О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ



1

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПРИ

ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ

ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

Принят Законодательным Собранием Приморского края 21 июля 2010 года

{Изменения:

Закон Приморского края от 05.08.2014 №454-КЗ}

(в редакции Закона Приморского края от 04.12.2019 №641-КЗ, от 22.04.2020 №788-КЗ)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Приморского края - политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Приморского края. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;

2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Приморскому краю, на которые в соответствии с настоящим Законом возложена обязанность по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в целях обеспечения гарантий их равенства;

3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Приморского края, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Приморского края, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Приморского края;

4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Приморского края, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Приморского края, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Приморского края;

5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.

Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

2. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, осуществляется региональным государственным телеканалом и региональным государственным радиоканалом.

В случае отсутствия в Приморском крае регионального государственного телеканала освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, осуществляется иным телеканалом, зарегистрированным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Приморскому краю. В случае отсутствия в Приморском крае регионального государственного радиоканала освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, осуществляется иным радиоканалом, зарегистрированным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Приморскому краю.

Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются правовым актом Губернатора Приморского края (далее - правовой акт Губернатора Приморского края). Правовой акт Губернатора Приморского края содержит указание на организационно-правовую форму, номер (номера) лицензии (лицензий) на вещание, территорию распространения, время вещания региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание. Правовой акт Губернатора Приморского края подлежит опубликованию в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края" (далее - газета "Приморская газета") не позднее 15 дней со дня его подписания.

Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются на основе требований настоящего Закона на основе информации о региональной организации (региональных организациях), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание телепрограмм, радиопрограмм (средств массовой информации), зарегистрированных территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Приморскому краю, полученной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае внесения изменений в правовой акт Губернатора Приморского края, определяющих региональный телеканал и (или) региональный радиоканал, освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в целях обеспечения гарантий их равенства осуществляется региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанных изменений. Акт, вносящий изменения в правовой акт Губернатора Приморского края, подлежит опубликованию в порядке, аналогичном порядку опубликования правового акта Губернатора Приморского края.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 4 настоящего Закона;

3) с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом

Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме;

2) публичности государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края;

3) творческой независимости и профессиональной самостоятельности редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннего и объективного информирования телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края.

Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом

1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.

2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, ее руководящих и иных органов, региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, членов руководящих органов региональных отделений политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, представленной в Законодательном Собрании Приморского края.

(п. 3 изменен законом Приморского края от 22.04.2020 №788-КЗ)

4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края;

(п. 4 изменен законом Приморского края от 22.04.2020 №788-КЗ)

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края;

6) фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатских объединений (фракций) в представительных органах муниципальных образований политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края.

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, не относится к освещению деятельности соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Приморского края.

К деятельности по осуществлению указанного контроля могут привлекаться политические партии, представленные в Законодательном Собрании Приморского края, Правительство Приморского края, региональная организация (региональные организации), осуществляющая (осуществляющие) теле- и (или) радиовещание, а также по согласованию территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Приморскому краю.

2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением Избирательной комиссии Приморского края.

3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, Избирательная комиссия Приморского края вправе создать рабочую группу с привлечением представителей политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, Правительства Приморского края, иных специалистов.

Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии Приморского края с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Приморского края.

4. Избирательная комиссия Приморского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может осуществлять закупки работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края.

5. В случае, если Избирательная комиссия Приморского края установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение соответствующей региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

6. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, получившая указанное в части 5 настоящей статьи решение Избирательной комиссии Приморского края, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением Избирательной комиссии Приморского края региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию Приморского края с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия Приморского края в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края. В случае, если Избирательная комиссия Приморского края примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных политических партий в равном объеме, региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в отношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии.

8. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Приморского края по установленной ею форме в газете "Приморская газета" ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 6. Финансирование расходов Избирательной комиссии Приморского края, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Финансирование расходов Избирательной комиссии Приморского края, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 5 - 8 статьи 5 настоящего Закона.

2. Статья 4, части 1, 5 - 8 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор края

С.М.ДАРЬКИН

г. Владивосток

9 августа 2010 года

N 664-КЗ