О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 09 декабря 2009 года №663-ОЗ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 №748-ОЗ}

{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 30.05.2012 №70-ОЗ}

Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) с целью содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни.

Статья 1

С целью предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Еврейской автономной области (далее-область):

1) не допускается  пребывание детей  в возрасте до 18 лет в определенных органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном статьей 2 настоящего закона, местах, объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);

2) не допускается пребывание детей в возрасте до 16 лет в период  октябрь - апрель с 22 до 6 часов, в период май - сентябрь с 23 до 6 часов, детей в возрасте с 16 до 17 лет в период октябрь - апрель с 23 до 6 часов, в период май - сентябрь с 24 до 6 часов в общественных местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном  статьей 2 настоящего закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятия с участием детей (далее – без сопровождения).

Статья 2

1. Органы местного самоуправления городского округа, городских, сельских поселений области на основе предложений органов и лиц, осуществляющих в соответствии со своей компетенцией мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, заключения экспертной комиссии с учетом положений Федерального закона, настоящей статьи устанавливают:

места, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.

2. К местам, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей:

предназначенные для реализации товаров только сексуального характера;

предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе пивные рестораны, пивные бары, винные бары, кафе;

предназначенные для обеспечения доступа к сети Интернет, в случае отсутствия на рабочих станциях, установленных на данных объектах, фильтрации контента, наносящего вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе пропагандирующего национальную, классовую, социальную нетерпимость, насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию и антиобщественное поведение, содержащего рекламу алкогольной продукции и табачных изделий;

{Дополнен абзац: Закон Еврейской автономной области от 30.05.2012 №70-ОЗ}

иные места, предназначенные для проведения азартных игр и (или) пари, либо используемые для реализации товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу (массажные салоны, оказывающие услуги эротического массажа, стриптиз-шоу, эротические варьете и т.д.).

3. К местам, в которых не допускается нахождение детей без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона, относятся улицы, площади, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, в том числе дискотеки, развлекательные клубы, ночные клубы, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Статья 3

1. С целью объективной оценки предложений об определении на территориях муниципальных образований области мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения, при губернаторе области создается экспертная комиссия.

2. Положение об экспертной комиссии и ее  состав утверждаются губернатором области.

3. В состав экспертной комиссии могут включаться должностные лица органов, осуществляющих в соответствии со своей компетенцией мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, представители общественных организаций, территориального общественного самоуправления, родительских комитетов и другие лица, заинтересованные в содействии физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни.

4. Заседание экспертной комиссии проводится по мере поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований области предложений об определении  мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.

5. Заключение экспертной комиссии направляется в орган местного самоуправления муниципального образования области. Заключение экспертной комиссии носит рекомендательный  характер при принятии органом местного самоуправления муниципального образования области решения об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.

Статья 4

Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению пребывания детей в установленных в соответствии с настоящим законом органами местного самоуправления муниципальных образований области местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.

Статья 5

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в части 2 статьи 2, с целью ограничения допуска детей обязаны:

ограничить вход на принадлежащие  им объекты (территории, помещения) детей в возрасте до 18 лет;

разместить соответствующую информацию на вывесках принадлежащих им объектов (территорий, помещений).

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в части 3 статьи 2, с целью ограничения допуска детей обязаны:

ограничить вход на принадлежащие  им объекты (территории, помещения) детей без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона;

ограничить вход на сеансы, концерты, иные мероприятия, проводимые на принадлежащих  им объектах (территориях, помещениях), детей соответствующего возраста без сопровождения в том случае, если время окончания мероприятия превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего закона;

разместить соответствующую информацию на вывесках принадлежащих им объектов (территорий, помещений).

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие  пассажирские перевозки транспортом  общего пользования, обязаны не допускать продажу билетов детям без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие  деятельность в сфере развлечений и досуга, обязаны не допускать продажу билетов на сеансы, концерты, иные мероприятия детям без сопровождения в том случае, если время окончания мероприятия превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего  закона.

5. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.

Статья 6

1. Должностные лица юридических лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего закона, в случае обнаружения ребенка на указанных объектах (территориях, помещениях) незамедлительно уведомляют об этом отдел внутренних дел по району (городу), в обслуживании которого находится место обнаружения ребенка.

2. В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего закона, ребенок задерживается в месте обнаружения лицами, уполномоченными в соответствии с законом области «Об административных правонарушениях» составлять протокол об административном правонарушении за несоблюдение установленных настоящим законом  требований (далее – уполномоченное лицо), для установления личности ребенка, места жительства (пребывания) его и его родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, и иных сведений, позволяющих уведомить родителей (лиц, их заменяющих), лицо, осуществляющее мероприятие с участием детей, о месте нахождения ребенка.

3. Родители (лица, их заменяющие), лицо, осуществляющее мероприятие с участием детей, уведомляются по телефону уполномоченным лицом либо самим ребенком в присутствии уполномоченного лица незамедлительно после установления сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.

4. В случае прибытия родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, в течение одного часа после уведомления в место обнаружения (задержания) ребенка, уполномоченное лицо передает ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей, после представления ими документов, удостоверяющих личность.

5. В случае неприбытия родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, в течение одного часа в место обнаружения ребенка, невозможности их уведомления по телефону, если при этом ребенок обнаружен в населенном пункте по месту жительства, ребенок доставляется уполномоченным лицом по адресу места жительства (места пребывания) и передается родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей.

При невозможности передать ребенка  родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей ввиду их отсутствия, невозможности установления их места жительства (пребывания) или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств ребенок доставляется в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

6. В случае, если место жительства (пребывания) ребенка находится не в месте обнаружения ребенка, перевозка ребенка осуществляется в порядке,  установленном постановлением правительства области от 04.08.2005 №181-пп «Об утверждении Порядка перевозки в пределах территории Еврейской автономной области несовершеннолетних, самовольно покинувших место жительства».

Статья 7

Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении предусмотренных настоящим законом требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, несут административную ответственность в соответствии с законом области.

Статья 8

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу разработать и принять нормативные правовые акты в соответствии с настоящим законом.

Губернатор области

Н.М. Волков