Основная информация
Дата опубликования: | 08 октября 2014г. |
Номер документа: | RU70000201400998 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Законодательная Дума Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект подготовлен
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 08.10.2014 № 136-ОЗ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Томской области от 13.04.2015 № 42-ОЗ, от 05.10.2015 № 146-ОЗ, от 19.07.2016 № 88-ОЗ, от 05.09.2017 № 99-ОЗ, от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2019 № 42-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области.
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Томской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 05.09.2017 № 99-ОЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделяются полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав законом Томской области.
(абз. 2 ч. 1 ст. 2 введен Законом Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
Администрация Томской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, на которые в соответствии с законодательством Томской области возложены полномочия по созданию комиссий, для обеспечения деятельности комиссий могут создавать структурные подразделения в составе исполнительных органов государственной власти Томской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
(абз. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области составляют:
1) комиссия, созданная Администрацией Томской области и осуществляющая деятельность на территории Томской области - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области (далее - областная комиссия);
2) комиссии, созданные органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, и осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований Томской области, – районные (городские), районные комиссии в городах (далее – муниципальные комиссии).
(п. 2 ч. 2 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
3. Муниципальные комиссии подотчетны областной комиссии.
Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Задачи комиссий
Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 4 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 05.09.2017 № 99-ОЗ)
Статья 5. Порядок создания комиссий
1. Областная комиссия создается Администрацией Томской области. В состав областной комиссии входят председатель комиссии, 2 заместителя председателя областной комиссии, ответственный секретарь и члены комиссии. Не допускается назначение на должность председателя областной комиссии руководителя органа или учреждения системы профилактики. Численный и персональный состав областной комиссии утверждается Администрацией Томской области в количестве не менее 15 человек.
Членами областной комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
(абз. 1 ч. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Председатель областной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
2. Муниципальные комиссии создаются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 2 настоящего Закона.
(абз. 1 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
В состав муниципальных комиссий входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Не допускается назначение на должность председателя комиссии руководителя органа или учреждения системы профилактики. Численный и персональный состав муниципальной комиссии утверждается главой муниципального образования в количестве не менее 11 человек.
Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
(абз. 3 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Председатель муниципальной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
3. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(ч. 3 ст. 5 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Статья 6. Полномочия комиссий
1. Областная комиссия, муниципальные комиссии:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
4) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
5) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
(ч. 1 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
2. Областная комиссия:
Пункт 1 части 2 статьи 6 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ
2) разрабатывает и вносит в Администрацию Томской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Томской области;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Томской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
(п. 4 ч. 2 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
(п. 6 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Томской области;
(п. 7 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7-1) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 7-1 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
(п. 7-1 ч. 2 введен Законом Томской области от 13.04.2015 № 42-ОЗ)
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п. 8 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3. Муниципальные комиссии, за исключением городской комиссии муниципального образования «Город Томск»:
(абз. 1 ч. 3 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
1) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
(п. 2 ч. 3 ст. 6 в редакции Законов Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
(п. 3 ч. 3 ст. 6 в редакции Законов Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3-1) наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;
(п. 3-1 ч. 3 ст. 6 введен Законом Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства , оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
(п. 4 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
6) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
7) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
8) подготавливают и направляют в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Томской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
(п. 9 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Томской области об административной ответственности к компетенции комиссий;
11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
(абз. 1 п. 12 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2019 № 42-ОЗ)
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения, установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
13) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
15) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
(п. 15 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
16) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
17) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
18) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п. 16-18 введены Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4. Городская комиссия муниципального образования «Город Томск»:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики муниципального образования «Город Томск», осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области;
2) разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных комиссий муниципального образования «Город Томск» в соответствии с законодательством Томской области;
4) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
5) принимает в пределах имеющихся полномочий и в установленном законодательством порядке на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.
(ч. 4 введена Законом Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
Статья 6-1. Обеспечение деятельности комиссий
(ст. 6-1 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии и муниципальных комиссий относятся:
1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
3) ведение делопроизводства комиссии;
4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
15) обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
2. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии относятся:
1) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
2) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;
4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
3. К вопросам обеспечения деятельности муниципальных комиссий относятся:
1) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;
2) подготовка и направление в областную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.»;
Статья 7. Порядок осуществления деятельности комиссий
1. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 1 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, оформляемые в порядке, предусмотренном частями 9 и 11 настоящей статьи;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 2 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 3 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
Пункт 3 части 3 статьи 6 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений.
(п. 6 ч. 3 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
(абз. 1 ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
(п. 5. ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
8) выполняют поручения председателя комиссии.
9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
(п. 9 введен Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4-1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
(ч. 4.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4-2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 4-1 настоящей статьи.
(ч. 4.2 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением комиссии на очередной календарный год или квартал, а также по мере необходимости. При этом заседания областной комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания муниципальной комиссии - не реже двух раз в месяц.
5-1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Томской области не предусмотрено иное.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения на заседании комиссии.
Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.
(ч. 5.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-2. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
(ч. 5.2 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-3. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
В случае непредставления материалов в срок, установленный в абзаце первом настоящей части, или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.
(ч. 5.3 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-4. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
(ч. 5.4 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
6. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор. Комиссия вправе проводить выездные заседания.
(ч. 6 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
8. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
9. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, принимаются на заседании комиссии. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председательствующего в заседании комиссии. Голос члена комиссии, которому дается обязательное для исполнения поручение, учитывается при принятии решения.
9-1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
(ч. 9.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
11. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) дата, время и место проведения заседания комиссии;
2) наименование и состав комиссии, сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
3) повестка дня заседания комиссии;
4) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
7) решения, принятые по рассматриваемым вопросам.
К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
(ч. 11 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
12. В случае рассмотрения комиссией материалов (дел) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, в протоколе, помимо сведений, перечисленных в части 11 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество и иные биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы (дело);
2) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов (дела) и разъяснении их прав и обязанностей;
3) содержание заявленных при рассмотрении материалов (дела) ходатайств и результаты их рассмотрения;
4) сведения об объявлении принятого по результатам рассмотрения материалов (дела) решения.
13. Решения комиссии оформляется в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
14. Копии постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
Копия постановления комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее пяти дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений комиссии не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
15. Постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
17. Постановление комиссий может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Статья 8. Основания и сроки рассмотрения материалов (дела), не связанных с делами об административных правонарушениях
1. Основаниями для рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела), не связанных с делами об административных правонарушениях, являются:
1) обращение несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей);
2) решение муниципальной комиссии;
3) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики;
4) ходатайство работодателя на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет;
5) постановление органов внутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2. Материалы (дело), не связанные с делами об административных правонарушениях, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их получения комиссией, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области.
3. Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено комиссией в случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов (дела), уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если материалы (дело) не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц, поступления предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему.
4. По истечении шести месяцев со дня получения комиссией материалов (дела), при наличии условий невозможности их рассмотрения, комиссия на своем заседании принимает мотивированное решение о невозможности рассмотрения комиссией материалов (дела).
5. Решение о невозможности рассмотрения комиссией материалов (дела) принимается в форме постановления, копия которого направляется в орган, должностному лицу, внесшему материалы (дело), в течение пяти дней со дня его вынесения.
6. Материалы (дело) рассматриваются муниципальной комиссией по месту жительства лица, в отношении которого поступили материалы (дело), если иное не установлено федеральным законодательством. При отсутствии у лица места жительства материалы (дело) рассматриваются по месту фактического пребывания лиц, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 9. Случаи и порядок применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)
1. По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, при установлении фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетнего или склонности несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий комиссия применяет следующие меры воздействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области:
1) проведение профилактической работы с несовершеннолетним;
2) принимает решение о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласованию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и (или) по его трудоустройству;
3) направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
4) ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, о направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
2. По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, при установлении фактов нахождения несовершеннолетнего (детей) в социально опасном положении (обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию), отрицательного влияния родителей (законных представителей) на поведение несовершеннолетнего, либо жестокое обращение с несовершеннолетним или установления факта нахождения семьи в социально опасном положении комиссия принимает решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних и о применении мер воздействия в отношении родителей (законных представителей):
1) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) его семьей в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
2) ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей), либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей или о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
4) обращение в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
5) внесение в органы и учреждения системы профилактики постановления об устранении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Томской области из средств областного бюджета.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 9 ноября 2007 года № 249-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 9 (131), постановление от 25.10.2007 № 643);
2) Закон Томской области от 12 мая 2008 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 15 (137), постановление от 24.04.2008 № 1194);
3) Закон Томской области от 1 июля 2010 года № 114-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 40 (162), постановление от 24.06.2010 № 3343);
4) статью 6 Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 9 (185), постановление от 29.05.2012 № 322);
5) Закон Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 14 (190), постановление от 29.11.2012 № 753);
6) Закон Томской области от 7 июня 2013 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 20 (196), постановление от 30.05.2013 № 1244).
3. Исполнительным органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
4. До приведения нормативных правовых актов, указанных в части 3 настоящей статьи, в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Проект подготовлен
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 08.10.2014 № 136-ОЗ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Томской области от 13.04.2015 № 42-ОЗ, от 05.10.2015 № 146-ОЗ, от 19.07.2016 № 88-ОЗ, от 05.09.2017 № 99-ОЗ, от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2019 № 42-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области.
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Томской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
(абз. 1 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 05.09.2017 № 99-ОЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделяются полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав законом Томской области.
(абз. 2 ч. 1 ст. 2 введен Законом Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
Администрация Томской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, на которые в соответствии с законодательством Томской области возложены полномочия по созданию комиссий, для обеспечения деятельности комиссий могут создавать структурные подразделения в составе исполнительных органов государственной власти Томской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
(абз. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области составляют:
1) комиссия, созданная Администрацией Томской области и осуществляющая деятельность на территории Томской области - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области (далее - областная комиссия);
2) комиссии, созданные органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, и осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований Томской области, – районные (городские), районные комиссии в городах (далее – муниципальные комиссии).
(п. 2 ч. 2 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
3. Муниципальные комиссии подотчетны областной комиссии.
Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Задачи комиссий
Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 4 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 05.09.2017 № 99-ОЗ)
Статья 5. Порядок создания комиссий
1. Областная комиссия создается Администрацией Томской области. В состав областной комиссии входят председатель комиссии, 2 заместителя председателя областной комиссии, ответственный секретарь и члены комиссии. Не допускается назначение на должность председателя областной комиссии руководителя органа или учреждения системы профилактики. Численный и персональный состав областной комиссии утверждается Администрацией Томской области в количестве не менее 15 человек.
Членами областной комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
(абз. 1 ч. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Председатель областной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
2. Муниципальные комиссии создаются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 2 настоящего Закона.
(абз. 1 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 88-ОЗ)
В состав муниципальных комиссий входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Не допускается назначение на должность председателя комиссии руководителя органа или учреждения системы профилактики. Численный и персональный состав муниципальной комиссии утверждается главой муниципального образования в количестве не менее 11 человек.
Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
(абз. 3 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Председатель муниципальной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
3. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(ч. 3 ст. 5 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
Статья 6. Полномочия комиссий
1. Областная комиссия, муниципальные комиссии:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
4) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
5) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
(ч. 1 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
2. Областная комиссия:
Пункт 1 части 2 статьи 6 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ
2) разрабатывает и вносит в Администрацию Томской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Томской области;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Томской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
(п. 4 ч. 2 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
(п. 6 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Томской области;
(п. 7 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7-1) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 7-1 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
(п. 7-1 ч. 2 введен Законом Томской области от 13.04.2015 № 42-ОЗ)
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п. 8 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3. Муниципальные комиссии, за исключением городской комиссии муниципального образования «Город Томск»:
(абз. 1 ч. 3 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
1) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
(п. 2 ч. 3 ст. 6 в редакции Законов Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
(п. 3 ч. 3 ст. 6 в редакции Законов Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ, от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
3-1) наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;
(п. 3-1 ч. 3 ст. 6 введен Законом Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства , оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
(п. 4 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
6) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
7) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
8) подготавливают и направляют в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Томской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
(п. 9 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 10.09.2018 № 93-ОЗ)
10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Томской области об административной ответственности к компетенции комиссий;
11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
(абз. 1 п. 12 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2019 № 42-ОЗ)
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения, установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
13) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
15) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
(п. 15 ч. 3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
16) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
17) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
18) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п. 16-18 введены Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4. Городская комиссия муниципального образования «Город Томск»:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики муниципального образования «Город Томск», осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области;
2) разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных комиссий муниципального образования «Город Томск» в соответствии с законодательством Томской области;
4) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
5) принимает в пределах имеющихся полномочий и в установленном законодательством порядке на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.
(ч. 4 введена Законом Томской области от 05.10.2015 № 146-ОЗ)
Статья 6-1. Обеспечение деятельности комиссий
(ст. 6-1 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии и муниципальных комиссий относятся:
1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
3) ведение делопроизводства комиссии;
4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
15) обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
2. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии относятся:
1) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
2) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;
4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
3. К вопросам обеспечения деятельности муниципальных комиссий относятся:
1) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;
2) подготовка и направление в областную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.»;
Статья 7. Порядок осуществления деятельности комиссий
1. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 1 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, оформляемые в порядке, предусмотренном частями 9 и 11 настоящей статьи;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 2 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3-5 и 7 части 4 настоящей статьи, а также:
(абз. 1 ч. 3 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
Пункт 3 части 3 статьи 6 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений.
(п. 6 ч. 3 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
(абз. 1 ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
(п. 5. ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
8) выполняют поручения председателя комиссии.
9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
(п. 9 введен Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4-1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
(ч. 4.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
4-2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 4-1 настоящей статьи.
