О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 10.04.2017 № 11-ЗРХ

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

(в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

Статья 1.Общие положения

1. Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») и устанавливает правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Хакасия в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации для органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 2.Цели, задачи и принципы промышленной политики в Республике Хакасия

1. Целями промышленной политики в Республике Хакасия являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности;

2) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Республики Хакасия.

2. Задачами промышленной политики в Республике Хакасия являются:

1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия;

2) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

3) развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Республике Хакасия;

4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;

6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры.

Статья 3.Участники формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия

Участниками формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия являются Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, Контрольно-счётная палата Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.

Статья 4.Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами.

Статья 5.Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере промышленной политики

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере промышленной политики относятся:

1)обеспечение разработки и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

2)определение органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере промышленной политики (далее – уполномоченный орган);

3)установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

4)установление порядка заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия;

5)содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности;

6)создание координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики;

7) иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Хакасия.

Статья 6.Полномочия уполномоченного органа в сфере промышленной политики

К полномочиям уполномоченного органа в сфере промышленной политики относятся:

1) разработка и участие в реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

2) осуществление мониторинга состояния промышленности в Республике Хакасия, направление соответствующих запросов и участие в реализации мер по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, на территории Республики Хакасия;

3) осуществление анализа состояния промышленности в Республике Хакасия, разработка предложений по стимулированию деятельности в сфере промышленности;

4) осуществление взаимодействия с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров на территории Республики Хакасия;

(пункт 4 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

5) участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

6) иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и постановлениями Правительства Республики Хакасия.

Статья 7.Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам:

1) финансовой поддержки;

2) имущественной поддержки;

3) поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности;

4) информационно-консультационной поддержки;

5) поддержки развития кадрового потенциала;

6) иных мер поддержки, установленных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 8.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», в том числе в формах:

1) предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на цели, установленные частью 1 статьи 2 настоящего Закона, с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Республике Хакасия;

2) предоставления региональных налоговых льгот в соответствии с законами Республики Хакасия.

Статья 9.Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 10.Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики осуществляется в формах:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Республики Хакасия либо в созданных Республикой Хакасия некоммерческих организациях путем реализации прав Республики Хакасия как участника (акционера) соответствующего хозяйственного общества или учредителя некоммерческой организации;

3) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности.

Статья 11. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 12. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в формах:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

3) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 13.Республиканский фонд развития промышленности

1. Правительство Республики Хакасия вправе создать республиканский фонд развития промышленности в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.Республиканский фонд развития промышленности является организацией, относящейся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности.

3. Республиканский фонд развития промышленности, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», вправе предоставлять финансовую поддержку субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, в любой соответствующей законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия форме.

4. Правительство Республики Хакасия наделяет полномочиями и функциями учредителя республиканского фонда развития промышленности уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

5. Республиканский фонд развития промышленности может создаваться Правительством Республики Хакасия или Правительством Республики Хакасия совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и осуществлять финансовую поддержку субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, за счет источников, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 14.Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия.

(часть 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

2. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Хакасия осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра.

Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Статья 141. Промышленные технопарки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия.

1) Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории Республики Хакасия осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия.

2) Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра.

Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

(статья 141 введена Законом Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

Статья 15.Промышленные кластеры

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, в отношении промышленных кластеров осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия, при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия.

(часть 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

2. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Республики Хакасия осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 32-ЗРХ)

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи.

Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В.М. Зимин