О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08 июля 2009 г. № 929-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областным Советом народных депутатов 30 июня 2009 года

{Утратил силу:

Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1724-ОЗ; НГР: RU57000201400892}

{Изменения и дополнения:

Закон Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ; НГР: ru 57000201000077}

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" (в последней редакции от 17 марта 2009 года № 880-ОЗ. Орловская правда. 18 марта 2009 года. № 38) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) государственные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным заданием органами государственной власти, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;";

б) в пункте 21 после слова "объему" дополнить словом "(содержанию)", дополнить словами "(выполнения работ)";

2) по тексту слова "уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики" заменить словами "осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" в соответствующих падежах;

3) в абзаце третьем пункта 3 части 3 статьи 7 слова "проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом критерии," исключить;

4) часть 4 статьи 9 дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1) доходы от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти области, передачи в аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не более 50 процентов;

3.2) доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти области, - по нормативу не более 50 процентов;";

5) в пункте 1 статьи 14 после слов "государственных услуг" дополнить словами "(выполнение работ)";

6) в статье 15:

а) наименование дополнить словами "(выполнение работ)";

б) абзац первый после слов "государственных услуг" дополнить словами "(выполнение работ)";

7) в статье 16:

а) в части 1 слова "физическим и (или) юридическим лицам" заменить словами "(выполнение работ)";

б) в части 2:

пункт 2 исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)";

пункты 4, 5 исключить;

дополнить абзацами девятым - двенадцатым следующего содержания:

"Государственное задание на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).";

8) в части 3 статьи 18 слова "составляет более трех лет" заменить словами "превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств";

9) в статье 23:

а) часть 1 дополнить словами "(выполнение работ)";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В законе о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.";

в) в части 2 слова "субсидий из областного бюджета" заменить словами "в частях 1 и 1.1 настоящей статьи субсидий";

10) в части 4 статьи 24:

после слов "унитарному предприятию" дополнить словами ", основанному на праве хозяйственного ведения,";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств государственного унитарного предприятия.";

11) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Резервный фонд Орловской области

1. Законом области (за исключением закона о бюджете) может быть предусмотрено создание Резервного фонда Орловской области.

В случае создания Резервного фонда Орловской области порядок формирования и использования средств указанного фонда устанавливается законом области (за исключением закона о бюджете).

2. Резервный фонд Орловской области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Орловской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.";

12) в части 3 статьи 28 слово "порядок" заменить словом "методику";

13) в абзаце втором части второй статьи 30 после слов "по учету средств бюджета" дополнить словами ", в том числе средств Резервного фонда Орловской области,", после слов "по учету средств областного бюджета" дополнить словами ", в том числе средств Резервного фонда Орловской области.";

14) в абзаце первом части 1 статьи 33 слова "до одного года" заменить словами "до трех лет";

15) часть 1 статьи 55 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за минусом межбюджетных трансфертов более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, первоначально утвержденных законом о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного закона о бюджете в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.";

16) статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Бюджетные полномочия Правительства области

Правительство области:

1) формирует принципы и направления бюджетной и налоговой политики, обеспечивает их реализацию;

2) принимает решения по управлению и распоряжению государственной собственностью области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области, в пределах своей компетенции;

3) формирует и определяет направления использования кредитных ресурсов области, организует выпуск областных займов и областных лотерей;

4) устанавливает цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

5) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства области;

6) устанавливает порядок формирования государственного задания, а также финансового обеспечения выполнения государственных заданий;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств области;

8) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации; утверждает долгосрочные целевые программы области; устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочной целевой программы; проводит оценку эффективности реализации каждой долгосрочной целевой программы;

9) осуществляет государственные внутренние заимствования Орловской области;

10) предоставляет от имени Орловской области государственные гарантии;

11) осуществляет управление государственным долгом Орловской области;

12) устанавливает порядок и сроки составления проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

13) представляет на рассмотрение областного Совета народных депутатов проекты законов о бюджете и о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, проекты законов о внесении в них изменений, отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

14) обеспечивает исполнение областного бюджета;

15) утверждает отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.";

17) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Бюджетные полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики:

1) утверждает порядки: составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств; формирования и изменения лимитов бюджетных обязательств; санкционирования оплаты денежных обязательств; взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

2) осуществляет организацию составления и составление проекта областного бюджета, организацию исполнения областного бюджета;

3) осуществляет составление, ведение и изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;

4) осуществляет ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

5) осуществляет составление и ведение кассового плана;

6) ведет реестр расходных обязательств Орловской области;

7) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов в областной бюджет, предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и законодательством области;

8) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

9) ведет государственную долговую книгу области и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований;

10) составляет и представляет Правительству области, Министерству финансов Российской Федерации, органам государственной статистики отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области, а также другую установленную отчетность;

11) осуществляет контроль за соблюдением установленного бюджетным законодательством порядка ведения бюджетного учета, составлением главными распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями, организациями отчетности, необходимой для составления отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

12) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

13) имеет право осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, установленных бюджетным законодательством.";

18) часть 1 статьи 67 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) несет от имени Орловской области субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);";

19) часть 2 статьи 84 изложить в следующей редакции:

"2. Проектом закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного областного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью 3 статьи 94 настоящего Закона проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.";

20) в части 2 статьи 92:

а) в пункте 3 слова "функциональной классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами " классификации расходов бюджета";

б) в пункте 8 после слова "долгосрочным" дополнить словом "(областным)";

21) в статье 94:

а) в части 2 слова "не внесла" заменить словами "не внесло";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Орловской области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов областного бюджета за минусом безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, первоначально утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного закона о бюджете в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.";

22) в части 2 статьи 99:

а) в абзаце третьем слова "В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены" заменить словами "В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения";

б) дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

"4.1) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете;

4.2) в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом;";

23) в абзаце первом части 3 статьи 102 слова "в текущем финансовом году и плановом периоде" исключить;

24) в наименовании статьи 108 слова "Недопустимость размещения" заменить словом "Размещение", слово "передачи" заменить словом "передача";

25) в статье 109:

а) в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.";

абзац второй исключить;

в абзаце третьем слова "и субсидий" заменить словами "субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских депозитах.";

26) часть 4 статьи 122 изложить в следующей редакции:

"4. Статья 106 настоящего Закона утрачивает силу с 1 января 2010 года.

С 1 января по 31 декабря 2009 года положения статьи 106 настоящего Закона применяются в части блокировки расходов бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового контроля.".

Статья 2

1. Установить, что до 1 января 2011 года действие части 2 статьи 22 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" не применяется к предоставлению субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям) по решениям, принимаемым Правительством Орловской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Орловской области, рынка труда и отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения, в случаях, установленных федеральными законами или законами Орловской области.

(В редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ)

2. Приостановить до 1 января 2011 года действие части 2 статьи 25 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" в части предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством Орловской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Орловской области в случаях, установленных федеральными законами или законами Орловской области.

(В редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ)

3. Приостановить до 1 января 2011 года действие абзаца второго части 4 статьи 32 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" в части размера предоставляемого обеспечения при предоставлении государственных гарантий.

4. Установить, что до 1 января 2011 года при предоставлении государственных гарантий Орловской области предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере, устанавливаемом законом Орловской области.

5. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета разницы между полученными и погашенными Орловской областью бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного бюджета может превысить ограничения, установленные частью 2 статьи 30 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области", в пределах указанной разницы.

6. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем государственного долга Орловской области может превысить ограничения, установленные частью 2 статьи 42 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области", в пределах указанных кредитов. До 1 января 2013 года верхний предел государственного внутреннего долга Орловской области устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящей части.

(В редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ)

7. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 3 части 2 статьи 99 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области".

(Часть 8 введена Законом Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ)

8. Установить, что до 1 января 2011 года действие абзаца первого части 1 статьи 33 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" не применяется к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета) в части срока предоставления таких бюджетных кредитов.

(Часть 9 введена Законом Орловской области от 03.03.2010 г. № 1035-ОЗ)

9. Установить, что в 2010 году могут предоставляться бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до пяти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

А.П. Козлов

г. Орел

8 июля 2009 года

№ 929-ОЗ