ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ, НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ



ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 09 февраля 2015 г № 114-ЗС

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ, НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ

(в редакции Законов города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС,
от 03.06.2019 № 506-ЗС, от 18.11.2019 № 549-ЗС, от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

09 февраля 2015 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере государственного обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, устанавливает основы создания правовых, организационных и экономических условий государственной поддержки мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, сохранение и развитие организаций, ведущих деятельность в сфере отдыха и  оздоровления  детей.

Статья 1. Основные понятия

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации».

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление

Отношения в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными  нормативно-правовыми  актами города Севастополя.

Статья 3. Цели и основные принципы организации  и обеспечения                   отдыха детей и их оздоровления

1. Основными целями организации и обеспечения  отдыха детей и их оздоровления являются:

1) обеспечение прав детей на отдых и оздоровление;

2) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

3) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;

4) создание оптимальных условий для эффективной работы, повышения финансовой устойчивости и  обновления материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) создание благоприятных условий для инвестиций российских и иностранных компаний в развитие организаций отдыха детей и их оздоровления;

6) создание современной системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

7) увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.

2. Принципы организации  и обеспечения  отдыха детей и их оздоровления:

1) приоритет интересов личности ребенка;

2) законодательное обеспечение прав ребенка на отдых и оздоровление;

3) поддержка семьи в целях обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

4) право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;

5) ответственность  органов государственной власти города Севастополя и их должностных лиц, организаций отдыха детей и их оздоровления;

6) доступность поддержки для всех организаций  отдыха детей и их оздоровления  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

7) координация действий органов государственной власти города Севастополя, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

Статья 4. Условия государственной поддержки организаций отдыха                   детей и их оздоровления

Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при соблюдении указанными организациями следующих условий:

1) наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;

2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы организаций отдыха детей и их оздоровления, соблюдение норм техники безопасности и обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления

Основными формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в городе Севастополе являются:

1) реализация на территории города Севастополя государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

(в редакции Закона города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС)

2) осуществление закупок путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд»;

3) сохранение и развитие организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством  города  Севастополя;

4) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) содействие кадровому обеспечению организаций оздоровления и отдыха детей и их оздоровления.

Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. Государственная поддержка в сфере организации отдыха детей, проживающих в городе Севастополе, и их оздоровления осуществляется путем:

1) предоставления путевок для отдыха детей и их оздоровления
в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, осуществляющих организацию отдыха детей и их оздоровление в рамках реализации государственных программ города Севастополя;

2) закупки путевок в иных организациях отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета города Севастополя и их предоставления для отдыха и оздоровления детей.

3) предоставления родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, компенсации части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя.

(пункт 3 введен Законом города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

2. Путевка либо компенсация части ее стоимости предоставляется
в качестве меры государственной поддержки на одного ребенка один раз
в течение календарного года.

(часть 2 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Статья 7. Условия предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления

(в редакции Закона города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС)

Путевки предоставляются в организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением путевок в детские лагеря палаточного типа, детям в возрасте от 7 до 16 лет (включительно) на срок не менее  21 календарного дня.

(в редакции Закона города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС)

2. Путевки в детские лагеря палаточного типа предоставляются детям в возрасте от 10  до 16 лет (включительно) на срок от 5 до 21 календарного дня.

3. Порядок и условия предоставления детям путевок в организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются Правительством Севастополя.

(в редакции Закона города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС)

Статья 8. Категории детей, проживающих в городе Севастополе,                   которым предоставляются меры государственной поддержки  в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления

Меры государственной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления  детей в городе Севастополе предоставляются следующим категориям детей:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети-инвалиды;

3) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом  и (или) психическом развитии;

4) дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

5) дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) дети, жизнедеятельность которых объективно  нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

7) дети из семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

8) дети из многодетных семей;

9) дети, проживающие в малоимущих семьях;

10) дети, состоящие на диспансерном учете;

11) дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

12) талантливые и одаренные дети – победители и призеры международных, всероссийских, межрегиональных, региональных, городских, муниципальных, районных, школьных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад, смотров и иных мероприятий в сферах образования и науки, культуры и искусства, спорта, отличники учебы, лидеры детских общественных организаций, отличившиеся в социально полезной деятельности, волонтеры, заслужившие награды в социальной сфере.

(пункт 12 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Статья 8.1. Предоставление компенсации части стоимости путевок

1. Компенсация части стоимости путевки предоставляется родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе и
не отнесенных к категориям, указанным в статье 8 настоящего Закона,
при соблюдении следующих условий:

1) среднедушевой доход семьи ниже или равен 1,7 величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете
на душу населения;

2) родители (законные представители) детей состоят в трудовых отношениях с работодателями, зарегистрированными на территории города Севастополя;

3) путевка приобретена в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя;

4) родители (законные представители) детей оплатили не менее
15 процентов стоимости путевки.

2. Порядок предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, устанавливается Правительством Севастополя.

3. Размер компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных (ими) в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, устанавливается на соответствующий финансовый год законом города Севастополя о бюджете.

(статья 8.1 введена Законом города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Статья 9. Утратила силу - Закон города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС

Статья 10. Полномочия органов государственной власти  города                     Севастополя в сфере  отдыха детей и их оздоровления

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя относятся:

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

2) контроль за исполнением законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом города Севастополя.

2. К полномочиям Правительства города Севастополя относятся:

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления, в том числе устанавливающих порядок расходования средств  городского бюджета, предусмотренных на  реализацию мероприятий  по организации отдыха и оздоровления детей;

2) установление среднего размера стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории города Севастополя;

3) определение уполномоченного органа в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – уполномоченный орган);

(пункт 3 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

4) разработка, утверждение и реализация государственных программ города Севастополя и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

(в редакции Закона города Севастополя от 18.04.2018 № 414-ЗС)

4.1) установление порядка и условий предоставления путевок
в организации отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 4.1  введен Законом города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

4.2) установление порядка компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя;

(пункт 4.2  введен Законом города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

5) осуществление иных полномочий в  соответствии с федеральным законодательством и  законодательством города Севастополя.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) реализация на территории города Севастополя основ государственной политики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

2) принятие ведомственных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществление в пределах своих полномочий мер по защите прав детей на отдых и оздоровление;

4) разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории города Севастополя
(далее – реестр организаций), проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр организаций в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций;

6) формирование, ведение и размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестра организаций;

7) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций;

8) осуществление мероприятий по сохранению и развитию организаций отдыха детей и их оздоровления;

9) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

10) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;

11) обеспечение проведения в организациях отдыха детей и
их оздоровления праздников и культурно-досуговых мероприятий для детей;

  12) обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в городе Севастополе
в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, общественных организаций и объединений;

13) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей
в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории города Севастополя;

14) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

15) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций.

(часть 3 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Статья 11. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей
                      в городе Севастополе

Финансовое обеспечение установленных частью 1 статьи 6 настоящего Закона мер государственной поддержки отдельных категорий детей осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий год.

(статья 11 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 572-ЗС)

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор

города Севастополя                                                                            
С. И. Меняйло