Об областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы

Принят Законодательным Собранием области 26 ноября 2008 года

Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 09.07.2010 № 59-ОЗ, НГР: ru33000201000355

Статья 1

Утвердить областную целевую Программу содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

8 декабря 2008 г.

№200-ОЗ

Приложение

к Закону Владимирской области

от 08.12.2008 №200-ОЗ

I. Паспорт областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы

Наименование

программы

Областная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы.

Основание для разработки программы

- Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200702362.html«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Государственный заказчик программы

Администрация Владимирской области.

Руководитель программы

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области.

Основной разработчик программы

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области.

Цель и задачи программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) во Владимирской области.

Основными задачами Программы являются:

рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, создание условий для обновления основных фондов;

содействие развитию предпринимательства в муниципальных образованиях области;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

Сроки реализации программы

2011-2012 годы.

Участники (исполнители) основных мероприятий программы

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (ДРПТСУ);

департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (ДФБНП);

департамент имущественных и земельных отношений администрации области (ДИЗО);

департамент строительства и архитектуры администрации области (ДСА);

комитет по промышленной политике и науке администрации области (КППН);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Владимирский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию) (ВОФПМП);

общественные объединения предпринимателей (по согласованию).

Объем и источники

Финансирования программы

Финансирование Программы осуществляется из областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2011-2012 годы составляет
581 050 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 91 750 тыс. руб.:

- 2011 год - 42 350 тыс. руб.,

- 2012 год - 49 400 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов (по согласованию) - 19 000 тыс. руб.:

- 2011 год - 9 000 тыс. руб.,

- 2012 год - 10 000 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 470 300 тыс. руб.:

- 2011 год - 225 150 тыс. руб.,

- 2012 год - 245 150 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства (2012 год к 2007 году):

увеличение доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 22%;

увеличение оборота на малых предприятиях на 9-10% в год;

увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в 1,9 раза;

рост фондовооруженности субъектов предпринимательства на 230 млн. рублей ежегодно;

увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях до 6,5 %;

увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта (далее ВРП) до 14,5%.

Контроль за исполнением программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Губернатор области и Законодательное Собрание области.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами.

Областная целевая программа «Содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы» направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Владимирской области в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

По итогам 2007 года в области функционирует более 8,5 тысяч малых предприятий (далее - МП), среднесписочная численность работников которых составляет 105,7 тыс. человек (164 % к уровню 2005 года). Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 34,3 млрд. рублей, что в действующих ценах 2,1 раза больше, чем в 2006 году. Объем инвестиций в основной капитал - 1794,4 млн. рублей.

Оборот малых предприятий в 2007 году составил 63,2 млрд. рублей, что на 72,2% больше, чем в 2005 году, что соответствует 21 % от общего оборота организаций области. Темпы роста оборота малых предприятий в отдельных видах экономической деятельности значительно выше, чем в целом в обороте организаций.

Динамика основных показателей по области говорит о том, что предпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшего развития и его вклад, как в отдельные отрасли экономики, так и в экономику региона в целом поступательно увеличивается:

Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Статистические данные

2007 г. в % к 2006 г.

Число МП, ед.

7099

7784

7569

7315

8455

115,6%

Среднесписочная численность работников МП, чел.

51600

56200

64088

68337

105663

154,6%

Объем произведенной продукции (работ, услуг), млн. руб.

9258

10212

11873,2*

16663,9*

34270,8*

в 2,1 р.

Оборот МП,

млн. руб.

-

25967,5

34997,0

43433,8

63198,2

172,2%

Объем инвестиций МП в основной капитал, млн. руб.

758,7

689,6

807,8

1121,4

1794,4

в 1,5 р.

*-отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательства (2000-2007 годы). Так по результатам реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательских проектов обеспечено привлечение средств кредитных организаций, лизинговых компаний и областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2005 году - 53 925 тыс. руб., в 2006 году - 95 400 тыс. руб., в 2007 году - 969 660 тыс. рублей.

Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Владимирской области показывает необходимость реализации мер, направленных на:

- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и создание условий для обновления основных фондов;

- содействие развитию предпринимательства в муниципальных образованиях области;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

III. Цель и задачи Программы.

Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.

Основными задачами Программы являются:

- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и создание условий для обновления основных фондов;

- содействие развитию предпринимательства в муниципальных образованиях области;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

IV. Основные направления реализации Программы с кратким описанием каждого направления.

Потребность в реализации направления: Низкая фондовооруженность является одной из ключевых проблем малого и среднего бизнеса. Физический и моральный износ основных средств на МП составляет более 60%, при этом доля МП в общем обороте предприятий и организаций области составляет более 20%. Между тем высокие процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным ресурсам на приобретение основных фондов. Механизмы финансовой помощи за счет средств областного бюджета, предусмотренные областной целевой программы содействия развитию предпринимательства на пополнение основных средств, в 2007 году позволили привлечь на реализацию предпринимательских проектов 969,66 млн. рублей, то есть на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 39,4 рубля. Объем инвестиций МП в основной капитал по итогам 2007 года в действующих ценах составил 1794,4 млн. руб.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Актуализация перечней государственного и муниципального имущества для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

4. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий).

5. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства по лизинговым платежам (в форме субсидий).

6. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям.

Ожидаемые результаты реализации направления:

- рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до 230 млн. рублей ежегодно;

- увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях до 6,5%.

Потребность в реализации направления: Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление «имущественной» поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления (ОМСУ) при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства.

Меры по реализации направления:

Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

Строительство Бизнес-инкубаторов.

Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства.

Субсидирование проектов направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые результаты реализации направления:

- увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%;

- увеличение оборота МП на душу населения на 237,1%;

- создание условий для начинающих предпринимателей;

- подготовка до 250 квалифицированных специалистов ежегодно.

Потребность в реализации направления: Во Владимирской области актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс продукта инновационно-технологической сферы. Применение в производстве, новейших разработок позволит предприятиям инновационной сферы Владимирской области выйти на новый качественный уровень выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Субсидирование инновационных проектов субъектов предпри-нимательства.

Ожидаемые результаты реализации направления:

- создание нового инновационно-технологического продукта в среднем на 20 млн. рублей ежегодно;

- увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 14,5%;

- увеличение доли науки и научного обслуживания в объеме ВРП области до 1,5%.

Потребность в реализации направления: Возрастающие требования к конкурентоспособности и расширение рынков сбыта производимых предприятиями области товаров и услуг выявили необходимость продвижения продукции, производимой в области, в другие регионы. В настоящее время многие малые предприятия области (производственные, ремесленные, торговые, инновационные и др.) испытывают потребность развитии межрегиональных и международных связей. Основные направления их деловых интересов - продвижение продукции, поиск поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрение передовых технологий, для реализации проектов.

В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного межрегионального сотрудничества предприятиям и организациям Владимирской области необходимо постоянное повышение качества продукции.

Важным фактором стимулирующим развитие межрегионального сотрудничества является общедоступность информации, в частности в сети Интернет, обеспечивающим предпринимателей необходимой информацией о возможностях делового сотрудничества.

Меры по реализации направления:

1. Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях областного и межрегионального уровней.

3. Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства области:

- повышение качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности;

- содействие повышению культуры торгового обслуживания и ведения предпринимательской деятельности;

- содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;

- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства.

4. Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»:

- распространение передовых форм предпринимательской деятельности;

- развитие и укрепление региональных и межрегиональных связей потребительского рынка и услуг;

- содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;

- содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных конференциях, семинарах.

5. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса.

Ожидаемые результаты реализации направления:

- опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРП по сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;

- увеличение доли торговли в объеме ВРП области до 11-12 %;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал до 3 500 млн. рублей.

V. Механизм реализации и управления Программой.

Механизм реализации Программы включает в себя:

1. Организацию и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников.

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку предпринимательства во Владимирской области осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым администрацией области, по следующим мероприятиям:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий);

- возмещение части затрат субъектов предпринимательства по лизинговым платежам (в форме субсидий);

- возмещение части затрат субъектов предпринимательства связанных с подключением к электросетям;

- строительство Бизнес-инкубаторов.;

- софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства;

- субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование наукоемких проектов субъектов предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов;

- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях областного и межрегионального уровней;

- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства.

VI. Оценка социально-экономической эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы.

Оценка развития предпринимательства во Владимирской области

Показатели

Единицы измерения

2007г.

факт

оценка

2012г. к 2007г.

%

2008

2009

2010

2011

2012

Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности организаций

%

21,5

21,6

21,8

21,9

2,95

22

102,3

Оборот малых предприятий

млрд. руб.

63,2

86,5

103,4

122,1

145,7

150

237,3

Оборот МП на душу населения

тыс.руб.

43,6

59,7

71,73

84,2

100,5

103,4

237,1

Оборот розничной торговли

млрд. руб.

62,5

83,4

105,4

129,1

154,8

160

256

Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

43,1

57,5

72,7

89

106,8

110,3

256

Оборот общественного питания

млрд. руб.

3,1

4,2

5,4

6,8

8,5

8,9

287

Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

2,1

2,9

3,7

4,7

5,8

6,1

290

Объём платных услуг населению

млрд. руб.

20,9

25,4

31

36,8

43,8

45

215,3

Объём платных услуг населению на душу населения

тыс. руб.

14,4

17,5

21,4

25,4

30,2

31

215,2

Объём инвестиций в основной капитал на малых предприятиях

млрд. руб.

1,8

2,1

2,6

2,9

3,3

3,5

194,4

Объём инвестиций в основной капитал на малых предприятиях на душу населения

рублей

1241

1448

1793

2000

2276

2414

194,5

Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Показатели

Единицы измерения

оценка

оценка

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

Объём привлеченных средств в основные фонды малых и средних предприятий за счет финансирования программных мероприятий

млн. руб.

108,0

110,6

220,0

240,0

Доля привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях

%

6,7

6,1

6,6

6,8

Доля участия субъекта предпринимательства в софинансировании проектов инновационно-технологической сферы

%

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта

%

13,0

14,1

14,5

14,5

Доля участия бюджетов муниципальных образований в софинансировании муниципальных программ поддержки предпринимательства

%

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

Доля науки и научного обслуживания в объеме ВРП области

%

1,33

1,35

1,42

1,5

Реализация программных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и переоснащение предприятий, позволит:

- содействовать привлечению финансовых ресурсов для приобретения основных средств на реализацию предпринимательских проектов;

- обеспечивать возврат средств областного бюджета в виде налоговых поступлений в размере, превышающем объем финансирования мероприятий Программы;

- создавать новый научно-технический продукт в среднем на 20 млн. рублей ежегодно;

- содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности.

VII. Ресурсное обеспечение программы.

Финансирование программы осуществляется за счет областного бюджета, местных бюджетов, а также за счёт внебюджетных источников и составляет 581 050 тыс. руб., в том числе:

- областного бюджета:

- 2011 год - 42 350 тыс. руб. из них:

- 1 000 тыс. руб. субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- 7 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;

- 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;

- 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;

- 4 000 тыс. руб. субсидирование инновационных проектов предпринимателей;

- 9 000 тыс. руб. межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;

- 15 000 тыс. руб. бюджетные инвестиции на строительство Бизнес-инкубаторов;

- 1 000 тыс. руб. субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса;

- 150 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;

- 200 тыс. руб. субсидии на проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства;

- 2012 год - 49 400 тыс. руб. из них:

- 1 000 тыс. руб. субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- 8 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;

- 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;

- 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;

- 4 000 тыс. руб. субсидирование инновационных проектов предпринимателей;

- 10 000 тыс. руб. межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;

- 20 000 тыс. руб. бюджетные инвестиции на строительство Бизнес-инкубаторов;

- 1 000 тыс. руб. субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса;

- 150 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;

- 250 тыс. руб. субсидии на проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства;

- местных бюджетов (по согласованию):

- 2011 год - 9 000 тыс. руб.;

- 2012 год - 10 000 тыс. руб;

- внебюджетные источники:

- 2011 год - 225 150 тыс. руб.;

- 2012 год - 245 150 тыс. руб.

Из них:

- внебюджетные источники в размере 220 000 тыс. руб. на 2011 год и 240 000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются благодаря реализации механизма Программы по возмещению части затрат субъектов предпринимательства, связанных с лизинговыми платежами и с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в лизинговых компаниях и кредитных организациях для пополнения основных фондов;

- внебюджетные средства на 2011 год в размере 4 000 тыс. руб. и 4 000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются на условиях долевого финансирования целевых расходов субъектов предпринимательства по реализации инновационных проектов;

- внебюджетные средства на 2011 год в размере 1 000 тыс. руб. и 1 000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий, связанных с разработкой и реализацией программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства;

- внебюджетные средства на 2011 год в размере 150 тыс. руб. и 150 тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью.

Механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательства формируются в рамках Порядка предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, утверждаемого администрацией области.

В целях повышения эффективности реализации программы руководитель программы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области, наделяется функциями по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

VIII. Перечень программных мероприятий областной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования,

(тыс. руб.)

в том числе за счет средств

Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия

Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)

федерального бюджета (субсидия)

областного бюджета

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства

1.1.

Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления

2011 г.

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*,

общественные объединения предпринимателей*.

Рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до 230 млн. руб. ежегодно;

увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях до 6,5%;

повышение уровня самозанятости населения.

1.2.

Актуализация перечней государственного и муниципального имущества для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства, организациям образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

2011 г.

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДИЗО,

органы местного самоуправления*.

1.3.

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

2011 г.

2012 г.

1 000

1 000

-

-

1 000

1 000

-

-

-

-

ДРПТСУ,

ДФБНП,

общественные объединения предпринимателей*.

1.4.

Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий).**

2011 г.

2012 г.

