О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в избирательном законодательстве



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 40-ОЗ от 10.03.2010 г.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в избирательном законодательстве

Статья 1. Внести в Закон Томской области от 12 июля 2006 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 54 (115)-I, II, постановление от 29.06.2006 № 3172; № 56 (117), постановление от 24.08.2006 № 3426; № 59 (120)-II, постановление от 30.11.2006 № 3681; 2007, № 5 (127), постановление от 28.06.2007 № 307; № 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 421; № 8 (130), постановление  от 27.09.2007 № 579; 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2403) следующие изменения:

1) в статье 17:

первое предложение части 12 изложить в следующей редакции:

«Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих на территории Томской области, обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном действующим законодательством, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации.»;

в части 13 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

2) в статье 23:

в части 8 слова «были избраны, или» заменить словами «были избраны,», после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,»;

в части 9 слова «а также» исключить, после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «а также за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,»;

3) в статье 37:

в части 6 слова «депутатских мандатов» заменить словами «депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)»;

часть 6 дополнить предложением следующего содержания:

«На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Список политических партий, на которые распространяется действие части 6 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».»;

4) в статье 52:

в частях 1, 2 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:

«2.1. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы Томской области список кандидатов, который получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 8 статьи 53 и частью 5 статьи 54 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

2.2. На выборах депутатов Государственной Думы Томской области избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы Томской области:

а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи;

б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным избирательным округам.»;

часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 11 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.»;

часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.»;

5) в статье 53:

в абзаце первом части 1 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «бесплатного эфирного времени, а в случае, указанном частью 2.1 статьи 52 настоящего Закона, также платного эфирного времени»;

в абзаце втором части 1 слова «бесплатное эфирное время» заменить словами «бесплатное эфирное время, а в случае, указанном частью 2.1 статьи 52 настоящего Закона, также платное эфирное время»;

в первом предложении абзаца первого части 2 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;

второе предложение абзаца первого части 2 изложить в следующей редакции:

«Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов.»;

в абзаце первом части 3 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

в абзаце втором части 6 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.»;

в части 8 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

в части 16 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

6) в части 14 статьи 54 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

7) части 1 - 5 статьи 64 признать утратившими силу.

Статья 2. Внести в Закон Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 38 (99)-I, постановление от 27.01.2005 № 1697; № 42 (103), постановление от 26.05.2005 № 2112; № 45 (106), постановление от 25.08.2005 № 2408; 2006, № 54 (115)-I, постановление от 29.06.2006 № 3173; № 57 (118), постановление от 28.09.2006 № 3467; 2007, № 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 392; № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 579; 2008, № 12 (134), постановление от 31.01.2008 № 934; № 14 (136), постановление от 27.03.2008 № 1150, № 21 (143) постановление от 30.10.2008 № 1756; 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2403; № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2827) следующие изменения:

1) в статье 19:

в части 1 слова «иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.»;

дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Права, предусмотренные частями 2 и 2.1 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».»;

2) пункт «а» части 8 статьи 20 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

3) пункт «а» части 5 статьи 21 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

4) пункт «а» части 5 статьи 23 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

5) в статье 24:

в части 19 слова «были избраны, или» заменить словами «были избраны,», после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,»;

в части 22 слова «а также» исключить, после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «а также за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,»;

6) в статье 28:

первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих на территории муниципального образования, обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей, а также печатную площадь для опубликования их решений, размещения иной информации.»;

в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

7) в части 13 статьи 33:

слова «депутатских мандатов» заменить словами «депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)»;

дополнить предложением следующего содержания:

«На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Список политических партий, на которые распространяется действие настоящей части, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».»;

8) в статье 40:

в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих муниципальных  выборах список кандидатов, который получил менее 3 процентов голосов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 7 статьи 41 и частью 5 статьи 42 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

1.2. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих выборах в представительные органы муниципального образования:

а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи;

б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;

в части 9 слова «бесплатном и платном предоставлении эфирного времени» заменить словами «безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени»;

в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;

9) в статье 41:

части 1 - 3 изложить в следующей редакции:

«1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 40 настоящего Закона, также платное эфирное время  на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.»;

предложения первое и второе части 4 изложить в следующей редакции: «Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого зарегистрированного кандидата приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;

в частях 6, 7 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

в части 6.1 слова «бесплатного эфирного времени (при её наличии)» заменить словами «эфирного времени (при её наличии), указанного в части 1 настоящей статьи»;

10) в статье 42:

части 2 - 4 изложить в следующей редакции:

«2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям безвозмездно, должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 39 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет безвозмездно для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3. Общий объем печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания и предоставляемый безвозмездно, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений.

4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения безвозмездно предоставляемой печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.»;

в части 7 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

11) часть 3 статьи 55 признать утратившей силу.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс