О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 10 марта 2015 года № 18

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

26 феврали 2015 года

(в редакции Законов Республики Дагестан: от 29.12.2016 №83, НГР:RU05000201600733; от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108; от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604; от 09.06.2018 № 35, НГР:RU05000201800192; от 04.10.2018 № 49, НГР:RU05000201800351; от 17.12.2018 № 91, НГР:RU0500020180048; от 09.04.2019 № 23; от 11.06.2019 № 46)

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами определяет бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Дагестан, иных участников бюджетного процесса, устанавливает порядок осуществления межбюджетных отношений, осуществления бюджетного процесса в Республике Дагестан и ответственность за нарушение бюджетного законодательства в Республики Дагестан.

(Преамбула в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Дагестан

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Дагестан составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон и иные законы Республики Дагестан, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Законы Республики Дагестан, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Республики Дагестан в части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Республики Дагестан, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, иные органы исполнительной власти Республики Дагестан принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(Часть 3 статьи 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Республики Дагестан

Бюджетное законодательство Республики Дагестан состоит из настоящего За кона и принятых в соответствии с ним законов Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, законов Республики Дагестан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период и иных законов Республики Дагестан, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

1). республиканский бюджет Республики Дагестан (далее — республиканский бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Республики Дагестан;

2). консолидированный бюджет Республики Дагестан — свод республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Дагестан, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

2. Иные понятия и термины применяются в значениях, установленных статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 2

ДОХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 4. Собственные доходы республиканского бюджета

К собственным доходам республиканского бюджета относятся:

1). налоговые доходы, зачисляемые в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2). неналоговые доходы, зачисляемые в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3). доходы, полученные республиканским бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

ГЛАВА 3

РАСХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 5. Формирование расходов республиканского бюджета

Формирование расходов республиканского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств республиканского бюджета.

Статья 6. Расходные обязательства Республики Дагестан

1. Расходные обязательства Республики Дагестан возникают в результате:

1). принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, а также заключения Республикой Дагестан (от имени Республики Дагестан) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Дагестан полномочий по предметам ведения Республики Дагестан;

2). принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, а также заключения Республикой Дагестан (от имени Республики Дагестан) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Дагестан полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3). заключения от имени Республики Дагестан договоров (соглашений) казенными учреждениями Республики Дагестан;

4). принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов в порядке и формах, предусмотренных законодательством, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного само управления отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан;

(Пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

5). принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами государственной власти Республики Дагестан переданных им полномочий Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Республики Дагестан, указанные в пунктах 2-4 части I настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Республики Дагестан самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета с учетом ограничений, предусмотренных статьями 85 и 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан, расходные обязательства Республики Дагестан могут исполняться за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

3. Расходные обязательства Республики Дагестан, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Дагестан в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в по рядке, предусмотренном статьей 133.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 7. Реестр расходных обязательств Республики Дагестан

Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации вести реестр расходных обязательств Республики Дагестан в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Статья 8. Резервный фонд Республики Дагестан

1. В расходной части республиканского бюджета может создаваться резервный фонд Республики Дагестан.

2. Резервный фонд Республики Дагестан представляет собой часть средств республиканского бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Республики Дагестан в случае недостаточности доходов республиканского бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Размер резервного фонда Республики Дагестан утверждается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Резервный фонд Республики Дагестан формируется за счет доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

5. В случае недостаточности доходов республиканского бюджета средства резервного фонда Республики Дагестан используются путем направления на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на текущий финансовый год.

6. В первую очередь средства резервного фонда Республики Дагестан направляются на исполнение следующих расходных обязательств:

1). оплата труда работников бюджетных учреждений;

2). предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

3). исполнение публичных нормативных обязательств.

7. Решение об использовании средств резервного фонда Республики Дагестан принимается Правительством Республики Дагестан по согласованию с Главой Республики Дагестан.

8. Отчет об использовании средств резервного фонда Республики Дагестан рассматривается Народным Собранием Республики Дагестан при утверждении годового отчета об исполнении республиканского бюджета.

Статья 9. Резервные фонды Правительства Республики Дагестан

1. В расходной части республиканского бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Республики Дагестан и резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Размер резервных фондов Правительства Республики Дагестан устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может в совокупности превышать 3 процентов утвержденного указанным законом общего объема расходов.

3. Средства резервных фондов Правительства Республики Дагестан направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий по ликвидации по следствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок расходования средств резервных фондов Правительства Республики Дагестан устанавливается Правительством Республики Дагестан.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов Правительства Республики Дагестан прилагается к ежеквартальному и годовому отче там об исполнении республиканского бюджета.

Статья 10. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит из республиканского бюджета может быть предоставлен муниципальному образованию Республики Дагестан на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и возвратности.

При утверждении республиканского бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

(Абзац 2 части 2 статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

Способами обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а так же поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Министерством финансов Республики Дагестан в установленном им порядке.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Феде рации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

4. Уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан органы государственной власти представляют Республику Дагестан в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

5. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указанные в части 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется Счетной палатой Республики Дагестан и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие с установленными требованиями. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

6. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы, указанные в части 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

7. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять ин формацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов, а также по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), считается исполненной с момента совершения операции по зачислению (учету) денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан.

9. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Условия и порядок реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Республики Дагестан.

(Абзац 2 части 9 статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

10. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Правительство Республики Дагестан вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан.

11. Ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом применяется в соответствии с главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 4 МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

1). дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутри городских районов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским де лением);

2). субсидий местным бюджетам;

3). субвенций местным бюджетам;

4). субсидий федеральному бюджету из республиканского бюджета;

5). иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Россий ской Федерации.

Статья 12. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета

1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Дагестан нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(Часть 2 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Дагестан к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

(Часть 3 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:

(Абзац 1 части 4 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

1). подписание и выполнение соглашений с Министерством финансов Республики Дагестан о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

(Пункт 1 части 4 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

2). представление местной администрацией в Правительство Республики Даге стан в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для под готовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3). проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Республики Дагестан;

4). иные меры, установленные федеральными законами.

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Республики Дагестан вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

(Часть 5 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

6. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

(Часть 6 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

Статья 13. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют республиканский фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений утверждается законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Законом Республики Дагестан органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам поселений, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

(Абзац 2 части 3 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Дагестан, указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе республиканского бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) образуют республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

2. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), утверждаются законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций между муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) утверждаются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации муниципальному району (городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в течение текущего финансового года не допускается.

Средства, полученные муниципальным районом (городским округом, городским округом с внутригородским делением) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), изъятию в республиканский бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) компенсации из республиканского бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

(Статья 14 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

5. Министерство финансов Республики Дагестан и главы муниципальных образований Республики Дагестан (муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), главы администраций муниципальных образований Республики Дагестан (муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), заключают соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Порядок, сроки подписания соглашений и требования к соглашениям, указанным в настоящей части, устанавливаются Правительством Республики Дагестан.

(Статья 14 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 49, НГР:RU05000201800351)

Статья 15. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета

1. Под субсидиями местным бюджетам из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. В составе республиканского бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств.

3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Республики Дагестан и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Абзац 1 части 3 статьи 15 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 23)

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в соответствии с государственными программами Республики Дагестан, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан об утверждении соответствующих государственных программ Республики Дагестан.

Правительство Республики Дагестан утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.

4. Выделение субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Дагестан) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан, не допускается.

5. Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Республики Дагестан и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан.

(Часть 5 статьи 15 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 23)

Статья 16. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета

1. Под субвенциями местным бюджетам из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации или Республики Дагестан, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Субвенции местным бюджетам формируются в республиканском бюджете за счет:

1). субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2). собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Дагестан.

3. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Республики Дагестан, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

4. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета утверждается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

5. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном законами Республики Дагестан.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета местным бюджетам

1. В случаях и порядке, предусмотренных законами Республики Дагестан и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Дагестан, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субвенций).

2. В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов республиканскому бюджету для предоставления бюджетам муниципальных образований на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное настоящей статьей.

Статья 18. Субсидии федеральному бюджету из республиканского бюджета

1. Под субсидиями федеральному бюджету из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из республиканского бюджета в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан, в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из республиканского бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Республики Дагестан, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА 5

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Статья 19. Порядок составления, представления и утверждения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан

1. Проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан составляется органом управления указанного фонда и представляется в Правительство Республики Дагестан для внесения в установленном порядке на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан одновременно с проектом закона о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.

2. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан рассматривается и утверждается Народным Собранием Республики Дагестан в форме закона не позднее принятия закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период должен содержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 146 и 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Предметом рассмотрения проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан в первом чтении являются:

1). прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

2). общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3). дефицит (профицит) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

5. Предметом рассмотрения проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1). распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

2). источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан в очередном финансовом году и плановом периоде;

3). текстовые статьи проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

Статья 20. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан

1. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан составляется органом управления фондом и представляется в Правительство Республики Дагестан.

Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Республики Дагестан представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан в Счетную палату Республики Дагестан для подготовки заключения на него.

2. Счетная палата Республики Дагестан проводит проверку отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение в Народное Собрание Республики Дагестан.

3. Правительство Республики Дагестан представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан за отчетный финансовый год в Народное Собрание Республики Дагестан не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Республики Дагестан об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

Статья 21. Контроль за исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан

Контроль за исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 6

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Статья 22. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на республиканском уровне, являются:

1). Глава Республики Дагестан;

2). Народное Собрание Республики Дагестан;

3). Правительство Республики Дагестан;

4). Министерство финансов Республики Дагестан;

5). Национальный банк Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации и другие кредитные организации;

6). орган, осуществляющий казначейское исполнение республиканского бюджета;

7). Счетная палата Республики Дагестан;

8). Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан;

9). орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

10). главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

11). главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

12). главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

13). получатели бюджетных средств;

14). иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 23. Бюджетные полномочия Главы Республики Дагестан

К бюджетным полномочиям Главы Республики Дагестан относятся:

1). представление в Народное Собрание Республики Дагестан:

проекта республиканского бюджета и отчета о его исполнении с необходимыми документами и материалами;

проекта закона об изменении утвержденного республиканского бюджета;

2). осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законода тельством Российской Федерации.

Статья 24. Бюджетные полномочия Народного Собрания Республики Дагестан

1. Бюджетными полномочиями Народного Собрания Республики Дагестан являются:

1). рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

2). установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении республикан ского бюджета Республики Дагестан;

3). осуществление контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

4). рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении республиканского бюджета и годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

5). рассмотрение годового отчета о деятельности Счетной палаты Республики Дагестан;

6). осуществление рассмотрения проектов государственных программ Республики Дагестан и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан;

7) .установление региональных налогов, нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в республиканский бюджет;

8).установление нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов, в случае, если законами Республики Дагестан и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений;

9). определение законами Республики Дагестан источников доходов бюджетов внутригородских районов, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10). формирование Счетной палаты Республики Дагестан;

осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена вся необходимая информация.

Статья 25. Бюджетные полномочия Правительства Республики Дагестан

Бюджетными полномочиями Правительства Республики Дагестан являются:

1). обеспечение составления проекта республиканского бюджета и отчета о его исполнении;

2). организация работы по составлению проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и отчета о его исполнении;

3). внесение на утверждение в Народное Собрание Республики Дагестан проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и отчета о его исполнении вместе с необходимыми докумен тами и материалами;

4). организация внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах исполнительной власти Республики Дагестан;

5). управление государственным долгом Республики Дагестан;

5.1) осуществление государственных внутренних заимствований в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, кредитов кредитных организаций, кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов из федерального бюджета, привлекаемых на пополнение остатков средств на едином счете республиканского бюджета Республики Дагестан;

(Пункт 5.1 статьи 25 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №83, НГР:RU05000201600733

6). осуществление иных полномочий, предусмотренных статьей 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Бюджетные полномочия органов государственного финансового контроля

1. Органами государственного финансового контроля являются Счетная пала та Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан и Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан.

2. Счетная палата Республики Дагестан осуществляет внешний государственный контроль за исполнением республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, проводит экспертизу проекта республиканского бюджета, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, государственных программ Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов в сфере бюджетного законодательства.

3. Министерство финансов Республики Дагестан и Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан осуществляют внутренний государственный финансовый контроль в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан осуществляет последующий государственный финансовый контроль в процессе исполнения республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

5. Полномочия органов государственного финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

Статья 27. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Дагестан

1. Министерство финансов Республики Дагестан обладает следующими полномочиями в бюджетном процессе:

1). составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Дагестан, принимает участие в разработке проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

2). утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Дагестан, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и (или) находящиеся в их ведении государственные учреждения;

3). осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

4). по поручению Правительства Республики Дагестан представляет сторону - Республику Дагестан - в договорах о предоставлении бюджетных кредитов и гарантий Республики Дагестан;

4.1) осуществляет государственные внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, привлекаемых на пополнение остатков средств на едином счете республиканского бюджета Республики Дагестан;

(Пункт 4.1 части 1 статьи 27 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №83, НГР:RU05000201600733

5). осуществляет методологическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета и исполнения республиканского бюджета;

6). в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, ведет реестр расходных обязательств Республики Дагестан;

7). устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

8). разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Дагестан;

9). разрабатывает по поручению Правительства Республики Дагестан программу государственных внутренних заимствований Республики Дагестан, программу государственных гарантий Республики Дагестан, условия выпуска и размещения государственных займов Республики Дагестан, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Дагестан;

10). осуществляет по поручению Правительства Республики Дагестан сотрудничество с международными финансовыми организациями в соответствии с федеральным законодательством;

1). осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12). принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

13). получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, отчета об исполнении республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Дагестан, а также отчета об исполнении консолидиро ванного бюджета Республики Дагестан;

14). обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном Правительством Респуб лики Дагестан;

15). осуществляет в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, и в пределах бюджетных назначений на очередной финансовый год реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам;

16). предоставляет по поручению Правительства Республики Дагестан от имени Республики Дагестан государственные гарантии Республики Дагестан муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

17). проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий, а также кредитных и иных организаций, предоставляющих обеспечение для получателей бюджетных кредитов;

18). проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

19). ведет государственную долговую книгу Республики Дагестан;

20). осуществляет в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, управление государственным долгом Республики Дагестан;

21). организует исполнение республиканского бюджета;

22). исполняет республиканский бюджет в порядке, установленном настоящим Законом;

23). осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;

24). осуществляет операции со средствами республиканского бюджета;

25). составляет отчет об исполнении республиканского бюджета;

26). составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан;

27). представляет отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Дагестан в Правительство Республики Дагестан;

8). обеспечивает соблюдение порядка ведения учета и составления отчетности об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов, смет расходов казенных учреждений, форм учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;

29). дает разрешение на открытие в установленном порядке лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, государственных учреждений, а также бюджетных счетов получателей бюджетных средств;

30). обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета;

31). в установленном законодательством Российской Федерации порядке представляет интересы Республики Дагестан в судах;

32). взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

Пункт 33 части 1 статьи 27 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 04.10.2018 № 49, НГР:RU05000201800351

34). исполняет судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Дагестан или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Дагестан актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Дагестан (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета);

35). применяет в установленном порядке меры бюджетного принуждения;

36). осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами федерального бюджетного законодательства.

2. Министр финансов Республики Дагестан имеет исключительное право:

1). утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

2). вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

3). утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета;

4). вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5). давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета.

Министр финансов Республики Дагестан имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Счетной палаты Республики Дагестан или иных контрольных органов, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств республиканского бюджета.

Министр финансов Республики Дагестан имеет право назначить в органы исполнительной власти Республики Дагестан и казенные учреждения уполномоченных по республиканскому бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

К уполномоченному по республиканскому бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета.

Министр финансов Республики Дагестан имеет право выносить главным распорядителям средств республиканского бюджета и органу управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Дагестан обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

3. Министерство финансов Республики Дагестан и министр финансов Республики Дагестан несут ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 28. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Дагестан

Счетная палата Республики Дагестан осуществляет бюджетные полномочия по:

1). аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2).экспертизе проекта закона о республиканском бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

3). экспертизе государственных (муниципальных) программ;

4). анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

5). подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6). другим вопросам, установленным статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законом Республики Дагестан от 15 ноября 2011 года № 72 «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований».

Статья 29. Бюджетные полномочия Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан по осуществлению внутреннего государственного контроля

Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля:

1). проводит проверки, ревизии, обследования объектов государственного финансового контроля, указанных в статье 52 настоящего Закона;

2). осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов (в том числе в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты);

3). проводит проверки своевременности и полноты поступления в республиканский бюджет доходов от использования государственного имущества Республики Дагестан, в том числе дивидендов по акциям (вкладам) хозяйственных обществ, иных ценных бумаг, средств от продажи (приватизации) государственного имуще ства Республики Дагестан.

Статья 30. Иные участники бюджетного процесса в Республике Дагестан

Иные участники бюджетного процесса в Республике Дагестан, перечисленные в статье 22 настоящего Закона, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГЛАВА 7

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Статья 31. Общие положения

1. Проект республиканского бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан составляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Проект республиканского бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан составляются и утверждаются на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае внесения в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусмотренных частью 3 статьи 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Статья 32. Органы, осуществляющие составление проекта республиканского бюджета

1. Составление проекта республиканского бюджета - исключительная прерогатива Правительства Республики Дагестан.

2. Непосредственное составление проекта республиканского бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Дагестан.

Статья 33. Сведения, необходимые для составления проекта республиканского бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта республиканского бюджета Министерство финансов Республики Дагестан имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Составление проекта республиканского бюджета основывается на:

1). положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2). положениях послания Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, определяющих требования к бюджетной политике в Республике Дагестан;

3). основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

4). прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан;

5). бюджетном прогнозе Республики Дагестан на долгосрочный период;

6). государственных программах Республики Дагестан (проектах государственных программ Республики Дагестан, проектах изменений указанных программ).

Статья 34. Прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан

1. Прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения пара метров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Республики Дагестан приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факто ров прогнозируемых изменений.

3. Изменение прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан в ходе составления и (или) рассмотрения проекта республиканского бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта республиканского бюджета.

4. Разработка прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Статья 35. Государственные программы Республики Дагестан

1. Государственные программы Республики Дагестан разрабатываются органами исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, с учетом необходимости выравнивания социально-экономических условий муниципальных районов и городов и устранения диспропорций в развитии территорий.

2. Народное Собрание Республики Дагестан осуществляет рассмотрение проектов государственных программ Республики Дагестан и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Дагестан. Проекты государственных программ Республики Дагестан и предложения о внесении изменений в государственные программы Республики Дагестан направляются Правительством Республики Дагестан в Народное Собрание Республики Дагестан для представления замечаний и предложений.

Порядок согласования проектов государственных программ Республики Дагестан и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Дагестан устанавливается Регламентом Народного Собрания Республики Дагестан.

Абзац 3 Часть 2 статьи 35 утратило силу - Законом Республики Дагестан от 09.04.2019 № 23

ГЛАВА 8 РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 36. Общие положения

1. В законе Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Дагестан.

2. В законе Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Законом Республики Дагестан о республиканском бюджете утверждаются:

1). перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета;

2). перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

3). доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

4). распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и под группам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных законом Республики Дагестан;

5). ведомственная структура расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6). общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7). объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8). общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

9). источники финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

10). верхний предел государственного внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;

11). иные показатели республиканского бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В случае утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного республиканского бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода республиканского бюджета осуществляется в соответствии с законом Республики Дагестан.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов республиканского бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов республиканского бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

6. Законом Республики Дагестан о республиканском бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом Республики Дагестан о республиканском бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 37. Внесение проекта закона Республики Дагестан

о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан

1. Проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан Главой Республики Дагестан не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с:

1). основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2). предварительными итогами социально-экономического развития Республики Дагестан за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Республики Дагестан за текущий финансовый год;

3). прогнозом социально-экономического развития Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;

4). прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;

5). республиканской инвестиционной программой;

6). прогнозным планом приватизации объектов республиканской собственности;

7). пояснительной запиской к проекту республиканского бюджета;

8). отчетами о реализации государственных программ;

9). методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;

10). верхним пределом и проектом структуры государственного долга Республики Дагестан на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

11). расчетами по статьям классификации доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

12). реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

13). проектом программы государственных внутренних заимствований Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;

14). проектом программы государственных внешних заимствований Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;

15). проектами программ государственных гарантий Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;

16). проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

17). оценкой ожидаемого исполнения республиканского бюджета на текущий финансовый год;

18). проектом закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

19) паспортами государственных программ Республики Дагестан (проектами изменений в указанные паспорта);

(Пункт 19 части 1 статьи 37 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

20). предложенными Народным Собранием Республики Дагестан, Конституционным Судом Республики Дагестан, Счетной палатой Республики Дагестан проектами бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Дагестан в отношении указанных бюджетных смет;

(Пункт 20 части 1 статьи 37 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.06.2019 № 46)

20.1) электронной копией проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми приложениями;

(Пункт 20.1 части 1 статьи 37 введен Законом Республики Дагестан от 11.06.2019 № 46)

21). иными документами и материалами.

2. Проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Народное Собрание Республики Дагестан до 24.00 1 ноября текущего года.

3. Проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения в Народное Собрание Республики Дагестан указанного законопроекта.

4. Законы Республики Дагестан о внесении изменений в законодательство Республики Дагестан о налогах и сборах, законы Республики Дагестан, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Народное Собрание Республики Дагестан.

(Действие части 4 статьи 37 приостановлено до 01.01.2019 - Законом Республики Дагестан от 17.12.2018 № 91, НГР:RU0500020180048)

5. В течение суток со дня внесения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Народное Собрание Республики Дагестан Председатель Народного Собрания Республики Дагестан направляет его в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящей статьи.

6. Президиум Народного Собрания Республики Дагестан на основании заключения Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам принимает решение о том, что проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо принимается к рассмотрению Народным Собранием Республики Дагестан, либо подлежит возвращению на доработку. Проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящей статьи.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Народное Собрание Республики Дагестан Главой Республики Дагестан в течение 10 дней.

7. Проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в срок до трех дней направляется Президиумом Народного Собрания Республики Дагестан, Председателем Народного Собрания Республики Дагестан комитетам Народного Собрания Республики Дагестан, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений. Одно временно проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете направляется в Счетную палату Республики Дагестан, которая дает свое заключение в течение 10 дней.

8. Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Статья 38. Рассмотрение проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете в первом чтении

1. В период до 30 дней со дня внесения Главой Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает его в первом чтении.

2. При рассмотрении Народным Собранием Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социальноэкономического развития Республики Дагестан и основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся:

1). прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

2). дополнительный норматив отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет;

3). общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

4). условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов республиканского бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов республиканского бюджета на второй год планового периода;

5). верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Республики Дагестан на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

6). дефицит (профицит) республиканского бюджета.

3. В течение 10 дней со дня внесения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитеты Народного Собрания Республики Дагестан подготавливают и направляют в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам заключения по проекту закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период с предложением о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. На основании заключений комитетов Народного Собрания Республики Дагестан, Счетной палаты Республики Дагестан по основным характеристикам республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам подготавливает свое заключение по проекту закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также проект постановления Народного Собрания Республики Дагестан о принятии в первом чтении проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан.

4. При рассмотрении проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Народное Собрание Республики Дагестан заслушивает доклад Правительства Республики Дагестан, содоклад Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам, доклад Председателя Счетной палаты Республики Дагестан и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Народным Собранием Республики Дагестан указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики республиканского бюджета, определенные настоящей статьей.

5. В случае отклонения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении Народное Собрание Республики Дагестан может:

1). передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик республиканского бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Народного Собрания Республики Дагестан и Главы Республики Дагестан, для разработки согласованного варианта основных характеристик республиканского бюджета на очередной финансовый год и плано вый период;

2). вернуть указанный законопроект на доработку Главе Республики Дагестан.

6. В случае отклонения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант приемлемых основных характеристик республиканского бюджета.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Народного Собрания Республики Дагестан и от Главы Республики Дагестан (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. В этом случае решение принимается большинством голосов всех членов согласительной комиссии. Председателем согласительной комиссии на первом заседании является представитель Народного Собрания Республики Дагестан, на втором заседании - представитель Главы Республики Дагестан, и далее смена председателя согласительной комиссии происходит в порядке очередности. В случае равенства голосов голос председателя согласительной комиссии является решающим.

По окончании работы согласительной комиссии Глава Республики Дагестан вносит на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан согласованные основные характеристики республиканского бюджета и позиции, по которым сторонами не выработаны согласованные решения.

7. По итогам рассмотрения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении принимается постановление Народного Собрания Республики Дагестан о принятии в первом чтении проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Если Народное Собрание Республики Дагестан не примет решения по основным характеристикам республиканского бюджета по итогам работы согласи тельной комиссии, проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным при рассмотрении в первом чтении.

9. В случае отклонения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении и возвращения его на доработку Главе Республики Дагестан указанный законопроект в течение 15 дней дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в постановлении Народного Собрания Республики Дагестан. Доработанный законопроект вносится на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан в установленном настоящим Законом порядке. При повторном внесении указанного законопроекта Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает его в первом чтении в течение 15 дней со дня его повторного внесения.

Статья 39. Рассмотрение проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете во втором чтении

1. Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в период до 30 дней после принятия его в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1). приложение к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета;

2). приложение к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

3). приложение к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

4). бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации, а также ведомственной структуры расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

5). приложение к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

6). приложение к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период по государственным программам Республики Дагестан и республиканским инвестиционным программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

7). текстовые статьи проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субъекты права законодательной инициативы в течение 10 дней со дня принятия в первом чтении проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете направляют свои поправки и предложения по показателям республиканского бюджета, рассматриваемым во втором чтении, в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам.

(в редакции Закона Республики Дагестан от 09.06.2018 № 35, НГР:RU05000201800192)

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований получателям бюджетных средств и увеличение расходов по целевым статьям (государственным программам Республики Дагестан и непрограммным направлениям деятельности), должны содержать указание на источники их финансирования.

(в редакции Закона Республики Дагестан от 09.06.2018 № 35, НГР:RU05000201800192)

3. В течение 10 дней Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам проводит экспертизу поправок, готовит сводные таблицы поправок к указанному законопроекту, рассматриваемому во втором чтении.

Дальнейшему рассмотрению Народным Собранием Республики Дагестан подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в Комитете Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам и по которым имеется заключение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан.

4. Рассмотрение поправок проводится на заседаниях Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам с участием других комитетов Народного Собрания Республики Дагестан и представителей Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан.

5. На сессии Народного Собрания Республики Дагестан при рассмотрении проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении рассматриваются два блока поправок:

1). поправки, поддержанные Комитетом Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам;

2). поправки, отклоненные Комитетом Народного Собрания Республики Даге стан по бюджету, финансам и налогам.

6. При рассмотрении указанных поправок Народное Собрание Республики Дагестан заслушивает доклад Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам и содоклад Правительства Республики Дагестан.

7. Принятый Народным Собранием Республики Дагестан закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 7 дней со дня принятия направляется Главе Республики Дагестан для подписания и обнародования.

Статья 40. Последствия неутверждения республиканского бюджета в срок

В случае невступления в силу закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период до 1 января очередного финансового года финансирование расходов республиканского бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 9

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУ Б ДИКИ ДАГЕСТАН О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ КА ТЕКУЩИИ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 41. Внесение изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Правительство Республики Дагестан разрабатывает и представляет Главе Республики Дагестан проекты законов Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона Республики Дагестан.

2. Одновременно с проектом закона Республики Дагестан Правительством Республики Дагестан представляются следующие документы и материалы:

отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан в текущем финансовом году;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год.

(Абзац 1 части 2 статьи 41 в редакции Закона Республики Дагестан от 12.12.2017 № 93, НГР:RU05000201700604)

Указанный проект закона Республики Дагестан вносит в Народное Собрание Республики Дагестан Глава Республики Дагестан.

Статья 42. Рассмотрение и утверждение закона Республики Дагестан о внесении изменении в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Проект закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Народным Собранием Республики Дагестан в двух чтениях.

2. В период до 30 дней со дня внесения Главой Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает его в первом чтении.

При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад Правительства Республики Дагестан и заключение Счетной палаты Республики Дагестан.

(Абзац 2 части 2 статьи 42 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 11, НГР:RU05000201700108)

При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Народное Собрание Республики Дагестан утверждает в случае необходимости изменения основных характеристик республиканского бюджета.

В случае увеличения общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:

1). сокращение дефицита республиканского бюджета в случае, если республиканский бюджет на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;

2). соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

В случае сокращения общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит сокращению.

3. Второе чтение проекта закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период должно состояться не позднее 30 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 1 статьи 39 настоящего Закона. Во втором чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.

4. Принятый Народным Собранием Республики Дагестан закон Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в течение 7 дней со дня принятия направляется Главе Республики Дагестан для подписания и обнародования.

ГЛАВА 10 ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 43. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение республиканского бюджета обеспечивается Правительством Республики Дагестан.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на Министерство финансов Республики Дагестан.

Статья 44. Исполнение республиканского бюджета по доходам

Исполнение республиканского бюджета по доходам предусматривает:

1). зачисление на единый счет республиканского бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2). перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3). зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4). уточнение администратором доходов республиканского бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение республиканского бюджета по расходам

1. Исполнение республиканского бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан.

2. Исполнение республиканского бюджета по расходам предусматривает:

1). принятие бюджетных обязательств;

2). подтверждение денежных обязательств;

3). санкционирование оплаты денежных обязательств;

4). подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Исполнение республиканского бюджета по расходам осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета

1. Исполнение республиканского бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.

2. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями министра финансов Республики Дагестан, кроме предусмотренных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаются в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.

(Статья 46 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 49, НГР:RU05000201800351)

Статья 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета сверх утвержденных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении республиканского бюджета сверх утвержденного законом Республики Дагестан о республиканском бюджете общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов Республики Дагестан без внесения изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Республики Дагестан, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Республики Дагестан в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении республиканского бюджета сверх утвержденных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 48. Отчетность об исполнении республиканского бюджета

Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной от четности об исполнении республиканского бюджета осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 49. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению республиканского бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций по исполнению республиканского бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете республиканского бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет республиканского бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Дагестан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 50. Иммунитет республиканского бюджета

1. Иммунитет республиканского бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства республиканского бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства республиканского бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Средства на исполнение таких судебных актов предусматриваются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Главные распорядители (распорядители) и получатели средств республиканского бюджета после получения уведомления органов Федерального казначейства о получении исполнительного листа для взыскания средств казенного учреждения Республики Дагестан в течение 5 дней представляют в Министерство финансов Республики Дагестан копии документов, полученных от органов Федерального казначейства, а также копию письма, направляемого в органы Федерального казначейства в соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и копию платежного поручения на перечисление средств в размере полного либо ча стичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов фи нансирования расходов, отраженных на лицевом счете получателя средств респуб ликанского бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Рос сийской Федерации.

ГЛАВА 11

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 51. Общие вопросы государственного финансового контроля

1. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Народным Собранием Республики Дагестан, Счетной палатой Республики Дагестан, исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан.

2. Министерством финансов Республики Дагестан осуществляется внутренний государственный финансовый контроль в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

3. Мероприятия в рамках последующего государственного финансового контроля проводятся не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года в отношении одного и того же объекта контроля.

Статья 52. Объекты государственного финансового контроля

1. Объектами государственного финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1). главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

2). финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств местных бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета;

3). государственные учреждения;

4). государственные унитарные предприятия;

5). хозяйственные товарищества и общества с участием Республики Дагестан в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6). юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Дагестан в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий;

7). органы управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

8). юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

9). кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета.

2. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств республиканского бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.

Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Дагестан в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших,

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по государственному (муниципальному) финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Виды финансового контроля, осуществляемого Народным Собранием Республики Дагестан

1. Народное Собрание Республики Дагестан осуществляет финансовый контроль:

1). в ходе обсуждения и утверждения проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;

2). в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Народного Собрания Республики Дагестан, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими за просами;

3). в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении республиканского бюджета.

2. Контроль, осуществляемый Народным Собранием Республики Дагестан, предусматривает его право на:

1). получение от органов исполнительной власти Республики Дагестан необходимых сопроводительных материалов при утверждении республиканского бюджета;

2). получение от органов, исполняющих республиканский бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3). утверждение (неутверждение) отчета об исполнении республиканского бюджета;

4). вынесение оценки деятельности органов, исполняющих республиканский бюджет.

3. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Народному Собранию Республики Дагестан, Счетной палате Республики Дагестан в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Статья 54. Контроль за исполнением республиканского бюджета органами исполнительной власти Республики Дагестан

1. Правительство Республики Дагестан обеспечивает исполнение республи канского бюджета, а также предварительный и последующий контроль за его ис полнением.

Контроль за исполнением республиканского бюджета Правительством Республики Дагестан обеспечивается через финансовые, контрольные органы и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

2. В процессе исполнения республиканского бюджета Министерство финансов Республики Дагестан осуществляет следующие полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю:

1). контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

2). контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

3). контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

4). контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

3. Главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний аудит в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Статья 55. Права органов государственного финансового контроля

1. Органы государственного финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вправе:

1). проводить проверки, ревизии и обследования;

2). получать письменные и устные объяснения от должностных лиц и граждан при проведении проверок;

3). направлять представления и предписания по результатам проведенных кон трольных мероприятий руководителям объектов контроля.

2. В случае выявления нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, органы, осуществляющие финансовый контроль, обязаны передать материалы проверки в правоохранительные органы, а также информировать государственный орган или должностное лицо, назначившее проверку.

Статья 56. Представление отчета об исполнении республиканского бюджета в Народное Собрание Республики Дагестан

1. Правительство Республики Дагестан в срок до 20 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет отчет об исполнении республиканского бюджета в форме проекта закона Главе Республики Дагестан.

2. Проект закона Республики Дагестан по отчету об исполнении республиканского бюджета представляется в Народное Собрание Республики Дагестан Главой Республики Дагестан до 1 июня года, следующего за отчетным финансовым годом.

3. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета представляются:

1). баланс исполнения республиканского бюджета;

2). отчет о финансовых результатах деятельности;

3). отчет о движении денежных средств;

4). пояснительная записка;

5). отчеты об использовании резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Республики Дагестан на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к закону Республики Дагестан о республиканском бюджете за отчетный финансовый год;

6). отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан за отчетный финансовый год;

7). иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством.

Статья 57. Внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета до его рассмотрения в Народном Собрании Республики Дагестан подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств республиканского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

2. Главные администраторы средств республиканского бюджета в сроки, установленные для представления годовой бюджетной отчетности в Министерство финансов Республики Дагестан, направляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату Республики Дагестан для проведения внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств республиканского бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств республиканского бюджета.

3. Правительство Республики Дагестан не позднее 15 апреля текущего года представляет в Счетную палату Республики Дагестан годовой отчет об исполнении республиканского бюджета для подготовки заключения по нему.

4. Счетная палата Республики Дагестан проводит проверку годового отчета об исполнении республиканского бюджета и готовит заключение по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета в течение 1,5 месяца после представления в установленном порядке Правительством Республики Дагестан указанного от чета, используя материалы и результаты проведенных проверок.

Статья 58. Рассмотрение отчета об исполнении республиканского бюджета Народным Собранием Республики Дагестан

1. Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета после получения заключения Счетной палаты Республики Дагестан.

2. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета Народное Собрание Республики Дагестан заслушивает:

1). доклад министра финансов Республики Дагестан об исполнении республиканского бюджета;

2). содоклад председателя Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам;

3). доклад Председателя Счетной палаты Республики Дагестан о заключении Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета.

По предложению Председателя Народного Собрания Республики Дагестан либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан, Председатель Арбитражного суда Республики Дагестан, Председатель Верховного суда Республики Дагестан могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета и заключения Счетной палаты Республики Дагестан Народное Собрание Республики Дагестан принимает одно из следующих решений:

1). об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета;

2). об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета.

Статья 59. Полномочия Министерства финансов Республики Дагестан в области применения бюджетных мер принуждения

1. Министерство финансов Республики Дагестан в соответствии со статьей 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации имеет право на:

1). бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

2). бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

3). бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

4). приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

5). передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

2. Министерство финансов Республики Дагестан принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

3. Действия Министерства финансов Республики Дагестан и должностных лиц указанного органа могут быть обжалованы в установленном порядке.

Статья 60. Полномочия Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан по применению мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации*

Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан по применению мер принуждения обладает следующими полномочиями:

1). выносит в отношении главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, а также органов местного самоуправления - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, организаций - получателей субсидий, кредитов, ссуд, государственных гарантий, инвестиций и иной финансовой помощи из республиканского бюджета представления и предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан;

2). при выявлении бюджетных нарушений направляет Министерству финансов Республики Дагестан уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

3). составляет протоколы об административных правонарушениях в области финансово-бюджетных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4). рассматривает дела об административных правонарушениях в области финансово-бюджетных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 61. Гласность в бюджетном процессе в Республике Дагестан

1. Проект республиканского бюджета, закон Республики Дагестан о республиканском бюджете, годовой отчет об исполнении республиканского бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения республиканского бюджета подлежат официальному опубликованию.

2. Для широкого привлечения населения республики к обсуждению проектов республиканского бюджета и годового отчета о его исполнении Народное Собрание Республики Дагестан проводит публичные слушания с участием представителей общественности, общественных объединений, средств массовой информации.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Регламентом Народного Собрания Республики Дагестан.

ГЛАВА 12 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Дагестан от 6 июня 2005 года № 23 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан», НГР:ru05000200500060, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 6, ст. 392; 2006, № 12, ст. 740; 2007, № 5, ст. 265; 2008, № 19, ст. 812; 2009, №11, ст. 499; № 19, ст. 894; 2010, № 19, ст. 909; 201 1,’> 24.' ст. 1189; 2012, № 3, ст. 57; 2013, № 13, ст. 875).

Глава

Республики Дагестан

Р. Абдулатипов