(ч. 4.2 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением комиссии на очередной календарный год или квартал, а также по мере необходимости. При этом заседания областной комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания муниципальной комиссии - не реже двух раз в месяц.
5-1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Томской области не предусмотрено иное.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения на заседании комиссии.
Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.
(ч. 5.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-2. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
(ч. 5.2 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-3. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
В случае непредставления материалов в срок, установленный в абзаце первом настоящей части, или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.
(ч. 5.3 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
5-4. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
(ч. 5.4 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
6. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор. Комиссия вправе проводить выездные заседания.
(ч. 6 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
7. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
8. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
9. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, принимаются на заседании комиссии. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председательствующего в заседании комиссии. Голос члена комиссии, которому дается обязательное для исполнения поручение, учитывается при принятии решения.
9-1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
(ч. 9.1 ст. 7 введена Законом Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
11. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) дата, время и место проведения заседания комиссии;
2) наименование и состав комиссии, сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
3) повестка дня заседания комиссии;
4) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
7) решения, принятые по рассматриваемым вопросам.
К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
(ч. 11 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 06.05.2020 № 54-ОЗ)
12. В случае рассмотрения комиссией материалов (дел) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, в протоколе, помимо сведений, перечисленных в части 11 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество и иные биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы (дело);
2) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов (дела) и разъяснении их прав и обязанностей;
3) содержание заявленных при рассмотрении материалов (дела) ходатайств и результаты их рассмотрения;
4) сведения об объявлении принятого по результатам рассмотрения материалов (дела) решения.
13. Решения комиссии оформляется в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
14. Копии постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
Копия постановления комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее пяти дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений комиссии не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
15. Постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
17. Постановление комиссий может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Статья 8. Основания и сроки рассмотрения материалов (дела), не связанных с делами об административных правонарушениях
1. Основаниями для рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела), не связанных с делами об административных правонарушениях, являются:
1) обращение несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей);
2) решение муниципальной комиссии;
3) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики;
4) ходатайство работодателя на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет;
5) постановление органов внутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2. Материалы (дело), не связанные с делами об административных правонарушениях, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их получения комиссией, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области.
3. Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено комиссией в случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов (дела), уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если материалы (дело) не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц, поступления предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему.
4. По истечении шести месяцев со дня получения комиссией материалов (дела), при наличии условий невозможности их рассмотрения, комиссия на своем заседании принимает мотивированное решение о невозможности рассмотрения комиссией материалов (дела).
5. Решение о невозможности рассмотрения комиссией материалов (дела) принимается в форме постановления, копия которого направляется в орган, должностному лицу, внесшему материалы (дело), в течение пяти дней со дня его вынесения.
6. Материалы (дело) рассматриваются муниципальной комиссией по месту жительства лица, в отношении которого поступили материалы (дело), если иное не установлено федеральным законодательством. При отсутствии у лица места жительства материалы (дело) рассматриваются по месту фактического пребывания лиц, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 9. Случаи и порядок применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)
1. По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, при установлении фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетнего или склонности несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий комиссия применяет следующие меры воздействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области:
1) проведение профилактической работы с несовершеннолетним;
2) принимает решение о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласованию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и (или) по его трудоустройству;
3) направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
4) ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, о направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
2. По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, при установлении фактов нахождения несовершеннолетнего (детей) в социально опасном положении (обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию), отрицательного влияния родителей (законных представителей) на поведение несовершеннолетнего, либо жестокое обращение с несовершеннолетним или установления факта нахождения семьи в социально опасном положении комиссия принимает решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних и о применении мер воздействия в отношении родителей (законных представителей):
1) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) его семьей в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
2) ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей), либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей или о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
4) обращение в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
5) внесение в органы и учреждения системы профилактики постановления об устранении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Томской области из средств областного бюджета.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 9 ноября 2007 года № 249-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 9 (131), постановление от 25.10.2007 № 643);
2) Закон Томской области от 12 мая 2008 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 15 (137), постановление от 24.04.2008 № 1194);
3) Закон Томской области от 1 июля 2010 года № 114-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 40 (162), постановление от 24.06.2010 № 3343);
4) статью 6 Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 9 (185), постановление от 29.05.2012 № 322);
5) Закон Томской области от 17 декабря 2012 года № 223-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 14 (190), постановление от 29.11.2012 № 753);
6) Закон Томской области от 7 июня 2013 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 20 (196), постановление от 30.05.2013 № 1244).
3. Исполнительным органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
4. До приведения нормативных правовых актов, указанных в части 3 настоящей статьи, в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 040.000.000 Семья, 040.040.000 Права и обязанности родителей и детей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: