ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

1

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ЗАКОН

от 9 октября 2012 № 42-РЗ

ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ,от 07.07.2015 № 28-РЗ,от 10.04.2017 № 11-РЗ, от 28.12.2017 № 71-РЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Северная Осетия-Алания, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также отношения в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания являются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им учреждения.

Перечень органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания, утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. К участию в государственной системе бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания  привлекаются адвокаты в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

3. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 4. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; (Пункт 3 части 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (Пункт 4.1 части 1 статьи 4 дополнен: Закон РСО-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; (Пункт 4.2 части 1 статьи 4 дополнен: Закон РСО-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; (Пункт 4 части 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (Пункт 5 части 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.04.2017 № 11-РЗ)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(Пункт 8.1 части 1 статьи 4 дополнена Законом РСО-Алания от 07.07.2015 № 28-РЗ)

9) иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

2. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия - Алания и нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия - Алания. (Часть 3 статьи 4 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.07.2015 № 28-РЗ)

Статья 5. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий гражданство Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.  

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственными им учреждениями

1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  для рассмотрения обращений граждан.

2. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Северная Осетия-Алания, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы указанных граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания.

3. Адвокатская палата Республики Северная Осетия-Алания ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Республики Северная Осетия-Алания, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

4. Ежегодно не позднее 31 декабря Правительство Республики Северная Осетия-Алания опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

6. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

7. Адвокаты направляют в Адвокатскую палату Республики Северная Осетия-Алания отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

8. Адвокатская палата Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, направляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

9. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, а также материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Северная Осетия-Алания осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Республики Северная Осетия-Алания в целях реализации настоящего Закона утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,  компенсации их расходов на оказание такой помощи, а также размер и порядок материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Северная Осетия-Алания определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания. При этом размер оплаты труда адвокатов устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

10. Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". (Часть 10 статьи 7 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10.04.2017 № 11-РЗ)

Статья 8. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  и подведомственные им учреждения обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети «Интернет» либо доводить до граждан иным способом следующую информацию: (Абзац 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

2. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, обязаны доводить до граждан информацию о порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи. (Часть 2 статьи 8 дополнен: Закон РСО-Алания от 05.06.2014 № 18-РЗ)

Статья 8.1 Информационное обеспечение предоставления бесплатной юридической помощи

Информация о предоставлении бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи. (Статья 8.1 дополнена: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2017 № 71-РЗ).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2006 года № 47-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания» (газета «Северная Осетия», 2006, 17 августа).

Глава

Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров