О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ...



НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОТ 9 МАЯ 2018 ГОДА № 2971-V

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

24 апреля 2018 года

(в редакции Законов Республики Бурятия от 04.10.2019 № 621-VI, от 28.09.2020 №1159-VI)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Законом Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Республики Бурятия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее – отдельные государственные полномочия):

1) капитальный (текущий) ремонт сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям);

2) содержание сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям).

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Органы местного самоуправления, наделяемые

                    отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями, определенными статьей 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

1) «Баргузинский район»;

2) «Бичурский район»;

3) «Джидинский район»;

4) «Еравнинский район»;

5) «Заиграевский район»;

6) «Закаменский район»;

7) «Курумканский район»;

8) «Муйский район»;

9) «Селенгинский район»;

10) «Город Северобайкальск».

(статья 4 в редакции Закона Республики Бурятия от 28.09.2020 №1159-VI)

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных им отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять запрос и получать от физических лиц и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия устную и письменную информацию для исполнения переданных им отдельных государственных полномочий;

3) финансировать обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета;

4) использовать дополнительные собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) вносить уполномоченному Правительством Республики Бурятия исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции в сфере ветеринарии (далее – уполномоченный орган), предложения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

6) получать в органах государственной власти Республики Бурятия консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) определить органы местного самоуправления и их должностных лиц, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) представлять уполномоченному органу отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств.

Статья 6. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия имеют право:

1) принимать по вопросам исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязательные для органов местного самоуправления нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) координировать в пределах своей компетенции деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления для реализации переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти  Республики Бурятия обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия субвенций из республиканского бюджета в объеме, устанавливаемом законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 

Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным органом.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты о реализации переданных отдельных государственных полномочий, а также отчеты о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом.

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляет Правительство Республики Бурятия в лице уполномоченного органа.

2. Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий;

2) истребование и получение информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;

4) в иных формах, не противоречащих требованиям федерального законодательства.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случаях:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие отдельные государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают право на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им настоящим Законом;

3) отсутствия в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Основаниями для принятия закона Республики Бурятия в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) решение представительного органа местного самоуправления об отказе от исполнения переданных отдельных государственных полномочий;

2) решение суда о несоответствии деятельности органа местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия, уставу муниципального образования;

3) заключение уполномоченного органа о неисполнении или ненадлежащем исполнении отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление ими отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 12. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных отдельных государственных полномочий.

Глава Республики Бурятия

А.С. ЦЫДЕНОВ

Приложение

к Закону Республики Бурятия

«О наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями

Республики Бурятия в сфере организации

проведения мероприятий по предупреждению

и ликвидации болезней животных,

защите населения от болезней,

общих для человека и животных»

Методика

расчета субвенций, предоставляемых местным

бюджетам на осуществление отдельных

государственных полномочий

1. Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, предоставляемых органам местного самоуправления из республиканского бюджета.

2. Общий объем субвенций органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий определяется по формуле:

         n

, где:

        i=1

– общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий;

– объем субвенций, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий;

n – количество муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

, где:

– объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части капитального (текущего) ремонта сибиреязвенных захоронений, скотомогильников (биотермических ям);

– объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части содержания сибиреязвенных захоронений;

– объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части содержания скотомогильников (биотермических ям);

– объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на администрирование отдельных государственных полномочий.

4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части капитального (текущего) ремонта сибиреязвенных захоронений, скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ремонту, предусматривается на основании представленной в уполномоченный орган ведомости дефектов с подсчетом объемов работ по капитальному (текущему) ремонту сибиреязвенного захоронения, скотомогильника (биотермической ямы) с приложением локального расчета (локальной сметы), утвержденной главой муниципального образования, по формуле:

              m

, где:

             i=1

– затраты i-го муниципального образования на капитальный (текущий) ремонт одного сибиреязвенного захоронения, скотомогильника (биотермической ямы), определенные по локальному расчету (локальной смете);

m – количество сибиреязвенных захоронений, скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ремонту в планируемом году в i-ом муниципальном образовании.

5. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части содержания сибиреязвенных захоронений, определяется по формуле:

, где:

– базовый норматив на содержание одного квадратного метра территории сибиреязвенного захоронения, устанавливаемый уполномоченным органом;

– площадь земельного (земельных) участка (участков), занятого (занятых) сибиреязвенным захоронением, в i-ом муниципальном образовании в соответствии с кадастровым паспортом (квадратных метров).

6. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в части содержания скотомогильников (биотермических ям), определяется по формуле:

, где:

– базовый норматив на содержание одного квадратного метра территории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый уполномоченным органом;

– площадь земельного (земельных) участка (участков), занятого (занятых) скотомогильником (биотермической ямой), в i-ом муниципальном образовании в соответствии с кадастровым паспортом (квадратных метров).

7. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на администрирование отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

= (, где:

k – коэффициент для расчета субвенций (0,15).

8. Средства республиканского бюджета, выделенные в виде субвенций местному бюджету на администрирование передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий, могут расходоваться по следующим направлениям:

1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2) увеличение стоимости материальных запасов в части приобретения канцелярских принадлежностей.