О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.10.2006 № 94-ЗСО

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Саратовской области

от 25.02.2009 № 20-ЗСО, от 27.05.2009 № 55-ЗСО, от 01.08.2013 № 140-ЗСО,

от 30.03.2021 № 39-ЗСО, от 02.06.2021 № 62-ЗСО)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области определяет правовые, социально-экономические и организационные механизмы осуществления молодежной политики в Саратовской области и направлен на обеспечение прав молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений, защиту их интересов и привлечение их к непосредственному участию в реализации молодежной политики.

(преамбула изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

(статья 1 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при реализации молодежной политики на территории области.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 2 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

В настоящем Законе дополнительно к тем, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), используются следующие понятия:

1) молодежный парламентаризм – система представительства прав и законных интересов молодежи, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти области молодежных парламентских структур;

2) молодежные парламентские структуры – специальные общественные консультативно-совещательные структуры, созданные при органах государственной власти области в целях привлечения молодежи к активному участию во всех сферах общественной жизни области, разработке эффективной молодежной политики путем представления прав и законных интересов молодых граждан и общественно значимых идей;

3) детские общественные объединения – добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие восьми лет.

Статья 3. Цель и задачи молодежной политики в области

(статья 3 утратила силу Законом Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Статья 4. Основные направления реализации молодежной политики

(статья 4 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

1. Основными направлениями реализации молодежной политики в области в соответствии с Федеральным законом являются:

1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;

3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) поддержка инициатив молодежи;

5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;

7) предоставление социальных услуг молодежи;

8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;

9) поддержка молодых семей;

10) содействие образованию молодежи, научной, научно-техничес-кой деятельности молодежи;

11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;

12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;

13) развитие института наставничества;

14) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

15) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;

16) поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

17) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;

18) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;

19) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

20) поддержка деятельности по созданию и распространению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи;

21) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.

Глава II. Механизмы осуществления молодежной политики

(наименование изложено в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Статья 5. Участие молодежи в реализации молодежной политики

(статья 5 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Формами участия молодежи в реализации молодежной политики в соответствии с Федеральным законом являются:

1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также при международных организациях;

2) организация, проведение и участие во всероссийских молодежных и международных молодежных форумах, форумах молодежи субъектов Российской Федерации, иных форумах, а также других мероприятиях в области молодежной политики;

3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.

Статья 6. Обеспечение занятости молодых граждан

1. В целях обеспечения занятости молодых граждан, временного трудоустройства учащейся молодежи и выпускников учебных заведений могут создаваться в установленном порядке областные, муниципальные учреждения и иные организации, оказывающие содействие в занятости молодежи.

2. Областные учреждения, оказывающие содействие в занятости молодежи, обеспечивают молодым гражданам:

а) бесплатное консультирование и предоставление информации по вопросам выбора сферы деятельности, трудоустройства и возможности профессионального обучения;

б) доступ к информации о свободных рабочих местах и вакансиях;

в) посредническую помощь в трудоустройстве.

Статья 7. Поддержка талантливой молодежи

1. Поддержка талантливой молодежи может осуществляться посредством:

а) содействия практическому внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и других форм интеллектуального творчества);

б) содействия в создании творческих мастерских и объединений;

в) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, семинаров, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

г) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

д) организации научно - практических семинаров, конференций для молодежи по проблемам развития бизнеса;

е) привлечения научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации молодежной политики;

(пункт «е» изложен в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

ж) осуществления иных мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской и деловой активности молодежи.

2. В целях поддержки талантливой молодежи органы государственной власти области могут устанавливать стипендии, премии.

3. Молодежным и детским общественным объединениям для творческой и инновационной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, могут передаваться в безвозмездное пользование отдельные объекты государственной собственности области, включая издательства, выставочные, концертные и спортивные залы, а также предметы и инструменты соответствующей творческой деятельности, в том числе имеющие историческое и культурное значение.

Статья 8. Поддержка молодежного предпринимательства

Правительством области разрабатываются и утверждаются государственные программы области, направленные на развитие и поддержку предпринимательской деятельности среди молодежи.

Статья 9. Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма

1. Воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по формированию у молодых граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

2. Воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма осуществляется путем:

а) организации мероприятий гражданской и патриотической направленности, в том числе посвященных юбилейным датам отечественной истории и культуры;

б) осуществления мер по поддержке патриотических молодежных и детских общественных объединений, поисковых отрядов и иных историко-краеведческих организаций;

в) пропаганды в молодежной среде истории родного края, распространения информации о его знаменитых уроженцах;

г) координации работы по проведению мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества;

д) участия в подготовке молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

е) участия в подготовке учебных, методических, художественно-публицистических и иных печатных материалов, аудио- и видеопродукции, направленных на воспитание у молодежи чувства гражданственности и патриотизма.

Глава II.1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 9.1. Полномочия областной Думы в сфере молодежной политики

К полномочиям областной Думы в сфере молодежной политики относится принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере молодежной политики.

Статья 9.2. Полномочия Правительства области в сфере молодежной политики

К полномочиям Правительства области в сфере молодежной политики относятся:

рассмотрение и утверждение государственных программ области в сфере молодежной политики, установление порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации государственных программ области в сфере молодежной политики;

представление в областную Думу информации об основных результатах реализации молодежной политики в области;

формирование органа исполнительной власти области в сфере молодежной политики, утверждение положения о нем;

взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам реализации молодежной политики;

(абзац 5 изложен в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

иные полномочия в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством.

(абзац введен Законом Саратовской области от 02.06.2021 № 62-ЗСО)

Статья 9.3. Полномочия органа исполнительной власти области в сфере молодежной политики

К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере молодежной политики относятся:

участие в реализации молодежной политики в области;

(абзац 2 изложен в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

подготовка информации об основных результатах реализации молодежной политики в области;

разработка и реализация государственных программ области в сфере молодежной политики;

разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере молодежной политики;

координация деятельности областных государственных учреждений в сфере молодежной политики;

абзац 7 утратил силу Законом Саратовской области от 02.06.2021 № 62-ЗСО;

абзац 8 утратил силу Законом Саратовской области от 02.06.2021 № 62-ЗСО;

формирование и ведение реестра молодежных и детских общественных объединений, молодежных коммерческих организаций, пользующихся государственной поддержкой;

оказание содействия органам местного самоуправления в сфере молодежной политики;

осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики в области;

организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

(абзац введен Законом Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

организация мониторинга реализации молодежной политики на территории области;

(абзац введен Законом Саратовской области от 02.06.2021 № 62-ЗСО)

иные полномочия в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством.

(абзац введен Законом Саратовской области от 02.06.2021 № 62-ЗСО)

Статья 9.4. Информация об основных результатах реализации молодежной политики в области

1. Правительство области ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в областную Думу информацию об основных результатах реализации молодежной политики в области за прошедший календарный год.

2. Информация об основных результатах реализации молодежной политики в области включает в себя:

анализ жизненных условий молодежи и проблем социально-кризисных групп молодежи, требующих особого внимания;

анализ ценностей, интересов и потребностей молодежи в услугах и видах поддержки;

анализ состояния дел в области оказания поддержки молодежи, эффективности молодежной политики в сфере оказания услуг молодежи;

перечень и номенклатуру областных государственных учреждений в сфере молодежной политики;

перечень государственных программ области и ведомственных целевых программ и планов мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета;

иные направления реализации молодежной политики.

3. Информация об основных результатах реализации молодежной политики в области размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства области и областной Думы.

Глава III. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 10. Участие органов местного самоуправления в осуществлении молодежной политики

Органы местного самоуправления участвуют в реализации молодежной политики в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 11. Деятельность специализированных учреждений по работе с молодежью

Статья 11 утратила силу Законом Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО

Статья 12. Программное обеспечение молодежной политики

1. В целях реализации молодежной политики Правительством области разрабатываются и утверждаются соответствующие государственные программы области.

2. При разработке указанных программ учитываются мнения и предложения субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

(часть 2 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Законом Саратовской области от 01.08.2013 года № 140-ЗСО(RU64000201300797) в статью 13 вносятся изменения.

Статья 13. Кадровое обеспечение в сфере молодежной политики

В целях осуществления молодежной политики и реализации государственных программ области в сфере молодежной политики орган исполнительной власти области в сфере молодежной политики принимает меры к кадровому обеспечению в сфере молодежной политики и повышению квалификации работников молодежной сферы.

Статья 14. Общие требования к содержанию досуговой деятельности и развлекательных мероприятий, осуществляемых для молодежи органами государственной власти области

1. Досуговая деятельность и развлекательные мероприятия для молодежи должны быть ориентированы на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

2. Содержание досуговой и развлекательной деятельности, осуществляемой для молодежи, должно обеспечивать:

формирование у молодежи социально позитивных ориентаций;

воспитание у молодежи высокого уровня общей и правовой культуры;

формирование у молодежи патриотических убеждений;

создание у молодежи стойких убеждений в недопустимости антиобщественной и противоправной деятельности.

Статья 15. Участие коммерческих и некоммерческих организаций, граждан в реализации молодежной политики

Коммерческие и некоммерческие организации, граждане могут участвовать в реализации молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 16. Финансирование молодежной политики

(статья 16 изложена в редакции Закона Саратовской области от 30.03.2021 № 39-ЗСО)

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Саратовской области от 24 октября 2001 г. № 50-ЗСО "О молодежной политике в Саратовской области".

Губернатор Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