О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

09 июля 2008 года № 73-ОЗ

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 № 219-ОЗ; от 19.05.2010 № 40-ОЗ; от 06.12.2010 № 144-ОЗ; от 10.02.2011 № 4-ОЗ; от 09.12.2011 №115-ОЗ; от 12.04.2013 № 12-ОЗ; от 30.12.2013 № 97-ОЗ; от 05.12.2014 № 85-ОЗ; от 05.03.2018 № 10-ОЗ; от 02.07.2018 № 40-ОЗ; от 09.07.2019 № 36-ОЗ, от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

Принят Рязанской областной Думой                                                 18 июня 2008 года

Настоящий Закон определяет основные направления деятельности и полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

(преамбула в редакции Закона Рязанской области от 30.12.2013 № 97-ОЗ)

Статья 1. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», других федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 1.1 введена Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ)

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статья 2.

Статья утратила силу Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ

Статья 3. Полномочия Правительства Рязанской области

К полномочиям Правительства Рязанской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

2) утверждение и обеспечение реализации государственных программ (подпрограмм) Рязанской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – государственные программы) с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в редакции Закона Рязанской области от 02.07.2018 № 40-ОЗ)

2.1) утверждение перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт введен Законом Рязанской области от 06.12.2010 № 144-ОЗ)

3) контроль за исполнением мероприятий государственных программ;

(в редакции Законов Рязанской области от 19.05.2010 № 40-ОЗ; от 30.12.2013 № 97-ОЗ; от 02.07.2018 № 40-ОЗ)

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм);

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, обеспечение ее деятельности;

10) утратил силу Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ

11) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) утратил силу Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ

12.1) определение центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган);

(Пункт введен Закон Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ)

13) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

(в редакции Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ)

Статья 4. Полномочия центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области

(статья 4 изложена в редакции Закона Рязанской области от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

(статья 4 в редакции Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 85-ОЗ)

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготовка прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

3) координация деятельности организаций с государственным участием, составляющих основу инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

4) взаимодействие с организациями, объединяющими субъекты малого и среднего предпринимательства Рязанской области;

5) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Рязанской области;

6) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

2. К полномочиям центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, относится представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства и физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), которым такими органами оказана поддержка, в порядке и сроки, установленные частью 5 статьи 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статья 5. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства

1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти Рязанской области создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики Рязанской области в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию государственной политики Рязанской области в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

5) содействия развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем Рязанской области;

6) содействия государственной политике, направленной на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

7) исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти Рязанской области;

8) содействия совершенствованию правовой базы по вопросам малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и разрешительной практики, а также устранению барьеров входа на рынок новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) обобщения и распространения опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) содействия пропаганде идей предпринимательства.

2. При Правительстве Рязанской области создается Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

3. Комиссия является постоянно действующим органом, образованным для обеспечения координации деятельности Правительства Рязанской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для обеспечения взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества по выработке предложений, связанных с реализацией государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

4. Структуру, порядок формирования и полномочия Комиссии определяет Правительство Рязанской области.

5. В составе Комиссии обеспечивается участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области.

Статья 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

(статья 6 изложена в редакции Закона Рязанской области от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

(в редакции Законов Рязанской области от 19.05.2010 № 40-ОЗ; от 10.02.2011 № 4-ОЗ; от 12.04.2013 № 12-ОЗ; от 30.12.2013 № 97-ОЗ; от 05.12.2014 № 85-ОЗ; от 02.07.2018 № 40-ОЗ)

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области в рамках их полномочий, а также через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Рязанской области.

Статья 6.1. Поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим

(статья 6.1 введена Законом Рязанской области от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

1. Поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, предусмотренная частью 1 статьи 141 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляется центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области в рамках их полномочий, а также через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Рязанской области.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

(статья 7 в редакции Законов Рязанской области от 10.02.2011 № 4-ОЗ; от 09.12.2011 №115-ОЗ; от 05.03.2018 № 10-ОЗ, от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за расходованием средств областного бюджета, направляемых на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляют: Рязанская областная Дума, Правительство Рязанской области, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

(часть 2 в редакции Закона Рязанской области от 08.02.2021 № 3-ОЗ)

Статья 71. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

(статья 7.1 изложена в редакции Закона Рязанской области от 09.07.2019 № 36-ОЗ)

1. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Рязанской области утверждает перечень государственного имущества Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – Перечень). Государственное имущество Рязанской области, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 393 Земельного кодекса Российской Федерации. В Перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 – 10, 13 – 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Государственное имущество Рязанской области, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием Рязанской области, на праве оперативного управления за государственным учреждением Рязанской области, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия уполномоченного Правительством Рязанской области центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области, предоставляемого в порядке, установленном законодательством Рязанской области, может быть включено в Перечень в порядке, установленном настоящей статьей, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Порядок формирования и ведения Перечня устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.

4. Перечень и внесенные в него изменения подлежат официальному опубликованию в областной газете «Рязанские ведомости», а также размещению на официальном сайте Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

5. Государственное имущество Рязанской области, включенное в Перечень, используется с соблюдением запретов, установленных частью 4.2 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Рязанской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 04.09.2000 № 65-ОЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области»;

2) Закон Рязанской области от 03.10.2001 № 66-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области»;

3) Закон Рязанской области от 16.03.2006 № 24-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области».

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалёв