О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 марта 2015 года № 1757-ОЗ

О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Орловской области от 05.09.2015 № 1841-ОЗ; от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 февраля 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон "О некоммерческих организациях") регулируются общественные отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Орловской области поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Орловской области (далее – социально ориентированные некоммерческие организации).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

социально ориентированный проект – ограниченная по срокам и ресурсам деятельность социально ориентированной некоммерческой организации, направленная на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для Орловской области;

социально ориентированная программа – комплекс связанных по содержанию, срокам, ресурсам мероприятий, реализуемых социально ориентированной некоммерческой организацией, которые направлены на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для Орловской области;

реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки – перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку со стороны органов государственной власти Орловской области для реализации социально ориентированных проектов и программ на территории Орловской области.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

Статья 3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций основывается на следующих принципах:

1) добровольности;

2) гласности;

3) сотрудничества органов государственной власти Орловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) приоритетности поддержки органами государственной власти Орловской области социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) ответственности органов государственной власти Орловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств;

6) контроля со стороны органов государственной власти Орловской области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета и государственного имущества Орловской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) пункт исключен – Закон Орловской Области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ;

3) пункт исключен – Закон Орловской Области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ;

4) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области, регулирующих вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

(в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Правительства Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) утверждение государственных программ Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;

6) разработка и реализация межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) определение уполномоченного органа исполнительной государственной власти Орловской области на оказание методического обеспечения органов местного самоуправления Орловской области и содействия им в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных образований Орловской области;

8) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение данного перечня;

9) установление порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в указанный в пункте 8 настоящей статьи перечень государственного имущества Орловской области;

10) установление порядка анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области, прогноза их дальнейшего развития;

101) определение органа исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией

(пункт введен Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества (далее – уполномоченный орган).

Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Наряду с видами деятельности, предусмотренными в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", для признания некоммерческой организации социально ориентированной устанавливаются следующие виды деятельности:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межэтнического сотрудничества, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2015 № 1841-ОЗ)

Статья 8. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Орловской области

1. Органы государственной власти Орловской области осуществляют поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в формах, предусмотренных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

(в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Орловской области.

3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

(в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

Перечень государственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, формируется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, в порядке, установленном Правительством Орловской области.

4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном Правительством Орловской области.

В соответствии со статьей 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.»

(в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ).

5. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом путем предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям необходимой информации, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, при разработке социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ, а также при подготовке, организации и проведении конференций, форумов, семинаров, просветительских акций, «круглых столов» в порядке, установленном Правительством Орловской области..

6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Орловской области, органом исполнительной государственной власти Орловской области, определенным Правительством Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2237-ОЗ)

Статья 9. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки

Уполномоченный орган формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Статья 10. Мониторинг эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченный орган в сроки, определяемые Правительством Орловской области, но не реже одного раза в год, осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области, прогноз их дальнейшего развития в порядке, установленном Правительством Орловской области, и направляет полученную информацию в Правительство Орловской области.

Статья 11. Финансовое обеспечение исполнения настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Орловской области полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Орловской области от 1 декабря 2011 года № 1306-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области" (Орловская правда. 3 декабря 2011 года. № 180).

Губернатор Орловской области

В.В. Потомский

город Орёл

10 марта 2015 года

№ 1757-ОЗ