О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О ЙО Б Л А С Т И

От 09 декабря 2015 №1969 -ОЗ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 27 ноября 2015 года

(в редакции Законов Магаданской области от 03.03.2016 №2000-ОЗ, от 25.03.2016 №2010-ОЗ, от 29.07.2016 №2058-ОЗ, от 28.10.2016 №2084-ОЗ (вступает в силу с 01.01.2017), от 23.12.2016 №2123-ОЗ, от 03.03.2017 №2144-ОЗ, от 07.06.2017 №2176-ОЗ, от 15.03.2018 №2245-ОЗ, от 19.06.2018 №2282-ОЗ, от 17.07.2018 №2288-ОЗ, от 14.03.2019 №2349-ОЗ, от 24.04.2019 №2364-ОЗ, от 26.12.2019 №2450-ОЗ, от 17.03.2020 №2474-ОЗ, от 16.06.2020 №2504-ОЗ, от 24.12.2020 № 2554-ОЗ)

Глава 1.

Общие положения

Статья 1.

Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует правоотношения между органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления городских округов по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в областной бюджет, а также установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты.

Статья 2.

Участники межбюджетных отношений в Магаданской области

Участниками межбюджетных отношений в Магаданской области являютсяорганы государственной власти Магаданской области и органы местного самоуправления городских округов.

Статья 3.

Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений в Магаданской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Магаданской области, а также правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 31.

Срок составления и утверждения проекта бюджета городского округа

(статья введена Законом Магаданской области от 24.04.2019 №2364-ОЗ)

Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 4.

исключена Законом Магаданской области от 15.03.2018 №2245-ОЗ

Глава 2.

Нормативы отчислений в бюджеты городских округов
от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет

«Статья 5.

Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет

1. В бюджеты городских округов зачисляются доходы от налогов, взимаемых на территории соответствующих городских округов по следующим нормативам:

1) налога на доходы физических лиц – по нормативу 15 процентов норматива налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области по данному налогу;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – по нормативу 50 процентов норматива налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области по данному налогу.

2. Указанные нормативы отчислений являются едиными для всех городских округов.

(статья в редакции  Закона Магаданской области от 28.10.2016 №2084-ОЗ)

Статья 6.

Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов от акцизов на автомобильный
и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты городских округов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области от указанного налога направляются в бюджеты городских округов по дифференцированным нормативам отчислений, устанавливаемым законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с методикой согласно приложению 9 к настоящему Закону.

Глава 3.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета

Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

В Магаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов, являются:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;

2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

3) субсидии бюджетам городских округов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

4) субвенции бюджетам городских округов в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

5) иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов в соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

(абзац 2 исключен Законом Магаданской области от 17.03.2020 №2474-ОЗ)

иные межбюджетные трансферты на благоустройство территорий городских округов, развитие объектов социально-культурного назначения и выполнение мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона;

иные межбюджетные трансферты на приобретение (выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона;

иные межбюджетные трансферты на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона;

(абзац 5 изложен в редакции Закона Магаданской области от 17.03.2020 №2474-ОЗ)

иные межбюджетные трансферты в случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Статья 8.

Срок принятия решения представительным органом городского округа об отказе от получения дотаций
или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Представительный орган городского округавправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджетаили от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года.

Статья 9.

(статья исключена Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Статья 10.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов.

2. (пункт утратил силу Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

3. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, утвержденный бюджету городского округа, не подлежит изменению в течение текущего финансового года.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов формируется за счет собственных доходов областного бюджета и субсидий из бюджетов городских округов в областной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 17настоящего Закона.

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.

6. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по согласованию с представительными органами городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц.

7. Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 7 к настоящему Закону.

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов предоставляются городским округам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

(пункт 8 изложен в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

9. Законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:

1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.

10. Согласование с органами местного самоуправления городских округов исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

11. Министерство финансов Магаданской области и глава администрации городского округа, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, заключают соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов.

12. Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления городских округов обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующими городскими округами обязательств в отчетном финансовом году

(п.11 и 12 введено Законом Магаданской области от 15.03.2018 №2245-ОЗ)

(пункт 12 изложен в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Статья 11.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов предусматриваются в областном бюджете в случае необходимости обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов формируются за счет собственных доходов областного бюджета.

3. Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и правила их предоставления устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

4. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 12.

(статья утратила силу Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Статья 13. Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

1. Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Магаданской областью (в процентах) объема расходных обязательств городских округов, устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

Постановления Правительства Магаданской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными частью первой настоящего пункта.

3. Условием предоставления субсидий бюджетам городских округов является наличие в бюджетах городских округов (сводной бюджетной росписи бюджетов городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городских округов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий, а также заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов, предусматривающих обязательства городских округов по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам городских округов, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Магаданской области, не допускается.

(действие пункта 3 приостановлено до 01.01.2021 года Законом Магаданской области от 16.06.2020 №2504-ОЗ)

4. Распределение субсидий бюджетам городских округов из областного бюджета между городскими округами (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Магаданской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(действие абзаца 1 приостановлено до 01.01.2021 года Законом Магаданской области от 16.06.2020 №2504-ОЗ)

Внесение изменений в распределение объемов субсидий между городскими округами без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в следующих случаях:

1) принятие Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями или органами государственных внебюджетных фондов решений о распределении межбюджетных трансфертов (безвозмездных поступлений), имеющих целевое назначение, отличающихся от объемов, утвержденных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

2) по результатам заключения соглашений о предоставлении средств федерального бюджета (внебюджетных фондов) на софинансирование расходных обязательств Магаданской области из федерального бюджета и внесения в них изменений;

3) принятие соответствующих решений Правительством Магаданской области;

4) установление органами государственного финансового контроля нецелевого использования субсидии городским округом;

5) отсутствие в бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи бюджета городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

6) нарушение (несоответствие) установленных условий предоставления субсидий со стороны городского округа;

7) внесение изменений в установленные значения предельных уровней софинансирования объемов расходных обязательств городских округов;

8) перераспределение экономии бюджетных средств, образовавшейся по итогам проведения муниципальных торгов (конкурентных процедур);

9) рассмотрение обращения городского округа об уточнении фактической потребности (отсутствии потребности) по соответствующему направлению субсидии;

10) недостижение показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении на предоставление данной субсидии.

Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.

Подготовка проекта постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Распределение субсидий бюджетам городских округов из областного бюджета, распределяемых между городскими округами на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Магаданской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Магаданской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между городскими округами объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

Статья 14. Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

1. Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Магаданской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, а также на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления городских округов отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Магаданской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Магаданской областью таких полномочий органам местного самоуправления городских округов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Магаданской области.

3. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между городскими округами общего объема таких субвенций устанавливаются законами Магаданской области, предусматривающими предоставление бюджетам городских округов субвенций из областного бюджета.

4. Порядок расчета субвенций бюджетам городских округов из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется в соответствии с методиками согласно приложению 6 к настоящему Закону.

5. Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Магаданской области. 

Соглашения о предоставлении субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов заключаются в соответствии с формами, утверждаемыми постановлениями Правительства Магаданской области о порядке предоставления субвенций бюджетам городских округов.

Порядок предоставления субвенций бюджетам городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

6. Распределение субвенций бюджетам городских округов из областного бюджета утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по каждому городскому округу и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной между городскими округами субвенции из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами городских округов в порядке, установленном Правительством Магаданской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

(действие предложения  1 пункта 6 приостановлено до 01.01.2021 года Законом Магаданской области от 16.06.2020 №2504-ОЗ)

Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств городских округов, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Магаданской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления городских округов, могут быть объединены в единую субвенцию бюджетам городских округов из областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Магаданской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

1. (пункт исключен Законом Магаданской области от 17.03.2020 №2474-ОЗ)

2. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов на благоустройство их территорий, развитие объектов социально-культурного назначения и выполнение мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

3. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов на приобретение (выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

4. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 17.03.2020 №2474-ОЗ)

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов на благоустройство их территорий, развитие объектов социально-культурного назначения и выполнение мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов, распределение которых утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 5 изложен в редакции Закона Магаданской области от 17.03.2020 №2474-ОЗ, от 24.12.2020 № 2554-ОЗ)

6. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов заключаются в соответствии с формами, утверждаемыми постановлениями Правительства Магаданской области о порядке предоставления и методике распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов.

Глава 4.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Статья 16. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

В Магаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются субсидии, перечисляемые из бюджетов городских округов в соответствии со статьей 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 17 настоящего Закона.

Статья 17.

Субсидии, перечисляемые из бюджетов городских округов
в областной бюджет

1. Из бюджетов городских округов, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году в два и более раза превышали средний по городским округам уровень, предоставляются субсидии в областной бюджет.

2. Порядок расчета субсидий из бюджетов городских округов в областной бюджет определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов городских округов в областной бюджет, утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Субсидии из бюджетов городских округов в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере одной двенадцатой от общего размера субсидий.

5. Органы местного самоуправления соответствующего городского округа предусматривают в бюджете городского округасубсидию, указанную в настоящей статье, в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Глава 5.

Заключительные положения

Статья 18.

Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, связанным с составлением проектов областного и местных бюджетов, начиная с проектов бюджетов на 2016 год.

Статья 19.

Признание утратившими силу отдельных законов Магаданской области и их положений

Признать с 01 января 2016 года утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 14 июля 2005 года № 594-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2005г., 26 июля № 81);

2) статью 24ЗаконаМагаданскойобласти от 25 октября 2005 года № 622-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2005г., 26 октября № 121);

3) Закон Магаданской области от 03 декабря 2005 года № 640-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» («Магаданская правда», 2005г., 07 декабря № 139);

4) Закон Магаданской области от 25 декабря 2006 года № 792-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2006г., 26 декабря № 146);

5) Закон Магаданской области от 30 ноября 2007 года № 919-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2007г., 04 декабря № 136);

6) статью2ЗаконаМагаданскойобластиот04 марта 2008 года № 981-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2008г., 12 марта № 26);

7) Закон Магаданской области от 19 декабря 2008 года № 1077-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2008г., 23 декабря № 145);

8) статью5ЗаконаМагаданскойобластиот07мая 2009 года № 1133-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009г., 13 мая № 51);

9) Закон Магаданской области от 28 декабря 2009 года № 1217-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009г., 30 декабря № 155);

10) статью4ЗаконаМагаданскойобластиот 04 марта 2010 года № 1237-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2010г., 10 марта № 24);

11) Закон Магаданской области от 15 июля 2010 года № 1298-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010г., 21 июля №78);

12) Закон Магаданской области от 24 декабря 2010 года № 1348-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010г., 28 декабря № 146-147);

13) статью5ЗаконаМагаданскойобластиот05 марта 2011 года № 1372-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011г., 16 марта № 30-31);

14) Закон Магаданской области от 19 июля 2011 года № 1401-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011г., 27июля № 88);

15) Закон Магаданской области от 02 декабря 2011 года № 1443-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011г., 07 декабря № 145);

16) Закон Магаданской области от 28 декабря 2011 года № 1456-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011г., 28 декабря № 154);

17) Закон Магаданской области от 06 марта 2012 года № 1471-ОЗ «О внесении изменения в статью 12-1 Закона Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012г., 14 марта № 29);

18) статью3ЗаконаМагаданскойобласти от 02 ноября 2012 года № 1544-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012г., 07 ноября № 110);

19) статью 7ЗаконаМагаданскойобластиот 05 августа 2013 года № 1640-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013г., 06 августа № 62);

20) статью10Закона Магаданской областиот11 ноября 2013года № 1660-ОЗ «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013г., 12 ноября № 90);

21) Закон Магаданской области от 05 декабря 2013 года № 1672-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013г., 10 декабря № 98);

22) статью1ЗаконаМагаданскойобластиот06 марта 2014 года № 1715-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014г., 12 марта № 18);

23) Закон Магаданской области от 06 мая 2014 года № 1751-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014г., 13 мая № 38);

24) статью2Закона Магаданскойобластиот31июля 2014 года № 1780-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014г., 05 августа № 62);

25) Закон Магаданской области от 20 октября 2014 года № 1797-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014г., 28 октября № 87);

26) Закон Магаданской области от 27 декабря 2014 года № 1844-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014г., 30 декабря № 104);

27) Закон Магаданской области от 29 апреля 2015 года № 1894-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015г., 06 мая № 35);

28) Закон Магаданской области от 22 июня 2015 года № 1926-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 30 июня № 51).

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

Приложение 1

к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

(приложение исключено Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Приложение 2

к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

(приложение исключено Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Приложение 3

к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

(приложение изложено в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (далее – Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности городских округов;

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Основные понятия, применяемые в настоящей Методике

Для целей настоящей Методики применяются следующие основные понятия:

бюджетная обеспеченность городского округа – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов городского округа;

индекс налогового потенциала городского округа – сумма частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения городского округа по налогам, включенным в репрезентативную систему, взвешенных на удельные веса поступлений по данным налогам в общей сумме консолидированных доходов бюджетов городских округов по налогам, входящим в репрезентативную систему;

индекс бюджетных расходов городского округа – показатель, отражающий насколько больше (меньше) средств бюджета городского округа в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем городским округам уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Расчет бюджетной обеспеченности городского округа

Бюджетная обеспеченность городского округа рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где

БОj – бюджетная обеспеченность j-го городского округа;

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го городского округа.

Расчет индекса налогового потенциала городского округа

1. Индекс налогового потенциала городского округа рассчитывается по следующей формуле:

, где

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го городского округа;

– экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-го городского округа, по налогу на доходы физических лиц;

– экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-го городского округа, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

b, d – удельный вес поступлений по соответствующим налогам в общей сумме консолидированных доходов бюджетов городских округов по налогам, входящим в репрезентативную систему, в планируемом году, в том числе:

b – удельный вес поступлений по налогу на доходы физических лиц;

d – удельный вес поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2554-ОЗ)

2. Расчет индекса налогового потенциала городского округа производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития городского округа, прогноза поступлений данного налога, взимаемого на территориях всех городских округов и подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Магаданской области, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты городских округов.

3. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты городских округов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении средств в рамках межбюджетного регулирования.

4. В состав репрезентативной системы налогов включены следующие виды налогов:

1) налог на доходы физических лиц;

2) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

(пп.2 п.4 в редакции Закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2254-ОЗ)

Расчет частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогам, включенным в репрезентативную систему

1. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения городского округа по налогу на доходы физических лиц, рассчитывается по следующей формуле:

ЭПjНДФЛ = (ФОТj / Нj) / (ФОТ/Н), где

ЭПjНДФЛ – экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-го городского округа по налогу на доходы физических лиц;

ФОТj – фонд оплаты труда в j-ом городском округе;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа;

ФОТ – суммарный объем рассчитанного фонда оплаты труда во всех городских округах;

– численность постоянного населения Магаданской области.

2. Фонд оплаты труда в j-ом городском округе рассчитывается по следующей формуле:

ФОТj = ФЗПj – СВj – Вj, где

ФОТj – фонд оплаты труда в j-ом городском округе;

ФЗПj – фонд заработной платы работников организаций j-го городского округа (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году) с учетом фонда заработной платы по «малому бизнесу», подпадающего под налогообложение по налогу на доходы физических лиц (по данным министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области);

СВj – стандартные налоговые вычеты в соответствии со статьей 218 Налогового кодекса Российской Федерации по данным Управления федеральной налоговой службы России по Магаданской области;

Вj – прогнозируемые суммы социальных и имущественных налоговых вычетов в соответствии со статьями 219, 220 Налогового кодекса Российской Федерации по данным Управления федеральной налоговой службы России по Магаданской области.

3. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения городского округа по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по следующей формуле:

– экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-го городского округа по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

Опj – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения по j-му городскому округу, рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, и отчета формы № 5-УСН по итогам года, предшествующего очередному финансовому году;

Ип – индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Магаданской области на очередной финансовый год;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа;

Оп – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения по всем городским округам, рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, и отчета формы № 5-УСН по итогам года, предшествующего очередному финансовому году;

Н – численность постоянного населения Магаданской области.

(пункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2554-ОЗ)

Расчет индекса бюджетных расходов городских округов

1. Для оценки относительных различий в расходных потребностях городских округов используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения городских округов. В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению следующих вопросов местного значения городских округов:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

4) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

5) иные вопросы местного значения городских округов в соответствии с федеральным законодательством.

2. В состав репрезентативной системы расходов включаются только текущие расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов, относящихся к их ведению.

3. Индекс бюджетных расходов рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = SUMi аi × ИБРji, где

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

SUMj аi – сумма долей видов расходов в репрезентативной системе расходов, согласно таблице настоящей Методики;

ai – доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов, согласно таблице настоящей Методики;

ИБРji – индекс бюджетных расходов j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

4. Индекс бюджетных расходов городского округа по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пкji / Нj) / (Пкi / Н), где

ИБРji – индекс бюджетных расходов j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Пкji – скорректированная численность потребителей муниципальных услуг j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа;

Пкi – суммарная скорректированная численность потребителей муниципальных услуг всех городских округов по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Н – численность постоянного населения Магаданской области.

5. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей муниципальных услуг каждого городского округа по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

6. Скорректированная численность потребителей муниципальных услуг городских округов рассчитывается по следующей формуле:

Пкji = Пji × КУД1ji × ... × КУДnji, где

Пкji – скорректированная численность потребителей муниципальных услуг j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Пji – численность потребителей муниципальных услуг j-го городского округа по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице настоящей Методики;

КУД1ji, …, КУДnji – коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-ом городском округе.

7. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

КМj = (0,6 × Нj + 0,4 × Нср) / Нj, где

КМj – коэффициент масштаба в j-ом городском округе;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа;

Нср – средняя численность постоянного населения всех городских округов;

2) коэффициент наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях:

КНГj = (1 + ЧДср / ЧДj) / 2, где

КНГj – коэффициент наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях j-го городского округа;

ЧДср – среднее число детей в группе в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области, в последнем отчетном году;

ЧДj – среднее число детей в группе в дошкольных образовательных организациях j-го городского округа в последнем отчетном году;

3) коэффициент наполняемости классов в общеобразовательных организациях:

КНКj = (1 + ЧУср / ЧУj) / 2, где

КНКj – коэффициент наполняемости классов в общеобразовательных организациях j-го городского округа;

ЧУср – среднее число обучающихся, воспитанников в классе в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области, в последнем отчетном году;

ЧУj – среднее число обучающихся, воспитанников в классе в общеобразовательных организациях j-го городского округа в последнем отчетном году;

4) коэффициент дисперсности расселения:

КДj = 1 + УВj, где

КДj – коэффициент дисперсности расселения в j-ом городском округе;

УВj – удельный вес постоянного населения j-го городского округа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

5) коэффициент уровня урбанизации:

КУj = 1 + УВГj, где

КУj – коэффициент уровня урбанизации в j-ом городском округе;

УВГj – удельный вес городского населения j-го городского округа;

6) коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений:

КСКУj = 0,1+0,9 × (0,8 х Ттеплj / Ттепл + 0,2 × Тэлектрj / Тэлектр ), где

КСКУj – коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений j-го городского округа;

Ттеплj – средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в j-ом городском округе в последнем отчетном году;

Ттепл – средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в городских округах в последнем отчетном году;

Тэлектрj – средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в j-ом городском округе в последнем отчетном году;

Тэлектр – средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в городских округах в последнем отчетном году.

8. Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели, характеризующие потребителей муниципальных услуг по видам расходов, применяемые к ним коэффициенты удорожания установлены в таблице настоящей Методики.

Таблица

Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели, характеризующие потребителей муниципальных услуг по видам расходов,
применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения

Показатель, характеризу-ющий потребителей муниципальных услуг

Источник информации

Применяемый коэффициент удорожания

Доля
вида расходов
в репрезента-тивной системе (в процентах)

Составление
и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение
и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление
и утверждение отчета
об исполнении бюджета городского округа

Численность постоянного населения городских округов

Управление Федеральной службы государственной статистики
по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области
и Чукотскому автономному округу

Коэффициент масштаба (КМ)

13,0

Организация предоставления общедоступного
и бесплатного дошкольного образования
по основным общеобразователь-ным программам
в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий
по финансовому обеспечению реализации основных общеобразователь-ных программ
в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами)

Дети
в возрасте
от 1 года
до 6 лет

Управление Федеральной службы государственной статистики
по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области
и Чукотскому автономному округу

Коэффициент наполняемости групп
в дошкольных образовательных организациях (КНГ); коэффициент стоимости коммунальных услуг
для муниципаль-ных учреждений (КСКУ)

15,0

Организация предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования
по основным общеобразователь-ным программам
в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий
по финансовому обеспечению реализации основных общеобразователь-ных программ
в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами)

Численность обучающихся, воспитанников дневных общеобразова-тельных организаций

Министерство образования
Магаданской области

Коэффициент наполняемости классов
в общеобразова-тельных организациях (КНК); коэффициент стоимости коммунальных услуг
для муниципаль-ных учреждений (КСКУ)

22,0

Организация предоставления дополнительного образования детей
в муниципальных образовательных организациях
(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)

Дети
в возрасте
от 0 до 17 лет

Управление Федеральной службы государственной статистики
по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области
и Чукотскому автономному округу

Коэффициент дисперсности расселения (КД); коэффициент уровня урбанизации (КУ); коэффициент стоимости коммунальных услуг
для муниципаль-ных учреждений (КСКУ)

8,0

Иные вопросы местного значения городских округов

Численность постоянного населения городских округов

Управление Федеральной службы государственной статистики
по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области
и Чукотскому автономному округу

Коэффициент дисперсности расселения (КД)

42,0

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, установленного законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Дотации предоставляются городским округам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности определяется исходя из необходимости обеспечения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, имеющего самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций. Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов устанавливается при составлении проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Размер дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских округов рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ФФПГО × Тj / T, где

Дj – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов j-му городскому округу;

ФФПГО – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;

Тj – объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

T – суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности городских округов до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

5. Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПДГО / Н) × (КБО – БОj) × ИБРj × Нj, где

Tj – объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

ПДГО – прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех городских округов на очередной финансовый год;

Н – численность постоянного населения Магаданской области;

КБО – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа.

6. В случае если расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов j-му городскому округу с учетом прогноза налоговых и неналоговых доходов j-го городского округа на очередной финансовый год превышает расчетный объем модельных расходов по j-му городскому округу, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов j-му городскому округу рассчитывается по следующей формуле:

Дj = МРj – ПДjГО, где:

Дj – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го городского округа;

МРj – модельные расходы j-го городского округа на очередной финансовый год. Расчет модельных расходов j-го городского округа на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с методикой расчета модельных расходов городских округов, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области;

ПДjГО – прогноз налоговых и неналоговых доходов j-го городского округа на очередной финансовый год.

7. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов и модельных расходов городских округов на плановый период принимается в объеме, рассчитанном на очередной финансовый год

Приложение 4
к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

1. Размер субсидии из бюджета городского округа в областной бюджет рассчитывается по формуле:

СГОj = 0,5 × (ПРНДj – ПРНДMAX) × Нj× ИБРj, где

СГОj– субсидия из бюджета j-го городского округа в областной бюджет;

ПРНДj– подушевые расчетные налоговые доходы j-го городского округа в последнем отчетном году;

ПРНДMAX – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го городского округа (рассчитывается согласно методике, установленной приложением3к настоящему Закону).

2. Величина подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по формуле:

ПРНДj = (Факт / Н) × БОj, где

Факт – фактические налоговые доходы всех городских округов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

Н – численность постоянного населения Магаданской области;

БОj– бюджетная обеспеченность j-го городского округа (рассчитывается в соответствие с методикой согласно приложению3 к настоящему Закону).

3. Величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов ПРНДMAXпринимает максимальное значение из двух величин:

2 × (Факт/ Н) и РП/ Н, где

2 × (Факт / Н) – двукратный средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов в последнем отчетном году;

РП – расчетные суммарные расходные потребности городских округов.

Приложение 5
к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

(приложение исключено Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

Приложение 6

к ЗаконуМагаданской области

«О межбюджетных отношениях

в Магаданской области»

МЕТОДИКИРАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ
БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

I. Методики расчета субвенций бюджетам городских округов
из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяются на основании следующих методик:

1) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

3) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

1.1. Методика расчета нормативов затрат
наобеспечение государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования
в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее – Программа) на основе принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.

2. Норматив затрат на реализацию Программы – гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включает:

1) расходы на оплату труда работников, к которым относятся:

а) выплаты должностных окладов административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих;

б) выплаты компенсационного характера;

в) выплаты стимулирующего характера;

г) расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда;

2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. На основе нормативов затрат производится расчет субвенций бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

4. Нормативы устанавливаются:

1) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности;

2) для групп кратковременного пребывания (3-5 часов), в том числе групп предшкольной подготовки.

5. Расчет расходов на оплату труда производится с учетом:

1) базовых размеров окладов (должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам, которые устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области;

2) повышающих коэффициентов к базовым размерам окладов;

3) среднего количества ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников, приведенного в таблице 1 и таблице2 настоящей методики;

4) статистических данных, предоставляемых органами местного самоуправления городских округов (наполняемость детей в группах, количество групп, количество часов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) нормативной наполняемости в группах. Нормативы затрат для дошкольных групп рассчитываются исходя из нормативной наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. В случае, если фактическая наполняемость детей в дошкольных группах ниже нормативной наполняемости, то для расчета объема средств на оплату труда к нормативам затрат применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической. При расчете нормативов затрат для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, также применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической;

6) количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;

7) коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, в группах оздоровительной направленности.

6. Для расчета нормативов затрат на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки, включается оплата труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

7. Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется по формуле:

НО = НФОТ + НФМО, где

НО – норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

НФОТ – расходы на оплату труда;

НФМО – расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

8. Расходы на оплату труда (НФОТ) рассчитываются по формуле:

НФОТ = НАП + НПП + НУВП + НСЛ + НМЕД + НОП, где

НАП– расходы в части оплаты труда административного персонала;

НПП – расходы в части оплаты труда педагогического персонала;

НУВП– расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;

НСЛ – расходы в части оплаты труда служащих;

НМЕД – расходы в части оплаты труда медицинского персонала;

НОП– расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих.

9. Расходы в части оплаты труда административного персонала (НАП) рассчитываются по формуле:

НАП = КАП× ОАП× КВ× КУЧ× КРС× КОТЧ× 12 / н, где

КАП– среднее количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица1 настоящей методики);

ОАП– базовый размер оклада (должностной оклад) руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации, его заместителей, главного бухгалтера, установленный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов;

КВ – коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

КУЧ – коэффициент удорожания к базовому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КРС– коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

КОТЧ – коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

10. Расходы в части оплаты труда педагогического персонала (НПП) рассчитываются по формуле:

НПП = КПП× ОПП× КВ× КУЧ× КМ× КРС× КЗП× ККВ× КОТЧ× 12 / н, где

КПП – среднее количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1 настоящей методики);

ОПП– базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

КВ– коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

КУЧ – коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ– поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС – коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

КЗП– коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработной платы в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году к прогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской области в текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

ККВ– коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

11. Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (НУВП) рассчитываются по формуле:

НУВП = КУВП× ОУВП× КВ× КУЧ× КМ× КРС× ККВ× КОТЧ×12 / н, где

КУВП– среднее количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица1 настоящей методики);

ОУВП – базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кв – коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ– поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС– коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

ККВ – коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

12. Расходы в части оплаты труда служащих (НСЛ) рассчитываются по формуле:

НСЛ = КСЛ× ОСЛ× КУЧ× КРС× ККВ× КОТЧ× 12 / н, где

КСЛ– среднее количество ставок служащих, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1 настоящей методики);

ОСЛ – базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы служащих;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы служащих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КРС – коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

ККВ– коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для служащих;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

13. Расходы в части оплаты труда медицинского персонала (НМЕД) рассчитываются по формуле:

НМЕД = КМЕД× ОМЕД× КУЧ× КМ× КРС× ККВ× КОТЧ× 12 / н, где

КМЕД – среднее количество ставок медицинского персонала, приходящихся
на группу воспитанников (таблица 2 настоящей методики);

ОМЕД– базовый размер оклада (должностной оклад) работников медицинского персонала;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) медицинских работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ– поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС– коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

ККВ – коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для медицинского персонала;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

14. Расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих (НОП) рассчитываются по формуле:

НОП = КОП × ООП× КУЧ× КМ× КРС× ККВ× КОТЧ× 12 / н, где

КОП – среднее количество ставок работников по профессиям рабочих, приходящихся на группу воспитанников (таблица1 настоящей методики);

ООП– базовый размер оклада (должностной оклад) работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, установленный в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) по профессиям рабочих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ– поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС– коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

ККВ– коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат по профессиям рабочих;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

15. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (НФМО) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности принимаются в размере
не более 7 процентов от расходов на оплату труда для групп соответствующей направленности.

16. Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для групп кратковременного пребывания, в том числе для групп предшкольной подготовки (НК), осуществляется по формуле:

НК = НКФОТ + НКФМО, где

НКФОТ– расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки;

НКФМО– расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе для групп предшкольной подготовки.

17. Расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки (НКФОТ), рассчитываются по формуле:

НКФОТ = НКПП + НКУВП, где

НКПП– расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки;

НКУВП– расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки.

18. Расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки (НКПП), рассчитываются по формуле:

НКПП = ОПП× КВ× КУЧ× КМ× КРС× 0,83 × КОТЧ× ККВ× 12 / н, где

ОПП– базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

КВ– коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ– поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС – коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 – коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ККВ – коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

12 – количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе – групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

19. Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки (НКУВП) рассчитываются по формуле:

НКУВП = ОУВП× КВ× КУЧ× КМ× КРС× 0,83 × КОТЧ× ККВ× 12 / н, где

ОУВП – базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

КВ– коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

КУЧ– коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

КМ – поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

КРС – коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 – коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

КОТЧ– коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ККВ– коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

12 – количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе – групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н – нормативная наполняемость групп.

20. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе для групп предшкольной подготовки (НКФМО), принимаются в размере не более 7 процентов от расходов на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе в группах предшкольной подготовки.

Таблица 1

Среднее количество ставок административного,педагогического,
учебно-вспомогательного персонала,служащих и работников профессий рабочих, приходящихсяна группу воспитанников

Кол-во
групп
для детей дошколь-ного возраста

Кол-во ставок педагоги-ческого персонала

Кол-во ставок учебно-вспомога-тельного персонала

Кол-воставок администра-тивного персонала

Кол-во ставок служащих

Кол-во ставок работников профессий рабочих

для групп общеразвивающей и комбинированной направленности

1

2,78

1,38

1,00

0,00

3,50

2

4,81

2,75

1,00

0,00

4,75

3

6,58

4,13

1,00

1,50

6,25

4

8,61

5,50

1,50

2,50

8,00

5

10,39

6,88

2,00

2,75

8,50

6

12,42

8,25

2,00

3,25

10,25

7

14,19

9,63

2,00

3,25

10,75

8

16,22

11,00

3,00

2,25

13,00

9

18,00

12,38

3,00

2,25

13,50

10

20,03

13,75

3,00

3,00

14,75

11

21,81

15,13

3,00

3,00

15,25

12

23,83

16,50

3,00

3,00

16,50

13

25,61

17,88

3,00

3,00

17,50

14

27,64

19,25

3,00

3,00

19,25

15

29,42

20,63

3,00

3,50

19,75

16

31,44

22,00

3,50

3,50

21,00

для групп компенсирующей и оздоровительной направленности

1

3,45

1,38

1,00

0,00

3,50

2

6,15

2,75

1,00

0,00

4,75

3

8,60

4,13

1,00

1,50

6,25

4

11,30

5,50

1,50

2,50

8,00

5

13,75

6,88

2,00

2,75

8,50

6

16,45

8,25

2,00

3,25

10,25

7

18,90

9,63

2,00

3,25

10,75

8

21,60

11,00

3,00

2,25

13,00

9

24,05

12,38

3,00

2,25

13,50

10

26,75

13,75

3,00

3,00

14,75

11

29,20

15,13

3,00

3,00

15,25

12

31,90

16,50

3,00

3,00

16,50

13

34,35

17,88

3,00

3,00

17,50

14

37,05

19,25

3,00

3,00

19,25

15

39,50

20,63

3,00

3,50

19,75

16

42,20

22,00

3,00

3,50

21,00

Таблица2

(таблица в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

«

Количество граждан, состоящих
на первичном воинском учете (человек)

Коэффициент рабочего времени (нормативное количество ставок) (единиц)

до 50

0,1

от 51 до 250

0,25

от 251 до 500

0,4

cвыше 500

1,0

»;

1.2. Методика расчета общего объема субвенций,
предоставляемых бюджетам городских округов наобеспечение
государственных гарантий реализации правна получение общедоступного
и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях

1. Субвенция предоставляется бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), на очередной финансовый год.

2. Общий объем средств субвенции, передаваемой бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

Vj = Sj× Nj× Kj, где

Vj– размер субвенции, необходимой j-му городскому округу на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год;

Sj– норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях для дошкольных групп, расположенных в городской или сельской местностях, соответствующей направленности, утвержденный в соответствии собластным законодательством;

Nj– количество воспитанников дошкольных групп, расположенных в городской или сельской местностях, соответствующей направленности;

Kj– поправочный коэффициент, учитывающий разницу надбавки к заработной плате в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленный на территории Магаданской области, равный 1 – для всех муниципальных образований Магаданской области, кроме муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», равный 1,08 – для муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

3. Региональный норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, предусматривает в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся, исходя из фактически сложившихся затрат.

1.3. Методика расчета нормативов затрат
наобеспечение государственных гарантий реализации правна получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных
организациях, обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях

1. В связи с переходом на нормативный метод финансового обеспечения общеобразовательных организаций норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций) является основным расчетным показателем для определения субвенций бюджетам городских округов.

2. Региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций включает расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Расчет регионального норматива финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций на одного обучающегося, воспитанника состоит из четырех этапов.

4. Первый этап – подготовка исходных данных на основе нормативных правовых актов и статистической отчетности по каждому типу общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:

1) норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня, групп воспитанников в соответствии с порядком организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;

2) расчетное количество педагогических ставок на основе региональных базисных учебных планов;

3) расчетное количество ставок по административному, учебно-вспомогательному персоналу, служащим и профессиям рабочих (утвержденное в соответствии с областным законодательством).

5. Второй этап – расчет затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника (далее – ФОТ):

1) для расчета затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника необходимо определить общий фонд заработной платы на одну ставку по следующей формуле:

ФОТ = НФЗП / Кс, где

НФЗП – нормативный фонд заработной платы;

Кс – количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника;

2) нормативный фонд заработной платы (НФЗП) рассчитывается по формуле:

НФЗП = (ЗП + Сф + Кф) × Нч, где

ЗП – нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;

Сф – фонд стимулирующих выплат;

Кф – фонд компенсационных выплат;

Нч – начисления на заработную плату;

3) количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника (Кс), определяется путем деления нормативной численности по каждой группе персонала в зависимости от количества классов вобщеобразовательной организации на число обучающихся, воспитанников в общеобразовательной организации и рассчитывается по формуле:

Кс = Кш / Чо, где

Кш – нормативная штатная численность по каждой группе персонала (утвержденная в соответствии с областным законодательством);

Чо – нормативная наполняемость обучающихся, воспитанников в классе, группе.

6. Третий этап – расчет затрат на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на одного обучающегося, воспитанника (далее – фонд материального обеспечения):

1) фонд материального обеспечения рассчитывается в размере не более 6 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательной организации на одного обучающегося, воспитанника, за исключением фондов материального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей;

2) фонд материального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей, рассчитывается в размере не более 8 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательной организации на одного обучающегося, воспитанника.

7. Четвертый этап – расчет регионального норматива финансового обеспечения общеобразовательных организаций:

1) региональный норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций (РН) рассчитывается по формуле:

РН = (ФОТ + ФМО) × Ч, где

ФОТ – фонд заработной платы на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

ФМО – фонд материального обеспечения на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

Ч – численность обучающихся, воспитанников по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

2) региональный норматив финансового обеспечения для малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, предусматривает в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся, исходя из фактически сложившихся затрат;

3) определение общего объема средств субвенции, передаваемой бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение общеобразовательных организаций, производится на основе нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, которые рассчитываются отдельно по типам и видам образовательных организаций.

II. Методика расчета субвенций на осуществление полномочий
Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты

1. Размер субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,j-му городскому округу рассчитывается по формуле:

Vj = (VМО / NМО ) × Nj , где

Vj – объемсубвенции на осуществление полномочий по первичному воинскомуучетунатерриториях,где отсутствуют военные комиссариаты, j-му городскому округу;

VМО– объемсубвенции из федерального бюджета на осуществление полномочийРоссийскойФедерациипо первичному воинскому учету на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты;

NМО– общее количествоставоквоенно-учетныхработниковвМагаданскойобласти, где отсутствуют военные комиссариаты;

Nj – количествоставоквоенно-учетныхработниковворганеместногосамоуправленияj-го городского округа.

Общее количество ставок военно-учетных работников на территории Магаданской области определяется по формуле:

NМО = Nj1 + Nj2 + Nj3 ... Njn, где

Nj– количествоставоквоенно-учетныхработниковворганеместногосамоуправленияj-го городского округа;

n– количествогородских округов на территории Магаданскойобласти, где отсутствуют военные комиссариаты.

2. Количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления определяется в следующем порядке:

Количество граждан,
состоящих на первичном воинском учете, чел.

Норматив численности работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, ед.

менее 50

0,1

от 50 до 125

0,25

от 125 до 250

0,5

от 250 до 500

0,75

свыше 500

1,0

3. Показатель количества граждан, состоящих на первичном воинском учете, рассчитывается на основании сведений органов местного самоуправления городских округов по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Приложение 7

к ЗаконуМагаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ НАЛОГАНА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов передаются в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

2. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

НормjНДФЛ= Дj/КнjНДФЛ× 100, где

НормjНДФЛ– дополнительный норматив отчислений в бюджет j-гогородского округа от налога на доходыфизических лиц;

Дj–расчетныйразмердотациина выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (частьрасчетного объема дотации) j-мугородскому округу, определяемый в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом;

КнjНДФЛ–прогноз общего объема поступлений по налогу надоходы физических лиц (контингента налога) j-го городского округа.

3. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, установленный статьей 10 настоящего Закона, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет городского округа в форме дотации.

1

Приложение 8

к ЗаконуМагаданской области

«О межбюджетных отношениях

в Магаданской области»

(приложение исключено Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

1

Приложение 9

к Закону Магаданской области
«О межбюджетных отношениях
в Магаданской области»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ АКЦИЗОВНА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО,МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ
И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ(ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

1. Размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов устанавливаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов,органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, определяемой на основании официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года.

2. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджетыгородских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

НДИФj= НОБЩ×ПДj/ПДОБЩ, где

НДИФj– дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в процентах);

НОБЩ – общий норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона (в процентах);

ПДj – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-го городского округа, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, на 1 января текущего финансового года (в км) по данным официальной статистической информации, с учетом протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче (фактически переданных) в муниципальную собственность (из муниципальной собственности) в очередном финансовом году (первом, втором году планового периода), по данным органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере управления транспортом;

ПДОБЩ – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всех городских округов на территории Магаданской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, на 1 января текущего финансового года (в км) по данным официальной статистической информации, с учетом протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче (фактически переданных) в муниципальную собственность (из муниципальной собственности) в очередном финансовом году (первом, втором году планового периода), по данным органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере управления транспортом.

(абзацы 5 и 6 изложены в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)

В расчетах дифференцированных нормативов на плановый период областного бюджета протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов на территории Магаданской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, принимается равной значению данного показателя, используемого для расчетов на очередной финансовый год.

(часть 2 введен Законом Магаданской области от 26.12.2019 №2450-ОЗ)