Основная информация
Дата опубликования: | 09 октября 2007г. |
Номер документа: | ru70000200700447 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Государственная Дума Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон № 220-ОЗ от 09.10.2007 г.
Об утверждении областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Фактически утратил силу в соответствии с пп.1 п.1 ст.35 Закона Томской области от 07.03.2002 г. № 9-ОЗ.
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы" согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Приложение к Закону Томской области "Об утверждении
областной целевой программы "Профилактика
онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы"
(в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Паспорт областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Наименование областной целевой программы
(далее - ОЦП)
«Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Основание для разработки ОЦП (наименование и номер
соответствующего нормативного акта)
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года № 5487-1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года № 1387 «О мерах по стабилизации и развитии здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»
Заказчик ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области
Исполнитель (и) ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области, а также исполнители, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Основные разработчики ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области, Государственное учреждение «Научно-исследовательский институт онкологии Томского научного центра
Сибирского отделения Российской академии
медицинских наук» (далее - НИИ онкологии)
Цели и задачи ОЦП
Цели: улучшениекачества жизнионкогинекологических больных путем повышения эффективности профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации рака женской репродуктивной системы.
Задачи:
1) обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака;
2) информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов,
информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы;
3) выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации
Показатели целей и задач ОЦП и их значения (с детализацией по годам реализации ОЦП)
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака.
Показатель:
количество внедренных новых эффективных малоинвазивных методов лечения - 3, в том числе:
2009г.-3;
2010г.-0;
количество прооперированных больных -181, в том числе:
2009г.-118;
2010г.-63;
Качество жизни пациентов, прошедших реабилитацию (в баллах):
Опросники.
1.Шкала менопаузальных расстройств - 13;
2.Госпитальная шкала HADS тревогии депрессии - 65;
3. Опросник качества жизни EORTC:
эмоциональное функционирование - 57;
социальное функционирование - 66.
Задача 2. Информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы.
Показатель:
число медицинских работников, охваченных образовательными программами в рамках ОЦП-160, в том числе:
2009г. - 80;
2010г. - 80;
число информационных материалов, опубликованных по проблеме ОЦП:
статьи - 3;
научно-популярные брошюры - 200, в том числе:
2009г. - статьи - 2;
научно-популярные брошюры - 100;
2010г. - статьи - 1;
научно-популярные брошюры - 100;
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации.
Показатель:
количество провакцинированных женщин с целью профилактики рака шейки матки из группы высокого риска - 50, в том числе:
2009г.-50;
Сроки и этапы реализации ОЦП
2008 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий
Выполнение органосохраняющего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современноймалоинвазивной радиохирургии на аппарате «Сургитрон»;
выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции;
проведение комплексного восстановительного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологических больных, проживающих на территории Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах;
проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для медицинских работников;
подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации;
издание и распространение информационных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин;
проведение эпидемиологических исследований
с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области;
проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки;
Объемы и источники финансирования (с детализацией
по годам реализации ОЦП)
Прогнозируемые финансовые затраты за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета на
реализацию Программы на 2008 - 2010 годы составят 10050,0 тыс. руб., в том числе:
в 2008 году - 0,0 тыс. руб.,
в 2009 году - 6760,0 тыс. руб.,
в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.
Основные направления расходования средств:
НИОКР
950,0 тыс. руб.
инвестиции
0,0
прочие
9100,0 тыс. руб.
Ожидаемые показатели эффективности ОЦП (бюджетной,
социальной, экологической и иной)
Медицинские:
повышение выявления предрака и рака органов репродуктивной системы у женщин;
увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии;
внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ реабилитации для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения.
Социальные:
снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности и смертности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов;
повышение качества жизни онкологических больных;
сокращение периодов временной нетрудоспособности онкогинекологических больных после окончания противоопухолевого лечения;
снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения.
Организация управления ОЦП и контроль за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области.»;
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Рак органов репродуктивной системы (рак шейки, тела матки и яичников) составляет более чем 38 процентов в структуре онкологической заболеваемости женского населения Томской области. В то же время эффективность ранней диагностики рака органов репродуктивной системы остается крайне низкой. Удельный вес начальных стадий (1 - 11 стадии) не превышает 40 процентов. Высок удельный вес запущенных стадий рака - до 30 процентов. В то же время успехи практической онкологии в настоящее время определяются исключительно удельным весом диагностики ранних стадий злокачественного процесса, когда у женщин можно провести не только радикальное противоопухолевое лечение, но и в некоторых случаях органосохраняющее и функционально-щадящее лечение. Решение этих проблем невозможно без проведения комплексных профилактических осмотров женского населения с использованием как современных эффективных методов диагностики, так и малоинвазивных, органосберегающих методов хирургического лечения предраковых заболеваний, позволяющих не только предупредить развитие последующего рака, но и сохранить репродуктивный потенциал у молодых женщин, сократить затраты на выполнение больших (органоуносящих) операций. Немаловажной проблемой является реабилитация больных онкогинекологическим раком для повышения их качества жизни после проведенного противоопухолевого лечения в результате внедрения комплексных программ восстановительного лечения в местных центрах реабилитации, что позволяет максимально восстановить трудоспособность, включая физическую, психологическую и социальную реабилитацию.
