О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 08.10.2013 № 211-ОЗ

О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

(в редакции законов Липецкой области от 03.03.2014 № 264-оз, от 13.05.2014 № 276-оз, от 05.06.2014 № 296-оз, от 04.08.2014 № 308-оз, от 31.03.2015 № 390-оз, от 15.12.2015 № 471-оз, от 27.04.2017 № 58-оз, от 07.08.2017 № 92-оз, от 28.09.2018 № 199-оз, от 20.12.2019 № 322-оз, от 08.10.2020 № 439-оз)

Принят Липецким областным

Советом депутатов 3 октября 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитального ремонта) на территории Липецкой области (далее - области), вытекающие из федерального законодательства и отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере организации и проведения капитального ремонта

1.Полномочия Липецкого областного Совета депутатов:

-установление порядка подготовки и утверждения областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований к этой программе;

-определение порядка установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов;

-установление порядка зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

-установление порядка и сроков предоставления областным оператором и владельцем специального счета информации, подлежащей предоставлению в соответствии со статьей 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

-установление порядка и условий предоставления мер государственной поддержки за счет областного бюджета на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

-установление дополнительных требований к финансовой устойчивости деятельности областного оператора;

установление дополнительного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счёт средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 13.05.2014г. №276-оз)

-установление порядка и сроков представления владельцу специального счёта лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

(Абзац дополнен законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

-осуществление иных полномочий по вопросам организации и проведения капитального ремонта на территории области в соответствии с действующим законодательством;

- установление минимального размера фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка и условий финансирования проведения органом государственной власти, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, выступать от имени области в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда, являвшегося наймодателем (далее - бывший наймодатель), за счет средств областного бюджета капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка определения перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести бывшим наймодателем на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, из числа установленных

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

2.Полномочия администрации Липецкой области:

-учреждение областного оператора;

- определение порядка назначения на конкурсной основе руководителя областного оператора;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 31.03.2015 №390-оз)

-установление минимального размера взноса на капитальный ремонт;

-установление дополнительного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, финансируемых из средств фонда капитального ремонта;

(Абзац четвертый признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 13.05.2014г. № 276-оз)

-установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, который может оплачиваться областным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;

-установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

-установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта;

(Абзац изменен Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

-установление порядка привлечения областным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту.

(Абзац признан утратившим силу Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

установление порядка выплаты владельцем специального счета и (или) областным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным  Кодексом  Российской Федерации;

определение объема средств, которые областной оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование областной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде);

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 13.05.2014г. №276-оз)

установление порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и областным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного Кодекса Российской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 13.05.2014г. №276-оз)

установление порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 13.05.2014г. №276-оз)

- установление порядка принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора;

- установление порядка утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора;

- установление порядка передачи областным оператором и владельцем специального счёта документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 15.12.2015 № 471-оз)

- определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 15.12.2015 № 471-оз)

- установление порядка и сроков размещения на официальном сайте областного оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» годового отчета областного оператора и аудиторского заключения по результатам проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора;

- установление порядка проведения и условий конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов и специальных счетов, владельцем которых является областной оператор, для формирования фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории области;

(Абзац признан утратившим силу Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

установление порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- установление порядка, сроков и оснований принятия решения о внесении изменений в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также сроков направления в орган исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведений, необходимых для принятия решения о внесении изменений в областную программу, в том числе при актуализации областной программы;»;

(Абзац 19, 20 дополнены Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

-осуществление иных полномочий по вопросам организации и проведения капитального ремонта на территории области в соответствии с действующим законодательством.

(Абзац признан утратившим силу Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

- установление порядка определения необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказываемых услуг и (или) выполняемых работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка по установлению фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка предоставления предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- определение порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании областной программы капитального ремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.»;

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

- установление порядка возврата областным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(абзац дополнен Законом Липецкой области от 20.12.2019 № 322-оз)

3.Полномочия органа исполнительной власти Липецкой области в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

-разработка проекта областной программы капитального ремонта;

-определение формы и сроков предоставления органами местного самоуправления области данных о техническом состоянии, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов;

-определение формы предоставления областным оператором в орган государственного жилищного надзора области сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.

(В редакции Закона Липецкой области от 04.08.2014г. №308-оз)

-определение формы представления владельцем специального счёта сведений о специальном счёте, подлежащих представлению в орган государственного жилищного надзора;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

- определение формы представления лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт  на  специальный  счет,  владельцу  специального  счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

(В редакции Закона Липецкой области от 27.04.2017 №58-оз)

Статья 3. Порядок подготовки и утверждения областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к таким программам

1.Разработку и подготовку проекта областной программы капитального ремонта осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном для разработки нормативных правовых актов области Регламентом деятельности администрации области, утверждённым постановлением главы администрации области от 23 мая 2007 года № 69.

