О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВОЗМЕЩЕНИИ СТОИМОСТИ УСЛУГ И ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ"



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ВОЗМЕЩЕНИИ СТОИМОСТИ УСЛУГ И ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ"

Принят Мурманской

областной Думой

31 мая 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия на погребение" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. В абзаце первом пункта 1 статьи 2 слова "государственными областными учреждениями, уполномоченными на предоставление мер социальной поддержки населению," заменить словами "органами местного самоуправления", слово "составляющем" заменить словами "не превышающем".

2. В абзаце первом пункта 1 статьи 3 слова "и составляющем" заменить словами "но не превышающем".

3. Дополнить статьями 4.1 – 4.4 следующего содержания:

"Статья 4.1

1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований город Мурманск; города с подведомственными территориями: Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Кандалакшский, Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; закрытые  административно-территориальные образования: Александровск, поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Североморск (далее – органы местного самоуправления) государственными полномочиями по возмещению стоимости услуг по погребению (далее также – государственные полномочия).

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

3. Утвердить Методику определения объемов субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению стоимости услуг по погребению согласно приложению к настоящему Закону.

4. Субвенции перечисляются в местные бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.

5. Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития.

7. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых из областного бюджета на исполнение переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

8. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 4.2

1. Правительство Мурманской области:

1) определяет главного распорядителя бюджетных средств;

2) утверждает порядок возмещения стоимости услуг по погребению на территории Мурманской области;

3) утверждает правила расходования средств, предоставляемых из областного бюджета на исполнение переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий;

4) принимает иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, имеет право:

1) издавать в пределах компетенции, определенной Правительством Мурманской области, нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания и инструкции;

2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, обязан:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) должностным лицам органов местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 4.3

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий от исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере социального развития;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке письменные предписания исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере социального развития, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6) запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

7) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами, указанными в пункте 2 статьи 4.2 настоящего Закона;

2) своевременно представлять в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития:

ежеквартальные отчеты о расходовании органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета на возмещение стоимости услуг по погребению по форме, утверждаемой исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере социального развития;

копии правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

иные документы и информацию, необходимые для контроля за осуществлением государственных полномочий, а также соблюдением условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций.

Статья 4.4

1. Органы государственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Основаниями для досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе неисполнение обязанностей, установленных в пункте 2 статьи 4.3 настоящего Закона;

2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится на основании закона Мурманской области.

4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий,  подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".

4. Дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону Мурманской области

"О возмещении стоимости услуг и выплате

социального пособия на погребение"

МЕТОДИКА

определения объемов субвенций местным бюджетам

на осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий по возмещению стоимости услуг по погребению

Объем субвенции, предусмотренной местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению стоимости услуг по погребению, определяется по следующей формуле:

S = Ч x N x К х G x (G1 x G2 x ... x Gn),

где S – объем субвенции i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

Ч – прогнозируемое количество выплат на возмещение стоимости услуг по погребению категорий умерших, указанных в статье 1 настоящего Закона, на соответствующий финансовый год, по данным органов местного самоуправления. В 2018 году – прогнозируемое количество выплат на возмещение стоимости услуг по погребению категорий умерших, указанных в статье 1 настоящего Закона, по данным государственных областных учреждений, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению;

N – размер возмещения стоимости услуг по погребению, установленный настоящим Законом;

К – коэффициент расходов на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий, равный 1,015;

G – коэффициент индексации размера возмещения стоимости услуг по погребению, определяемый проектом закона Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

G1, G2 ... Gn – коэффициенты индексации размеров возмещения стоимости услуг по погребению, установленные законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы, учитываются начиная с 2005 года, где G1 равен 1.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам Siсуб, определяется по следующей формуле:

Siсуб = Si1+Si2+Si3+…+Sin,

где  Si1, Si2, Si3,…Sin – объем субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

Объем субвенции подлежит корректировке при внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом уточнения прогнозируемой численности категорий умерших, указанных                          в статье 1 настоящего Закона.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области                                                                                         М.В. КОВТУН