147 000

168 000

-

-

7 000

8 000

-

-

140 000

160 000

ДРПТСУ,

ДФБНП.

1.5.

Возмещение части затрат субъектов предпринимательства по лизинговым платежам (в форме субсидий).**

2011 г.

2012 г.

84 000

84 000

-

-

4 000

4 000

-

-

80 000

80 000

ДРПТСУ,

ДФБНП.

1.6.

Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям.

2011 г.

2012 г.

1 000

1 000

-

-

1 000

1 000

-

-

-

-

ДРПТСУ,

ДФБНП.

ИТОГО:

2011 г.

2012 г.

233 000

254 000

-

-

13 000

14 000

-

-

220 000

240 000

ВСЕГО:

487 000

-

27 000

-

460 000

II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

2.1.

Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*,

общественные объединения предпринимателей*.

2.2.

Строительство Бизнес-инкубаторов***

2011 г.

2012 г.

15 000

20 000

-

-

15 000

20 000

-

-

-

-

ДРПТСУ, ДФБНП, ДСА. органы местного самоуправления*.

Создание условий для развития начинающих предпринимателей, в т.ч. оказание консультативной, юридической и иной помощи;

увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%

2.3.

Софинансирование муниципальных программ (в форме субсидий).

2011 г.

2012 г.

18 000

20 000

-

-

9 000

10 000

9 000

10 000

-

-

ДРПТСУ, ДФБНП,

органы местного самоуправления*.

Динамичное и равномерное развитие малого и среднего предпринимательства на территориях области;

увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%;

увеличение оборота МП на душу населения на 2,3раза.

2.4.

Субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства.

2011 г.

2012 г.

2 000

2 000

1 000

1 000

1 000

1 000

ДРПТ,

ДФБНП,

образовательные учреждения*.

Подготовка до 250 квалифицированных специалистов ежегодно.

ИТОГО:

2011 г.

2012 г.

35 000

42 000

-

-

25 000

31 000

9 000

10 000

1 000

1 000

ВСЕГО:

77 000

56 000

19 000

2 000

III. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы

3.1.

Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ, органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*.

Внедрение инноваций в производство;

повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями области;

увеличение доли инноватики и научного обслуживания в объеме ВРП области до 1,5%;

создание нового инновационно - технологического продукта в среднем на 20 млн. рублей ежегодно; увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме ВРП до 14,5%

3.2.

Субсидирование инновационных проектов субъектов предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2011 г.

2012 г.

8 000

8 000

-

-

4 000

4 000

-

-

4 000

4 000

ДРПТСУ, ДФБНП, КППН,

органы местного самоуправления*,

ОФПМП*.

ИТОГО:

2011 г.

2012 г.

8 000

8 000

-

-

4 000

4 000

-

-

4 000

4 000

ВСЕГО:

16 000

-

8 000

-

8 000

IV. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях

4.1.

Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*.

4.2.

Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках (в форме субсидий).

2011 г.

2012 г.

300

300

-

-

150

150

-

-

150

150

ДРПТСУ, ДФБНП, объединения предпринимателей*.

Продвижение выпускаемой продукции на внешний и на внутренний рынки;

опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРП по сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе.

4.3.

Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства области:

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*.

- повышение качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности;

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

- содействие повышению культуры торгового обслуживания и ведения предпринимательской деятельности;

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

- содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства.

2011 г.

2012 г.

200

250

-

-

200

250

-

-

-

-

ДРПТСУ, ДФБНП,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

4.4.

Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»:

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

- распространение передовых форм предпринимательской деятельности;

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*

Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 3,5 млрд. рублей;

увеличение доли торговли в объеме ВРП области до 11 - 12%;

формирование инвестиционного портфеля.

4.5.

Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ,

органы местного самоуправления*, общественные объединения предпринимателей*.

ИТОГО:

2011 г.

2012 г.

500

550

-

-

350

400

-

-

150

150

ВСЕГО:

1 050

-

750

300

Общее ресурсное обеспечение программы

2011 г.

2012 г.

276 500

304 550

-

-

42 350

49 400

9 000

10 000

225 150

245 150

Всего:

581 050

-

91 750

19 000

470 300

Примечания.

При наличии в графе «Ответственные исполнители» символа (*) органы, учреждения и организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.

2. В мероприятиях, отмеченных символом (**), в графе «внебюджетные источники» указаны средства кредитных организаций и лизинговых компаний, привлеченные субъектами предпринимательства для пополнения (обновления) основных средств в рамках реализации данных механизмов финансовой поддержки.

3. Финансирование мероприятий помеченных символом (***) осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы.

4. Конкретные расходы, связанные с реализацией программы, могут быть уточнены законом Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.