О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ «О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

             

ЗАКОН

от 10 февраля 2020 г. № 503-ПК

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ «О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ»

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 23 января 2020 года

(в редакции Закона Пермского края от 06.03.2020 № 514-ПК)

Статья 1

Внести в Закон Пермского края от 29.02.2016 № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 14.03.2016, № 10; 17.12.2018, № 49) следующие изменения:

1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

2. В статье 1:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – отдельные государственные полномочия) и регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по их реализации.»;

2) абзац второй после слов «Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Статью 2 исключить.

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Перечень отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, включающими в себя следующие мероприятия:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

содержание животных без владельцев в приютах для животных;

возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, установленных федеральным законодательством;

размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, за исключением вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

2. Администрирование государственных полномочий включает выполнение органами местного самоуправления функциональных обязанностей по организации мероприятий при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также сбору, обработке, анализу, подготовке и представлению в государственный уполномоченный орган документов и информации по реализации полномочий.».

5. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечить организацию проведения вакцинации против бешенства животных без владельцев государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).».

6. В части 1 статьи 6:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по отлову животных без владельцев и (или) деятельность приютов для животных, нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по отлову животных без владельцев и (или) деятельность приютов для животных, и получать от них сведения, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;».

7. Приложение к Закону изложить в следующей редакции:

«Методика расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

1. Настоящая Методика содержит порядок определения общего объема субвенций бюджетам органов местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий. В перечень передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий включены следующие мероприятия:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

содержание животных без владельцев в приютах для животных;

возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий;

размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, за исключением вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

2. В целях настоящей Методики норматив – это расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, в бюджетных средствах в расчете на одну голову животного без владельцев.

3. Расчет общего размера субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий (S), производится по формуле:

где:

n – количество муниципальных образований;

Si – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.

3.1. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Sip + Sia,

где:

Sip – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

Sia – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для администрирования государственных полномочий.

3.1.1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (Sip), рассчитывается по формуле:

Sip = К1 x (Nотл + Nуч + Nкар) + К2 х Nум + (К1 – К2) x Nстер +
+ К3 х Nвоз + К4 х Nсод,

где:

К1 – количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию;

Nотл – норматив расходов по отлову, в том числе транспортировка одного животного без владельцев;

Nуч – норматив расходов по учету, в том числе маркирование одного животного без владельцев;

Nкар – норматив расходов по карантинированию, в том числе осмотр, лечение, уход и кормление одного животного без владельцев;

К2 – количество животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, и утилизация трупов животных;

Nум – норматив расходов по умерщвлению и утилизации трупа одного животного без владельцев;

Nстер – норматив расходов по стерилизации, в том числе уход и кормление одного животного без владельцев;

К3 – количество животных без владельцев, подлежащих возврату на прежние места их обитания;

Nвоз – норматив расходов по возврату на прежнее место обитания одного животного без владельцев;

К4 – количество животных без владельцев, подлежащих размещению и содержанию в приютах для животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания;

Nсод – норматив расходов по содержанию, в том числе уход и кормление одного животного без владельцев.

Количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию, умерщвлению, размещению и содержанию в приютах для животных, определяется правовым актом государственного уполномоченного органа.

Нормативы расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию устанавливаются правовым актом государственного уполномоченного органа.

3.2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для администрирования отдельных государственных полномочий (Sia), рассчитывается по формуле:

Sia = ФОТ x Сф + РП x Ч,

где:

ФОТ – фонд оплаты труда работников;

Сф – индекс увеличения размера фонда оплаты труда, установленный законом о бюджете Пермского края. В случае если законом о бюджете Пермского края соответствующий индекс не установлен, значение показателя равно единице;

РП – величина расчетного показателя по материальным расходам бюджета Пермского края;

Ч – численность работников устанавливается нормативным правовым актом государственного уполномоченного органа.

3.2.1. Фонд оплаты труда рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края по формуле:

ФОТ = К x ДО x Д x (Рк + Нс) x Нз x Ч,

где:

К – количество  должностных окладов, применяемое при расчете годового фонда оплаты труда в соответствии с законодательством о денежном содержании государственных гражданских служащих Пермского края;

ДО – должностной  оклад ведущего специалиста по схеме должностных окладов государственных гражданских служащих Пермского края в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Пермского края, применяемый при расчете субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий органов государственной власти Пермского края (администрирование);

Д – индекс повышения фонда оплаты труда в соответствии с законодательством Пермского края;

Рк – районный коэффициент;

Нс – надбавка к заработной плате лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Нз – начисления на заработную плату;

Ч – численность работников устанавливается правовым актом государственного уполномоченного органа.

3.2.2. Расходы на материальные затраты определяются исходя из расчетного показателя по материальным затратам на одного работника в год, определенного в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края об установлении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на планируемый период.».

(пункт 7 изложен в редакции Закона Пермского края от 06.03.2020 № 514-ПК)

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Пермского края

Д.Н.Махонин

10.02.2020   № 503-ПК