О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О НЕДРАХ"



08 июня 2009 года

№37

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О недрах»

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

28 мая 2009 года

(Утратил силу:

Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 №24, НГР:RU05000201500074)

Статья 1

Внести в Закон Республики Дагестан от 9 ноября 1999 года № 17 «О недрах», НГР:ru05000199900019 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, № 11, ст. 3579; 2002, № 2, ст. 99; 2004, № 12 (I), ст. 986; 2006, № 4, ст. 221; 2007, № 5, ст. 266; 2008, № 7, ст. 236) следующие изменения:

1) в преамбуле:

в абзаце первом после слова «Закон» дополнить словами «в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах»), слова «(включая подземные воды)» исключить;

абзац второй исключить;

2) абзацы седьмой, восьмой, девятый статьи 1 исключить;

3) в статье 2 слова «Федеральном законе» заменить словами «Законе Российской Федерации «О недрах»;

4) в статье 3:

а) в части первой слова «регулирование отношений» заменить словами «деятельность в области»;

б) в части третьей слова «(включая подземные воды)» исключить, после слов «соответствии с» дополнить словами «федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и»;

в) в части шестой после слова «установленных» дополнить словами «федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и»;

5) в части четвертой статьи 4 слово «государственной» исключить;

6) в статье 6:

а) в части первой:

пункт 4 после слова «граждан» дополнить словами «, разрешение споров»;

в пункте 5 слова «в соответствии с Законом» заменить словами «, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.»;

б) в части второй:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принимает и совершенствует законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан о недрах, осуществляет контроль за их исполнением;»;

пункты 5, 7, 8 исключить;

пункт 9 дополнить словами «, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.»;

в) в части третьей:

пункт 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) утверждает в пределах своих полномочий государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решает вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды»;

пункт 4 дополнить новыми пунктами 4.1 - 4.9 следующего содержания:

«4.1) обеспечивает создание и ведение республиканского фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и соответствующих местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах»;

4.2) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

4.3) обеспечивает составление территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»;

4.4) осуществляет в пределах своих полномочий распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории республики, формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделяет участки недр местного значения;

4.5) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

4.6) принимает в соответствии со статьей 11 настоящего Закона решения о предоставлении участков недр в пользование;

4.7) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;

4.8) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Дагестан, и участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых на участках недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;

4.9) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;»;

г) в пункте 8 слово «природной» исключить;

д) пункт 9 дополнить словами «, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.»;

7) в статье 7:

а) в части первой слова «граждане других государств» заменить словами «иностранные граждане»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом.»;

8) в статье 8:

а) в части первой:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-географические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;»;

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения;»;

б) в части второй:

слова «(поисков, разведки)» заменить словом «, разведки»;

второе предложение изложить в следующей редакции:

«При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.»;

9) в статье 10:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Пользование отдельными участками недр в соответствии с федеральным законодательством может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.»;

б) дополнить частью второй следующего содержания:

«Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.»;

в) часть вторую считать частью третьей, в которой слова «в курортной зоне и», «других», «природных» исключить;

г) части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;

10) в статье 11:

а) в наименовании слово «предоставления» заменить словом «возникновения»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятое в соответствии с законодательством Республики Дагестан решение Правительства Республики Дагестан:

о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;»;

в) в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом;»;

в абзаце четвертом слово «целей» исключить, слова «питьевого водоснабжения населения» заменить словами «целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;

в абзаце пятом слово «целей» исключить;

в абзаце шестом слово «целей» исключить, слова «промышленных и бытовых отходов» заменить словами «отходов производства и потребления»;

г) в пункте 3 слова «целей», «участков» исключить, слова «(по совмещенной лицензии)» заменить словами «, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения»;

д) в пункте 4 слова «, для целей» заменить словами «и принятое для»;

е) в пункте 5 слова «случаи перехода» заменить словом «переход»;

ж) в пункте 6 слово «продукции».» заменить словом «продукции»;»;

з) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, находящихся в ведении Республики Дагестан, для республиканских нужд, заключенный Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

11) в статье 12:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.»;

б) в части третьей слова «названия предприятия» заменить словами «наименования юридического лица»;

12) в статье 13:

а) в наименовании слово «Организация» заменить словами «Организационное обеспечение»;

б) в пункте 3 части первой слово «может» заменить словом «вправе», слова «по формированию» заменить словами «о формировании», слова «условиям проведения» заменить словами «об условиях проведения», слова «аукционов и условиям лицензий» заменить словами «аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр»;

в) в части второй слова «Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи» заменить словами «Оформление, государственная регистрация и выдача», слово «устанавливается» заменить словами «осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном»;

13) дополнить новой статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.»;

14) в статье 16:

а) в первом предложении слова «без лицензии на право пользования недрами, по своему усмотрению, в границах этих участков» заменить словами «по своему усмотрению, в их границах», после слова «водоснабжения» дополнить словами «в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан»;

б) второе предложение исключить;

15) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов могут на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.»;

16) в пункте 7 части второй статьи 17 слово «вод» заменить словами «водных объектов»;

17) в части пятой статьи 18 слово «природной» исключить;

18) пункт 11 части первой статьи 20 изложить в следующей редакции:

«11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.»;

19) в статье 21:

а) части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Подготовка, согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.»;

б) части третью, четвертую исключить;

20) в статье 22:

а) в части третьей слова «и выдают лицензии на эксплуатацию горных производств и объектов» исключить;

б) в части шестой слова «, выдаваемых территориальным органом государственного горного надзора» исключить;

21) в статье 23:

а) в части первой слово «подразделения» заменить словом «органа»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, на основании лицензии на пользование недрами и проекта проведения указанных работ в соответствии с федеральным законодательством выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.»;

22) в статье 24:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»;

б) дополнить частью первой следующего содержания:

«Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.»;

в) части первую и вторую считать частями второй и третьей, в которых слова «глубокого бурения на нефть и газ» исключить;

г) часть третью считать частью четвертой, в которой слова «на нефть и газ», «глубокого бурения» исключить;

д) часть четвертую считать частью пятой, в которой слово «природной» исключить;

23) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Территориальный баланс запасов полезных ископаемых

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется территориальный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, утверждаемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

24) в статье 27:

а) в наименовании и тексте статьи слово «Республиканский» заменить словом «Территориальный»;

б) в части третьей слова «Дагестанский территориальный геологический фонд» заменить словами «территориальный фонд геологической информации»;

25) в статье 28:

а) в части первой после слова «Дагестан» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;

б) часть вторую после слова «задачи» дополнить словом «государственного», после слова «нужд» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством», слово «государственное» исключить;

в) в части третьей после слова «нужд» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством», слова «территориальное подразделение» заменить словами «территориальный орган»;

26) в статье 29:

а) дополнить частью первой следующего содержания:

«Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.»;

б) часть первую считать частью второй;

27) в части первой статьи 30 слово «природную» исключить;

28) в части пятой статьи 31 слова «могут освобождаться от уплаты налогов и других платежей в соответствии с законом» заменить словами «освобождаются от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации;

29) пункт 1 части первой статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, осуществляющие пользование недрами в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд;»;

30) в части первой статьи 36 слово «прямых» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Дагестан

М. Алиев