2.Областная программа капитального ремонта разрабатывается на основании данных технического состояния многоквартирных домов, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов. Форма и сроки предоставления органами местного самоуправления области данных, необходимых для разработки областной программы капитального ремонта, устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.Областная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории области, за исключением домов, в которых имеется менее чем пять квартир.

(часть 3 в редакции Закона Липецкой области от 20.12.2019 № 322-оз)

4.Областная программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год путем внесения изменений в областную программу капитального ремонта в порядке, установленном для подготовки и утверждения областной программы капитального ремонта не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

5. В приоритетном порядке областной программой предусматриваются в соответствии с частью 3.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

(часть 5 в редакции Закона Липецкой области от 28.09.2018 № 199-оз, от 20.12.2019 № 322-оз)

6.Очередность проведения капитального ремонта определяется в областной программе капитального ремонта исходя из критериев, учитываемых в следующем порядке:

1)год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома или дата последнего проведенного  капитального ремонта;

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

2)техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3)степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проектной и иной необходимой документации).

7.Областная программа капитального ремонта утверждается администрацией области после рассмотрения на заседании администрации области не позднее 1 декабря текущего года.

8.Контроль за ходом реализации областной программы капитального ремонта осуществляется администрацией области в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.

9.Опубликование нормативного правового акта об утверждении областной программы капитального ремонта осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Липецкой области от 27 марта 1997 года №64-03 "О нормативных правовых актах Липецкой области".

Статья 4. Порядок расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт

1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт (далее - минимальный размер взноса) устанавливается нормативным правовым актом администрации области на каждый очередной год реализации областной программы капитального ремонта с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов объектов общего имущества в многоквартирном доме и систем инженерно-технического обеспечения до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом перечня работ по капитального ремонту.

(в редакции Закона Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

2.Минимальный размер взноса определяется на основе:

-оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, входящих в установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов;

-возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств областного и местных бюджетов;

-доступности минимального размера взноса для граждан - собственников помещений в многоквартирных домах с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.Минимальный размер взноса устанавливается в рублях в расчёте на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения, принадлежащего собственнику такого помещения в многоквартирном доме.

4.Минимальный размер взноса устанавливается в срок до 1 ноября года, предшествующего очередному году реализации областной программы капитального ремонта.

(в редакции Закона Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

Статья 4.1. Дополнительный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту

(Статья 4.1. дополнена Законом Липецкой области от  13.05.2013г. № 276-оз)

Дополнительный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

1) пункт 1 утратил силу Законом Липецкой области от 08.10.2020 № 439-оз;

2) проведение энергетического обследования многоквартирного дома;

3) разработку проектной документации для капитального ремонта, в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

4) услуги по строительному контролю.

5) пункт 5 утратил силу Законом Липецкой области от 08.10.2020 № 439-оз;

6) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу с устройством выходов на кровлю.

(пункт  дополнен Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

Статья 5. Формирование фонда капитального ремонта

1.В соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

-перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

-перечисление взносов на капитальный ремонт на счет областного оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении областного оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете областного оператора).

2.В соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть:

- товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

- управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 15.12.2015 № 471-оз)

-областной оператор, в случае принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме.

3.Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования областной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи .

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя областного оператора, собственники помещений в многоквартирном доме направляют в адрес областного оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

4.В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 3 и 7 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 3 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления области в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора области информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете областного оператора.

(Часть 4 изменена Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

5.Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии со статьей 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете областного оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления областному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз)

5.1. Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете областного оператора и формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете областного оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование собственников о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам, расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете областного оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления областному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(часть 5.1. дополнена Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

6. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная областная программа капитального ремонта либо изменения в нее по дополнительному включению многоквартирных домов, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.

(Часть 6 дополнена Законом Липецкой области от  13.05.2013г. № 276-оз)

7. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

(Часть 7 дополнена Законом Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз)

8. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере пятидесяти процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.

(часть 8 дополнена Законом Липецкой области от 28.09.2018 №199-оз)

(В редакции Закона Липецкой области от 03.03.2014г. №264-оз, от 13.05.2014г. №276-оз, от 05.06.2014г. №296-оз, от 27.04.2017 №58-оз)

Статья 5.1. Имущество областного оператора

1. Имущество областного оператора формируется за счет:

1) имущественных взносов области;

2) платежей собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах областного оператора;

3) других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

2. Имущество областного оператора используется для выполнения его функций в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

3. Средства, полученные областным оператором от собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах областного оператора, а также проценты, начисляемые кредитными организациями за пользование данными денежными средствами, используются только для финансирования расходов на капитальный ремонт. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов областного оператора, не допускается.

4. Финансовое обеспечение деятельности областного оператора осуществляется за счёт средств областного бюджета в составе имущественного взноса в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи. Порядок определения объема и предоставления финансового обеспечения деятельности областного оператора устанавливается нормативным правовым актом администрации области.

(Статья 5.1. дополнена Законом Липецкой области от 04.08.2014г. №308-оз, от 15.12.2015 №451-оз)

Статья 6. Порядок выполнения функций областным оператором

1.Областной оператор в течение 15 рабочих дней при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе областного оператора в качестве владельца специального счета, открывает на свое имя специальный счет.

2.Областной оператор ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, направляет собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующим фонд капитального ремонта на счете областного оператора,   платежные документы по взносам на капитальный ремонт на бумажном носителе.

3.Подготовку задания на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту областной оператор осуществляет не позднее 7 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с областной программой капитального ремонта.

Для разработки проектной документации и для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту областной оператор привлекает подрядные организации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области, путём проведения торгов.

(Абзац признан утратившим силу Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

В процессе оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями областной оператор контролирует качество и сроки оказания услуг и работ и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации.

4. Оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме областной оператор производит в соответствии со статьей 190 Жилищного кодекса Российской Федерации и условиями договора.

(Часть 4 в редакции Закона Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

5.Областной оператор размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте областного оператора следующую информацию:

-информацию о своей деятельности;

-годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение;

-перечень планируемых к выполнению капитального ремонта многоквартирных домов на очередной год не позднее 1 декабря текущего года;

-перечень многоквартирных домов с указанием проведенных работ и фактически затраченных сумм не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Областной оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в управлении финансов области.

(Часть 6 дополнена Законом Липецкой области от 04.08.2014г. №308-оз)

(В редакции Закона Липецкой области от 04.08.2014г. №308-оз, от 15.12.2015 №471-оз, от 27.04.2017 №58-оз)

Статья 7. Финансовая устойчивость деятельности областного оператора

(Статья 7 дополнена Законом Липецкой области от 13.05.2014г. №276-оз)

1. Объем средств, которые областной оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование областной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным правовым актом администрации области в размере 95 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных областным оператором в предыдущем периоде. При расчете прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году не учитываются средства, планируемые к получению из иных источников, в том числе бюджетов всех уровней. Прогнозируемый объем поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году определяется исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Средства, полученные областным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете областного оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете областного оператора.

(В редакции Закона Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз, от 07.08.2017 №92-оз)

Статья 7.1. Меры государственной поддержки капитального ремонта

(Статья 7.1. дополнена Законом Липецкой области от 04.08.2014г. №308-оз)

1. Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, областному оператору в форме предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Меры государственной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.

(В редакции Закона Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз)

Статья 8. Порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома

1. В случае, если до наступления установленного областной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные областной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств областного оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный областной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, установленный нормативным правовым актом администрации области, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.

2. Зачет стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ осуществляется на основании решения об отсутствии необходимости повторного выполнения услуг и (или) работ в срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленный областной программой капитального ремонта, принятого в соответствии с нормативным правовым актом администрации области, а также протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о проведении зачета средств.

3.Зачет средств осуществляется областным оператором после окончания оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и работ подрядной организации.

4.Подтверждением оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и работ является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, договор на выполнение услуг и работ и документы, подтверждающие оплату данных услуг и работ подрядной организации.

5.Документы, указанные в частях 2 и 4 настоящей статьи, представляются областному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

6.Областной оператор в течение тридцати календарных дней с момента представления документов, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляет проверку представленных документов и принимает мотивированное решение о проведении зачета или об отказе в его проведении в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

7.Копия решения областного оператора о проведении зачета либо об отказе его в проведении направляется лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, в течение десяти календарных дней.

8.Решение областного оператора о проведении зачета либо отказе в его проведении может быть обжаловано собственниками помещений в многоквартирном доме или уполномоченными ими лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством.

9. Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ производится с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об осуществлении зачета.

(Часть 9 дополнена Законом Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз)

(В редакции Закона Липецкой области от 15.12.2015 №471-оз)

Статья 8.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

(статья 8.1 дополнена Законом Липецкой области от 20.12.2019 № 322-оз)

              1. Бывший наймодатель определяет перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – перечень работ), включенном в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда до даты приватизации первого жилого помещения в таком доме, в котором капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, а также, в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов.

              2. В случае если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме дом был включен в перспективный и годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, перечень работ определяется в соответствии с годовым планом из числа установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

              3. В случае если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме дом был включен только в перспективный план капитального ремонта жилищного фонда, перечень работ определяется в соответствии с учетом сроков эффективной эксплуатации элементов зданий до капитального ремонта.

              Истечение на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме срока эффективной эксплуатации элементов зданий до капитального ремонта, установленного для службы соответствующего элемента или дома в целом, свидетельствует о том, что ремонт этого элемента или дома требовался на указанную дату и является основанием для включения соответствующих видов работ в перечень.

              Исчисление срока эффективной эксплуатации элементов зданий до капитального ремонта осуществляется со дня окончания последнего капитального ремонта в многоквартирном доме, осуществленного до приватизации первого жилого помещения в нем, или даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в случае если капитальный ремонт в доме до приватизации первого жилого помещения не проводился.

              В случае если до приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме проводился капитальный ремонт отдельных элементов, исчисление сроков эффективной эксплуатации для таких элементов осуществляется отдельно от остальных элементов дома.

              4. Бывший наймодатель определяет перечень работ в отношении каждого многоквартирного дома, в котором требовалось провести капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения в этом доме, который должен содержать:

              - адрес многоквартирного дома и год его ввода в эксплуатацию;

              - наименование конструктивных элементов и (или) инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме, требующих капитального ремонта из числа услуг и (или) работ, установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, с указанием плановых сроков проведения капитального ремонта по каждому виду услуг и (или) работ в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

              - размер средств, необходимых для обеспечения финансирования перечня работ. При этом стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленной нормативным правовым актом администрации области.

              В случае если после приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме до даты его включения в областную программу капитального ремонта в нем проводились отдельные виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту из числа включаемых в перечень работ, указываются сведения о выполнении таких работ, содержащие данные, подтверждающие фактическое оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту.

              При отсутствии данных, подтверждающих фактическое оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, содержащихся в перспективных и (или) годовых планах капитального ремонта жилищного фонда, такие услуги и (или) работы по капитальному ремонту считаются неоказанными и (или) невыполненными.

              5. Бывший наймодатель не позднее месяца с даты определения перечня работ обеспечивает размещение информации, указанной в части 4 настоящей статьи, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление настоящей информации  органу исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, областному оператору или владельцу специального счета в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта.

              6. Информирование собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса РФ осуществляется областным оператором либо владельцем специального счета в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта в течение месяца после исполнения такой обязанности путем размещения информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на платежных документах по взносам на капитальный ремонт на бумажном носителе.

              Информация должна содержать:

              - перечень работ, определенный бывшим наймодателем;

              - объем денежных средств, перечисленный на счет областного оператора либо специальный счет;

              - источник финансирования (местный бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет);

              - положения части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса РФ.

              7.              Органом государственной власти области, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени области в качестве собственника жилого помещения жилищного фонда области, являвшимся бывшим наймодателем, является орган исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

              Проведение органом исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома осуществляется путем финансирования за счет средств областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Условием финансирования является включение многоквартирного дома, указанного в части 4 настоящей статьи, в краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта.

Перечисление денежных средств осуществляется в течение одного года с даты включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта на счет областного оператора либо на специальный счет в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта.

Статья 9. Порядок и сроки предоставления информации

1. Областной оператор ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в орган государственного жилищного надзора области сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах областного оператора, о совершенных операциях по списанию средств со счета, счетов областного оператора, о размере остатка средств на счете, счетах областного оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт и о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт собственников помещений в таких многоквартирных домах в письменном и электронном виде.

Форма представления областным оператором сведений о многоквартирном доме устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Владельцы специального счета ежеквартально, нарастающим итогом,              по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган государственного жилищного надзора области в письменном и электронном виде сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о размере остатка средств на специальном счете с приложением заверенной банком банковской выписки по остатку специального счета по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Форма представления владельцем специального счёта сведений о специальном счёте, подлежащих представлению в орган государственного жилищного надзора, устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

(В редакции Закона Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

3. Лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, представляет владельцу специального счета сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчётным, непосредственно либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Форма представления лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцу специального счёта сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

(Часть 3 добавлена Законом Липецкой области от 27.04.2017 № 58-оз)

Статья 10. Ответственность за деятельность областного оператора

Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение областным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о. главы

администрации Липецкой области

Ю.Н. Божко

г. Липецк,

08.10.2013г.,

№211-оз