О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



8 июля 2013 года N 109-ОЗ

8 июля 2013 года N 109-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

27 июня 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Изменения:

Закон Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509

Закон Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в целях защиты здоровья, нравственности несовершеннолетних регулирует правоотношения в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Воронежской области (далее - профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних), устанавливает систему мер, направленных на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Законом Воронежской области "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Воронежской области", а также следующие понятия:

профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Воронежской области, заинтересованных органов и организаций, связанная с реализацией мероприятий, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, пропаганду и воспитание культуры здорового образа жизни;

субъекты профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних (далее - субъекты профилактики) - органы государственной власти Воронежской области, иные заинтересованные органы и организации, участвующие в проведении мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 3. Основные цели и задачи профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних

1. Целями профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются изменение ценностного отношения несовершеннолетних к алкоголю, сдерживание вовлечения несовершеннолетних в потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством пропаганды здорового образа жизни, формирования антиалкогольных установок и профилактической работы, проводимой субъектами профилактики.

2. Основными задачами профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются:

1) принятие мер, направленных на предупреждение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними;

2) выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) выявление на ранней стадии заболевания несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

4) координация деятельности субъектов профилактики в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

5) создание на территории Воронежской области комплексной системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних и обеспечение ее функционирования.

Статья 4. Основные принципы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних

Деятельность по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ

У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Статья 5. Основные меры профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних

1. Основными мерами профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются:

1) нормативное правовое регулирование;

2) научное и методическое обеспечение профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) создание системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

4) организация и проведение пропагандистско-оздоровительных мероприятий, акций, способствующих формированию здорового образа жизни, воспитанию у несовершеннолетних способностей и навыков ведения здорового образа жизни, сознательного отказа от приема алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путем информирования о вреде потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) создание условий, способствующих физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних;

6) проведение дней и месячников профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

7) привлечение к участию в профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних научных организаций, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан; организация взаимодействия субъектов профилактики;

(пункт 7 в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

8) организация освещения в средствах массовой информации мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

9) проведение массовых и спортивных мероприятий в целях продвижения положительного имиджа занятий физической культурой и спортом;

10) проведение в общеобразовательных организациях классных часов, диспутов, конкурсов плакатов и рисунков, олимпиад, "круглых столов" по вопросам пропаганды здорового образа жизни;

(пункт 10 в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

11) издание и распространение специальной литературы, направленной на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних, в том числе на электронных носителях;

12) организация и проведение конкурсов журналистских, творческих работ по теме профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

13) проведение мониторинга вредных привычек среди несовершеннолетних в целях раннего выявления несовершеннолетних группы риска, начавших употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, до возникновения у них признаков алкогольной зависимости, а также несовершеннолетних с факторами высокого риска раннего начала употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и возникновения алкогольной зависимости;

14) обучение родителей (законных представителей) несовершеннолетних навыкам бесконфликтного общения с несовершеннолетними;

15) проведение разъяснительной работы, в том числе индивидуальной, с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и спиртосодержащую продукцию, их родителями (законными представителями);

16) формирование у населения мотивации к раннему и своевременному самостоятельному обращению за профилактической и наркологической помощью; повышение доверия к профилактической и наркологической помощи на анонимной и конфиденциальной основе;

17) проведение различных видов индивидуального, семейного и группового психологического консультирования несовершеннолетних группы риска, членов их семей;

18) информирование населения о программах, учреждениях и методах профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

19) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

2. За осуществление мер профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних несут ответственность уполномоченные органы государственной власти Воронежской области в рамках установленных полномочий.

Статья 6. Проведение предварительных диагностических исследований психологического состояния несовершеннолетних в Воронежской области

1. В целях раннего выявления несовершеннолетних с алкогольной зависимостью на территории Воронежской области проводятся на добровольной основе предварительные диагностические исследования психологического состояния несовершеннолетних на предмет установления факторов риска и возникновения зависимости от употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (тестирование).

2. Порядок проведения предварительных диагностических исследований устанавливается исполнительными органами государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья, в сфере образования, науки и молодежной политики.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

Статья 7. Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области в осуществлении мер профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области в рамках предоставленных законодательством полномочий:

1) контролирует деятельность районных и городских комиссий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

2) решает межведомственные проблемы по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) утратил силу в соответствии с законом Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509;

4) информирует исполнительные органы государственной власти Воронежской области о состоянии работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

5) разрабатывает и вносит на рассмотрение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, иных организаций предложения по совершенствованию организации работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

6) реализует меры, направленные на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, в том числе антиалкогольное воспитание и обучение.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ

ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Статья 8. Полномочия Воронежской областной Думы

Воронежская областная Дума:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) заслушивает отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области о мероприятиях, проведенных в рамках осуществления работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 9. Полномочия правительства Воронежской области

Правительство Воронежской области:

1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) утверждает государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних, а также обеспечивает их разработку и реализацию;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509)

3) определяет исполнительные органы государственной власти Воронежской области, уполномоченные на реализацию мер по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

4) организует освещение в средствах массовой информации мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья

(наименование в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья:

(абзац в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) разрабатывает меры, направленные на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) разрабатывает проекты государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 № 186-ОЗ НГР RU36000201301509)

4) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

5) организует осуществление мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних и формированию здорового образа жизни;

6) определяет необходимые объемы финансирования мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

7) готовит отчет о мероприятиях, проведенных в рамках осуществления работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

8) координирует деятельность подведомственных областных государственных учреждений в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

9) организует научное, методическое и информационное обеспечение профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 11. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта:

1) организует и проводит областные и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия в целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

2) создает условия для развития физической культуры и спорта, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организации физически активного отдыха населения Воронежской области, эффективного использования объектов физической культуры и спорта, находящихся на территории Воронежской области;

3) оказывает содействие развитию детско-юношеского, молодежного, студенческого, массового спорта.

Статья 12. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере печати и средств массовых коммуникаций

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере печати и средств массовых коммуникаций:

1) организует освещение в средствах массовой информации мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) издает и распространяет специальную литературу, направленную на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних, в том числе на электронных носителях;

3) организует и проводит областные конкурсы журналистских, творческих работ по тематике профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

4) организует социальную рекламу, пропагандирующую здоровый образ жизни.

Статья 13. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики:

1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) разрабатывает и реализует концепцию воспитательной работы в образовательных организациях в целях профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ НГР RU36000201500607)

3) осуществляет на конкурсной основе поддержку деятельности региональных молодежных и детских общественных организаций, центров и домов молодежи, военно-патриотических клубов, клубов молодой семьи, студенческих клубов и других молодежных объединений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, реализующих программы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

4) организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, в том числе профилактику алкоголизма у несовершеннолетних.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

08.07.2013

N 109-ОЗ