Основная информация
Дата опубликования: | 09 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU74000201100556 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Законодательное собрание Челябинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Признан утратившим силу Законом Челябинской области от 29.10.2014 №22-ЗО; НГР: ru74000201400621
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.11.2011 №220-ЗО
ОБ УСТАВНОМ СУДЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 октября 2011 г. N 625
Изменения:
Закон Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623
Закон Челябинской области от 13.03.2013 №463-ЗО, НГР: ru74000201300083
Закон Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556
Закон Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ УСТАВНОГО СУДА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уставный суд Челябинской области - судебный орган уставного контроля в Челябинской области
1. Уставный суд Челябинской области (далее - Уставный суд) - орган государственной власти Челябинской области, осуществляющий уставный контроль. Уставный суд самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть в форме уставного судопроизводства.
2. Деятельность Уставного суда направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, Устава (Основного Закона) Челябинской области (далее - Устав области), укрепление законности и обеспечение верховенства права.
3. Уставный суд входит в единую судебную систему Российской Федерации.
4. Уставный суд является юридическим лицом.
Статья 2. Законодательство об Уставном суде
1. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Уставного суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. По вопросам своей внутренней деятельности Уставный суд принимает Регламент Уставного суда Челябинской области (далее - Регламент Уставного суда).
Статья 3. Полномочия Уставного суда
1. На основании Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Устава области Уставный суд по вопросам, отнесенным к ведению Челябинской области:
1) рассматривает дела о соответствии Уставу области:
законов Челябинской области;
нормативных правовых актов Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание области);
нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) и Правительства Челябинской области (далее - Правительство области);
нормативных правовых актов органов исполнительной власти Челябинской области (далее - органы исполнительной власти области);
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления);
не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
действий (бездействия) Губернатора области;
ненормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2) дает толкование Уставу области;
3) разрешает споры о компетенции между:
органами государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области);
органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
органами местного самоуправления.
2. В соответствии с Уставом области Уставному суду принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области по вопросам своего ведения.
3. Уставный суд области принимает решения о наличии (отсутствии) в проектах законов Челябинской области о внесении изменений в Устав области положений, противоречащих Уставу области.
4. Уставный суд присутствует при принятии присяги высшего должностного лица Челябинской области - Губернатора области.
5. Уставный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении уставного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти области.
Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Уставного суда
1. Уставный суд состоит из пяти судей, назначаемых на должности Законодательным Собранием области.
Председатель Уставного суда назначается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области из числа судей Уставного суда.
2. Уставный суд вправе осуществлять свои полномочия при наличии в его составе не менее трех судей.
3. Полномочия Уставного суда не ограничены определенным сроком.
Статья 5. Обязательность решений Уставного суда
1. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" решения Уставного суда, вступившие в законную силу, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Законы Челябинской области, иные нормативные правовые акты либо отдельные их части или положения, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, признанные Уставным судом противоречащими Уставу области, утрачивают силу; не вступившие в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, признанные Уставным судом не соответствующими Уставу области, не подлежат введению в действие и применению. Решение Уставного суда по проекту закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области, признанному Уставным судом не соответствующим Уставу области полностью или в части, учитывается при принятии данного закона.
3. В случае если решением Уставного суда закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области признаны не соответствующими Уставу области полностью или частично либо из решения Уставного суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, орган государственной власти области или должностное лицо, принявшие этот акт, рассматривают вопрос о принятии нового акта, который должен, в частности, содержать положения о признании утратившим силу акта, признанного не соответствующим Уставу области полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в акт, признанный несоответствующим Уставу области в отдельной его части.
Статья 6. Окончательность решений Уставного суда
1. Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.
2. Уставный суд пересматривает принятое им решение по основаниям, установленным статьей 78-23 настоящего Закона. (в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556)
Статья 7. Гарантии деятельности Уставного суда
1. Уставный суд самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности Уставного суда предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Имущество, переданное Уставному суду для осуществления его деятельности, находящееся в государственной собственности Челябинской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Статья 7-1. Сведения о доходах, расходах судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера судьи Уставного суда. Сведения о доходах, расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 13.03.2013 №463-ЗО, НГР: ru74000201300083)
1. Судья Уставного суда ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Уставный суд сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме согласно приложениям 3 и 4 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Судья Уставного суда обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Уставным судом.
3. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется Уставным судом в установленном им порядке.
4. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть предоставлены общероссийским средствам массовой информации для опубликования в порядке, определенном в приложении 5 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Глава II. ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
Статья 8. Независимость судей Уставного суда
1. Судьи Уставного суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом.
2. Судьи Уставного суда принимают решения в условиях, исключающих какое бы то ни было воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было любые указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Уставным судом.
3. Контроль за соблюдением требований, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, возлагается на председателя Уставного суда.
Статья 9. Коллегиальность
Рассмотрение дел и принятие решений по ним производится Уставным судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании Уставного суда.
Статья 10. Гласность
1. Рассмотрение дел в Уставном суде осуществляется в открытом заседании. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Решения, принятые в заседаниях Уставного суда, провозглашаются публично.
3. Звукозапись, видео-, кино- и фотосъемка, трансляция судебных заседаний допускаются только с разрешения председателя Уставного суда.
Статья 11. Устность, непосредственность, непрерывность разбирательства
1. Разбирательство в заседаниях Уставного суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
2. Уставный суд обязан непосредственно исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы и иные материалы, заслушивать объяснения сторон, заключения экспертов, показания свидетелей.
3. Заседание Уставного суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
4. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Уставный суд не вправе рассматривать другие дела.
Статья 12. Язык производства в Уставном суде
1. Судопроизводство в Уставном суде ведется на русском языке.
2. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке или другом языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика.
Статья 13. Состязательность и равноправие
1. Рассмотрение дел в Уставном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
2. Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании и отстаиванию своей позиции по делу.
Глава III. СТАТУС СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА
Статья 14. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда
Судьей Уставного суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, предусмотренным статьей 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья 15. Порядок назначения на должность судьи Уставного суда
1. Лицо назначается на должность судьи Уставного суда Законодательным Собранием области в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда вносятся Губернатором области.
3. Предложения о кандидатах на должности судей Уставного суда могут вноситься Губернатору области органами исполнительной власти области, представительными органами местного самоуправления, органами судейского сообщества Челябинской области, юридическими научными и учебными заведениями, ответственным комитетом Законодательного Собрания области.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Ответственный комитет Законодательного Собрания области рассматривает предложения о кандидатах на должности судей Уставного суда, представленные группой депутатов Законодательного Собрания области численностью не менее трех человек, и направляет принятое решение о кандидатах на должности судей Уставного суда Губернатору области.
4. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда направляются в Законодательное Собрание области в течение месяца со дня открытия вакансии.
5. Одновременно с внесением представления на кандидата на должность судьи Уставного суда в Законодательное Собрание области представляются:
1) письменное согласие кандидата баллотироваться на должность судьи Уставного суда;
2) документы, подтверждающие соблюдение требований, предъявляемых к кандидату на должность судьи Уставного суда:
копия документа, удостоверяющего личность кандидата на должность судьи Уставного суда как гражданина Российской Федерации;
анкета, содержащая биографические сведения о личности кандидата на должность судьи Уставного суда;
копия документа, подтверждающего юридическое образование кандидата на должность судьи Уставного суда;
копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата на должность судьи Уставного суда;
документ об отсутствии у кандидата на должность судьи Уставного суда заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи Уставного суда.
Законодательное Собрание области организует проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на должности судей Уставного суда.
6. По вопросу о назначении на должности судей Уставного суда проводится тайное голосование бюллетенями в один тур.
7. Назначенными на должности судей Уставного суда считаются кандидаты, получившие при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области.
8. В случае если кандидат на должность судьи Уставного суда не набрал требуемого для назначения числа голосов депутатов Законодательного Собрания области, Губернатор области в течение десяти рабочих дней вносит кандидатуру на должность судьи Уставного суда в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 16. Присяга судьи Уставного суда
Лицо, впервые назначенное на должность судьи Уставного суда, приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Уставного суда Челябинской области, осуществлять правосудие, подчиняясь при этом Конституции Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Челябинской области, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя совесть.".
Присяга судьи Уставного суда приносится перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Челябинской области на собрании судей Уставного суда.
Статья 17. Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда
1. Судья Уставного суда назначается на должность сроком на 12 лет.
2. Срок полномочий судьи Уставного суда исчисляется со дня принятия постановления Законодательного Собрания области о его назначении на должность судьи Уставного суда.
3. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда составляет 70 лет.
Статья 18. Удостоверение судьи Уставного суда
1. Удостоверение судьи Уставного суда - официальный документ, подтверждающий правовой статус председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда и судьи Уставного суда. В случае ухода или удаления в отставку судьи Уставного суда удостоверение судьи Уставного суда остается у него на хранении. В удостоверении судьи Уставного суда указывается срок полномочий судьи Уставного суда либо сведения о его пребывании в отставке.
2. Удостоверение судьи Уставного суда подписывает председатель Законодательного Собрания области.
3. Удостоверение судьи Уставного суда вручается в торжественной обстановке на заседании Законодательного Собрания области председателем Законодательного Собрания области или по его поручению заместителем председателя Законодательного Собрания области.
Статья 19. Гарантии независимости, неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты судьи Уставного суда
1. На судей Уставного суда распространяются гарантии независимости судей, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами.
2. Дача согласия для принятия решения по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Уставного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу осуществляется квалификационной коллегией судей Челябинской области.
3. Жизнь, здоровье и имущество судьи Уставного суда подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за счет средств областного бюджета.
Статья 20. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей Уставного суда
1. Судья Уставного суда, впервые назначенный на должность судьи Уставного суда, проходит профессиональную переподготовку.
Судья Уставного суда, впервые назначенный на должность судьи Уставного суда, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы (денежного содержания).
Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи Уставного суда не может превышать шесть месяцев.
Период прохождения профессиональной переподготовки судьи Уставного суда включается в стаж его работы в должности судьи Уставного суда.
Порядок и сроки прохождения судьей Уставного суда профессиональной переподготовки определяются Уставным судом.
2. Судья Уставного суда обязан повышать квалификацию.
Повышение квалификации судей Уставного суда осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период заработной платы (денежного содержания) в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах.
3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей Уставного суда осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Проведение квалификационной аттестации и присвоение квалификационных классов
Проведение квалификационной аттестации и присвоение квалификационных классов судьям Уставного суда производятся квалификационной коллегией судей Челябинской области.
Статья 22. Равенство прав судей Уставного суда
1. Судьи Уставного суда пользуются равными правами.
2. Полномочия председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда устанавливаются настоящим Законом.
Статья 23. Прекращение полномочий судьи Уставного суда
1. Полномочия судьи Уставного суда прекращаются в случаях, установленных статьей 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уставного суда. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
2. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области, за исключением случая, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", или по представлению Уставного суда.
3. исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
4. В случае отмены решения Законодательного Собрания области о прекращении полномочий судьи Уставного суда судья Уставного суда подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы (денежного содержания).
Статья 24. Приостановление полномочий и отставки судьи Уставного суда
1. Полномочия судьи Уставного суда и отставка судьи Уставного суда приостанавливаются решением Законодательного Собрания области при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи Уставного суда безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи Уставного суда либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи Уставного суда в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области, представительного органа муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Приостановление полномочий судьи Уставного суда и отставки судьи Уставного суда, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье Уставного суда, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы (денежного содержания) или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи Уставного суда и отставки судьи Уставного суда, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи Уставного суда и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3. Возобновление полномочий судьи Уставного суда или отставка судьи Уставного суда осуществляются по решению Законодательного Собрания области.
Статья 25. Отставка судьи Уставного суда
1. Отставкой судьи Уставного суда признается почетный уход или почетное удаление судьи Уставного суда с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи Уставного суда, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
2. Каждый судья Уставного суда имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья Уставного суда считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уставного суда.
3. Находящемуся в отставке судье Уставного суда, имеющему стаж работы в должности судьи не менее двадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы (денежного содержания) работающего судьи Уставного суда. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье Уставного суда устанавливается Законодательным Собранием области. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
На пребывающего в отставке судью Уставного суда распространяются иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Судья Уставного суда считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, порочащих его и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.
В случае возникновения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения отставки, судья Уставного суда, пребывающий в отставке, обязан подать в Законодательное Собрание области заявление о прекращении отставки. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
5. исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
6. Решение о прекращении отставки судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области.
Статья 26. Исключена (в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА
Статья 27. Организационные формы судопроизводства в Уставном суде
1. Уставный суд рассматривает и разрешает дела в заседаниях Уставного суда.
2. В заседаниях Уставного суда участвуют все судьи Уставного суда.
3. Заседание Уставного суда правомочно, если на нем присутствуют не менее трех судей Уставного суда.
Статья 28. Назначение председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда
1. Кандидата на должность председателя Уставного суда представляет Законодательному Собранию области Губернатор области из числа назначенных судей.
2. Законодательное Собрание области рассматривает вопрос об избрании кандидата на должность председателя Уставного суда на ближайшем заседании Законодательного Собрания области со дня получения представления Губернатора области.
В случае отклонения Законодательным Собранием области предложенной кандидатуры Губернатор области в срок, не превышающий одного месяца, вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области ранее предложенную кандидатуру повторно либо иную кандидатуру из числа назначенных судей Уставного суда.
3. Законодательное Собрание области принимает решение об избрании кандидата на должность председателя Уставного суда большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области путем открытого голосования. Решение об избрании председателя Уставного суда оформляется постановлением Законодательного Собрания области.
4. Уставный суд на заседании решает вопрос о назначении заместителя председателя Уставного суда. Решение о назначении заместителя председателя Уставного суда принимается Уставным судом на заседании открытым голосованием большинством от установленного числа судей Уставного суда.
5. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда назначаются сроком на шесть лет. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда по истечении срока своих полномочий на указанных должностях могут быть назначены на новый срок, но не более двух сроков подряд.
6. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда могут по личному письменному заявлению сложить с себя свои полномочия. Сложение полномочий оформляется постановлением Законодательного Собрания области. Лица, заявившие о сложении полномочий, продолжают исполнять свои обязанности до назначения соответственно нового председателя Уставного суда или заместителя председателя Уставного суда.
7. В случае если должность председателя Уставного суда окажется вакантной, Губернатор области не позднее 15 календарных дней со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей, вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области соответствующую кандидатуру.
8. До избрания председателя Уставного суда его полномочия исполняет заместитель председателя Уставного суда, а при отсутствии обоих - старейший по возрасту судья Уставного суда.
Статья 29. Полномочия председателя Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Председатель Уставного суда:
1) руководит подготовкой заседаний Уставного суда, созывает их и председательствует на них;
2) вносит на обсуждение Уставного суда вопросы, подлежащие рассмотрению в заседаниях;
3) представляет Уставный суд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, выступает с заявлениями от имени Уставного суда;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) осуществляет общее руководство аппаратом Уставного суда;
5) дает поручения судьям Уставного суда;
6) утверждает смету расходов Уставного суда, положение об аппарате Уставного суда, структуру и штатное расписание Уставного суда;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Уставного суда.
2. Председатель Уставного суда издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней деятельности Уставного суда.
Статья 30. Полномочия заместителя председателя Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Заместитель председателя Уставного суда осуществляет по поручению председателя Уставного суда его отдельные полномочия, выполняет обязанности, возложенные на него председателем Уставного суда, а также исполняет обязанности председателя Уставного суда в период его временного отсутствия.
2. В случае невозможности исполнения обязанностей председателя Уставного суда заместителем председателя Уставного суда временное исполнение этих обязанностей переходит к старейшему по возрасту судье Уставного суда.
Статья 31. Аппарат Уставного суда, помощники судей Уставного суда, советник председателя Уставного суда
1. Деятельность Уставного суда обеспечивает аппарат Уставного суда. Работники аппарата Уставного суда являются государственными гражданскими служащими Челябинской области.
2. Исполнение полномочий судей Уставного суда обеспечивают помощники судей Уставного суда.
3. Содействие в реализации полномочий председателя Уставного суда оказывает советник председателя Уставного суда.
4. Должности помощников судей Уставного суда, советника председателя Уставного суда замещаются на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц.
5. Непосредственное руководство деятельностью помощника судьи Уставного суда осуществляется соответствующим судьей Уставного суда. Непосредственное руководство деятельностью советника председателя Уставного суда осуществляется председателем Уставного суда.
Статья 32. Регламент Уставного суда
1. В Регламенте Уставного суда устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел, правила процедуры и этикета в заседаниях Уставного суда, принципы организации работы судей и распределения работы между ними, правила и особенности делопроизводства в Уставном суде, требования к работникам аппарата Уставного суда, иные вопросы внутренней деятельности Уставного суда.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Принятие Регламента Уставного суда, а также внесение в него изменений относятся к компетенции Уставного суда. Регламент Уставного суда принимается на заседании Уставного суда простым большинством голосов.
Раздел II. ПРАВИЛА СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
Глава V. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД
Статья 33. Поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном суде
1. Поводом к рассмотрению дела в Уставном суде является обращение (запрос, ходатайство, жалоба) в Уставный суд, отвечающее требованиям настоящего Закона.
2. Основаниями к рассмотрению дела Уставным судом являются:
1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу области закон Челябинской области или иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, не вступившее в силу соглашение о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
2) обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции;
3) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Уставу области действия (бездействие) Губернатора области, ненормативные акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава области;
5) неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу области проект закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области.
Статья 34. Право на обращение в Уставный суд
1. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о толковании Устава области, а также о соответствии Уставу области законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления обладают:
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Губернатор области;
Правительство области;
Законодательное Собрание области;
группа депутатов Законодательного Собрания области в количестве не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
органы исполнительной власти области;
Контрольно-счетная палата Челябинской области;
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области;
Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области;
избирательная комиссия Челябинской области;
Уполномоченный по правам предпринимателей в Челябинской области;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
органы местного самоуправления.
2. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области обладает Законодательное Собрание области.
3. Правом на обращение в Уставный суд с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти области или органов местного самоуправления.
4. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области обладают субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области.
5. Правом на обращение в Уставный суд с индивидуальной или коллективной жалобой о проверке законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на их соответствие Уставу области обладают граждане и их объединения, юридические лица в случае, если указанные нормативные правовые акты затрагивают права и охраняемые законом интересы заявителя, а также в отношении заявителя применены органом государственной власти или органом местного самоуправления либо применены (подлежат применению) в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
6. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии нормативного правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, Уставу области обладают суды при рассмотрении дела в любой инстанции.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 35. Общие требования к обращению в Уставный суд
1. Обращение в Уставный суд направляется в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).
2. В обращении должны быть указаны:
1) Уставный суд в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в случае обращения гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
3) необходимые данные о представителе заявителя (при его наличии) и его полномочиях, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес органа государственной власти области, органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) нормативный (ненормативный) правовой акт, заключившего соглашение о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
5) нормы Устава области и настоящего Закона, дающие право на обращение в Уставный суд;
6) точное название, номер, дата принятия, источник официального опубликования (при наличии) и иные данные о подлежащем проверке законе Челябинской области, ином нормативном правовом акте Челябинской области, нормативном правовом акте органа местного самоуправления, ненормативном правовом акте Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органа исполнительной власти области и органа местного самоуправления (далее - правовой акт), о положении Устава области, подлежащем толкованию, сведения о внесенном в Законодательное Собрание области проекте закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области (дата и номер регистрации), сведения о соглашении о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области (дата подписания или утверждения);
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
7) позиция обратившегося в Уставный суд заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава области;
8) требование заявителя в связи с обращением в Уставный суд;
9) перечень прилагаемых к обращению документов.
Статья 36. Документы, прилагаемые к обращению в Уставный суд
1. К обращению в Уставный суд прилагаются:
1) текст правового акта, проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области, подлежащего проверке, или текст положения Устава области, подлежащего толкованию;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя или его представителя;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и (или) право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) копии документов, подтверждающих применение либо возможность применения правового акта, подлежащего проверке, при разрешении конкретного дела заявителя - при обращении лиц, указанных в части 5 статьи 34 настоящего Закона;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
5) текст не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
6) текст правового акта, послужившего причиной спора о компетенции;
7) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
8) иные документы, установленные настоящим Законом.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в Уставный суд в трех экземплярах. Копии документов, прилагаемых к обращению, допускается заверять подписью заявителя (его представителя) с указанием фамилии и инициалов подписавшего лица и даты заверения.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 37. Государственная пошлина
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. При обращении в Уставный суд уплачивается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины, льготы по уплате государственной пошлины, основания и порядок предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. О предоставлении заявителю отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или отказе ему в этом Уставный суд выносит определение.
3. Уплаченная государственная пошлина возвращается в случае, если обращение не было принято к рассмотрению, в случае прекращения производства по делу, а также в иных случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава V-1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 37-1. Общие правила исчисления сроков
1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Законом. В случаях, если сроки не установлены настоящим Законом, они назначаются Уставным судом. Сроки должны назначаться Уставным судом с учетом принципа разумности.
2. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится по правилам исчисления сроков, установленных настоящим Законом. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
3. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которой (которым) определено его начало в настоящем Законе или в решении Уставного суда.
Статья 37-2. Окончание процессуальных сроков
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
2. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
3. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в двадцать четыре часа последнего дня срока.
4. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
6. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в Уставном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в Уставном суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Статья 37-3. Последствия пропуска процессуальных сроков
1. Право на совершение процессуальных действий прекращается с истечением установленного настоящим Законом или назначенного Уставным судом процессуального срока.
2. Поданные по истечении процессуальных сроков заявления и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении (продлении) пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются Уставным судом и в таком случае возвращаются лицу, которым они были поданы.
Статья 37-4. Продление и восстановление процессуальных сроков
1. Назначенные Уставным судом процессуальные сроки могут быть продлены Уставным судом.
2. Лицам, пропустившим установленный настоящим Законом или назначенный Уставным судом процессуальный срок по причинам, признанным Уставным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по решению Уставного суда.
3. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в Уставный суд и рассматривается в судебном заседании.
4. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Глава VI. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
УСТАВНЫМ СУДОМ
Статья 38. Предварительное принятие обращений
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Обращения, поступающие в Уставный суд, подлежат обязательной регистрации.
2. В течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения заявителю направляется письменное уведомление о несоответствии его обращения требованиям настоящего Закона в случаях, если обращение:
1) явно не подведомственно Уставному суду;
2) не отвечает требованиям, установленным статьями 35 и 36 настоящего Закона;
3) исходит от органа или лица, не имеющего права на обращение в Уставный суд.
3. В уведомлении должны быть указаны конкретные основания, по которым обращение не соответствует требованиям настоящего Закона, и разъяснены права заявителя в связи с получением такого уведомления.
4. В случае несогласия с уведомлением заявитель вправе потребовать принятия Уставным судом решения о несоответствии его обращения требованиям настоящего Закона.
5. Если обращение и прилагаемые к нему документы не отвечают требованиям, установленным статьями 35 и 36 настоящего Закона, в уведомлении предлагается устранить выявленные недостатки с указанием срока их устранения.
6. Если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям Закона устранены заявителем в установленный срок, обращение считается поступившим в день представления в Уставный суд документов, указанных в уведомлении, в полном объеме и принимается к рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.
7. Обращение и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в случае, если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Закона в установленный срок не устранены заявителем в полном объеме, в частности:
1) не представлен хотя бы один из документов;
2) представлен документ, не соответствующий указанному в уведомлении;
3) документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом.
Возвращение обращения не препятствует заявителю обратиться в Уставный суд вновь по тому же вопросу.
8. Обращения, соответствующие требованиям настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней направляются председателю Уставного суда.
Статья 39. Предварительное изучение обращения судьями Уставного суда
Председатель Уставного суда или его заместитель в порядке, установленном Регламентом Уставного суда, поручает одному или нескольким судьям Уставного суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее одного месяца со дня регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Уставном суде. Заключение судьи (судей) по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Уставного суда.
Статья 40. Принятие обращения к рассмотрению
1. Решение о принятии обращения к рассмотрению принимается Уставным судом в заседании не позднее 15 календарных дней со дня завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями).
2. О принятом Уставным судом решении стороны, в том числе заявители (далее - стороны), обратившиеся с обращением о толковании Устава области, уведомляются в письменной форме.
3. Уставный суд может предложить соответствующим органам и должностным лицам приостановить действие правового акта, в отношении которого подано обращение в Уставный суд, до завершения рассмотрения дела Уставным судом.
Статья 41. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
1. Уставный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:
1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, неподведомственно Уставному суду;
2) имеется определение Уставного суда о прекращении производства по делу в соответствии с настоящим Законом;
3) по предмету обращения Уставным судом ранее было принято решение, в том числе сохраняющее свою силу;
4) обращение не соответствует требованиям настоящего Закона.
В случае если правовой акт, в отношении которого подано обращение в Уставный суд, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатого Уставным судом, производство по делу может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого правового акта были нарушены права и свободы граждан.
2. О принятом Уставным судом решении стороны уведомляются в письменной форме.
Статья 42. Содержание определения Уставного суда о принятии обращения к рассмотрению
Определение Уставного суда о принятии обращения к рассмотрению Уставным судом должно содержать:
1) решение о принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование принятия обращения;
3) указание о направлении обращения для подготовки дела к рассмотрению судье (судьям) Уставного суда.
Статья 43. Содержание определения Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению
Определение Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно содержать:
1) решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование отказа в принятии обращения к рассмотрению.
Статья 44. Отзыв обращения
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Обращение в Уставный суд может быть отозвано подавшим его лицом до вынесения Уставным судом определения по вопросу о принятии обращения к рассмотрению. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.
Глава VII. ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В УСТАВНОМ СУДЕ
Статья 45. Созыв заседаний Уставного суда
Заседания Уставного суда созываются председателем Уставного суда.
Статья 46. Назначение дела к слушанию
1. Уставный суд назначает судебное заседание Уставного суда для слушания дела. Решение о назначении дела к слушанию в заседании Уставного суда принимается не позднее чем через 15 календарных дней после принятия обращения к рассмотрению.
2. Слушание дел осуществляется в соответствии с очередностью поступления обращений в Уставный суд. В случаях, установленных Регламентом Уставного суда, Уставным судом может быть принято мотивированное решение о назначении дела к слушанию во внеочередном порядке.
3. Изменение даты слушания назначенного дела осуществляется мотивированным решением Уставного суда.
Статья 47. Соединение дел, рассмотрение дел в раздельных судебных заседаниях
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о соединении в одном производстве дел по нескольким обращениям, установив, что в производстве Уставного суда имеется несколько однородных дел по обращениям, касающимся одного и того же предмета (вопроса), в том числе по обращениям нескольких заявителей по одному и тому же вопросу, в которых содержатся одинаковые либо сходные требования, если разрешение данных вопросов отнесено к компетенции Уставного суда.
2. Предложение о соединении дел может быть представлено судьей-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьей. Соединение дел может быть произведено также по ходатайству стороны.
3. По вопросу соединения дел Уставным судом выносится определение. Судья-докладчик по объединенному делу назначается Уставным судом.
После соединения дел в одно производство рассмотрение дела в судебном заседании производится с самого начала.
4. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о рассмотрении различных требований заявителя, содержащихся в одном обращении, в раздельных судебных заседаниях, в том числе в случае, если разрешение всех требований, содержащихся в одном обращении, отнесено настоящим Законом к компетенции Уставного суда, но требования являются разнородными (заявлены по отношению к разным субъектам, по разным предметам и по не связанным между собой основаниям), и их рассмотрение в раздельных заседаниях соответствует целям эффективного правосудия.
5. Предложение о рассмотрении требований в раздельных заседаниях может быть представлено судьей-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьей, участвующим в рассмотрении дела. Рассмотрение требований в раздельных заседаниях может быть произведено также по ходатайству стороны.
6. По вопросу назначения раздельных судебных заседаний Уставным судом выносится определение. После назначения раздельных судебных заседаний по делу рассмотрение дел в судебном заседании производится с самого начала.
Статья 48. Подготовка дела к слушанию
1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта постановления Уставного суда, а также изложения материалов заседания Уставный суд назначает одного судью-докладчика.
2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик и председательствующий в заседании Уставного суда определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжение об оповещении участников процесса о месте и времени заседания, а также о направлении им необходимых материалов.
Судья-докладчик или председательствующий в заседании Уставного суда в соответствии с полномочиями Уставного суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Требования Уставного суда подписываются соответственно судьей-докладчиком, или председательствующим в заседании Уставного суда.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Сторона вправе на стадии подготовки дела к слушанию обратиться к судье-докладчику или в Уставный суд с ходатайством о направлении соответствующего требования.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
3. Требования Уставного суда о предоставлении документов и иных необходимых материалов, привлечении специалистов, даче разъяснений, консультаций и ответов на запросы обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым они адресованы. Требования Уставного суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Уставному суду в течение 20 календарных дней со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным судом.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 49. Рассылка материалов. Уведомление о заседании Уставного суда
1. Уведомление о заседании Уставного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии правовых актов, в отношении которых подано обращение, а при необходимости и иные документы направляются судьям Уставного суда и участникам процесса не позднее чем за пять календарных дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за семь календарных дней до начала заседания Уставного суда.
2. Объявления о заседании Уставного суда помещаются в средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование законов Челябинской области.
Статья 50. Участники процесса в Уставном суде
Участниками процесса в Уставном суде считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Статья 51. Стороны
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Сторонами в судопроизводстве в Уставном суде являются:
1) заявители, направившие в Уставный суд обращение о соответствии правовых актов Уставу области, о толковании Устава области;
2) органы государственной власти области, органы местного самоуправления или должностные лица, принявшие либо подписавшие правовой акт, который подлежит проверке на соответствие Уставу области, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, компетенция которых оспаривается.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
3) иные лица, привлеченные Уставным судом в качестве стороны по рассматриваемому делу, если решение Уставного суда может повлиять на их права и обязанности.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Представителями сторон по должности могут выступать руководитель органа, обратившегося с запросом в Уставный суд, руководитель органа, принявшего правовой акт, должностное лицо, подписавшее правовой акт, которые подлежат проверке на соответствие Уставу области.
Представителями сторон могут быть также адвокаты, лица, имеющие высшее юридическое образование, лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
Представителем Законодательного Собрания области может быть депутат Законодательного Собрания области или государственный гражданский служащий аппарата Законодательного Собрания области.
Представителями Губернатора области или Правительства области могут быть лица, замещающие государственные должности Челябинской области или должности государственной гражданской службы Челябинской области в органах исполнительной власти области или в аппарате Правительства области.
Представителями органа местного самоуправления могут быть лица, замещающие муниципальные должности или должности муниципальной службы.
3. Стороны, их представители вправе знакомиться с материалами дела, представлять письменные отзывы на обращения, излагать свою позицию по делу устно и письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного суда и ходатайства, знакомиться с письменными отзывами другой стороны.
Письменные отзывы сторон подлежат приобщению к материалам дела.
4. Стороны, их представители обязаны явиться по вызову Уставного суда, дать необходимые объяснения, ответить на вопросы. Неявка стороны, ее представителя, надлежащим образом извещенных о дне и месте рассмотрения дела в заседании Уставного суда, не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
Статья 51-1. Замена стороны
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. В случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшегося заявителем, Уставный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Такая замена допускается на любой стадии рассмотрения дела по ходатайству лица, являющегося правопреемником заявителя. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в производство, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
2. В случае, когда орган государственной власти или орган местного самоуправления реорганизован, упразднен либо его функции переданы другому органу государственной власти или органу местного самоуправления, суд привлекает к участию в деле его правопреемника либо орган, к компетенции которого относится осуществление функций, относящихся к предмету судебного разбирательства. В таком случае рассмотрение дела производится с самого начала.
3. Решение Уставного суда о замене стороны оформляется мотивированным определением.
Статья 52. Порядок в судебном заседании
1. При входе судей Уставного суда в зал судебного заседания, а также при их выходе из зала судебного заседания присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.
3. Формами официального обращения к Уставному суду и судьям Уставного суда являются соответственно: "Высокий суд" или "Уважаемый суд", "Ваша честь" или "Уважаемый председательствующий", "Уважаемый судья".
4. Присутствующие в зале заседаний Уставного суда участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Уставному суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу, подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении установленного порядка в зале заседаний Уставного суда, не допускать во время заседания Уставного суда хождения по залу, разговоров, реплик, не создавать иных помех ходу заседания Уставного суда.
5. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени Уставного суда объявляет предупреждение.
При повторном нарушении порядка сторона или ее представитель может быть удалена (удален) из зала судебного заседания на основании определения Уставного суда на все время судебного заседания или его часть. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие.
Лица, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания суда на все время судебного заседания.
В случае массового нарушения порядка лицами, присутствующими в заседании, Уставный суд может удалить из зала заседания Уставного суда лиц, не являющихся участниками процесса, или отложить судебное заседание.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
6. За нарушение порядка деятельности Уставного суда стороны и другие участники процесса, а также иные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 53. Отстранение судьи Уставного суда от участия в рассмотрении дела
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Судья Уставного суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:
1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии правового акта, являющегося предметом рассмотрения;
2) объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных, супружеских связей со сторонами, представителями сторон.
2. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
В случае если указанные обстоятельства известны до начала рассмотрения дела, судья Уставного суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
3. Вопрос об отводе, заявленном судье, председательствующий выносит на рассмотрение Уставного суда.
4. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, в отношении которого разрешается вопрос об отводе (самоотводе), о чем Уставным судом выносится мотивированное определение.
5. В случае отстранения судьи от участия в рассмотрении дела слушание дела производится с самого начала.
В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Уставный суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика.
Статья 54. Порядок проведения заседания Уставного суда
1. В назначенное время председатель Уставного суда либо действующий по его поручению заместитель председателя Уставного суда, удостоверившись в наличии кворума судей, открывает заседание Уставного суда и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению.
Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности продолжения слушания дела или о его отложении.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Председательствующий разъясняет сторонам, их представителям права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.
Статья 55. Председательствующий в заседании
1. Председательствующий в заседании Уставного суда руководит всем ходом рассмотрения дела, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка заседания, полноты и всесторонности исследования обстоятельств, фиксации хода заседания и его результатов, устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу, предоставляет слово судьям и участникам процесса, прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не входящих в предмет рассмотрения, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
1-1. Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной стороной и (или) ее представителем (представителями) перед другой стороной, экспертом, специалистом и (или) свидетелем, признав его наводящим, некорректным по форме или по содержанию либо не относящимся к существу рассматриваемого дела.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Возражения участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания.
Статья 56. Протоколирование
1. В заседании Уставного суда ведется протокол, соответствующий требованиям, установленным Регламентом Уставного суда.
Для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания. В исключительных случаях при особой сложности рассматриваемого дела председатель Уставного суда вправе признать необходимым ведение звуко- или видеозаписи процесса. Стенограмма и звуко- или видеозапись не заменяют собой протокола, а служат приложением к нему.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания.
2. Стороны имеют право знакомиться с протоколами, стенограммой, звуко- или видеозаписью заседания Уставного суда и приносить на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом, стенограммой, звуко- или видеозаписью с разрешения председательствующего в заседании Уставного суда.
3. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда рассматриваются совместно председательствующим в заседании и судьей-докладчиком с участием в случае необходимости лиц, подавших замечания. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу, стенограмме, звуко- или видеозаписи.
4. Протокол должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Уставного суда, и подписан, стенограмма должна быть расшифрована не позднее пяти календарных дней со дня окончания рассмотрения дела. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда подаются не позднее пяти дней со дня оформления протокола, расшифровки стенограммы, окончания звуко- или видеозаписи процесса.
Статья 56-1. Разрешение заявлений и ходатайств сторон
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела ходатайства об отводе судьи Уставного суда. Ходатайства об отводе судьи рассматриваются Уставным судом в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела по существу какие-либо заявления, ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных материалов, о вызове новых экспертов, специалистов.
3. В случае поступления заявлений или ходатайств в письменном виде, они оглашаются в заседании председательствующим и подлежат приобщению к материалам рассматриваемого дела.
Устные заявления или ходатайства подлежат занесению в протокол заседания Уставного суда. По требованию председательствующего в заседании Уставного суда заявления и ходатайства должны быть представлены в письменной форме.
Ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о вызове новых экспертов, специалистов и допуске их к слушанию дела подлежат разрешению Уставным судом в заседании.
4. Истребование Уставным судом дополнительных материалов по ходатайству сторон и (или) их представителей производится в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 48 настоящего Закона.
Статья 57. Порядок исследования вопросов
1. Исследование по существу рассматриваемого на заседании Уставного суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного суда, принимающими участие в заседании Уставного суда.
2. По окончании выступления судьи-докладчика Уставный суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов и материалов дела.
3. Установленный решением Уставного суда порядок может быть изменен только самим Уставным судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным судом безотлагательно.
Статья 58. Отложение судебного заседания
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Уставный суд сочтет дело недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести на том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов.
2. Уставный суд может отложить рассмотрение дела до окончания производства по другому делу по аналогичному или связанному с ним вопросу в Уставном суде.
3. Уставный суд может отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде либо в ином органе государственной власти или органе местного самоуправления.
4. Об отложении рассмотрения дела Уставным судом выносится мотивированное определение, в котором назначается дата заседания Уставного суда.
Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается с самого начала.
5. При отложении рассмотрения дела Уставный суд может допросить явившихся свидетелей, если на судебном заседании присутствуют стороны или их неявка признана неуважительной. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в необходимых случаях.
Статья 58-1. Перерыв в заседании Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Слушание дела в заседании Уставного суда происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или предоставленного участникам процесса для подготовки к дальнейшему разбирательству, в том числе для ознакомления с дополнительными материалами либо для подготовки заключительных выступлений сторон.
Перерыв в заседании Уставного суда может быть сделан также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу судебного заседания и рассмотрению дела.
2. После перерыва в заседании Уставного суда слушание дела продолжается с момента, на котором оно было прервано.
3. В перерыве заседания, независимо от его продолжительности, Уставный суд не может рассматривать другие дела.
Статья 59. Объяснения сторон
1. В соответствии с порядком, установленным Уставным судом, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции с подкреплением всех приводимых доводов необходимыми материалами.
В случае когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются этой стороной.
2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Уставном суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес судей Уставного суда, государственных органов, организаций, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан.
Объяснения стороны выслушиваются Уставным судом в полном объеме. Пояснения, не имеющие отношения к делу, не заслушиваются.
3. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Уставного суда и другой стороной, а с разрешения Уставного суда также экспертами.
Статья 60. Привлечение эксперта, специалиста
1. В заседание Уставного суда для дачи заключения может быть вызвано в качестве эксперта, специалиста лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым дается заключение в судебном заседании, определяются Уставным судом.
Эксперт перед дачей заключения предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
2. Эксперт, специалист вправе с разрешения Уставного суда знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении им дополнительных материалов.
После изложения заключения эксперт, специалист обязаны ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда, сторон.
3. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, специалиста Уставный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же эксперту или другому эксперту (экспертам).
В случае несогласия с заключением эксперта, специалиста по мотиву необоснованности, а также в случае противоречий между заключениями нескольких экспертов Уставный суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту или другим экспертам.
Статья 60-1. Привлечение переводчика
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Уставный суд по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в судопроизводстве Уставного суда.
2. Переводчик обязан явиться по вызову Уставного суда и выполнить полно и точно порученный ему перевод.
3. До начала участия переводчика в судопроизводстве ему разъясняются его права и обязанности, он предупреждается о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности за заведомо неправильный перевод.
Статья 61. Показания свидетелей
1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Уставного суда, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями о таких обстоятельствах.
Свидетель перед заслушиванием его показаний приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
2. Свидетель обязан сообщить Уставному суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, документами и другими материалами.
Статья 62. Исследование документов
1. В заседании Уставного суда оглашаются имеющиеся в деле документы, относящиеся к рассматриваемому делу и не являющиеся официально опубликованными нормативными правовыми актами.
2. Документы, исследованные Уставным судом, подлежат по решению Уставного суда приобщению к материалам дела в подлинниках или в копиях, заверенных органами государственной власти области или органами местного самоуправления, принявшими правовой акт.
Статья 63. Заключительные выступления сторон
1. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.
2. Стороны не вправе в заключительных выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые Уставным судом не выяснялись, а также на материалы и документы, которые не исследовались в судебном заседании Уставного суда.
Статья 64. Возобновление рассмотрения вопроса
1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые документы и материалы, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.
2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.
Статья 65. Прекращение производства по делу
1. Уставный суд прекращает производство по делу в случаях, если:
1) выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению;
2) установлено, что вопрос, регулируемый правовым актом, соответствие которого Уставу области предлагается проверить, не регулируется Уставом области или по своему характеру и значению не относится к числу тех, которые подлежат проверке в Уставном суде;
3) правовой акт, подлежащий проверке на соответствие Уставу области, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного суда, за исключением случаев, когда действием этого правового акта были нарушены права и свободы граждан;
4) обращение отозвано обратившимся в Уставный суд лицом до вынесения определения о принятии обращения к рассмотрению.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение того же лица в Уставный суд с тождественным обращением не допускается.
Статья 66. Окончание слушания дела
После признания Уставным судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий объявляет об окончании слушания дела и об удалении суда на закрытое совещание для принятия итогового решения.
Статья 67. Совещание судей Уставного суда по принятию итогового решения
1. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставным судом в закрытом совещании.
В совещании участвуют только судьи Уставного суда, рассматривающие данное дело.
2. В ходе совещания каждый из судей Уставного суда вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнять их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями Уставного суда и не подлежит оглашению.
3. Судья Уставного суда, присутствовавший на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
Глава VIII. РЕШЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА
Статья 68. Виды решений Уставного суда
1. Итоговое решение Уставного суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением. Постановления Уставного суда выносятся именем Челябинской области.
2. Все иные решения Уставного суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства в Уставном суде, именуются определениями.
3. В заседаниях Уставного суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Указанные решения могут излагаться в протокольной форме.
Статья 69. Принятие решения
1. Решение Уставного суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Решение Уставного суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей Уставного суда.
2. В случае если при принятии решения по делу голоса разделились поровну, дело направляется на новое рассмотрение Уставного суда.
3. Судья Уставного суда не вправе воздерживаться при голосовании.
Статья 70. Требования, предъявляемые к решениям Уставного суда
1. Решение Уставного суда должно основываться на материалах, исследованных в судебном заседании.
Уставный суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого правового акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
2. Уставный суд принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части правового акта, которая рассматривается на предмет соответствия Уставу области. Уставный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
3. Постановления Уставного суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.
4. Определения Уставного суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено настоящим Законом или решением Уставного суда.
Статья 71. Изложение постановления Уставного суда
1. В постановлении Уставного суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:
1) наименование постановления, дата и место его принятия;
2) персональный состав Уставного суда, принявший постановление;
3) необходимые данные о сторонах;
4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
5) нормы Устава области и нормы настоящего Закона, согласно которым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;
6) требования, содержащиеся в обращении;
7) фактические и иные обстоятельства, установленные Уставным судом;
8) нормы Устава области и настоящего Закона, которыми руководствовался Уставный суд при принятии постановления;
9) доводы в пользу принятого Уставным судом постановления, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;
10) формулировка постановления;
11) указание на окончательность и обязательность постановления;
12) порядок вступления постановления в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.
2. Постановление Уставного суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.
Статья 72. Особое мнение судьи Уставного суда
1. Судья Уставного суда, не согласный с постановлением Уставного суда, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.
2. Судья Уставного суда, голосовавший за принятое постановление по существу рассматриваемого в Уставном суде вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого постановления, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи Уставного суда приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.
Статья 73. Провозглашение и направление постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.
2. Постановления Уставного суда в течение двух суток после дня их подписания размещаются на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет" и направляются сторонам.
3. Постановления Уставного суда могут быть также направлены органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям, общественным объединениям и должностным лицам.
Статья 74. Опубликование постановления Уставного суда
Постановление Уставного суда подлежит опубликованию в официальном издании органов государственной власти области в течение 14 календарных дней после провозглашения постановления.
Статья 75. Юридическая сила постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
2. Постановление Уставного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Уставного суда о признании правового акта не соответствующим Уставу области не может быть преодолена повторным принятием того же правового акта.
3. Правовые акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу области, не подлежат применению независимо от решения об отмене органами, их принявшими.
4. В случае если признанием правового акта не соответствующим Уставу области создан пробел в правовом регулировании, непосредственному применению подлежит Устав области.
Статья 76. Сроки исполнения постановления Уставного суда
Постановление Уставного суда подлежит исполнению немедленно после его опубликования, а в случае принятия правового акта коллегиальным органом - на ближайшем заседании этого органа.
Статья 77. Исправление неточностей в постановлении Уставного суда
Уставный суд по заявлению сторон или по своей инициативе после провозглашения постановления может исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит определение.
Статья 78. Разъяснение постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда официально разъясняется Уставным судом в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления ходатайства о разъяснении постановления Уставного суда, в судебном заседании с участием всех судей Уставного суда, принявших это постановление, по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Уставный суд.
В судебное заседание приглашаются стороны по рассмотренному делу.
2. О разъяснении постановления Уставного суда выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в том издании, в котором было опубликовано само постановление.
Раздел II-1. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Глава VIII-1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78-1. Допустимость запроса (жалобы)
1. Запрос (жалоба) в Уставный суд о соответствии Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений вправе подавать лица, указанные в частях 1, 5 и 6 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу области.
3. Жалоба о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления допустима, если:
1) закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативный правовой акт органа местного самоуправления затрагивают права и охраняемые законом интересы заявителя;
2) закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативный правовой акт органа местного самоуправления в отношении заявителя применены органом государственной власти или органом местного самоуправления либо применены (подлежат применению) в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде.
Статья 78-2. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления:
1) по содержанию норм;
2) по форме закона, иного нормативного правового акта;
3) по порядку принятия, издания, подписания, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-3. Последствия принятия жалобы к рассмотрению
Уставный суд, приняв к рассмотрению жалобу о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления, уведомляет об этом суд, рассматривающий дело, в котором применен или может быть применен обжалуемый нормативный правовой акт. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу.
Статья 78-4. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений соответствующими Уставу области;
2) о признании закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений не соответствующими Уставу области.
Глава VIII-2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ СОГЛАШЕНИЙ О МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 78-5. Допустимость запроса
1. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области вправе подавать лица, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос о соответствии Уставу области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области допустим, если заявитель считает его не подлежащим введению в действие и применению в Челябинской области из-за его несоответствия Уставу области.
Статья 78-6. Пределы проверки
Уставный суд рассматривает дела о соответствии Уставу области не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области:
1) по содержанию норм;
2) по форме соглашения;
3) по порядку заключения;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-7. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании не вступившего (не вступивших) в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений соответствующим (соответствующими) Уставу области;
2) о признании не вступившего (не вступивших) в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений не соответствующим (не соответствующими) Уставу области.
Глава VIII-3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ
УСТАВУ ОБЛАСТИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 78-8. Допустимость запроса
1. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления либо отдельных их положений вправе подавать лица, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает, что они не соответствуют Уставу области и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, в связи с чем не подлежат применению и исполнению.
Статья 78-9. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области указанных в статье 78-8 настоящего Закона ненормативных правовых актов:
1) по содержанию;
2) по форме ненормативного правового акта;
3) по порядку принятия;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения наличия полномочий у органа или лица, который (которое) принял (приняло) оспариваемый ненормативный правовой акт;
6) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области;
7) с точки зрения нарушения оспариваемыми ненормативными правовыми актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
Статья 78-10. Итоговое решение по делу
1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области ненормативного правового акта Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений соответствующим (соответствующими) Уставу области;
2) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений не соответствующим (не соответствующими) Уставу области и недействительным (недействительными).
2. Признанный не соответствующим Уставу области ненормативный правовой акт либо отдельные его положения не подлежит (не подлежат) применению.
В резолютивной части решения Уставный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения Уставного суда.
Глава VIII-4. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 78-11. Допустимость запроса
Запрос Законодательного Собрания области в Уставный суд о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области допустим, если действия (бездействие), которые (которое) предлагается проверить на предмет соответствия Уставу области, являются основанием для отрешения Губернатора области от должности согласно законодательству Российской Федерации. Запрос в Уставный суд должен содержать указание на конкретные обстоятельства, являющиеся основанием для выражения недоверия Губернатору области.
Статья 78-12. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области действий (бездействия) Губернатора области с точки зрения установленной Уставом области и Законом Челябинской области "О Губернаторе Челябинской области" компетенции Губернатора области и воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию иных судов и органов.
Статья 78-13. Порядок направления и рассмотрения запроса
Запрос о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области направляется в Уставный суд Законодательным Собранием области.
К запросу прилагаются заверенная копия решения Законодательного Собрания области об обращении с запросом и заверенные копии всех связанных с этим запросом документов.
Статья 78-14. Итоговое решение
По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании действий (бездействия) Губернатора области соответствующими (соответствующим) Уставу области;
2) о признании действий (бездействия) Губернатора области не соответствующими (не соответствующим) Уставу области.
Глава VIII-5. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО СПОРАМ О КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 78-15. Допустимость ходатайства
Ходатайство допустимо, если:
1) оспариваемая компетенция определяется Уставом области, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) спор не касается вопроса о подведомственности дела суду или о подсудности;
3) заявитель считает принятие правового акта, или совершение иного действия правового характера, а равно уклонение от принятия правового акта или совершения иного действия нарушением разграничения компетенции между соответствующими органами.
Статья 78-16. Пределы проверки
1. Уставный суд рассматривает споры о компетенции исключительно с точки зрения установленных Уставом области, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления.
2. Рассмотрение дела о соответствии правового акта, являющегося предметом спора о компетенции, Уставу области по содержанию норм, форме, порядку его принятия возможно только на основании отдельного обращения и в соответствии с порядком рассмотрения дел, установленным главами VIII-1 и VIII-3 настоящего Закона.
Статья 78-17. Итоговое решение по делу
1. По итогам рассмотрения спора о компетенции Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) подтверждающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послуживший (послужившее) причиной спора о компетенции;
2) отрицающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послуживший (послужившее) причиной спора о компетенции.
2. Если Уставный суд признает издание правового акта не входящим в компетенцию издавшего его органа, акт утрачивает силу со дня, указанного в решении по делу.
Глава VIII-6. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ
УСТАВУ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОБЛАСТИ
Статья 78-18. Допустимость запроса
Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области допустим, если заявитель является субъектом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области и считает положения проекта закона не соответствующими Уставу области.
Статья 78-19. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области:
1) по содержанию норм;
2) по форме проекта закона;
3) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
4) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-20. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области;
2) о наличии в проекте закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области положений, не соответствующих Уставу области.
Глава VIII-7. Пересмотр решений Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556)
Статья 78-21. Решения Уставного суда, которые могут быть пересмотрены
К решениям Уставного суда, которые могут быть пересмотрены, относятся:
1) постановления Уставного суда;
2) определения Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению;
3) определения Уставного суда о прекращении производства по делу.
Статья 78-22. Право на обращение в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда
1. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда обладают Губернатор области, председатель Правительства области, Законодательное Собрание области, Министерство юстиции Челябинской области, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области, Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
2. Для решения вопроса о наличии оснований для обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда органы и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, их представители имеют право знакомиться с материалами дела, по которому вынесено постановление или определение.
Статья 78-23. Основания для пересмотра решения Уставного суда
Решение Уставного суда пересматривается Уставным судом по следующим основаниям:
1) в решении Уставного суда не учтены или не полностью учтены отдельные положения Устава области;
2) в решении Уставного суда не учтена правовая позиция, изложенная в решении Конституционного Суда Российской Федерации;
3) правовая позиция, изложенная в решении Уставного суда, не соответствует правовой позиции, содержащейся в других принятых им решениях;
4) выводы, содержащиеся в резолютивной части решения Уставного суда, не соответствуют правовой позиции, изложенной в его мотивировочной части;
5) дело рассмотрено Уставным судом в незаконном составе;
6) решение Уставного суда не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
7) решение Уставного суда вынесено не теми судьями, которые входили в состав Уставного суда, рассматривавшего дело.
Статья 78-24. Пределы проверки при пересмотре решения Уставного суда
1. Проверка принятого Уставным судом решения производится Уставным судом по основаниям и в пределах доводов, изложенных в обращении в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда (далее - обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда).
2. Решение по делу о пересмотре решения Уставного суда принимается Уставным судом по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
Статья 78-25. Правила судопроизводства по делам о пересмотре решений Уставного суда
Дела о пересмотре решений Уставного суда рассматриваются в соответствии со статьями 33, 35, 36, 38 - 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 51 - 78 настоящего Закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 78-26. Требования к обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда
В обращении с запросом о пересмотре решения Уставного суда должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 7 - 9 части 2 статьи 35 настоящего Закона;
2) точное наименование, номер, дата принятия решения Уставного суда, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;
3) основание пересмотра решения Уставного суда, установленное статьей 78-23 настоящего Закона.
Статья 78-27. Документы, прилагаемые к обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда
К обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда прилагаются документы, указанные в пунктах 2, 7 и 8 части 1 статьи 36 настоящего Закона. К обращению Законодательного Собрания области с запросом о пересмотре решения Уставного суда прилагается также копия постановления Законодательного Собрания области об обращении в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда.
Статья 78-28. Участие судей Уставного суда в подготовке и рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда
1. Судья Уставного суда не может быть докладчиком, а также проводить предварительное изучение обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда, если он ранее был докладчиком по делу, решение по которому пересматривается, либо ему поручалось предварительное изучение обращения по делу, решение по которому пересматривается.
2. Судья Уставного суда не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда на том основании, что ранее он участвовал в принятии решения, пересматриваемого Уставным судом.
Статья 78-29. Основания отказа в приеме к рассмотрению обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда
Уставный суд принимает определение об отказе в принятии обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда к рассмотрению по следующим основаниям:
1) обращение по форме не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 78-26 настоящего Закона;
2) в обращении указаны основания пересмотра решения Уставного суда, не предусмотренные статьей 78-23 настоящего Закона.
Статья 78-30. Уведомление о решении Уставного суда о принятии обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда к рассмотрению
Уставный суд направляет письменное уведомление в орган или должностному лицу, направивший (направившему) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, а также сторонам по делу, решение по которому пересматривается, о принятии к рассмотрению обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда в порядке, установленном статьей 49 настоящего Закона.
Статья 78-31. Участники процесса по делу о пересмотре решения Уставного суда
1. Участниками процесса по делу о пересмотре решения Уставного суда являются орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, их представители, а также стороны по пересматриваемому делу, их представители.
2. Орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение о пересмотре решения Уставного суда, их представители пользуются теми же процессуальными правами, что и стороны по делу, решение по которому пересматривается. Они вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу устно или письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного суда и ходатайства, принимать участие в заключительных выступлениях.
Статья 78-32. Отзыв обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда
1. Орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, вправе отозвать указанное обращение в любое время до окончания слушания дела и удаления суда для принятия итогового решения.
2. В случае отзыва обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда производство по делу прекращается. Вторичное обращение в Уставный суд того же органа или должностного лица с тождественным обращением не допускается.
Статья 78-33. Полномочия Уставного суда при пересмотре решения Уставного суда
При рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда Уставный суд вправе:
1) оставить решение без изменения;
2) принять новое решение;
3) изменить мотивировочную и (или) резолютивную части (часть) решения.
Статья 78-34. Требования к решению Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда
Решение Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда должно отвечать требованиям, установленным статьями 70 и 71 настоящего Закона. В решении Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда указываются также юридические последствия принятия решения о пересмотре решения Уставного суда.
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Обеспечение доступа к информации о деятельности Уставного суда
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Уставного суда, осуществляется законом Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Регламентом Уставного суда.
Статья 80. Печать Уставного суда
Уставный суд имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, иные печати и штампы.
Статья 81. Символы судебной власти Уставного суда
1. На здании (в помещении), занимаемом Уставным судом, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Челябинской области, размещается герб Челябинской области.
2. В зале судебных заседаний Уставного суда, в рабочем кабинете председателя Уставного суда устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, флаг Челябинской области и герб Челябинской области.
3. Судьи Уставного суда заседают в мантиях.
4. Решением Уставного суда утверждается положение об эмблеме Уставного суда, ее описание и рисунок.
Статья 82. Местонахождение Уставного суда
1. Местонахождение Уставного суда - город Челябинск.
2. Заседания Уставного суда проводятся в месте его нахождения.
Статья 83. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда первого состава направляются в Законодательное Собрание области в течение десяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Уставный суд начинает свою деятельность с момента назначения на должности судей Уставного суда в полном составе.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Признан утратившим силу Законом Челябинской области от 29.10.2014 №22-ЗО; НГР: ru74000201400621
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.11.2011 №220-ЗО
ОБ УСТАВНОМ СУДЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 октября 2011 г. N 625
Изменения:
Закон Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623
Закон Челябинской области от 13.03.2013 №463-ЗО, НГР: ru74000201300083
Закон Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556
Закон Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ УСТАВНОГО СУДА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уставный суд Челябинской области - судебный орган уставного контроля в Челябинской области
1. Уставный суд Челябинской области (далее - Уставный суд) - орган государственной власти Челябинской области, осуществляющий уставный контроль. Уставный суд самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть в форме уставного судопроизводства.
2. Деятельность Уставного суда направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, Устава (Основного Закона) Челябинской области (далее - Устав области), укрепление законности и обеспечение верховенства права.
3. Уставный суд входит в единую судебную систему Российской Федерации.
4. Уставный суд является юридическим лицом.
Статья 2. Законодательство об Уставном суде
1. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Уставного суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. По вопросам своей внутренней деятельности Уставный суд принимает Регламент Уставного суда Челябинской области (далее - Регламент Уставного суда).
Статья 3. Полномочия Уставного суда
1. На основании Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Устава области Уставный суд по вопросам, отнесенным к ведению Челябинской области:
1) рассматривает дела о соответствии Уставу области:
законов Челябинской области;
нормативных правовых актов Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание области);
нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) и Правительства Челябинской области (далее - Правительство области);
нормативных правовых актов органов исполнительной власти Челябинской области (далее - органы исполнительной власти области);
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления);
не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
действий (бездействия) Губернатора области;
ненормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2) дает толкование Уставу области;
3) разрешает споры о компетенции между:
органами государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области);
органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
органами местного самоуправления.
2. В соответствии с Уставом области Уставному суду принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области по вопросам своего ведения.
3. Уставный суд области принимает решения о наличии (отсутствии) в проектах законов Челябинской области о внесении изменений в Устав области положений, противоречащих Уставу области.
4. Уставный суд присутствует при принятии присяги высшего должностного лица Челябинской области - Губернатора области.
5. Уставный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении уставного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти области.
Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Уставного суда
1. Уставный суд состоит из пяти судей, назначаемых на должности Законодательным Собранием области.
Председатель Уставного суда назначается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области из числа судей Уставного суда.
2. Уставный суд вправе осуществлять свои полномочия при наличии в его составе не менее трех судей.
3. Полномочия Уставного суда не ограничены определенным сроком.
Статья 5. Обязательность решений Уставного суда
1. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" решения Уставного суда, вступившие в законную силу, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Законы Челябинской области, иные нормативные правовые акты либо отдельные их части или положения, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, признанные Уставным судом противоречащими Уставу области, утрачивают силу; не вступившие в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, признанные Уставным судом не соответствующими Уставу области, не подлежат введению в действие и применению. Решение Уставного суда по проекту закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области, признанному Уставным судом не соответствующим Уставу области полностью или в части, учитывается при принятии данного закона.
3. В случае если решением Уставного суда закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области признаны не соответствующими Уставу области полностью или частично либо из решения Уставного суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, орган государственной власти области или должностное лицо, принявшие этот акт, рассматривают вопрос о принятии нового акта, который должен, в частности, содержать положения о признании утратившим силу акта, признанного не соответствующим Уставу области полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в акт, признанный несоответствующим Уставу области в отдельной его части.
Статья 6. Окончательность решений Уставного суда
1. Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.
2. Уставный суд пересматривает принятое им решение по основаниям, установленным статьей 78-23 настоящего Закона. (в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556)
Статья 7. Гарантии деятельности Уставного суда
1. Уставный суд самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности Уставного суда предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Имущество, переданное Уставному суду для осуществления его деятельности, находящееся в государственной собственности Челябинской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Статья 7-1. Сведения о доходах, расходах судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера судьи Уставного суда. Сведения о доходах, расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 13.03.2013 №463-ЗО, НГР: ru74000201300083)
1. Судья Уставного суда ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Уставный суд сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме согласно приложениям 3 и 4 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Судья Уставного суда обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Уставным судом.
3. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется Уставным судом в установленном им порядке.
4. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть предоставлены общероссийским средствам массовой информации для опубликования в порядке, определенном в приложении 5 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Глава II. ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
Статья 8. Независимость судей Уставного суда
1. Судьи Уставного суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом.
2. Судьи Уставного суда принимают решения в условиях, исключающих какое бы то ни было воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было любые указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Уставным судом.
3. Контроль за соблюдением требований, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, возлагается на председателя Уставного суда.
Статья 9. Коллегиальность
Рассмотрение дел и принятие решений по ним производится Уставным судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании Уставного суда.
Статья 10. Гласность
1. Рассмотрение дел в Уставном суде осуществляется в открытом заседании. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Решения, принятые в заседаниях Уставного суда, провозглашаются публично.
3. Звукозапись, видео-, кино- и фотосъемка, трансляция судебных заседаний допускаются только с разрешения председателя Уставного суда.
Статья 11. Устность, непосредственность, непрерывность разбирательства
1. Разбирательство в заседаниях Уставного суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
2. Уставный суд обязан непосредственно исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы и иные материалы, заслушивать объяснения сторон, заключения экспертов, показания свидетелей.
3. Заседание Уставного суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
4. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Уставный суд не вправе рассматривать другие дела.
Статья 12. Язык производства в Уставном суде
1. Судопроизводство в Уставном суде ведется на русском языке.
2. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке или другом языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика.
Статья 13. Состязательность и равноправие
1. Рассмотрение дел в Уставном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
2. Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании и отстаиванию своей позиции по делу.
Глава III. СТАТУС СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА
Статья 14. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда
Судьей Уставного суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, предусмотренным статьей 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья 15. Порядок назначения на должность судьи Уставного суда
1. Лицо назначается на должность судьи Уставного суда Законодательным Собранием области в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда вносятся Губернатором области.
3. Предложения о кандидатах на должности судей Уставного суда могут вноситься Губернатору области органами исполнительной власти области, представительными органами местного самоуправления, органами судейского сообщества Челябинской области, юридическими научными и учебными заведениями, ответственным комитетом Законодательного Собрания области.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Ответственный комитет Законодательного Собрания области рассматривает предложения о кандидатах на должности судей Уставного суда, представленные группой депутатов Законодательного Собрания области численностью не менее трех человек, и направляет принятое решение о кандидатах на должности судей Уставного суда Губернатору области.
4. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда направляются в Законодательное Собрание области в течение месяца со дня открытия вакансии.
5. Одновременно с внесением представления на кандидата на должность судьи Уставного суда в Законодательное Собрание области представляются:
1) письменное согласие кандидата баллотироваться на должность судьи Уставного суда;
2) документы, подтверждающие соблюдение требований, предъявляемых к кандидату на должность судьи Уставного суда:
копия документа, удостоверяющего личность кандидата на должность судьи Уставного суда как гражданина Российской Федерации;
анкета, содержащая биографические сведения о личности кандидата на должность судьи Уставного суда;
копия документа, подтверждающего юридическое образование кандидата на должность судьи Уставного суда;
копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата на должность судьи Уставного суда;
документ об отсутствии у кандидата на должность судьи Уставного суда заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи Уставного суда.
Законодательное Собрание области организует проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на должности судей Уставного суда.
6. По вопросу о назначении на должности судей Уставного суда проводится тайное голосование бюллетенями в один тур.
7. Назначенными на должности судей Уставного суда считаются кандидаты, получившие при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области.
8. В случае если кандидат на должность судьи Уставного суда не набрал требуемого для назначения числа голосов депутатов Законодательного Собрания области, Губернатор области в течение десяти рабочих дней вносит кандидатуру на должность судьи Уставного суда в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 16. Присяга судьи Уставного суда
Лицо, впервые назначенное на должность судьи Уставного суда, приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Уставного суда Челябинской области, осуществлять правосудие, подчиняясь при этом Конституции Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Челябинской области, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя совесть.".
Присяга судьи Уставного суда приносится перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Челябинской области на собрании судей Уставного суда.
Статья 17. Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда
1. Судья Уставного суда назначается на должность сроком на 12 лет.
2. Срок полномочий судьи Уставного суда исчисляется со дня принятия постановления Законодательного Собрания области о его назначении на должность судьи Уставного суда.
3. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда составляет 70 лет.
Статья 18. Удостоверение судьи Уставного суда
1. Удостоверение судьи Уставного суда - официальный документ, подтверждающий правовой статус председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда и судьи Уставного суда. В случае ухода или удаления в отставку судьи Уставного суда удостоверение судьи Уставного суда остается у него на хранении. В удостоверении судьи Уставного суда указывается срок полномочий судьи Уставного суда либо сведения о его пребывании в отставке.
2. Удостоверение судьи Уставного суда подписывает председатель Законодательного Собрания области.
3. Удостоверение судьи Уставного суда вручается в торжественной обстановке на заседании Законодательного Собрания области председателем Законодательного Собрания области или по его поручению заместителем председателя Законодательного Собрания области.
Статья 19. Гарантии независимости, неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты судьи Уставного суда
1. На судей Уставного суда распространяются гарантии независимости судей, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами.
2. Дача согласия для принятия решения по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Уставного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу осуществляется квалификационной коллегией судей Челябинской области.
3. Жизнь, здоровье и имущество судьи Уставного суда подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за счет средств областного бюджета.
Статья 20. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей Уставного суда
1. Судья Уставного суда, впервые назначенный на должность судьи Уставного суда, проходит профессиональную переподготовку.
Судья Уставного суда, впервые назначенный на должность судьи Уставного суда, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы (денежного содержания).
Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи Уставного суда не может превышать шесть месяцев.
Период прохождения профессиональной переподготовки судьи Уставного суда включается в стаж его работы в должности судьи Уставного суда.
Порядок и сроки прохождения судьей Уставного суда профессиональной переподготовки определяются Уставным судом.
2. Судья Уставного суда обязан повышать квалификацию.
Повышение квалификации судей Уставного суда осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период заработной платы (денежного содержания) в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах.
3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей Уставного суда осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Проведение квалификационной аттестации и присвоение квалификационных классов
Проведение квалификационной аттестации и присвоение квалификационных классов судьям Уставного суда производятся квалификационной коллегией судей Челябинской области.
Статья 22. Равенство прав судей Уставного суда
1. Судьи Уставного суда пользуются равными правами.
2. Полномочия председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда устанавливаются настоящим Законом.
Статья 23. Прекращение полномочий судьи Уставного суда
1. Полномочия судьи Уставного суда прекращаются в случаях, установленных статьей 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уставного суда. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
2. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области, за исключением случая, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", или по представлению Уставного суда.
3. исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
4. В случае отмены решения Законодательного Собрания области о прекращении полномочий судьи Уставного суда судья Уставного суда подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы (денежного содержания).
Статья 24. Приостановление полномочий и отставки судьи Уставного суда
1. Полномочия судьи Уставного суда и отставка судьи Уставного суда приостанавливаются решением Законодательного Собрания области при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи Уставного суда безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи Уставного суда либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи Уставного суда в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области, представительного органа муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Приостановление полномочий судьи Уставного суда и отставки судьи Уставного суда, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье Уставного суда, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы (денежного содержания) или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи Уставного суда и отставки судьи Уставного суда, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи Уставного суда и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3. Возобновление полномочий судьи Уставного суда или отставка судьи Уставного суда осуществляются по решению Законодательного Собрания области.
Статья 25. Отставка судьи Уставного суда
1. Отставкой судьи Уставного суда признается почетный уход или почетное удаление судьи Уставного суда с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи Уставного суда, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
2. Каждый судья Уставного суда имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья Уставного суда считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уставного суда.
3. Находящемуся в отставке судье Уставного суда, имеющему стаж работы в должности судьи не менее двадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы (денежного содержания) работающего судьи Уставного суда. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье Уставного суда устанавливается Законодательным Собранием области. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
На пребывающего в отставке судью Уставного суда распространяются иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Судья Уставного суда считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, порочащих его и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.
В случае возникновения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения отставки, судья Уставного суда, пребывающий в отставке, обязан подать в Законодательное Собрание области заявление о прекращении отставки. (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
5. исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.02.2014 №627-ЗО, НГР: ru74000201400014)
6. Решение о прекращении отставки судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области.
Статья 26. Исключена (в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА
Статья 27. Организационные формы судопроизводства в Уставном суде
1. Уставный суд рассматривает и разрешает дела в заседаниях Уставного суда.
2. В заседаниях Уставного суда участвуют все судьи Уставного суда.
3. Заседание Уставного суда правомочно, если на нем присутствуют не менее трех судей Уставного суда.
Статья 28. Назначение председателя Уставного суда, заместителя председателя Уставного суда
1. Кандидата на должность председателя Уставного суда представляет Законодательному Собранию области Губернатор области из числа назначенных судей.
2. Законодательное Собрание области рассматривает вопрос об избрании кандидата на должность председателя Уставного суда на ближайшем заседании Законодательного Собрания области со дня получения представления Губернатора области.
В случае отклонения Законодательным Собранием области предложенной кандидатуры Губернатор области в срок, не превышающий одного месяца, вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области ранее предложенную кандидатуру повторно либо иную кандидатуру из числа назначенных судей Уставного суда.
3. Законодательное Собрание области принимает решение об избрании кандидата на должность председателя Уставного суда большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области путем открытого голосования. Решение об избрании председателя Уставного суда оформляется постановлением Законодательного Собрания области.
4. Уставный суд на заседании решает вопрос о назначении заместителя председателя Уставного суда. Решение о назначении заместителя председателя Уставного суда принимается Уставным судом на заседании открытым голосованием большинством от установленного числа судей Уставного суда.
5. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда назначаются сроком на шесть лет. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда по истечении срока своих полномочий на указанных должностях могут быть назначены на новый срок, но не более двух сроков подряд.
6. Председатель Уставного суда и заместитель председателя Уставного суда могут по личному письменному заявлению сложить с себя свои полномочия. Сложение полномочий оформляется постановлением Законодательного Собрания области. Лица, заявившие о сложении полномочий, продолжают исполнять свои обязанности до назначения соответственно нового председателя Уставного суда или заместителя председателя Уставного суда.
7. В случае если должность председателя Уставного суда окажется вакантной, Губернатор области не позднее 15 календарных дней со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей, вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области соответствующую кандидатуру.
8. До избрания председателя Уставного суда его полномочия исполняет заместитель председателя Уставного суда, а при отсутствии обоих - старейший по возрасту судья Уставного суда.
Статья 29. Полномочия председателя Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Председатель Уставного суда:
1) руководит подготовкой заседаний Уставного суда, созывает их и председательствует на них;
2) вносит на обсуждение Уставного суда вопросы, подлежащие рассмотрению в заседаниях;
3) представляет Уставный суд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, выступает с заявлениями от имени Уставного суда;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) осуществляет общее руководство аппаратом Уставного суда;
5) дает поручения судьям Уставного суда;
6) утверждает смету расходов Уставного суда, положение об аппарате Уставного суда, структуру и штатное расписание Уставного суда;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Уставного суда.
2. Председатель Уставного суда издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней деятельности Уставного суда.
Статья 30. Полномочия заместителя председателя Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Заместитель председателя Уставного суда осуществляет по поручению председателя Уставного суда его отдельные полномочия, выполняет обязанности, возложенные на него председателем Уставного суда, а также исполняет обязанности председателя Уставного суда в период его временного отсутствия.
2. В случае невозможности исполнения обязанностей председателя Уставного суда заместителем председателя Уставного суда временное исполнение этих обязанностей переходит к старейшему по возрасту судье Уставного суда.
Статья 31. Аппарат Уставного суда, помощники судей Уставного суда, советник председателя Уставного суда
1. Деятельность Уставного суда обеспечивает аппарат Уставного суда. Работники аппарата Уставного суда являются государственными гражданскими служащими Челябинской области.
2. Исполнение полномочий судей Уставного суда обеспечивают помощники судей Уставного суда.
3. Содействие в реализации полномочий председателя Уставного суда оказывает советник председателя Уставного суда.
4. Должности помощников судей Уставного суда, советника председателя Уставного суда замещаются на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц.
5. Непосредственное руководство деятельностью помощника судьи Уставного суда осуществляется соответствующим судьей Уставного суда. Непосредственное руководство деятельностью советника председателя Уставного суда осуществляется председателем Уставного суда.
Статья 32. Регламент Уставного суда
1. В Регламенте Уставного суда устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел, правила процедуры и этикета в заседаниях Уставного суда, принципы организации работы судей и распределения работы между ними, правила и особенности делопроизводства в Уставном суде, требования к работникам аппарата Уставного суда, иные вопросы внутренней деятельности Уставного суда.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Принятие Регламента Уставного суда, а также внесение в него изменений относятся к компетенции Уставного суда. Регламент Уставного суда принимается на заседании Уставного суда простым большинством голосов.
Раздел II. ПРАВИЛА СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
Глава V. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД
Статья 33. Поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном суде
1. Поводом к рассмотрению дела в Уставном суде является обращение (запрос, ходатайство, жалоба) в Уставный суд, отвечающее требованиям настоящего Закона.
2. Основаниями к рассмотрению дела Уставным судом являются:
1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу области закон Челябинской области или иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, не вступившее в силу соглашение о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
2) обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции;
3) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Уставу области действия (бездействие) Губернатора области, ненормативные акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава области;
5) неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу области проект закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области.
Статья 34. Право на обращение в Уставный суд
1. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о толковании Устава области, а также о соответствии Уставу области законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления обладают:
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Губернатор области;
Правительство области;
Законодательное Собрание области;
группа депутатов Законодательного Собрания области в количестве не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
органы исполнительной власти области;
Контрольно-счетная палата Челябинской области;
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области;
Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области;
избирательная комиссия Челябинской области;
Уполномоченный по правам предпринимателей в Челябинской области;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
органы местного самоуправления.
2. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области обладает Законодательное Собрание области.
3. Правом на обращение в Уставный суд с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти области или органов местного самоуправления.
4. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области обладают субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области.
5. Правом на обращение в Уставный суд с индивидуальной или коллективной жалобой о проверке законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на их соответствие Уставу области обладают граждане и их объединения, юридические лица в случае, если указанные нормативные правовые акты затрагивают права и охраняемые законом интересы заявителя, а также в отношении заявителя применены органом государственной власти или органом местного самоуправления либо применены (подлежат применению) в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
6. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии нормативного правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, Уставу области обладают суды при рассмотрении дела в любой инстанции.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 35. Общие требования к обращению в Уставный суд
1. Обращение в Уставный суд направляется в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).
2. В обращении должны быть указаны:
1) Уставный суд в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в случае обращения гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
3) необходимые данные о представителе заявителя (при его наличии) и его полномочиях, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес органа государственной власти области, органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) нормативный (ненормативный) правовой акт, заключившего соглашение о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
5) нормы Устава области и настоящего Закона, дающие право на обращение в Уставный суд;
6) точное название, номер, дата принятия, источник официального опубликования (при наличии) и иные данные о подлежащем проверке законе Челябинской области, ином нормативном правовом акте Челябинской области, нормативном правовом акте органа местного самоуправления, ненормативном правовом акте Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органа исполнительной власти области и органа местного самоуправления (далее - правовой акт), о положении Устава области, подлежащем толкованию, сведения о внесенном в Законодательное Собрание области проекте закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области (дата и номер регистрации), сведения о соглашении о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области (дата подписания или утверждения);
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
7) позиция обратившегося в Уставный суд заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава области;
8) требование заявителя в связи с обращением в Уставный суд;
9) перечень прилагаемых к обращению документов.
Статья 36. Документы, прилагаемые к обращению в Уставный суд
1. К обращению в Уставный суд прилагаются:
1) текст правового акта, проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области, подлежащего проверке, или текст положения Устава области, подлежащего толкованию;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя или его представителя;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и (или) право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
4) копии документов, подтверждающих применение либо возможность применения правового акта, подлежащего проверке, при разрешении конкретного дела заявителя - при обращении лиц, указанных в части 5 статьи 34 настоящего Закона;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
5) текст не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
6) текст правового акта, послужившего причиной спора о компетенции;
7) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
8) иные документы, установленные настоящим Законом.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в Уставный суд в трех экземплярах. Копии документов, прилагаемых к обращению, допускается заверять подписью заявителя (его представителя) с указанием фамилии и инициалов подписавшего лица и даты заверения.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 37. Государственная пошлина
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. При обращении в Уставный суд уплачивается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины, льготы по уплате государственной пошлины, основания и порядок предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. О предоставлении заявителю отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или отказе ему в этом Уставный суд выносит определение.
3. Уплаченная государственная пошлина возвращается в случае, если обращение не было принято к рассмотрению, в случае прекращения производства по делу, а также в иных случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава V-1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 37-1. Общие правила исчисления сроков
1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Законом. В случаях, если сроки не установлены настоящим Законом, они назначаются Уставным судом. Сроки должны назначаться Уставным судом с учетом принципа разумности.
2. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится по правилам исчисления сроков, установленных настоящим Законом. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
3. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которой (которым) определено его начало в настоящем Законе или в решении Уставного суда.
Статья 37-2. Окончание процессуальных сроков
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
2. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
3. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в двадцать четыре часа последнего дня срока.
4. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
6. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в Уставном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в Уставном суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Статья 37-3. Последствия пропуска процессуальных сроков
1. Право на совершение процессуальных действий прекращается с истечением установленного настоящим Законом или назначенного Уставным судом процессуального срока.
2. Поданные по истечении процессуальных сроков заявления и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении (продлении) пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются Уставным судом и в таком случае возвращаются лицу, которым они были поданы.
Статья 37-4. Продление и восстановление процессуальных сроков
1. Назначенные Уставным судом процессуальные сроки могут быть продлены Уставным судом.
2. Лицам, пропустившим установленный настоящим Законом или назначенный Уставным судом процессуальный срок по причинам, признанным Уставным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по решению Уставного суда.
3. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в Уставный суд и рассматривается в судебном заседании.
4. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Глава VI. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
УСТАВНЫМ СУДОМ
Статья 38. Предварительное принятие обращений
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Обращения, поступающие в Уставный суд, подлежат обязательной регистрации.
2. В течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения заявителю направляется письменное уведомление о несоответствии его обращения требованиям настоящего Закона в случаях, если обращение:
1) явно не подведомственно Уставному суду;
2) не отвечает требованиям, установленным статьями 35 и 36 настоящего Закона;
3) исходит от органа или лица, не имеющего права на обращение в Уставный суд.
3. В уведомлении должны быть указаны конкретные основания, по которым обращение не соответствует требованиям настоящего Закона, и разъяснены права заявителя в связи с получением такого уведомления.
4. В случае несогласия с уведомлением заявитель вправе потребовать принятия Уставным судом решения о несоответствии его обращения требованиям настоящего Закона.
5. Если обращение и прилагаемые к нему документы не отвечают требованиям, установленным статьями 35 и 36 настоящего Закона, в уведомлении предлагается устранить выявленные недостатки с указанием срока их устранения.
6. Если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям Закона устранены заявителем в установленный срок, обращение считается поступившим в день представления в Уставный суд документов, указанных в уведомлении, в полном объеме и принимается к рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.
7. Обращение и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в случае, если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Закона в установленный срок не устранены заявителем в полном объеме, в частности:
1) не представлен хотя бы один из документов;
2) представлен документ, не соответствующий указанному в уведомлении;
3) документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом.
Возвращение обращения не препятствует заявителю обратиться в Уставный суд вновь по тому же вопросу.
8. Обращения, соответствующие требованиям настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней направляются председателю Уставного суда.
Статья 39. Предварительное изучение обращения судьями Уставного суда
Председатель Уставного суда или его заместитель в порядке, установленном Регламентом Уставного суда, поручает одному или нескольким судьям Уставного суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее одного месяца со дня регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Уставном суде. Заключение судьи (судей) по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Уставного суда.
Статья 40. Принятие обращения к рассмотрению
1. Решение о принятии обращения к рассмотрению принимается Уставным судом в заседании не позднее 15 календарных дней со дня завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями).
2. О принятом Уставным судом решении стороны, в том числе заявители (далее - стороны), обратившиеся с обращением о толковании Устава области, уведомляются в письменной форме.
3. Уставный суд может предложить соответствующим органам и должностным лицам приостановить действие правового акта, в отношении которого подано обращение в Уставный суд, до завершения рассмотрения дела Уставным судом.
Статья 41. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
1. Уставный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:
1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, неподведомственно Уставному суду;
2) имеется определение Уставного суда о прекращении производства по делу в соответствии с настоящим Законом;
3) по предмету обращения Уставным судом ранее было принято решение, в том числе сохраняющее свою силу;
4) обращение не соответствует требованиям настоящего Закона.
В случае если правовой акт, в отношении которого подано обращение в Уставный суд, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатого Уставным судом, производство по делу может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого правового акта были нарушены права и свободы граждан.
2. О принятом Уставным судом решении стороны уведомляются в письменной форме.
Статья 42. Содержание определения Уставного суда о принятии обращения к рассмотрению
Определение Уставного суда о принятии обращения к рассмотрению Уставным судом должно содержать:
1) решение о принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование принятия обращения;
3) указание о направлении обращения для подготовки дела к рассмотрению судье (судьям) Уставного суда.
Статья 43. Содержание определения Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению
Определение Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно содержать:
1) решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование отказа в принятии обращения к рассмотрению.
Статья 44. Отзыв обращения
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Обращение в Уставный суд может быть отозвано подавшим его лицом до вынесения Уставным судом определения по вопросу о принятии обращения к рассмотрению. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.
Глава VII. ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В УСТАВНОМ СУДЕ
Статья 45. Созыв заседаний Уставного суда
Заседания Уставного суда созываются председателем Уставного суда.
Статья 46. Назначение дела к слушанию
1. Уставный суд назначает судебное заседание Уставного суда для слушания дела. Решение о назначении дела к слушанию в заседании Уставного суда принимается не позднее чем через 15 календарных дней после принятия обращения к рассмотрению.
2. Слушание дел осуществляется в соответствии с очередностью поступления обращений в Уставный суд. В случаях, установленных Регламентом Уставного суда, Уставным судом может быть принято мотивированное решение о назначении дела к слушанию во внеочередном порядке.
3. Изменение даты слушания назначенного дела осуществляется мотивированным решением Уставного суда.
Статья 47. Соединение дел, рассмотрение дел в раздельных судебных заседаниях
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о соединении в одном производстве дел по нескольким обращениям, установив, что в производстве Уставного суда имеется несколько однородных дел по обращениям, касающимся одного и того же предмета (вопроса), в том числе по обращениям нескольких заявителей по одному и тому же вопросу, в которых содержатся одинаковые либо сходные требования, если разрешение данных вопросов отнесено к компетенции Уставного суда.
2. Предложение о соединении дел может быть представлено судьей-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьей. Соединение дел может быть произведено также по ходатайству стороны.
3. По вопросу соединения дел Уставным судом выносится определение. Судья-докладчик по объединенному делу назначается Уставным судом.
После соединения дел в одно производство рассмотрение дела в судебном заседании производится с самого начала.
4. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о рассмотрении различных требований заявителя, содержащихся в одном обращении, в раздельных судебных заседаниях, в том числе в случае, если разрешение всех требований, содержащихся в одном обращении, отнесено настоящим Законом к компетенции Уставного суда, но требования являются разнородными (заявлены по отношению к разным субъектам, по разным предметам и по не связанным между собой основаниям), и их рассмотрение в раздельных заседаниях соответствует целям эффективного правосудия.
5. Предложение о рассмотрении требований в раздельных заседаниях может быть представлено судьей-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьей, участвующим в рассмотрении дела. Рассмотрение требований в раздельных заседаниях может быть произведено также по ходатайству стороны.
6. По вопросу назначения раздельных судебных заседаний Уставным судом выносится определение. После назначения раздельных судебных заседаний по делу рассмотрение дел в судебном заседании производится с самого начала.
Статья 48. Подготовка дела к слушанию
1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта постановления Уставного суда, а также изложения материалов заседания Уставный суд назначает одного судью-докладчика.
2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик и председательствующий в заседании Уставного суда определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжение об оповещении участников процесса о месте и времени заседания, а также о направлении им необходимых материалов.
Судья-докладчик или председательствующий в заседании Уставного суда в соответствии с полномочиями Уставного суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Требования Уставного суда подписываются соответственно судьей-докладчиком, или председательствующим в заседании Уставного суда.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Сторона вправе на стадии подготовки дела к слушанию обратиться к судье-докладчику или в Уставный суд с ходатайством о направлении соответствующего требования.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
3. Требования Уставного суда о предоставлении документов и иных необходимых материалов, привлечении специалистов, даче разъяснений, консультаций и ответов на запросы обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым они адресованы. Требования Уставного суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Уставному суду в течение 20 календарных дней со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным судом.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 49. Рассылка материалов. Уведомление о заседании Уставного суда
1. Уведомление о заседании Уставного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии правовых актов, в отношении которых подано обращение, а при необходимости и иные документы направляются судьям Уставного суда и участникам процесса не позднее чем за пять календарных дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за семь календарных дней до начала заседания Уставного суда.
2. Объявления о заседании Уставного суда помещаются в средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование законов Челябинской области.
Статья 50. Участники процесса в Уставном суде
Участниками процесса в Уставном суде считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Статья 51. Стороны
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Сторонами в судопроизводстве в Уставном суде являются:
1) заявители, направившие в Уставный суд обращение о соответствии правовых актов Уставу области, о толковании Устава области;
2) органы государственной власти области, органы местного самоуправления или должностные лица, принявшие либо подписавшие правовой акт, который подлежит проверке на соответствие Уставу области, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, компетенция которых оспаривается.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
3) иные лица, привлеченные Уставным судом в качестве стороны по рассматриваемому делу, если решение Уставного суда может повлиять на их права и обязанности.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Представителями сторон по должности могут выступать руководитель органа, обратившегося с запросом в Уставный суд, руководитель органа, принявшего правовой акт, должностное лицо, подписавшее правовой акт, которые подлежат проверке на соответствие Уставу области.
Представителями сторон могут быть также адвокаты, лица, имеющие высшее юридическое образование, лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
Представителем Законодательного Собрания области может быть депутат Законодательного Собрания области или государственный гражданский служащий аппарата Законодательного Собрания области.
Представителями Губернатора области или Правительства области могут быть лица, замещающие государственные должности Челябинской области или должности государственной гражданской службы Челябинской области в органах исполнительной власти области или в аппарате Правительства области.
Представителями органа местного самоуправления могут быть лица, замещающие муниципальные должности или должности муниципальной службы.
3. Стороны, их представители вправе знакомиться с материалами дела, представлять письменные отзывы на обращения, излагать свою позицию по делу устно и письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного суда и ходатайства, знакомиться с письменными отзывами другой стороны.
Письменные отзывы сторон подлежат приобщению к материалам дела.
4. Стороны, их представители обязаны явиться по вызову Уставного суда, дать необходимые объяснения, ответить на вопросы. Неявка стороны, ее представителя, надлежащим образом извещенных о дне и месте рассмотрения дела в заседании Уставного суда, не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
Статья 51-1. Замена стороны
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. В случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшегося заявителем, Уставный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Такая замена допускается на любой стадии рассмотрения дела по ходатайству лица, являющегося правопреемником заявителя. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в производство, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
2. В случае, когда орган государственной власти или орган местного самоуправления реорганизован, упразднен либо его функции переданы другому органу государственной власти или органу местного самоуправления, суд привлекает к участию в деле его правопреемника либо орган, к компетенции которого относится осуществление функций, относящихся к предмету судебного разбирательства. В таком случае рассмотрение дела производится с самого начала.
3. Решение Уставного суда о замене стороны оформляется мотивированным определением.
Статья 52. Порядок в судебном заседании
1. При входе судей Уставного суда в зал судебного заседания, а также при их выходе из зала судебного заседания присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.
3. Формами официального обращения к Уставному суду и судьям Уставного суда являются соответственно: "Высокий суд" или "Уважаемый суд", "Ваша честь" или "Уважаемый председательствующий", "Уважаемый судья".
4. Присутствующие в зале заседаний Уставного суда участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Уставному суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу, подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении установленного порядка в зале заседаний Уставного суда, не допускать во время заседания Уставного суда хождения по залу, разговоров, реплик, не создавать иных помех ходу заседания Уставного суда.
5. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени Уставного суда объявляет предупреждение.
При повторном нарушении порядка сторона или ее представитель может быть удалена (удален) из зала судебного заседания на основании определения Уставного суда на все время судебного заседания или его часть. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие.
Лица, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания суда на все время судебного заседания.
В случае массового нарушения порядка лицами, присутствующими в заседании, Уставный суд может удалить из зала заседания Уставного суда лиц, не являющихся участниками процесса, или отложить судебное заседание.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
6. За нарушение порядка деятельности Уставного суда стороны и другие участники процесса, а также иные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Статья 53. Отстранение судьи Уставного суда от участия в рассмотрении дела
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Судья Уставного суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:
1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии правового акта, являющегося предметом рассмотрения;
2) объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных, супружеских связей со сторонами, представителями сторон.
2. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
В случае если указанные обстоятельства известны до начала рассмотрения дела, судья Уставного суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
3. Вопрос об отводе, заявленном судье, председательствующий выносит на рассмотрение Уставного суда.
4. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, в отношении которого разрешается вопрос об отводе (самоотводе), о чем Уставным судом выносится мотивированное определение.
5. В случае отстранения судьи от участия в рассмотрении дела слушание дела производится с самого начала.
В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Уставный суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика.
Статья 54. Порядок проведения заседания Уставного суда
1. В назначенное время председатель Уставного суда либо действующий по его поручению заместитель председателя Уставного суда, удостоверившись в наличии кворума судей, открывает заседание Уставного суда и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению.
Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности продолжения слушания дела или о его отложении.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Председательствующий разъясняет сторонам, их представителям права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.
Статья 55. Председательствующий в заседании
1. Председательствующий в заседании Уставного суда руководит всем ходом рассмотрения дела, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка заседания, полноты и всесторонности исследования обстоятельств, фиксации хода заседания и его результатов, устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу, предоставляет слово судьям и участникам процесса, прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не входящих в предмет рассмотрения, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
1-1. Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной стороной и (или) ее представителем (представителями) перед другой стороной, экспертом, специалистом и (или) свидетелем, признав его наводящим, некорректным по форме или по содержанию либо не относящимся к существу рассматриваемого дела.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Возражения участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания.
Статья 56. Протоколирование
1. В заседании Уставного суда ведется протокол, соответствующий требованиям, установленным Регламентом Уставного суда.
Для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания. В исключительных случаях при особой сложности рассматриваемого дела председатель Уставного суда вправе признать необходимым ведение звуко- или видеозаписи процесса. Стенограмма и звуко- или видеозапись не заменяют собой протокола, а служат приложением к нему.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания.
2. Стороны имеют право знакомиться с протоколами, стенограммой, звуко- или видеозаписью заседания Уставного суда и приносить на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом, стенограммой, звуко- или видеозаписью с разрешения председательствующего в заседании Уставного суда.
3. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда рассматриваются совместно председательствующим в заседании и судьей-докладчиком с участием в случае необходимости лиц, подавших замечания. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу, стенограмме, звуко- или видеозаписи.
4. Протокол должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Уставного суда, и подписан, стенограмма должна быть расшифрована не позднее пяти календарных дней со дня окончания рассмотрения дела. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- или видеозапись заседания Уставного суда подаются не позднее пяти дней со дня оформления протокола, расшифровки стенограммы, окончания звуко- или видеозаписи процесса.
Статья 56-1. Разрешение заявлений и ходатайств сторон
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела ходатайства об отводе судьи Уставного суда. Ходатайства об отводе судьи рассматриваются Уставным судом в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела по существу какие-либо заявления, ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных материалов, о вызове новых экспертов, специалистов.
3. В случае поступления заявлений или ходатайств в письменном виде, они оглашаются в заседании председательствующим и подлежат приобщению к материалам рассматриваемого дела.
Устные заявления или ходатайства подлежат занесению в протокол заседания Уставного суда. По требованию председательствующего в заседании Уставного суда заявления и ходатайства должны быть представлены в письменной форме.
Ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о вызове новых экспертов, специалистов и допуске их к слушанию дела подлежат разрешению Уставным судом в заседании.
4. Истребование Уставным судом дополнительных материалов по ходатайству сторон и (или) их представителей производится в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 48 настоящего Закона.
Статья 57. Порядок исследования вопросов
1. Исследование по существу рассматриваемого на заседании Уставного суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного суда, принимающими участие в заседании Уставного суда.
2. По окончании выступления судьи-докладчика Уставный суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов и материалов дела.
3. Установленный решением Уставного суда порядок может быть изменен только самим Уставным судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным судом безотлагательно.
Статья 58. Отложение судебного заседания
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Уставный суд сочтет дело недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести на том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов.
2. Уставный суд может отложить рассмотрение дела до окончания производства по другому делу по аналогичному или связанному с ним вопросу в Уставном суде.
3. Уставный суд может отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде либо в ином органе государственной власти или органе местного самоуправления.
4. Об отложении рассмотрения дела Уставным судом выносится мотивированное определение, в котором назначается дата заседания Уставного суда.
Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается с самого начала.
5. При отложении рассмотрения дела Уставный суд может допросить явившихся свидетелей, если на судебном заседании присутствуют стороны или их неявка признана неуважительной. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в необходимых случаях.
Статья 58-1. Перерыв в заседании Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Слушание дела в заседании Уставного суда происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или предоставленного участникам процесса для подготовки к дальнейшему разбирательству, в том числе для ознакомления с дополнительными материалами либо для подготовки заключительных выступлений сторон.
Перерыв в заседании Уставного суда может быть сделан также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу судебного заседания и рассмотрению дела.
2. После перерыва в заседании Уставного суда слушание дела продолжается с момента, на котором оно было прервано.
3. В перерыве заседания, независимо от его продолжительности, Уставный суд не может рассматривать другие дела.
Статья 59. Объяснения сторон
1. В соответствии с порядком, установленным Уставным судом, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции с подкреплением всех приводимых доводов необходимыми материалами.
В случае когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются этой стороной.
2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Уставном суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес судей Уставного суда, государственных органов, организаций, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан.
Объяснения стороны выслушиваются Уставным судом в полном объеме. Пояснения, не имеющие отношения к делу, не заслушиваются.
3. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Уставного суда и другой стороной, а с разрешения Уставного суда также экспертами.
Статья 60. Привлечение эксперта, специалиста
1. В заседание Уставного суда для дачи заключения может быть вызвано в качестве эксперта, специалиста лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым дается заключение в судебном заседании, определяются Уставным судом.
Эксперт перед дачей заключения предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
2. Эксперт, специалист вправе с разрешения Уставного суда знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении им дополнительных материалов.
После изложения заключения эксперт, специалист обязаны ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда, сторон.
3. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, специалиста Уставный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же эксперту или другому эксперту (экспертам).
В случае несогласия с заключением эксперта, специалиста по мотиву необоснованности, а также в случае противоречий между заключениями нескольких экспертов Уставный суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту или другим экспертам.
Статья 60-1. Привлечение переводчика
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
1. Уставный суд по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в судопроизводстве Уставного суда.
2. Переводчик обязан явиться по вызову Уставного суда и выполнить полно и точно порученный ему перевод.
3. До начала участия переводчика в судопроизводстве ему разъясняются его права и обязанности, он предупреждается о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности за заведомо неправильный перевод.
Статья 61. Показания свидетелей
1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Уставного суда, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями о таких обстоятельствах.
Свидетель перед заслушиванием его показаний приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
2. Свидетель обязан сообщить Уставному суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, документами и другими материалами.
Статья 62. Исследование документов
1. В заседании Уставного суда оглашаются имеющиеся в деле документы, относящиеся к рассматриваемому делу и не являющиеся официально опубликованными нормативными правовыми актами.
2. Документы, исследованные Уставным судом, подлежат по решению Уставного суда приобщению к материалам дела в подлинниках или в копиях, заверенных органами государственной власти области или органами местного самоуправления, принявшими правовой акт.
Статья 63. Заключительные выступления сторон
1. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.
2. Стороны не вправе в заключительных выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые Уставным судом не выяснялись, а также на материалы и документы, которые не исследовались в судебном заседании Уставного суда.
Статья 64. Возобновление рассмотрения вопроса
1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые документы и материалы, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.
2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.
Статья 65. Прекращение производства по делу
1. Уставный суд прекращает производство по делу в случаях, если:
1) выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению;
2) установлено, что вопрос, регулируемый правовым актом, соответствие которого Уставу области предлагается проверить, не регулируется Уставом области или по своему характеру и значению не относится к числу тех, которые подлежат проверке в Уставном суде;
3) правовой акт, подлежащий проверке на соответствие Уставу области, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного суда, за исключением случаев, когда действием этого правового акта были нарушены права и свободы граждан;
4) обращение отозвано обратившимся в Уставный суд лицом до вынесения определения о принятии обращения к рассмотрению.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение того же лица в Уставный суд с тождественным обращением не допускается.
Статья 66. Окончание слушания дела
После признания Уставным судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий объявляет об окончании слушания дела и об удалении суда на закрытое совещание для принятия итогового решения.
Статья 67. Совещание судей Уставного суда по принятию итогового решения
1. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставным судом в закрытом совещании.
В совещании участвуют только судьи Уставного суда, рассматривающие данное дело.
2. В ходе совещания каждый из судей Уставного суда вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнять их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями Уставного суда и не подлежит оглашению.
3. Судья Уставного суда, присутствовавший на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
Глава VIII. РЕШЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА
Статья 68. Виды решений Уставного суда
1. Итоговое решение Уставного суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением. Постановления Уставного суда выносятся именем Челябинской области.
2. Все иные решения Уставного суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства в Уставном суде, именуются определениями.
3. В заседаниях Уставного суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Указанные решения могут излагаться в протокольной форме.
Статья 69. Принятие решения
1. Решение Уставного суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Решение Уставного суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей Уставного суда.
2. В случае если при принятии решения по делу голоса разделились поровну, дело направляется на новое рассмотрение Уставного суда.
3. Судья Уставного суда не вправе воздерживаться при голосовании.
Статья 70. Требования, предъявляемые к решениям Уставного суда
1. Решение Уставного суда должно основываться на материалах, исследованных в судебном заседании.
Уставный суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого правового акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
2. Уставный суд принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части правового акта, которая рассматривается на предмет соответствия Уставу области. Уставный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
3. Постановления Уставного суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.
4. Определения Уставного суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено настоящим Законом или решением Уставного суда.
Статья 71. Изложение постановления Уставного суда
1. В постановлении Уставного суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:
1) наименование постановления, дата и место его принятия;
2) персональный состав Уставного суда, принявший постановление;
3) необходимые данные о сторонах;
4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
5) нормы Устава области и нормы настоящего Закона, согласно которым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;
6) требования, содержащиеся в обращении;
7) фактические и иные обстоятельства, установленные Уставным судом;
8) нормы Устава области и настоящего Закона, которыми руководствовался Уставный суд при принятии постановления;
9) доводы в пользу принятого Уставным судом постановления, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;
10) формулировка постановления;
11) указание на окончательность и обязательность постановления;
12) порядок вступления постановления в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.
2. Постановление Уставного суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.
Статья 72. Особое мнение судьи Уставного суда
1. Судья Уставного суда, не согласный с постановлением Уставного суда, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.
2. Судья Уставного суда, голосовавший за принятое постановление по существу рассматриваемого в Уставном суде вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого постановления, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи Уставного суда приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.
Статья 73. Провозглашение и направление постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.
2. Постановления Уставного суда в течение двух суток после дня их подписания размещаются на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет" и направляются сторонам.
3. Постановления Уставного суда могут быть также направлены органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям, общественным объединениям и должностным лицам.
Статья 74. Опубликование постановления Уставного суда
Постановление Уставного суда подлежит опубликованию в официальном издании органов государственной власти области в течение 14 календарных дней после провозглашения постановления.
Статья 75. Юридическая сила постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
2. Постановление Уставного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Уставного суда о признании правового акта не соответствующим Уставу области не может быть преодолена повторным принятием того же правового акта.
3. Правовые акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу области, не подлежат применению независимо от решения об отмене органами, их принявшими.
4. В случае если признанием правового акта не соответствующим Уставу области создан пробел в правовом регулировании, непосредственному применению подлежит Устав области.
Статья 76. Сроки исполнения постановления Уставного суда
Постановление Уставного суда подлежит исполнению немедленно после его опубликования, а в случае принятия правового акта коллегиальным органом - на ближайшем заседании этого органа.
Статья 77. Исправление неточностей в постановлении Уставного суда
Уставный суд по заявлению сторон или по своей инициативе после провозглашения постановления может исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит определение.
Статья 78. Разъяснение постановления Уставного суда
1. Постановление Уставного суда официально разъясняется Уставным судом в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления ходатайства о разъяснении постановления Уставного суда, в судебном заседании с участием всех судей Уставного суда, принявших это постановление, по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Уставный суд.
В судебное заседание приглашаются стороны по рассмотренному делу.
2. О разъяснении постановления Уставного суда выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в том издании, в котором было опубликовано само постановление.
Раздел II-1. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 №403-ЗО, НГР: 74000201200623)
Глава VIII-1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78-1. Допустимость запроса (жалобы)
1. Запрос (жалоба) в Уставный суд о соответствии Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений вправе подавать лица, указанные в частях 1, 5 и 6 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу области.
3. Жалоба о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления допустима, если:
1) закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативный правовой акт органа местного самоуправления затрагивают права и охраняемые законом интересы заявителя;
2) закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт Челябинской области, нормативный правовой акт органа местного самоуправления в отношении заявителя применены органом государственной власти или органом местного самоуправления либо применены (подлежат применению) в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде.
Статья 78-2. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления:
1) по содержанию норм;
2) по форме закона, иного нормативного правового акта;
3) по порядку принятия, издания, подписания, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-3. Последствия принятия жалобы к рассмотрению
Уставный суд, приняв к рассмотрению жалобу о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления, уведомляет об этом суд, рассматривающий дело, в котором применен или может быть применен обжалуемый нормативный правовой акт. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу.
Статья 78-4. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений соответствующими Уставу области;
2) о признании закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, нормативного правового акта органа местного самоуправления либо отдельных их положений не соответствующими Уставу области.
Глава VIII-2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ СОГЛАШЕНИЙ О МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 78-5. Допустимость запроса
1. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области вправе подавать лица, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос о соответствии Уставу области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области допустим, если заявитель считает его не подлежащим введению в действие и применению в Челябинской области из-за его несоответствия Уставу области.
Статья 78-6. Пределы проверки
Уставный суд рассматривает дела о соответствии Уставу области не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области:
1) по содержанию норм;
2) по форме соглашения;
3) по порядку заключения;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-7. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании не вступившего (не вступивших) в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений соответствующим (соответствующими) Уставу области;
2) о признании не вступившего (не вступивших) в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений не соответствующим (не соответствующими) Уставу области.
Глава VIII-3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ
УСТАВУ ОБЛАСТИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 78-8. Допустимость запроса
1. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления либо отдельных их положений вправе подавать лица, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области ненормативных правовых актов Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает, что они не соответствуют Уставу области и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, в связи с чем не подлежат применению и исполнению.
Статья 78-9. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области указанных в статье 78-8 настоящего Закона ненормативных правовых актов:
1) по содержанию;
2) по форме ненормативного правового акта;
3) по порядку принятия;
4) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
5) с точки зрения наличия полномочий у органа или лица, который (которое) принял (приняло) оспариваемый ненормативный правовой акт;
6) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области;
7) с точки зрения нарушения оспариваемыми ненормативными правовыми актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
Статья 78-10. Итоговое решение по делу
1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области ненормативного правового акта Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений соответствующим (соответствующими) Уставу области;
2) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений не соответствующим (не соответствующими) Уставу области и недействительным (недействительными).
2. Признанный не соответствующим Уставу области ненормативный правовой акт либо отдельные его положения не подлежит (не подлежат) применению.
В резолютивной части решения Уставный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения Уставного суда.
Глава VIII-4. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 78-11. Допустимость запроса
Запрос Законодательного Собрания области в Уставный суд о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области допустим, если действия (бездействие), которые (которое) предлагается проверить на предмет соответствия Уставу области, являются основанием для отрешения Губернатора области от должности согласно законодательству Российской Федерации. Запрос в Уставный суд должен содержать указание на конкретные обстоятельства, являющиеся основанием для выражения недоверия Губернатору области.
Статья 78-12. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области действий (бездействия) Губернатора области с точки зрения установленной Уставом области и Законом Челябинской области "О Губернаторе Челябинской области" компетенции Губернатора области и воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию иных судов и органов.
Статья 78-13. Порядок направления и рассмотрения запроса
Запрос о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области направляется в Уставный суд Законодательным Собранием области.
К запросу прилагаются заверенная копия решения Законодательного Собрания области об обращении с запросом и заверенные копии всех связанных с этим запросом документов.
Статья 78-14. Итоговое решение
По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу области действий (бездействия) Губернатора области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о признании действий (бездействия) Губернатора области соответствующими (соответствующим) Уставу области;
2) о признании действий (бездействия) Губернатора области не соответствующими (не соответствующим) Уставу области.
Глава VIII-5. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО СПОРАМ О КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 78-15. Допустимость ходатайства
Ходатайство допустимо, если:
1) оспариваемая компетенция определяется Уставом области, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) спор не касается вопроса о подведомственности дела суду или о подсудности;
3) заявитель считает принятие правового акта, или совершение иного действия правового характера, а равно уклонение от принятия правового акта или совершения иного действия нарушением разграничения компетенции между соответствующими органами.
Статья 78-16. Пределы проверки
1. Уставный суд рассматривает споры о компетенции исключительно с точки зрения установленных Уставом области, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления.
2. Рассмотрение дела о соответствии правового акта, являющегося предметом спора о компетенции, Уставу области по содержанию норм, форме, порядку его принятия возможно только на основании отдельного обращения и в соответствии с порядком рассмотрения дел, установленным главами VIII-1 и VIII-3 настоящего Закона.
Статья 78-17. Итоговое решение по делу
1. По итогам рассмотрения спора о компетенции Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) подтверждающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послуживший (послужившее) причиной спора о компетенции;
2) отрицающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послуживший (послужившее) причиной спора о компетенции.
2. Если Уставный суд признает издание правового акта не входящим в компетенцию издавшего его органа, акт утрачивает силу со дня, указанного в решении по делу.
Глава VIII-6. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ
УСТАВУ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОБЛАСТИ
Статья 78-18. Допустимость запроса
Запрос в Уставный суд о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области допустим, если заявитель является субъектом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области и считает положения проекта закона не соответствующими Уставу области.
Статья 78-19. Пределы проверки
Уставный суд устанавливает соответствие Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области:
1) по содержанию норм;
2) по форме проекта закона;
3) с точки зрения установленного Уставом области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
4) с точки зрения установленных Уставом области полномочий органов государственной власти области.
Статья 78-20. Итоговое решение по делу
По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области Уставный суд принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области;
2) о наличии в проекте закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области положений, не соответствующих Уставу области.
Глава VIII-7. Пересмотр решений Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 №540-ЗО, НГР: ru74000201300556)
Статья 78-21. Решения Уставного суда, которые могут быть пересмотрены
К решениям Уставного суда, которые могут быть пересмотрены, относятся:
1) постановления Уставного суда;
2) определения Уставного суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению;
3) определения Уставного суда о прекращении производства по делу.
Статья 78-22. Право на обращение в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда
1. Правом на обращение в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда обладают Губернатор области, председатель Правительства области, Законодательное Собрание области, Министерство юстиции Челябинской области, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области, Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
2. Для решения вопроса о наличии оснований для обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда органы и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, их представители имеют право знакомиться с материалами дела, по которому вынесено постановление или определение.
Статья 78-23. Основания для пересмотра решения Уставного суда
Решение Уставного суда пересматривается Уставным судом по следующим основаниям:
1) в решении Уставного суда не учтены или не полностью учтены отдельные положения Устава области;
2) в решении Уставного суда не учтена правовая позиция, изложенная в решении Конституционного Суда Российской Федерации;
3) правовая позиция, изложенная в решении Уставного суда, не соответствует правовой позиции, содержащейся в других принятых им решениях;
4) выводы, содержащиеся в резолютивной части решения Уставного суда, не соответствуют правовой позиции, изложенной в его мотивировочной части;
5) дело рассмотрено Уставным судом в незаконном составе;
6) решение Уставного суда не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
7) решение Уставного суда вынесено не теми судьями, которые входили в состав Уставного суда, рассматривавшего дело.
Статья 78-24. Пределы проверки при пересмотре решения Уставного суда
1. Проверка принятого Уставным судом решения производится Уставным судом по основаниям и в пределах доводов, изложенных в обращении в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда (далее - обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда).
2. Решение по делу о пересмотре решения Уставного суда принимается Уставным судом по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
Статья 78-25. Правила судопроизводства по делам о пересмотре решений Уставного суда
Дела о пересмотре решений Уставного суда рассматриваются в соответствии со статьями 33, 35, 36, 38 - 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 51 - 78 настоящего Закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 78-26. Требования к обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда
В обращении с запросом о пересмотре решения Уставного суда должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 7 - 9 части 2 статьи 35 настоящего Закона;
2) точное наименование, номер, дата принятия решения Уставного суда, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;
3) основание пересмотра решения Уставного суда, установленное статьей 78-23 настоящего Закона.
Статья 78-27. Документы, прилагаемые к обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда
К обращению с запросом о пересмотре решения Уставного суда прилагаются документы, указанные в пунктах 2, 7 и 8 части 1 статьи 36 настоящего Закона. К обращению Законодательного Собрания области с запросом о пересмотре решения Уставного суда прилагается также копия постановления Законодательного Собрания области об обращении в Уставный суд с запросом о пересмотре решения Уставного суда.
Статья 78-28. Участие судей Уставного суда в подготовке и рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда
1. Судья Уставного суда не может быть докладчиком, а также проводить предварительное изучение обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда, если он ранее был докладчиком по делу, решение по которому пересматривается, либо ему поручалось предварительное изучение обращения по делу, решение по которому пересматривается.
2. Судья Уставного суда не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда на том основании, что ранее он участвовал в принятии решения, пересматриваемого Уставным судом.
Статья 78-29. Основания отказа в приеме к рассмотрению обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда
Уставный суд принимает определение об отказе в принятии обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда к рассмотрению по следующим основаниям:
1) обращение по форме не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 78-26 настоящего Закона;
2) в обращении указаны основания пересмотра решения Уставного суда, не предусмотренные статьей 78-23 настоящего Закона.
Статья 78-30. Уведомление о решении Уставного суда о принятии обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда к рассмотрению
Уставный суд направляет письменное уведомление в орган или должностному лицу, направивший (направившему) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, а также сторонам по делу, решение по которому пересматривается, о принятии к рассмотрению обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда в порядке, установленном статьей 49 настоящего Закона.
Статья 78-31. Участники процесса по делу о пересмотре решения Уставного суда
1. Участниками процесса по делу о пересмотре решения Уставного суда являются орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, их представители, а также стороны по пересматриваемому делу, их представители.
2. Орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение о пересмотре решения Уставного суда, их представители пользуются теми же процессуальными правами, что и стороны по делу, решение по которому пересматривается. Они вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу устно или письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного суда и ходатайства, принимать участие в заключительных выступлениях.
Статья 78-32. Отзыв обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда
1. Орган или должностное лицо, направивший (направившее) обращение с запросом о пересмотре решения Уставного суда, вправе отозвать указанное обращение в любое время до окончания слушания дела и удаления суда для принятия итогового решения.
2. В случае отзыва обращения с запросом о пересмотре решения Уставного суда производство по делу прекращается. Вторичное обращение в Уставный суд того же органа или должностного лица с тождественным обращением не допускается.
Статья 78-33. Полномочия Уставного суда при пересмотре решения Уставного суда
При рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного суда Уставный суд вправе:
1) оставить решение без изменения;
2) принять новое решение;
3) изменить мотивировочную и (или) резолютивную части (часть) решения.
Статья 78-34. Требования к решению Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда
Решение Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда должно отвечать требованиям, установленным статьями 70 и 71 настоящего Закона. В решении Уставного суда о пересмотре решения Уставного суда указываются также юридические последствия принятия решения о пересмотре решения Уставного суда.
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Обеспечение доступа к информации о деятельности Уставного суда
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Уставного суда, осуществляется законом Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Регламентом Уставного суда.
Статья 80. Печать Уставного суда
Уставный суд имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, иные печати и штампы.
Статья 81. Символы судебной власти Уставного суда
1. На здании (в помещении), занимаемом Уставным судом, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Челябинской области, размещается герб Челябинской области.
2. В зале судебных заседаний Уставного суда, в рабочем кабинете председателя Уставного суда устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, флаг Челябинской области и герб Челябинской области.
3. Судьи Уставного суда заседают в мантиях.
4. Решением Уставного суда утверждается положение об эмблеме Уставного суда, ее описание и рисунок.
Статья 82. Местонахождение Уставного суда
1. Местонахождение Уставного суда - город Челябинск.
2. Заседания Уставного суда проводятся в месте его нахождения.
Статья 83. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Представления на кандидатов на должности судей Уставного суда первого состава направляются в Законодательное Собрание области в течение десяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Уставный суд начинает свою деятельность с момента назначения на должности судей Уставного суда в полном составе.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Южноуральская панорама" № 277 (64), стр. 3 от 15.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 180.020.050 Обеспечение деятельности судов, 180.020.030 Суды субъектов Российской Федерации, 010.130.000 Судебная власть (см. 180.000.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: