их несовершеннолетним детям предоставляются следующие меры социальной поддержки в сфере охраны здоровья:

1) оплата изготовления, ремонта и установки зубных протезов в размере фактических расходов;

2) бесплатное предоставление санаторно – курортного лечения один раз в два года;

3) компенсация фактических расходов на оплату стоимости проезда авиатранспортом один раз в год для медицинского обследования (в том числе медицинского обследования в целях получения медицинской справки для оформления разрешения на хранение и ношение оружия один раз в пять лет), лечения и зубопротезирования в медицинские организации на территории Чукотского автономного округа, если таких услуг нет в месте фактического проживания.

Мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 3 части 1 настоящей статьи распространяется также на специалистов оленеводческих хозяйств, их супругов и несовершеннолетних детей.

Меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, разработанном и утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.

(статья 11.1 введена Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 11.2. Меры социальной поддержки оленеводов в жилищной сфере

Оленеводы, специалисты оленеводческих хозяйств, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на предоставление жилых помещений в пределах сельских населённых пунктов Чукотского автономного округа, на территории которых находится оленеводческое хозяйство, сотрудником которого является оленевод, специалист оленеводческого хозяйства, нуждающийся в жилом помещении.

Указанные жилые помещения предоставляются в рамках реализации государственных программ Чукотского автономного округа.

(статья 11.2 введена Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 11.3. Иные меры социальной поддержки оленеводов

Оленеводам возмещается в размере фактических расходов стоимость медицинской справки для оформления разрешения на хранение и ношение оружия один раз в пять лет.

Порядок возмещения стоимости медицинской справки для оформления разрешения на хранение и ношение оружия устанавливается Правительством Чукотского автономного округа.

2. В случае гибели (смерти) оленевода, специалиста оленеводческого хозяйства, наступившей в период и в связи с выполнением трудовых обязанностей на маршрутах выпаса домашних северных оленей, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением трудовых обязанностей на маршрутах выпаса домашних северных оленей, членам их семей осуществляется единовременная денежная выплата за счет средств окружного бюджета в порядке и размере, установленных Правительством Чукотского автономного округа.

Указанная единовременная денежная выплата не выплачивается членам семьи погибшего (умершего) оленевода, специалиста оленеводческого хозяйства в случае, если на момент гибели (смерти) оленевод, специалист оленеводческого хозяйства находился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и (или) гибель (смерть) наступила вследствие самоубийства оленевода, специалиста оленеводческого хозяйства.

3. Органы местного самоуправления Чукотского автономного округа за счет средств местных бюджетов могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки оленеводам, специалистам оленеводческих хозяйств.

(статья 11.3 введена Законом Чукотского автономного округа от 09.06.2020 №33-ОЗ)

Статья 12. Подготовка кадров для северного оленеводства

В целях привлечения молодежи и обеспечения стабильности кадров в северном оленеводстве обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и направление на обучение в них проводится на льготных условиях путем установления квот на бесплатное обучение и выплаты стипендий за счет средств окружного бюджета. Приоритет отдается подготовке зоотехников, ветеринаров, специалистов по переработке продукции северного оленеводства.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 07.05.2018 №24-ОЗ)

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Чукотского автономного округа от 4 апреля 2000 года № 25 - ОЗ «О государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе» («Ведомости» № 9 (44) -приложение к газете «Крайний Север» № 27 (1216) от 07.07.2000 г.).

3. Поручить Правительству Чукотского автономного округа привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.А. Абрамович