Принятие настоящей Программы позволит реализовать комплексный подход в решении проблемы реабилитации женщин, больных злокачественными новообразованиями, после радикального противоопухолевого лечения, снизить заболеваемость раком органов репродуктивной системы у женщин как в результате повышения эффективности проведения ранней диагностики этой патологии, так и выявления предраковых заболеваний и их своевременной коррекции, уменьшить длительность пребывания на больничном листе, снизить процент первичной инвалидизации, увеличить процент возвращения этих женщин к активной трудовой деятельности и получить значительный медико-социальный эффект.
2. СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком является Администрация Томской области, исполнителями - Департамент здравоохранения Томской области и НИИ онкологии (по согласованию).
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы: повысить эффективность профилактики, ранней диагностики рака женской репродуктивной системы; реабилитация женщин, больных онкогинекологическими заболеваниями; повышение качества жизни онкологических больных.
(абз. 1 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Задачи:
использование в клинической практике новых эффективных малоинвазивных методов органосохраняющего хирургического лечения предраковых заболеваний женской репродуктивной системы;
обеспечение современного уровня реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака;
повышение качества жизни больных онкогинекологическим раком после проведенного противоопухолевого лечения за счет внедрения комплексных программ восстановительного лечения и реабилитации этих женщин в условиях местных реабилитационных центров;
повышение уровня квалификации медицинских кадров, смотровых кабинетов поликлиник, женских консультаций и гинекологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения Томской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня медицинской грамотности женского населения Томской области по раннему выявлению опухолей репродуктивной системы;
выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области;
развитие материально-технической базы для реализации поставленной цели Программы.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы с ежегодной корректировкой прогнозных показателей.
5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Оказание хирургической помощи с применением современных методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии при предраковых заболеваниях органов репродуктивной системы:
выполнение органосохраняющего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современной малоинвазивной радиохирургии на аппарате "Сургитрон", обеспечивающем атравматичность процедуры, высокий репарационный потенциал оперированных тканей, снижение процента послеоперационных осложнений, что способствует снижению временной утраты трудоспособности и сохранению у женщины репродуктивной функции;
выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции.
2. Проведение комплекса оздоровительных мероприятий в местных центрах реабилитации для максимального восстановления трудоспособности, включая физическую, психологическую, социальную реабилитацию больных онкогинекологическим раком после радикального противоопухолевого лечения:
проведение в условиях местного центра реабилитации ранней реабилитации больных онкогинекологическим раком, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических учреждениях. Программа восстановительного лечения будет включать психотерапию, фитотерапию, лечебную физкультуру, преформированные физические факторы (аэроинотерапию, гипокситерапию), иглорефлексотерапию, бальнеотерапию (лечебный бассейн). Начало реабилитационных мероприятий планируется через 1 - 2 месяца после окончания противоопухолевого лечения. В течение 2008 - 2010 годов планируется проведение комплексной реабилитации 150 онкогинекологических больных, проживающих на территории г. Томска и Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах.
3. Повышение уровня квалификации медицинских кадров, смотровых кабинетов поликлиник, женских консультаций и гинекологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения Томской области по вопросам профилактики и ранней диагностики рака репродуктивных органов:
проведение на базе НИИ онкологии при участии Департамента здравоохранения Томской области областных научно-практических конференций, семинаров, школ, курсов повышения квалификации по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для врачей муниципальных учреждений здравоохранения Томской области.
4. Публикации в средствах массой информации, издание популярных брошюр, буклетов с целью повышения медицинской грамотности женского населения Томской области:
публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации;
издание и распространение информационных материалов.
5. Проведение исследований на выявление основных причин возникновения и динамики заболеваемости онкогинекологическим раком в г. Томске и Томской области:
выявление ведущих факторов в развитии предраковых и опухолевых процессов органов женской репродуктивной системы;
выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости раком органов женской репродуктивной системы в Томской области.
6. Приобретение оборудования, необходимого для реализации мероприятий Программы:
Проведение вакцинации женщин в возрасте 10-26 лет с целью профилактики рака шейки матки.
(п. 6 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. На весь период реализации Программы объем финансирования в 2008-2010 годах составит 10050,0 тыс. руб., из них в 2008 году - 0,0 тыс. руб., в 2009 году - 6760,0 тыс. руб., в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.
(раздел 6 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Департаментом здравоохранения Томской области, который является также ответственным за реализацию Программы.
Механизм реализации Программы включает:
мероприятия, обеспечивающие практическую реализацию Программы, в том числе оплату услуг областного государственного унитарного предприятия «Региональный деловой центр Томской области» при проведении конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме, за счет экономии бюджетных ассигнований от проведения конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме;
методические и информационные мероприятия;
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Все затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования. Исполнители мероприятий программы помимо Департамента здравоохранения Томской области определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(раздел 7 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается (с момента поступления финансовых средств) перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области.
9. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности будет определяться по качественным и количественным показателям в медицинском и экономическом аспектах.
Реализация мероприятий Программы, внедрение в практику современных эффективных методов диагностики и лечения позволят повысить качество и доступность медицинской помощи жительницам Томской области, увеличить объем и результативность профилактических мероприятий, даст положительный экономический эффект.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии (на 1,5 процента в среднем по области), уменьшение сроков лечения на 2,5 - 3 к/дня, снижение затрат на лечение послеоперационных осложнений; повышение эффективности профилактики рака органов женской репродуктивной системы;
внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ восстановительной терапии для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения, что позволит провести реабилитацию 150 больных раком репродуктивной системы, проживающих на территории г. Томска и Томской области, после проведенного противоопухолевого лечения в специализированных онкологических учреждениях для максимального восстановления трудоспособности, включая физическую, психологическую и социальную;
повышение качества жизни онкологических больных;
снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов после окончания противоопухолевого лечения;
снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение грамотности медицинских работников по вопросам профилактики и диагностики рака органов репродуктивной системы;
внедрение на территории области унифицированных подходов к комплексным профилактическим осмотрам женского населения;
повышение грамотности женского населения Томской области по проблеме ранней диагностики рака органов репродуктивной системы и своевременному прохождению профилактических осмотров;
анализ и прогноз эпидемиологической ситуации по раку органов репродуктивной системы позволит разработать эффективные меры по их профилактике и ранней диагностике, снижению прямых и косвенных экономических потерь, связанных с существующим уровнем утраты трудоспособности, первичной инвалидизации и смертности от онкогинекологического рака.
Приложение к областной целевой программе
"Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы"
(в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Цель
ОЦП
Задача
ОЦП
Наименование
мероприятия
Срок
ис-пол-не-ния
Объем
финан-сиро-вания
(тыс. руб-
лей),
всего
В том числе за счет средств
Ответствен-ные за выполнение
(ответствен-ные
исполните-ли)
Показатели результата мероприя-тия
Феде-раль-
ного бюд-жета
Об-ласт-ного
бюд-жета
Мест-ных
бюд-жетов
Внебюд-жетных
источников
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Улучшение
качества жизнионкогинеколо-гических больных путем повышения эффективности
профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших
1. Выполнение органосохраняю-щего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современноймалоинвазивной радиохирургии на аппарате "Сургитрон".
Все-го
2009г.
2010г.
1360,0
880,0
480,0
0,0
0,0
0,0
1360,0
880,0
480,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоох-ранения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным
Выполне-ние не менее 105 операций, в том числе:
2009г.- 70
2010г. -35
рака женской репродуктивной системы
радикальное лечение по поводу онкогинекологи-ческого рака
законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципа-льных нужд»
2. Выполнение эндоскопической резекции патологически
измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектос-копа, позволяющей
Все-го
2009г.
2010г.
2395,0
1540,0
855,0
0,0
0,0
0,0
2395,0
1540,0
855,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохране-ния Томской области; исполнители, определяе-мые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ
Выполне-ние не менее 76 операций, в том числе:
2009 г.- 48
2010г. -28
избежать большой (органоунося-щей) операции
"О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд"
3. Проведение комплексного восстановитель-ного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологи-ческих больных, проживающих
на территории Томской области, получивших радикальное противоопухоле-вое лечение в специализиро-ванных
Все-го
2009г.
2010 г.
4095,0
2730,0
1365,0
0,0
0,0
0,0
4095,0
2730,0
1365,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
Провести реабилита-цию не менее
108 больным в том числе:
2009г.- 72
2010г. - 36
онкологическихстационарах
выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд"
Задача 2 Информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы
1. Проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики идиагностики ракаженской репродуктивнойсистемы для медицинских работников
Все-го
2009г.
2010г.
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
Число медицинс-ких работников, охваченных образова-тельными программа-ми не менее 160, в том числе:
2009г.- 80
2010г. -80
государст-венных и муниципаль-ных нужд"
2. Подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики,диагностики рака женскихрепродуктивных органов в средствах массовой информации
Все-го
2009г.
2010 г.
90,0
60,0
30,0
0,0
0,0
0,0
90,0
60,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
Число информа-ционных материалов, опублико-ванных по проблеме профилак-тики, диагности-ки и лечения не менее 3-х, в том числе:
2009г.- 3
3. Издание и распространение информацион-ных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин
Все-го
2009 г.
2010г.
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
Число
научно-популяр-ных брошюр не менее200, в том числе:
2009г.- 130
2010г. - 70
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологи-ческого рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцина-ции
1. Проведение эпидемиологи-ческих исследований с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области
Все-го
2009г.
2010 г.
950,0
510,0
440,0
0,0
0,0
0,0
950,0
510,0
440,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
2. Проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки.
Все-го
2009г.
2010г.
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и униципаль-ных нужд"
Количество провакци-нирован-ных женщин с целью профилак-тики рака шейки матки не менее 50»;
«Приложение 2
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Цели и задачи ОЦП
Наименова-ние целевых показателей
Источник определения значения показателей
Факти-ческое значе-ние показа-телей на момент разра-ботки ОЦП
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании
реализации ОЦП
Очеред-ной финан-совый год
2009
весь период реализа-ции
ОЦП
плановый
год 1
2010
Цель: Улучшение
качества жизнионкогинеколо-гических больных путем повышения эффективности профилактики, ранней диагностики, леченияи реабилитации рака женской репродуктив-ной системы
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологичес-ких заболеваний женской репродуктив-ной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинеколо-гического рака
Количество внедренных новых эффектив-ных
малоинва-зивных методов лечения
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
3
0
Количество проопериро-ванных больных
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
118
63
181
Качество жизни пациентов прошедших реабилита-цию (в баллах):
Опросники:
1. Шкала менопаузаль-ных расстройств;
2. Госпиталь-ная шкала HADS тревоги и депрессии;
3. Опросник качества жизни EORTC:
эмоциональ-ное функциони-рование;
социальное функциони-рование
17
95
48
58
13
65
57
66
13
65
57
66
Задача 2 Информацион-но-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирова-ние населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктив-ной системы
Число медицинс-ких работников, охваченных образователь-ными программами в рамках ОЦП
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
80
80
160
Число информации-онных материалов, опубликован-ных по проблеме ОЦП
Статьи в средствах массой информации;
Научно-популярные
брошюры.
По данным
Департамен-та
здравоохра-нения Томской области
0
0
2
100
1
100
3
200
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, заболеваемос-ти онкогинеколо-гического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации
Количество провакцини-рованных женщин с целью профилакти-ки рака шейки матки из группы высокого риска
Отчет
исполнителя
программно-го мероприятия
0
Не менее 50
0
Не менее 50»
оказывающих влияние на уровень и динамику
Приложение 3
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. №49-ОЗ)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
очередной
финансовый
год
2009
плановый период
плановый
год 1
2010
плановый
год 2
плановый
год N
1
2
3
4
5
6
7
Расходы на реализацию ОЦП,всего, в том числе:
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
местный бюджет
тыс. руб.
областной бюджет
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
Внебюджетные источники
тыс. руб.
Распределение финансирования по видам ресурсов:
х
х
х
х
х
х
материально-технические
ресурсы
тыс. руб.
трудовые ресурсы
тыс. руб.
прочие виды ресурсов
(информационные, природные и другие) в зависимости от
особенностей ОЦП
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
Расходы на реализацию ОЦП в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:
х
х
х
х
х
х
ГРБС 1 Департамент здравоохранения Томской области
10050,0
6760,0
3290,0
Приложение 4
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. №49-ОЗ)
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Качество жизни
__________________________________________________________________
Наименование показателя
Паспорт заполняется только для показателей, которые не являются общераспространенными и данные по которым отсутствуют в официальных статистических справочниках
1
Наименование показателя
Показатель качества жизни включает оценку менопаузального индекса, уровень тревоги и депрессии по Госпитальной шкале HADS; показатель эмоционального и социального функционирования по опроснику качества жизни EORTC:
2
Единица измерения
баллы
3
Методика формирования
показателя
Показатель оценивается в баллах, баллы подсчитываются по заполненным опросникам до лечения и после лечения».
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон № 220-ОЗ от 09.10.2007 г.
Об утверждении областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Фактически утратил силу в соответствии с пп.1 п.1 ст.35 Закона Томской области от 07.03.2002 г. № 9-ОЗ.
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы" согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Приложение к Закону Томской области "Об утверждении
областной целевой программы "Профилактика
онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы"
(в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Паспорт областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Наименование областной целевой программы
(далее - ОЦП)
«Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Основание для разработки ОЦП (наименование и номер
соответствующего нормативного акта)
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года № 5487-1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года № 1387 «О мерах по стабилизации и развитии здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»
Заказчик ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области
Исполнитель (и) ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области, а также исполнители, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Основные разработчики ОЦП
Департамент здравоохранения Томской области, Государственное учреждение «Научно-исследовательский институт онкологии Томского научного центра
Сибирского отделения Российской академии
медицинских наук» (далее - НИИ онкологии)
Цели и задачи ОЦП
Цели: улучшениекачества жизнионкогинекологических больных путем повышения эффективности профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации рака женской репродуктивной системы.
Задачи:
1) обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака;
2) информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов,
информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы;
3) выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации
Показатели целей и задач ОЦП и их значения (с детализацией по годам реализации ОЦП)
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака.
Показатель:
количество внедренных новых эффективных малоинвазивных методов лечения - 3, в том числе:
2009г.-3;
2010г.-0;
количество прооперированных больных -181, в том числе:
2009г.-118;
2010г.-63;
Качество жизни пациентов, прошедших реабилитацию (в баллах):
Опросники.
1.Шкала менопаузальных расстройств - 13;
2.Госпитальная шкала HADS тревогии депрессии - 65;
3. Опросник качества жизни EORTC:
эмоциональное функционирование - 57;
социальное функционирование - 66.
Задача 2. Информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы.
Показатель:
число медицинских работников, охваченных образовательными программами в рамках ОЦП-160, в том числе:
2009г. - 80;
2010г. - 80;
число информационных материалов, опубликованных по проблеме ОЦП:
статьи - 3;
научно-популярные брошюры - 200, в том числе:
2009г. - статьи - 2;
научно-популярные брошюры - 100;
2010г. - статьи - 1;
научно-популярные брошюры - 100;
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации.
Показатель:
количество провакцинированных женщин с целью профилактики рака шейки матки из группы высокого риска - 50, в том числе:
2009г.-50;
Сроки и этапы реализации ОЦП
2008 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий
Выполнение органосохраняющего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современноймалоинвазивной радиохирургии на аппарате «Сургитрон»;
выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции;
проведение комплексного восстановительного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологических больных, проживающих на территории Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах;
проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для медицинских работников;
подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации;
издание и распространение информационных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин;
проведение эпидемиологических исследований
с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области;
проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки;
Объемы и источники финансирования (с детализацией
по годам реализации ОЦП)
Прогнозируемые финансовые затраты за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета на
реализацию Программы на 2008 - 2010 годы составят 10050,0 тыс. руб., в том числе:
в 2008 году - 0,0 тыс. руб.,
в 2009 году - 6760,0 тыс. руб.,
в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.
Основные направления расходования средств:
НИОКР
950,0 тыс. руб.
инвестиции
0,0
прочие
9100,0 тыс. руб.
Ожидаемые показатели эффективности ОЦП (бюджетной,
социальной, экологической и иной)
Медицинские:
повышение выявления предрака и рака органов репродуктивной системы у женщин;
увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии;
внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ реабилитации для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения.
Социальные:
снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности и смертности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов;
повышение качества жизни онкологических больных;
сокращение периодов временной нетрудоспособности онкогинекологических больных после окончания противоопухолевого лечения;
снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения.
Организация управления ОЦП и контроль за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области.»;
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Рак органов репродуктивной системы (рак шейки, тела матки и яичников) составляет более чем 38 процентов в структуре онкологической заболеваемости женского населения Томской области. В то же время эффективность ранней диагностики рака органов репродуктивной системы остается крайне низкой. Удельный вес начальных стадий (1 - 11 стадии) не превышает 40 процентов. Высок удельный вес запущенных стадий рака - до 30 процентов. В то же время успехи практической онкологии в настоящее время определяются исключительно удельным весом диагностики ранних стадий злокачественного процесса, когда у женщин можно провести не только радикальное противоопухолевое лечение, но и в некоторых случаях органосохраняющее и функционально-щадящее лечение. Решение этих проблем невозможно без проведения комплексных профилактических осмотров женского населения с использованием как современных эффективных методов диагностики, так и малоинвазивных, органосберегающих методов хирургического лечения предраковых заболеваний, позволяющих не только предупредить развитие последующего рака, но и сохранить репродуктивный потенциал у молодых женщин, сократить затраты на выполнение больших (органоуносящих) операций. Немаловажной проблемой является реабилитация больных онкогинекологическим раком для повышения их качества жизни после проведенного противоопухолевого лечения в результате внедрения комплексных программ восстановительного лечения в местных центрах реабилитации, что позволяет максимально восстановить трудоспособность, включая физическую, психологическую и социальную реабилитацию.
Принятие настоящей Программы позволит реализовать комплексный подход в решении проблемы реабилитации женщин, больных злокачественными новообразованиями, после радикального противоопухолевого лечения, снизить заболеваемость раком органов репродуктивной системы у женщин как в результате повышения эффективности проведения ранней диагностики этой патологии, так и выявления предраковых заболеваний и их своевременной коррекции, уменьшить длительность пребывания на больничном листе, снизить процент первичной инвалидизации, увеличить процент возвращения этих женщин к активной трудовой деятельности и получить значительный медико-социальный эффект.
2. СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком является Администрация Томской области, исполнителями - Департамент здравоохранения Томской области и НИИ онкологии (по согласованию).
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы: повысить эффективность профилактики, ранней диагностики рака женской репродуктивной системы; реабилитация женщин, больных онкогинекологическими заболеваниями; повышение качества жизни онкологических больных.
(абз. 1 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
Задачи:
использование в клинической практике новых эффективных малоинвазивных методов органосохраняющего хирургического лечения предраковых заболеваний женской репродуктивной системы;
обеспечение современного уровня реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинекологического рака;
повышение качества жизни больных онкогинекологическим раком после проведенного противоопухолевого лечения за счет внедрения комплексных программ восстановительного лечения и реабилитации этих женщин в условиях местных реабилитационных центров;
повышение уровня квалификации медицинских кадров, смотровых кабинетов поликлиник, женских консультаций и гинекологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения Томской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня медицинской грамотности женского населения Томской области по раннему выявлению опухолей репродуктивной системы;
выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологического рака в Томской области;
развитие материально-технической базы для реализации поставленной цели Программы.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы с ежегодной корректировкой прогнозных показателей.
5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Оказание хирургической помощи с применением современных методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии при предраковых заболеваниях органов репродуктивной системы:
выполнение органосохраняющего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современной малоинвазивной радиохирургии на аппарате "Сургитрон", обеспечивающем атравматичность процедуры, высокий репарационный потенциал оперированных тканей, снижение процента послеоперационных осложнений, что способствует снижению временной утраты трудоспособности и сохранению у женщины репродуктивной функции;
выполнение эндоскопической резекции патологически измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектоскопа, позволяющей избежать большой (органоуносящей) операции.
2. Проведение комплекса оздоровительных мероприятий в местных центрах реабилитации для максимального восстановления трудоспособности, включая физическую, психологическую, социальную реабилитацию больных онкогинекологическим раком после радикального противоопухолевого лечения:
проведение в условиях местного центра реабилитации ранней реабилитации больных онкогинекологическим раком, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических учреждениях. Программа восстановительного лечения будет включать психотерапию, фитотерапию, лечебную физкультуру, преформированные физические факторы (аэроинотерапию, гипокситерапию), иглорефлексотерапию, бальнеотерапию (лечебный бассейн). Начало реабилитационных мероприятий планируется через 1 - 2 месяца после окончания противоопухолевого лечения. В течение 2008 - 2010 годов планируется проведение комплексной реабилитации 150 онкогинекологических больных, проживающих на территории г. Томска и Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах.
3. Повышение уровня квалификации медицинских кадров, смотровых кабинетов поликлиник, женских консультаций и гинекологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения Томской области по вопросам профилактики и ранней диагностики рака репродуктивных органов:
проведение на базе НИИ онкологии при участии Департамента здравоохранения Томской области областных научно-практических конференций, семинаров, школ, курсов повышения квалификации по актуальным вопросам профилактики и диагностики рака женской репродуктивной системы для врачей муниципальных учреждений здравоохранения Томской области.
4. Публикации в средствах массой информации, издание популярных брошюр, буклетов с целью повышения медицинской грамотности женского населения Томской области:
публикация статей по актуальным вопросам профилактики, диагностики рака женских репродуктивных органов в средствах массовой информации;
издание и распространение информационных материалов.
5. Проведение исследований на выявление основных причин возникновения и динамики заболеваемости онкогинекологическим раком в г. Томске и Томской области:
выявление ведущих факторов в развитии предраковых и опухолевых процессов органов женской репродуктивной системы;
выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости раком органов женской репродуктивной системы в Томской области.
6. Приобретение оборудования, необходимого для реализации мероприятий Программы:
Проведение вакцинации женщин в возрасте 10-26 лет с целью профилактики рака шейки матки.
(п. 6 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. На весь период реализации Программы объем финансирования в 2008-2010 годах составит 10050,0 тыс. руб., из них в 2008 году - 0,0 тыс. руб., в 2009 году - 6760,0 тыс. руб., в 2010 году - 3290,0 тыс. руб.
(раздел 6 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Департаментом здравоохранения Томской области, который является также ответственным за реализацию Программы.
Механизм реализации Программы включает:
мероприятия, обеспечивающие практическую реализацию Программы, в том числе оплату услуг областного государственного унитарного предприятия «Региональный деловой центр Томской области» при проведении конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме, за счет экономии бюджетных ассигнований от проведения конкурсов, аукционов, в том числе и в электронной форме;
методические и информационные мероприятия;
организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Все затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования. Исполнители мероприятий программы помимо Департамента здравоохранения Томской области определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(раздел 7 в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области. После утверждения Программы Департамент здравоохранения Томской области обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Департамент здравоохранения Томской области отчитывается (с момента поступления финансовых средств) перед Департаментом финансов Томской области и Департаментом экономики Администрации Томской области.
9. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности будет определяться по качественным и количественным показателям в медицинском и экономическом аспектах.
Реализация мероприятий Программы, внедрение в практику современных эффективных методов диагностики и лечения позволят повысить качество и доступность медицинской помощи жительницам Томской области, увеличить объем и результативность профилактических мероприятий, даст положительный экономический эффект.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии (на 1,5 процента в среднем по области), уменьшение сроков лечения на 2,5 - 3 к/дня, снижение затрат на лечение послеоперационных осложнений; повышение эффективности профилактики рака органов женской репродуктивной системы;
внедрение в практику местных центров реабилитации современных комплексных программ восстановительной терапии для больных онкогинекологическим раком после противоопухолевого лечения, что позволит провести реабилитацию 150 больных раком репродуктивной системы, проживающих на территории г. Томска и Томской области, после проведенного противоопухолевого лечения в специализированных онкологических учреждениях для максимального восстановления трудоспособности, включая физическую, психологическую и социальную;
повышение качества жизни онкологических больных;
снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности от злокачественных новообразований женских репродуктивных органов после окончания противоопухолевого лечения;
снижение процента первичной инвалидизации онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение процента возвращения к активной трудовой деятельности онкогинекологических больных после радикального противоопухолевого лечения;
повышение грамотности медицинских работников по вопросам профилактики и диагностики рака органов репродуктивной системы;
внедрение на территории области унифицированных подходов к комплексным профилактическим осмотрам женского населения;
повышение грамотности женского населения Томской области по проблеме ранней диагностики рака органов репродуктивной системы и своевременному прохождению профилактических осмотров;
анализ и прогноз эпидемиологической ситуации по раку органов репродуктивной системы позволит разработать эффективные меры по их профилактике и ранней диагностике, снижению прямых и косвенных экономических потерь, связанных с существующим уровнем утраты трудоспособности, первичной инвалидизации и смертности от онкогинекологического рака.
Приложение к областной целевой программе
"Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы"
(в редакции Закона Томской области от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Цель
ОЦП
Задача
ОЦП
Наименование
мероприятия
Срок
ис-пол-не-ния
Объем
финан-сиро-вания
(тыс. руб-
лей),
всего
В том числе за счет средств
Ответствен-ные за выполнение
(ответствен-ные
исполните-ли)
Показатели результата мероприя-тия
Феде-раль-
ного бюд-жета
Об-ласт-ного
бюд-жета
Мест-ных
бюд-жетов
Внебюд-жетных
источников
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Улучшение
качества жизнионкогинеколо-гических больных путем повышения эффективности
профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и реабилитации больных, перенесших
1. Выполнение органосохраняю-щего лечения по поводу предрака шейки матки с помощью современноймалоинвазивной радиохирургии на аппарате "Сургитрон".
Все-го
2009г.
2010г.
1360,0
880,0
480,0
0,0
0,0
0,0
1360,0
880,0
480,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоох-ранения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным
Выполне-ние не менее 105 операций, в том числе:
2009г.- 70
2010г. -35
рака женской репродуктивной системы
радикальное лечение по поводу онкогинекологи-ческого рака
законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципа-льных нужд»
2. Выполнение эндоскопической резекции патологически
измененной слизистой тела матки (электрорезекция эндометрия) с помощью гистерорезектос-копа, позволяющей
Все-го
2009г.
2010г.
2395,0
1540,0
855,0
0,0
0,0
0,0
2395,0
1540,0
855,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохране-ния Томской области; исполнители, определяе-мые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ
Выполне-ние не менее 76 операций, в том числе:
2009 г.- 48
2010г. -28
избежать большой (органоунося-щей) операции
"О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд"
3. Проведение комплексного восстановитель-ного лечения в условиях местных центров реабилитации онкогинекологи-ческих больных, проживающих
на территории Томской области, получивших радикальное противоопухоле-вое лечение в специализиро-ванных
Все-го
2009г.
2010 г.
4095,0
2730,0
1365,0
0,0
0,0
0,0
4095,0
2730,0
1365,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
Провести реабилита-цию не менее
108 больным в том числе:
2009г.- 72
2010г. - 36
онкологическихстационарах
выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд"
Задача 2 Информационно-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирование населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктивной системы
1. Проведение областных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам профилактики идиагностики ракаженской репродуктивнойсистемы для медицинских работников
Все-го
2009г.
2010г.
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
Число медицинс-ких работников, охваченных образова-тельными программа-ми не менее 160, в том числе:
2009г.- 80
2010г. -80
государст-венных и муниципаль-ных нужд"
2. Подготовка и публикация статей по актуальным вопросам профилактики,диагностики рака женскихрепродуктивных органов в средствах массовой информации
Все-го
2009г.
2010 г.
90,0
60,0
30,0
0,0
0,0
0,0
90,0
60,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
Число информа-ционных материалов, опублико-ванных по проблеме профилак-тики, диагности-ки и лечения не менее 3-х, в том числе:
2009г.- 3
3. Издание и распространение информацион-ных материалов на темы санитарно-гигиенического просвещения женщин
Все-го
2009 г.
2010г.
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
180,0
120,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
Число
научно-популяр-ных брошюр не менее200, в том числе:
2009г.- 130
2010г. - 70
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваемости онкогинекологи-ческого рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцина-ции
1. Проведение эпидемиологи-ческих исследований с целью анализа ведущих причин развития рака шейки матки на территории Томской области
Все-го
2009г.
2010 г.
950,0
510,0
440,0
0,0
0,0
0,0
950,0
510,0
440,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципаль-ных нужд»
2. Проведение вакцинации женщин с целью профилактики рака шейки матки.
Все-го
2009г.
2010г.
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохра-нения Томской области; исполните-ли, определяе-мые в соответствии с Федераль-ным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и униципаль-ных нужд"
Количество провакци-нирован-ных женщин с целью профилак-тики рака шейки матки не менее 50»;
«Приложение 2
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. № 49-ОЗ)
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Цели и задачи ОЦП
Наименова-ние целевых показателей
Источник определения значения показателей
Факти-ческое значе-ние показа-телей на момент разра-ботки ОЦП
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании
реализации ОЦП
Очеред-ной финан-совый год
2009
весь период реализа-ции
ОЦП
плановый
год 1
2010
Цель: Улучшение
качества жизнионкогинеколо-гических больных путем повышения эффективности профилактики, ранней диагностики, леченияи реабилитации рака женской репродуктив-ной системы
Задача 1. Обеспечение современного уровня лечения онкологичес-ких заболеваний женской репродуктив-ной системы и реабилитации больных, перенесших радикальное лечение по поводу онкогинеколо-гического рака
Количество внедренных новых эффектив-ных
малоинва-зивных методов лечения
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
3
0
Количество проопериро-ванных больных
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
118
63
181
Качество жизни пациентов прошедших реабилита-цию (в баллах):
Опросники:
1. Шкала менопаузаль-ных расстройств;
2. Госпиталь-ная шкала HADS тревоги и депрессии;
3. Опросник качества жизни EORTC:
эмоциональ-ное функциони-рование;
социальное функциони-рование
17
95
48
58
13
65
57
66
13
65
57
66
Задача 2 Информацион-но-методическое обеспечение и обучение медицинских специалистов, информирова-ние населения по вопросам профилактики и ранней диагностики рака женской репродуктив-ной системы
Число медицинс-ких работников, охваченных образователь-ными программами в рамках ОЦП
По данным
Департамен-та здравоохра-нения Томской области
0
80
80
160
Число информации-онных материалов, опубликован-ных по проблеме ОЦП
Статьи в средствах массой информации;
Научно-популярные
брошюры.
По данным
Департамен-та
здравоохра-нения Томской области
0
0
2
100
1
100
3
200
Задача 3. Выявление и углубленное изучение основных причин, заболеваемос-ти онкогинеколо-гического рака в Томской области и профилактика рака шейки матки в группе высокого риска путем вакцинации
Количество провакцини-рованных женщин с целью профилакти-ки рака шейки матки из группы высокого риска
Отчет
исполнителя
программно-го мероприятия
0
Не менее 50
0
Не менее 50»
оказывающих влияние на уровень и динамику
Приложение 3
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. №49-ОЗ)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
очередной
финансовый
год
2009
плановый период
плановый
год 1
2010
плановый
год 2
плановый
год N
1
2
3
4
5
6
7
Расходы на реализацию ОЦП,всего, в том числе:
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
местный бюджет
тыс. руб.
областной бюджет
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
Внебюджетные источники
тыс. руб.
Распределение финансирования по видам ресурсов:
х
х
х
х
х
х
материально-технические
ресурсы
тыс. руб.
трудовые ресурсы
тыс. руб.
прочие виды ресурсов
(информационные, природные и другие) в зависимости от
особенностей ОЦП
тыс. руб.
10050,0
6760,0
3290,0
Расходы на реализацию ОЦП в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:
х
х
х
х
х
х
ГРБС 1 Департамент здравоохранения Томской области
10050,0
6760,0
3290,0
Приложение 4
к областной целевой программе
«Профилактика онкогинекологических
заболеваний и реабилитация женщин,
перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
(введена Законом Томской области
от 07.04.2009 г. №49-ОЗ)
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ОНКОГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕНЩИН, ПЕРЕНЕСШИХ УКАЗАННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, НА 2008 - 2010 ГОДЫ»
Качество жизни
__________________________________________________________________
Наименование показателя
Паспорт заполняется только для показателей, которые не являются общераспространенными и данные по которым отсутствуют в официальных статистических справочниках
1
Наименование показателя
Показатель качества жизни включает оценку менопаузального индекса, уровень тревоги и депрессии по Госпитальной шкале HADS; показатель эмоционального и социального функционирования по опроснику качества жизни EORTC:
2
Единица измерения
баллы
3
Методика формирования
показателя
Показатель оценивается в баллах, баллы подсчитываются по заполненным опросникам до лечения и после лечения».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Собрание законодательства Томской области" № 10 (27) октябрь от 31.10.2007 Стр. 20, "Официальные ведомости" Государственной Думы Томской области № 8 (130) сентябрь от 24.10.2007 Стр. 60 |
Рубрики правового классификатора: | 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 140.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: