О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 января 2008 г. № 740-ОЗ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областным Советом народных депутатов 28 декабря 2007 года

(в редакции законов Орловской области от 17.03.2009 № 880-ОЗ; от 30.06.2010 № 1082–ОЗ; от 01.04.2011 № 1188-ОЗ; от 25.12.2013 № 1584-ОЗ; от 28.09.2018 № 2254-ОЗ; от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Настоящий Закон разработан в целях определения порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Орловской области гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте Орловской области.

(преамбула в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Статья 1. Виды жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Орловской области

1. К жилым помещениям специализированного государственного жилищного фонда Орловской области (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

2. Формирование специализированного государственного жилищного фонда Орловской области осуществляется Правительством Орловской области.

Включение жилого помещения в специализированный государственный жилищный фонд Орловской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения Правительства Орловской области  с соблюдением требований и порядка, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

(в редакции Закона Орловской области от 30.06.2010 г. № 1082 – ОЗ).

3. Специализированные жилые помещения могут быть переданы государственным учреждениям Орловской области и государственным унитарным предприятиям Орловской области соответственно в оперативное управление, в хозяйственное ведение.

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений

1. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Служебные жилые помещения для временного проживания по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

1) лицам, замещающим государственные должности Орловской области, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе за исключением мировых судей Орловской области;

2) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Орловской области;

3) гражданам, находящимся в трудовых отношениях с государственными учреждениями Орловской области, государственными унитарными предприятиями Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

3. Лица, замещающие государственные должности Орловской области, принятые в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, обеспечиваются этими жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Статья 3. Принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений

(в редакции Закона Орловской области от 01.04.2011 № 1188-ОЗ)

1. Принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, осуществляется на основании личных заявлений граждан, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, которые подаются в жилищную комиссию при Правительстве Орловской области (далее – жилищная комиссия). Состав и порядок деятельности жилищной комиссии утверждаются Правительством Орловской области.

В жилищную комиссию представляются следующие документы:

1) документы, подтверждающие состав семьи и родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельства о рождении детей и другие), а также копии паспортов, иных документов, удостоверяющих личность гражданина и членов семьи гражданина;

11) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении гражданина и каждого из членов его семьи на территории Орловской области;

(пункт 11 введен Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

2) документы, подтверждающие право на предоставление дополнительной площади в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

Документы запрашиваются жилищной комиссией в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления и подведомственных органам государственной власти (государственным органам) или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

(абзац введен Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

2. Жилищная комиссия регистрирует в день подачи заявление гражданина о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону с указанием даты и времени (часы, минуты) его получения.

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Жилищная комиссия в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении принимает одно из следующих решений:

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

1) о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении;

2) об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

3. В случае отказа в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении жилищная комиссия в срок до 7 рабочих дней письменно уведомляет гражданина с указанием причины отказа.

Решение об отказе в постановке на учет принимается в случае, если:

1) гражданин не относится к категории лиц, которые имеют право на предоставление служебных жилых помещений;

2) гражданин не представил или представил не в полном объеме документы, указанные в части 1 настоящей статьи, необходимые для постановки на учет.

4. Гражданин, которому было отказано в постановке на учет по основаниям, содержащимся в пункте 2 части 3 настоящей статьи, вправе, устранив недостатки, подать необходимые документы повторно.

5. Очередность формируется в хронологической последовательности подачи заявления с полным комплектом необходимых документов, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 4. Ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений

(в редакции Закона Орловской области от 01.04.2011 № 1188-ОЗ)

1. Учет граждан, признанных нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещений, осуществляется жилищной комиссией в Книге учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области (далее - Книга учета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

2. Жилищная комиссия:

1) регистрирует заявление с полным комплектом необходимых документов в Книге учета с указанием даты и времени (часы, минуты) их получения жилищной комиссией;

2) не позднее 7 рабочих дней с момента принятия документов письменно уведомляет заинтересованного гражданина о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении с указанием даты и времени постановки на учет, а также порядкового номера в очереди на данный момент времени;

3) по запросу гражданина информирует его о продвижении в очереди;

4) обобщает сведения о потребности граждан в служебных жилых помещениях;

5) пункт 5 исключен Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ

На каждого гражданина, поставленного на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, формируется одно учетное дело, в котором должны содержаться все документы (либо их копии), являющиеся основанием для постановки на учет, в том числе протокол жилищной комиссии.

3. Гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, ежегодно, не позднее последнего дня месяца, в котором он был поставлен на учет, проходит перерегистрацию в жилищной комиссии. При этом гражданин представляет в жилищную комиссию документы, подтверждающие его право на предоставление ему служебного жилого помещения, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона (за исключением заявления).

4. Жилищная комиссия принимает решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, в следующих случаях:

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

1) по заявлению гражданина о снятии его с учета;

2) если гражданин утратил основания, дающие право на получение служебного жилого помещения;

3) если гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, в указанный срок без документально подтвержденной уважительной причины (заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; служебная командировка; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными судом) не представил необходимые документы для перерегистрации;

4) при отказе (в письменной форме) гражданина от предоставляемого с учетом норм, установленных частью 3 статьи 5 настоящего Закона, служебного жилого помещения;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

5) если гражданину предоставлено жилое помещение.

Жилищная комиссия в течение 7 рабочих дней c момента принятия решения письменно уведомляет гражданина о снятии его с учета в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Статья 5. Предоставление служебных жилых помещений

1. Служебное жилое помещение предоставляется на основании решения Правительства Орловской области.

2. Правительство Орловской области принимает решение о выделении средств для приобретения жилых помещений за счет средств областного бюджета и о переводе указанных жилых помещений в фонд служебных жилых помещений Орловской области.

На основании решения жилищной комиссии орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества (далее – уполномоченный государственный орган Орловской области) готовит проект распоряжения Правительства Орловской области о предоставлении служебного жилого помещения по договору найма.

(в редакции Закона Орловской области от 01.04.2011 № 1188-ОЗ)

3. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома,  отдельной квартиры по следующим нормам:

(в редакции Закона Орловской области от 30.06.2010 г. № 1082 – ОЗ).

18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек;

33 квадратных метра общей площади - на одинокого гражданина.

С письменного согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение менее норм, установленных в настоящей части.

Размеры дополнительной площади определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. (часть исключена - Закон Орловской области от 01.04.2011 № 1188-ОЗ)

5. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, между гражданином и уполномоченным государственным органом Орловской области.

6. Получение служебного жилого помещения не является основанием для исключения граждан из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а также на выделение субсидий на приобретение жилья.

7. Служебное жилое помещение сохраняется за нанимателем по решению Правительства Орловской области в случае увольнения нанимателя в порядке перевода на другую государственную должность Орловской области, на другую должность государственной гражданской службы Орловской области либо перевода на другую должность в государственных учреждениях или предприятиях Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Статья 6. Предоставление жилого помещения в общежитии

1.Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения Правительства Орловской области, а в случае, если общежитие передано государственному учреждению Орловской области, государственному унитарному предприятию Орловской области в оперативное управление или хозяйственное ведение, - на основании решения руководителя данного учреждения, предприятия.

(в редакции Закона Орловской области от 01.04.2011 № 1188-ОЗ)

2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания гражданам в период их:

1) работы в государственных учреждениях Орловской области, государственных унитарных предприятиях Орловской области;

2) обучения в государственных образовательных организациях Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 25.12.2013 № 1584-ОЗ);

3. Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общежитии, осуществляется на основании их личных заявлений, подаваемых соответственно на имя работодателя или руководителя государственной образовательной организации Орловской области по месту их работы, службы или обучения, с представлением следующих документов для лиц, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи

(в редакции Закона Орловской области от 25.12.2013 № 1584-ОЗ):

1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении гражданина и каждого из членов его семьи на территории Орловской области;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

2) документов, подтверждающих состав семьи и родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельства о рождении детей и другие), копий паспортов, иных документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи.

Граждане принимаются на учет со дня принятия соответствующего решения руководителем государственного учреждения Орловской области, государственного унитарного предприятия Орловской области. Порядок принятия указанного решения устанавливается государственным учреждением Орловской области, государственным унитарным предприятием Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

4. Жилые помещения в общежитии предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитии, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Статья 7. Порядок предоставления жилого помещения маневренного фонда

1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания и предоставляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Орловской области;

2) гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного государственного органа Орловской области.

3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

4. Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, осуществляется на основании их личных заявлений, подаваемых в уполномоченный государственный орган Орловской области, с представлением следующих документов:

1) документов, подтверждающих место жительства гражданина и всех членов его семьи;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении гражданина и каждого из членов его семьи на территории Орловской области;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

3) документов, подтверждающих состав семьи и родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельства о рождении детей и другие), копий паспортов, иных документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина;

4) копий решений о капитальном ремонте или реконструкции дома и договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Орловской области - для граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

5) копий решений суда об обращении взыскания на жилые помещения - для граждан, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи;

6) документов, подтверждающих непригодность жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, - для граждан, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи;

7) справок из медицинской организации при необходимости подтверждения тяжелой формы хронического заболевания у гражданина или членов его семьи (для учета дополнительной площади)

(в редакции Закона Орловской области от 25.12.2013 № 1584-ОЗ).

Документы запрашиваются уполномоченным государственным органом Орловской области в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления и подведомственных органам государственной власти (государственным органам) или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

(абзац введен Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

5. Уполномоченный государственный орган Орловской области в течение 14 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда либо об отказе в постановке на такой учет и доводит его в письменной форме до сведения гражданина не позднее чем через семь рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(часть 5 введена Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

6. Основаниями для принятия уполномоченным государственным органом Орловской области решения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда являются:

1) отсутствие основания для предоставления гражданину жилого помещения маневренного фонда;

2) непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным государственным органом Орловской области в порядке межведомственного взаимодействия;

3) наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений.

Гражданин, которому было отказано в постановке на учет по основаниям, содержащимся в пункте 2 настоящей части, вправе, устранив недостатки, подать необходимые документы повторно.

(часть 6 введена Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Статья 8. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан

(статья 8 изложена в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ)

Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются Правительством Орловской области.

Статья 9. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательной организации на территории Орловской области или учреждении социального обслуживания на территории Орловской области, а также в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, если их призыв осуществлялся на территории Орловской области, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае, если до осуждения они проживали на территории Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 25.12.2013 № 1584-ОЗ);

2) одиноким гражданам, а также супружеским парам из числа женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающимся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

(в редакции Закона Орловской области от 28.09.2018 № 2254-ОЗ)

2. Предоставление жилых помещений в специализированном государственном жилищном фонде Орловской области для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке, по нормам и на условиях, установленных Правительством Орловской области.

Статья 10. статья 10 исключена Законом Орловской области от 05.07.2019 № 2355-ОЗ

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

Е.С. Строев

г. Орел

9 января 2007 года

№ 740-ОЗ

Приложение 1

к Закону Орловской области

"О предоставлении жилых помещений

специализированного государственного

жилищного фонда Орловской области"

I. Титульный лист Журнала регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области

"Журнал регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области

Населенный пункт____________________________________________________________город, поселок, село и др.

_______________________________________________________________________наименование органа государственной власти Орловской области, иного

государственного органа

_______________________________________________________________________

Орловской области, государственного учреждения Орловской области,

государственного унитарного

_______________________________________________________________________

предприятия Орловской области

Начат _____________________

Окончен ____________________

II. Содержание Журнала регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных помещениях

государственного жилищного фонда Орловской области N п/п

Дата поступления заявления в жилищную комиссию

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес занимаемого жилого помещения

Дата и
номер решения о принятии на учет

Сообщение заявителю о принятом решении (дата и
номер письма)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 2

к Закону Орловской области

"О предоставлении жилых помещений

специализированного государственного

жилищного фонда Орловской области "

I. Титульный лист Книги учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области "

Книга учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области

Начата ____________________________

Окончена _________________________

II. Содержание Книги учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда Орловской области