О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области по вопросам выборов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области по вопросам выборов

Принят Брянской областной Думой 28 мая 2009 года

Статья 1.

Внести в Закон Брянской области от 26 июня 2008 года №54-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области" (в редакции Законов Брянской области от 7 октября 2008 года №80-З, от 11 ноября 2008 года №92-З) следующие изменения:

1) последнее предложение части второй пункта 1 статьи 6 изложить в редакции:

"Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в схему, представленную указанной избирательной комиссией.";

2) в пункте 3 статьи 6 слова "муниципального района или городского округа" заменить словами "муниципального образования";

3) пункт 3 статьи 13 изложить в редакции:

"3. Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса устанавливается окружной избирательной комиссией, формирующей данную участковую комиссию, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:

5 - 7 членов комиссии для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;

5 - 9 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 501 до 1500;

7 - 11 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1501 до 2000;

11 - 15 членов комиссии включительно для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.";

4) статью 13 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области дня голосования на выборах депутатов Брянской областной Думы и (или) на референдуме Брянской области, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета применительно к уровню выборов, референдума, которые решено совместить.";

5) пункт 1 статьи 17 изложить в редакции:

"1. Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов представительного органа муниципального образования в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. Избирательные объединения участвуют в выборах, в том числе выдвигают кандидатов, единые списки кандидатов на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и настоящим Законом.";

6) пункт 2 статьи 17 дополнить предложением следующего содержания:

"На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и их соответствующие структурные подразделения.";

7) пункт 1 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания:

"Заявление представляется в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней после публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени).";

8) в подпункте "а" пункта 7 статьи 20 слова "политической партии," исключить;

9) дополнить статью 20 пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".";

10) дополнить пункт 7 статьи 20 частью следующего содержания:

"Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в избирательную комиссию муниципального образования представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.";

11) статью 23 исключить;

12) в статье 24 подпункт "б" пункта 1 и подпункт "б" пункта 2 исключить;

13) в пункте 1 статьи 25 слова "(а если внесен избирательный залог - после его поступления на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования)" исключить;

14) в статье 25 подпункт "п" пункта 4 и подпункт "н" пункта 5 исключить;

15) дополнить статью 25 пунктом 10 следующего содержания:

"10. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";

16) в пункте 9 статьи 32 третье предложение исключить;

17) в статье 39 в подпункте "в" пункта 5 точку с запятой заменить на точку и подпункт "г" пункта 5 исключить;

18) в пункте 15 статьи 39 слова "Избирательной комиссией Брянской области" заменить словами "избирательной комиссией соответствующего муниципального образования";

19) второе предложение пункта 20 статьи 39 изложить в редакции:

"Кредитная организация по письменному указанию соответствующей комиссии по истечении 60 дней со дня голосования обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета.";

20) дополнить статью 39 пунктом 22 следующего содержания:

"22. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, кандидата, избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему избирательному фонду по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.";

21) в статье 40 подпункт "г" пункта 3 исключить;

22) в статье 41 подпункт "ж" пункта 5 исключить;

23) пункт 7 статьи 41 изложить в редакции:

"7. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.";

24) в пункте 9 статьи 41 цифры "20" заменить на цифры "10";

25) статью 47 исключить;

26) дополнить статью 49 пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Прием протоколов №1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу осуществляются в одном помещении. Все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протоколов избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 15 настоящего Закона. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц избирательной комиссии муниципального образования, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.";

27) дополнить статью 49 пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения этих протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.";

28) дополнить статью 49 пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований к составлению протокола, предусмотренных настоящим Законом, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 статьи 46 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования. Если протокол участковой комиссии составлен в соответствии с требованиями к составлению протокола, предусмотренными настоящим Законом, член избирательной комиссии муниципального образования вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования протокол участковой избирательной комиссии, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования под данными, содержащимися в этом протоколе.";

29) подпункт "а" пункта 2 статьи 49 изложить в редакции:

"а) число участковых избирательных комиссий на территории муниципального образования;";

30) пункт 13 статьи 49 изложить в редакции:

"13. Перед подписанием протоколов об итогах голосования избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протоколы и выдает их заверенные копии лицам, указанным в пункте 4 статьи 15 настоящего Закона. Протоколы избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому муниципальному избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. К протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов №1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования.";

31) пункт 4 статьи 50 изложить в редакции:

"4. По одному мандату получают единые списки избирательных объединений, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому муниципальному избирательному округу. Далее мандаты получают единые списки кандидатов, частные которых имеют наибольшие значения.";

32) в пункте 3 статьи 54 после слов "содержащихся в протоколах №1" добавить слова ", №2".

Статья 2.

Внести в Закон Брянской области от 23 января 2008 года №4-З "О выборах депутатов Брянской областной Думы" (в редакции Законов Брянской области от 5 мая 2008 года №32-З, от 7 октября 2008 года №79-З, от 11 ноября 2008 года №92-З) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 3 цифры "60" заменить на цифры "30", а цифры "30" заменить на цифры "15";

2) в пункте 1 статьи 6 цифры "30" заменить на цифры "15";

3) в статье 7 цифры "30" заменить на цифры "15";

4) пункт 1 статьи 14 изложить в редакции:

"1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальными избирательными комиссиями.

Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Брянской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений представительного органа муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии по выборам депутатов областной Думы на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе.

Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается территориальной избирательной комиссией, формирующей участковую избирательную комиссию, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

а) до 500 избирателей - пять - семь членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

б) от 501 до 1500 избирателей - пять - девять членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

в) от 1501 до 2000 избирателей - семь - одиннадцать членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

г) более 2000 избирателей - одиннадцать - пятнадцать членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.";

5) дополнить статью 14 пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Брянской областной Думы дня голосования на выборах в органы местного самоуправления и (или) на референдуме Брянской области, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета применительно к уровню выборов, референдума, которые решено совместить.";

6) часть первую пункта 6 статьи 16 изложить в редакции:

"Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.";

7) в пункте 9 статьи 16 второе предложение "Наблюдатели могут быть назначены также общественными объединениями." исключить;

8) пункт 2 статьи 18 изложить в редакции:

"2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и указанным Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Брянской областной Думы публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещают его в сети Интернет, а также в этот же срок направляют указанный список в Избирательную комиссию Брянской области. На выборах депутатов Брянской областной Думы в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах.";

9) дополнить пункт 1 статьи 20 предложением следующего содержания:

"Заявление представляется в избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней после публикации решения о назначении выборов депутатов Брянской областной Думы (до 18 часов по местному времени).";

10) статью 23 исключить;

11) в статье 24 подпункт "б" пункта 1 и подпункт "б" пункта 2 исключить;

12) в пункте 1 статьи 25 слова "(а если внесен избирательный залог - после его поступления на специальный счет Избирательной комиссии Брянской области)" исключить;

13) в статье 25 подпункт "п" пункта 4 и подпункт "н" пункта 5 исключить;

14) статью 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";

15) в пунктах 1 и 2 статьи 29 исключить слова "(в том числе повторного голосования)";

16) в статье 39 в подпункте "в" пункта 5 точку с запятой заменить на точку и подпункт "г" пункта 5 исключить;

17) в пункте 20 статьи 39 второе предложение изложить в новой редакции:

"Кредитная организация по письменному указанию соответствующей комиссии по истечении 60 дней со дня голосования обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета.";

18) дополнить статью 39 пунктом 22 следующего содержания:

"22. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.";

19) в статье 40 подпункт "г" пункта 3 исключить;

20) подпункт "е" пункта 3 статьи 40 изложить в редакции:

"е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона (если такая информация имеется);";

21) в статье 41 подпункт "ж" пункта 5 исключить;

22) во втором предложении пункта 13 статьи 49 слово "окружных" заменить словом "территориальных";

23) в пункте 1 статьи 50 цифры "30" заменить на цифры "15";

24) в пункте 2 статьи 50 цифры "30" заменить на цифры "15";

25) пункт 4 статьи 50 изложить в редакции:

"4. По одному мандату получают единые списки избирательных объединений, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому областному избирательному округу. Далее мандаты получают единые списки кандидатов, частные которых имеют наибольшие значения.";

26) в пункте 2 статьи 52 цифру "4" заменить на цифру "8".

Статья 3.

Внести в Закон Брянской области от 21 декабря 2007 года №174-З "О выборах глав муниципальных образований в Брянской области" (в редакции Закона Брянской области от 4 апреля 2008 года №21-З) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 23 цифры "20" заменить на цифры "30";

2) содержание статьи 24 изложить в редакции:

"Самовыдвижение кандидатов производится путем представления в избирательную комиссию муниципального образования письменного заявления и документов, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона, с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата в порядке, установленном настоящим Законом.

Выдвижение кандидатов может производиться в течение 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования.";

3) в пункте 1 статьи 27 слова "либо при внесении избирательного залога," исключить;

4) в статье 27 пункты 12, 13, 14 исключить;

5) в пункте 15 статьи 27 слова "и внесения избирательного залога" исключить;

6) в статье 27 подпункт "о" пункта 20 исключить;

7) в статье 46 в подпункте "в" пункта 3 точку с запятой заменить на точку и подпункт "г" пункта 3 исключить;

8) статью 47 исключить;

9) в статье 49 подпункт "г" пункта 3 исключить;

10) в статье 50 в подпункте "ж" пункта 5 точку с запятой заменить на точку и подпункт "з" пункта 5 исключить;

11) в пункте 2 статьи 52 цифры "40" заменить на цифры "45".

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

9 июня 2009 года

№46-З