О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях и статью 5 закона Нижегородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегород...



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 8 ноября 2010 года № 172-З

О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях и статью 5 закона Нижегородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области"

Принят постановлением Законодательного Собрания от 28 октября 2010 года № 2260-IV

Статья 1

Внести в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях (с изменениями, внесенными законами области от 6 мая 2004 года № 36-З, от 13 сентября 2004 года № 101-З, от 16 ноября 2005 года № 177-З, от 13 марта 2006 года № 18-З, от 13 июля 2006 года № 71-З, от 8 сентября 2006 года № 95-З, от 28 сентября 2006 года № 101-З, от 11 апреля 2007 года № 30-З, от 28 июня 2007 года № 80-З, от 2 августа 2007 года № 93-З, от 3 августа 2007 года № 98-З, от 4 октября 2007 года № 131-З, от 30 ноября 2007 года № 170-З, от 30 ноября 2007 года № 177-З, от 4 мая 2008 года № 55-З, от 30 июня 2008 года № 76-З, от 29 октября 2008 года № 145-З, от 25 декабря 2008 года № 187-З, от 5 марта 2009 года № 20-З, от 7 апреля 2009 года № 30-З, от 30 апреля 2009 года № 51-З, от 30 сентября 2009 года № 195-З, от 30 сентября 2009 года № 197-З, от 31 декабря 2009 года № 266-З, от 9 марта 2010 года № 31-З, от 30 марта 2010 года № 45-З, от 11 мая 2010 года № 77-З, от 1 июня 2010 года № 87-З, от 7 октября 2010 года № 154-З) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1.1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Кодексом в соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области (далее - область), нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области, определяется подведомственность дел об административных правонарушениях и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, регулируются иные вопросы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

2) в статье 1.2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области;";

б) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, указанных в пунктах 4-6 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;

7) наделение должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Кодексом, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или областью, а также при осуществлении муниципального контроля.";

3) в статье 1.3:

а) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1) создание в соответствии с законом области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом;";

б) в пункте 2 слова "в пункте 1" заменить словами "в пунктах 1 и 1";

4) статью 1.4 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Органы исполнительной власти области в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица органов исполнительной власти области в пределах компетенции соответствующего  органа исполнительной власти области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, указанных в статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень таких должностных лиц устанавливается правовым актом соответствующего органа исполнительной власти области.";

5) статью 1.6 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.6. Субъекты административной ответственности

1. Согласно федеральному законодательству к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, привлекаются физические, юридические и должностные лица.

2. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также иные лица, указанные в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

6) в абзаце первом части 1 статьи 5.10 слова "статьи 8.13" заменить словами "статей 8.13 и 8.42";

7) абзац первый статьи 6.7 дополнить словами ", если эти нарушения не подпадают под действие статьи 14.37  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,";

8) дополнить статьей 9.2 следующего содержания:

"Статья 9.2. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа государственной власти области, государственного органа области, осуществляющего государственный надзор (контроль)

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа государственной власти области, государственного органа области, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет применение мер административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";

9) статью 9.3 после слов "государственной власти области," дополнить словами "государственного органа области,";

10) статью 9.3 после слов "государственной власти области," дополнить словами "государственного органа области,";

11) статью 10.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. От имени органов исполнительной власти области дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются должностными лицами этих органов, указанными в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";

12) в статье 11.8 слова "и связи" исключить;

13) пункт 3 части 7 статьи 12.1 признать утратившим силу;

14) в статье 12.3:

а) в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) должностные лица министерства финансов области, контрольно-счетной палаты области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.2-8.3, 9.2, 9.3 и 9.3 настоящего Кодекса, при осуществлении ими государственного финансового контроля;";

в пункте 9 слова "и связи" исключить;

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица:

1) руководители, первые заместители и заместители руководителей органов исполнительной власти области;

2) руководители, первые заместители и заместители руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти области;

3) государственные гражданские служащие области, замещающие должности государственной гражданской службы области категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в органах исполнительной власти области.

4. В пределах компетенции, установленной статьей 11.2 настоящего Кодекса, протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять председатели районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и их заместители.";

15) часть 1 статьи 12.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти области, указанные в главе 23 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, а также указанные в статье 28.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление контроля и надзора.";

16) пункт 5 части 1 статьи 12.5 изложить в следующей редакции:

"5) выносить в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в отношении физического лица в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.".

Статья 2

Внести в пункт 5 части 2 статьи 5 Закона Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными Законом области от 7 сентября 2007 года № 113-З) изменение, дополнив его словами "и Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях".

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Положения пункта 6 части 1 статьи 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (в редакции настоящего Закона) в отношении контрольно-счетной палаты области применяются с 1 января 2011 года.

Губернатор области

В.П. Шанцев