ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

09.10.2007 № 130-ОЗ

Об отходах производства и потребления во Владимирской области

(в редакции Законов Владимирской области от 07.07.2008 № 109-ОЗ; от 15.05.2009 № 37-ОЗ, от 31.05.2010 № 49-ОЗ, от 13.12.2011 № 114-ОЗ, от 05.05.2015 № 51-ОЗ, от 09.02.2016 № 8-ОЗ, от 03.03.2016 № 23-ОЗ, от 29.12.2016 № 150-ОЗ; от 10.05.2017 № 42-ОЗ, от 13.06.2018 № 66-ОЗ, от 05.11.2019 № 99-ОЗ, от 07.04.2020 № 26-ОЗ, от 04.06.2020 № 45-ОЗ, от 29.09.2021 № 106-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Под региональным кадастром отходов производства и потребления (далее–региональный кадастр отходов) понимается систематизированный банк данных об отходах производства и потребления во Владимирской области, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, представляемых органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»).

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

(статья в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства) выбросами вредных веществ в атмосферу и сбросом вредных веществ в водные объекты.

(в редакции Закона Владимирской области от 13.12.2011 № 114-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

3. Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Владимирской области в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), а также регулирует отдельные отношения при обращении с отходами на территории Владимирской области.

(в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

4. часть утратила силу.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

Статья 3. Основные принципы обращения с отходами

Статья утратила силу.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти области в области обращения с отходами

(название главы в ред. Закона Владимирской области от 07.07.2008 № 109-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в области обращения с отходами

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области в области обращения с отходами относятся:

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами;

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Владимирской области в сфере обращения с отходами

(статья в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

(наименование статьи в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

К полномочиям органов исполнительной власти Владимирской области в сфере обращения с отходами относятся:

(в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

(в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Владимирской области;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Владимирской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональные операторы), контроль за их исполнением;

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

Абзац признан утратившим силу Законом Владимирской области от 29.09.2021 № 106-ОЗ;

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(в редакции Закона Владимирской области от 29.09.2021 № 106-ОЗ)

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 07.04.2020 № 26-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 29.09.2021 № 106-ОЗ)

установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

определение в программе социально-экономического развития Владимирской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

организация деятельности накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.11.2019 № 99-ОЗ)

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

(в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих содержание и порядок заключения соглашения между органом исполнительной власти Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 04.06.2020 № 45-ОЗ)

Глава третья утратила силу:

(Закон Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

Глава 4. Экономическое регулирование в области обращения с отходами

Статья 9. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами

1. Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

(в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

платность размещения отходов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

2. Механизм экономического регулирования в области обращения с отходами действует по следующим направлениям:

повышение экономической эффективности обращения с отходами;

сочетание административно - правового и гражданско-правового регулирования обращения с отходами;

достижение максимальной экономии природных ресурсов, сырья и иных материальных ресурсов, денежных средств, при обращении с отходами;

обеспечение окупаемости и доходности деятельности обращения с отходами;

стимулирование получения из отходов нужной для общества продукции;

компенсация общественных (общественно необходимых) затрат, вызванных образованием отходов и вредным их воздействием, в форме платности за размещение отходов.

Статья 10. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

(статья в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

понижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При производстве упаковки, товаров), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, могут применяться следующие меры экономического стимулирования:

(в редакции Закона Владимирской области от 13.06.2018 № 66-ОЗ)

предоставление налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора, предусмотренного статьей 245 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

предоставление средств федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

Глава 5. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами

(наименование главы в редакции Закона Владимирской области от 13.12.2011 № 114-ОЗ)

(наименование главы в редакции Закона Владимирской области от 29.09.2021 № 106-ОЗ)

Статья 11. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами

(статья в редакции Закона Владимирской области от 29.09.2021 № 106-ОЗ)

Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 12. Производственный и общественный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

1. В соответствии с действующим законодательством на территории Владимирской области осуществляется производственный и общественный контроль в области обращения с отходами.

2. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

(в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

3. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Региональный кадастр отходов

Региональный кадастр отходов ведется органом исполнительной власти Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

(в редакции Закона Владимирской области от 09.02.2016 № 8-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 10.05.2017 № 42-ОЗ)

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

Статья 15.

Утратила силу:

Закон Владимирской области от 15.05.2009 № 37-ОЗ

Глава 7. Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Владимирской области

Н.В. Виноградов