О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ



Вносится депутатами

1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

№ 41-РЗ от 8 июля 2010

г. Владикавказ

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) политическая партия, представленная в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания (далее - Парламент) - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Парламенте, а также политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, которому передан депутатский мандат в Парламенте в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Северная Осетия-Алания «О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания». Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов для целей настоящего Закона, понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;

2) региональные телеканал и радиоканал - зарегистрированные  в установленном порядке средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Парламенте при освещении их деятельности (далее – политические партии);

3) региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание – организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и  радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и радиоканала.

Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами «О политических партиях» и «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» устанавливает гарантии равенства политических партий и регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией данных гарантий.

2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 5 части 2 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий

Освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой политической партии в равном объеме;

2) освещение деятельности политических партий на государственных языках Республики Северная Осетия-Алания;

3) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий;

4) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

5) всестороннее и объективное информирование граждан о деятельности политических партий.

Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий

1. Деятельность политических партий освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.

2. Освещение деятельности политической партии региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений;

2) членов руководящих органов политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений;

3) депутатов Парламента, являющихся членами фракций политических партий, а также депутатов Парламента - членов политических партий;

4) членов политических партий - депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания;

5) фракций политических партий в Парламенте, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, представительных органах муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2–4 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале – сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания (далее – Центральная избирательная комиссия) при участии соответствующих политических партий, региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также иных государственных органов и организаций по согласованию с ними.

2. Региональные телеканал и радиоканал определяются решением Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Указанное решение направляется в Центральную избирательную комиссию, а также публикуется в газетах «Северная Осетия» и «Растдзинад» и  размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

3. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются Центральной избирательной комиссией. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2–4 части 2 статьи 4 настоящего Закона.

Центральной избирательной комиссией могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.

4. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, Центральная избирательная комиссия создает рабочую группу.

Состав рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией.  Руководит деятельностью рабочей группы член Центральной избирательной комиссии. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией.

5. Региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом , в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 3 настоящей статьи.

6. Центральная избирательная комиссия в установленном законодательством Российской Федерации порядке может размещать заказ на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий.

7. В случае, если Центральная избирательная комиссия установит факт нарушения требований об освещении деятельности политических партий в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение соответствующей региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение  принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

8. Региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение Центральной избирательной комиссии, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, за исключением случая, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.

9. В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьи решением Центральной избирательной комиссии региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Центральную избирательную комиссию с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Центральная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий. В случае, если Центральная избирательная комиссия примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требований об освещении деятельности политических партий в равном объеме, региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание в течение 20 дней со дня принятия такого решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии.

10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий за предшествующий календарный год публикуются Центральной избирательной комиссией в газетах «Северная Осетия» и «Растдзинад» ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 5, 6–10 статьи 5 настоящего Закона.

2. Статья 4, части 1, 5, 6–10 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров