О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ В...



Российская Федерация

Законодательное Собрание ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

09 июля 2010 г. №57-ОЗ

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Владимирской области

(в редакции Законов Владимирской области от 03.06.2011 №29-ОЗ, от 04.05.2012 № 40-ОЗ, от 12.05.2014 № 46-ОЗ, от 08.07.2014 № 76-ОЗ, от 14.11.2014 № 123-ОЗ, от 11.04.2016 № 37-ОЗ, от 11.12.2017 № 107-ОЗ, от 05.10.2020 № 67-ОЗ, от 04.03.2021 № 15-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Предметом правового регулирования настоящего Закона является порядок осуществления проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с указом Губернатора Владимирской области гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, за исключением государственных должностей Владимирской области Губернатора Владимирской области и мирового судьи (далее - граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, за исключением лиц, замещающих государственные должности Владимирской области Губернатора Владимирской области, мирового судьи, и лиц, замещающих государственные должности Владимирской области в Законодательном Собрании Владимирской области (далее - лица, замещающие государственные должности), за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду;

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 123-ОЗ)

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на государственную должность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

(в редакции Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 123-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.12.2017 № 107-ОЗ)

соблюдения лицами, замещающими государственные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим абзацем, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных действующим законодательством (далее - установленные ограничения).

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 123-ОЗ)

Статья 2. Основание для проверки и решение о проведении проверки

1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) подразделением (специалистом) по кадровой работе государственного органа, на которого возложена обязанность по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Владимирской области;

5) общероссийскими и областными средствами массовой информации.

(часть 1 в редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 № 40-ОЗ)

2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной абзацами третьим и четвертым статьи 1 настоящего Закона, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) подразделением (специалистом) по кадровой работе государственного органа, на которого возложена обязанность по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Владимирской области;

5) общероссийскими и областными средствами массовой информации.

(часть 2 в редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 № 40-ОЗ)

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

4. Проверка осуществляется:

1) утратил силу.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

2) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей председателя Счетной палаты Владимирской области, председателя Избирательной комиссии Владимирской области, Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области, Уполномоченного по правам человека во Владимирской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области, и лиц, замещающих указанные государственные должности, - по решению Комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - Комиссия), которое принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи;

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

3) в отношении граждан, претендующих на замещение иных государственных должностей в Счетной палате Владимирской области, Избирательной комиссии Владимирской области, и лиц, замещающих указанные государственные должности, - по решению соответствующего руководителя государственного органа Владимирской области, которое принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи;

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(часть 4 в редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 № 40-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

4) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей в администрации Владимирской области, и лиц, замещающих указанные государственные должности, - по решению Губернатора Владимирской области, которое принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

5) в отношении граждан, претендующих на замещение государственной должности председателя территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, и лиц, замещающих указанную государственную должность, - по решению председателя Избирательной комиссии Владимирской области, которое принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи.

(пункт введен в редакции Закона Владимирской области от 11.12.2017 № 107-ОЗ)

5. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность, и оформляется в письменной форме.

Статья 3. Орган, подразделения, осуществляющие проверку

(наименование статьи изложено в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

1. Проверка в отношении указанных в пункте 2 части 4 статьи 2 настоящего Закона граждан и лиц, замещающих государственные должности, проводится рабочей группой, сформированной Комиссией из ее состава (далее – рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается решением Комиссии.

2. Проверка в отношении указанных в пункте 3 части 4 статьи 2 настоящего Закона граждан и лиц, замещающих государственные должности, проводится соответствующей кадровой службой (специалистами) (далее - кадровая служба).

3. Проверка в отношении указанных в пункте 4 части 4 статьи 2 настоящего Закона граждан и лиц, замещающих государственные должности, проводится уполномоченным Губернатором Владимирской области органом исполнительной власти Владимирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченный орган).

(часть в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

4. Проверка в отношении указанных в пункте 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона граждан и лиц, замещающих государственную должность, проводится кадровой службой (специалистом) Избирательной комиссии Владимирской области.

(часть 4 введена в редакции Закона Владимирской области от 11.12.2017 № 107-ОЗ)

(статья в редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 № 40-ОЗ)

(статья в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

Статья 4. Срок проведения проверки

Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестьдесят рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.

Срок может быть продлен до девяноста рабочих дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Статья 5. Процедура проведения проверки

1. При осуществлении проверки рабочая группа (кадровая служба, уполномоченный орган) вправе:

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

1) по согласованию с председателем Комиссии или руководителем органа государственной власти или государственного органа области, принявшим решение о проведении проверки, проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность;

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность, дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность, пояснения по представленным им материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность, установленных ограничений;

(в редакции Закона Владимирской области от 04.03.2021 № 15-ОЗ)

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются должностными лицами, определенными перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции.

(статья в редакции Закона Владимирской области от 12.05.2014 № 46-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 04.03.2021 № 15-ОЗ)

Статья 6. Содержание и порядок направления запросов

В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

(статья в редакции Закона Владимирской области от 12.05.2014 № 46-ОЗ)

Статья 7. Порядок проведения проверки

1. При проведении проверки рабочая группа (кадровая служба, уполномоченный орган) обеспечивает:

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

1) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность, беседы с ним, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Законом, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность, а при наличии уважительной причины (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность.

2. По окончании проверки рабочая группа (кадровая служба, уполномоченный орган) обязана ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность, с результатом проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(часть в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

3. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи; по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в рабочую группу (кадровую службу, уполномоченный орган) с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

4. Пояснения, указанные в части 3 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

5. утратил силу - в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ.

6. Рабочая группа, кадровая служба, уполномоченный орган представляют лицам, принявшим решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(часть в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(часть в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

61. По результатам проверки лицам, уполномоченным назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность или назначившим лицо, замещающее государственную должность, на соответствующую государственную должность, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность;

2) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность;

3) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность, мер юридической ответственности;

4) о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридической ответственности.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

5) о представлении материалов проверки в президиум Комиссии.

(пункт 5 дополнен в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

7. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Комиссии или руководителя органа государственной власти, или государственного органа области, принявшего решение о ее проведении, представляются рабочей группой (кадровой службой, уполномоченным органом) с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Владимирской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

(часть в редакции Закона Владимирской области от 05.10.2020 № 67-ОЗ)

8. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

81. Лица, уполномоченные назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность или назначившие лицо, замещающее государственную должность, на соответствующую государственную должность, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в части 61 настоящей статьи, принимают одно из следующих решений:

(в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

1) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность;

2) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность;

3) применить к лицу, замещающему государственную должность, меры юридической ответственности.

(в редакции Закона Владимирской области от 08.07.2014 № 76-ОЗ)

4) представить материалы проверки в президиум Комиссии.

(пункт 4 дополнен в редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 37-ОЗ)

9. Материалы проверки, а также запрошенные для ее осуществления документы, по окончании проверки направляются в соответствующие органы государственной власти области, государственные органы области для приобщения к личным делам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

И.о. Губернатора Владимирской области

В.П. Кузин