О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 103-ОЗ от 10.06.2010 г.

О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области

Статья 1. Внести в Устав (Основной Закон) Томской области (Томский вестник, 1995, от 30.08.1995 № 154, решение от 26.07.1995 № 136; Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996, № 9, решение от 06.05.1996 № 295; 1999, № 13 (35), решение от 13.05.1999 № 272; № 14 (36), решение от 04.06.1999 № 293; 2000, № 26 (48), решение от 06.07.2000 № 550; № 27 (49), решение от 05.09.2000 № 591; № 29 (51), постановление от 20.11.2000 № 672; 2001, № 34 (56), постановление от 24.05.2001 № 833; № 37 (59), постановление от 06.09.2001 № 988; 2002, № 4 (65), постановление от 21.02.2002 № 50; № 8 (69), постановление от 27.06.2002 № 219; № 14 (75), постановление от 26.12.2002 № 432; 2003, № 21 (82)-I, постановление от 31.07.2003 № 746; № 24 (85), постановление от 31.10.2003 № 863; 2004, № 27 (88), постановление от 29.01.2004 № 1019; 2006, № 51 (112), постановление от 28.02.2006 № 2864; № 52 (113)-II, постановление от 30.03.2006 № 2973; № 54 (115)-I, постановление от 29.06.2006 № 3188; № 56 (117), постановление от 24.08.2006; № 3424; 2007, № 60 (121), постановление от 28.12.2006 № 3846; № 4 (126)-II, постановление 31.05.2007 № 173; 2010, № 38 (160), постановление от 29.04.2010 № 3163) следующие изменения:

в пункте 5 статьи 1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«– единства системы государственной власти, разделения ее на законодательную, исполнительную, судебную,  разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«– самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.»;

пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«5. Изменение статуса, наименования области, а также ее объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе свободного волеизъявления граждан, проживающих на территории Томской области, в порядке, установленном действующим законодательством.»;

в пункте 6 статьи 9 слова «законодательных (представительных)» заменить словами «Государственной Думы Томской области»;

в подпункте «и» пункта 2 статьи 13 слова «и сборы» исключить;

в статье 14 слова «земельная, водная поверхности, недра» заменить словами «земельная и водная поверхности»;

статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с действующим законодательством имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях в соответствии с федеральным законом указанный срок может быть продлен.»;

абзац первый статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в области, в соответствующих муниципальных образованиях по вопросам, обсуждаемым в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом.»;

статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34

Для уникальных культурных ценностей в области устанавливается особый правовой режим с включением их в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области.»;

в статье 35 слова «и сборам» исключить;

абзац второй пункта 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Защиту интересов и прав детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, в других случаях утраты родительского попечения осуществляют органы опеки и попечительства. Органы государственной власти Томской области осуществляют социальную поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.»;

статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37

В области гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, если образование данного уровня граждане получают впервые.»;

12) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39

Органы государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования.»;

13) в статье 41 после слова «осуществляют» дополнить словом «региональные,»;

14) в статье 47 пункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) гражданской законодательной инициативы;»;

15) в статье 48 слова «прав народной инициативы и подачи петиций» заменить словами «гражданской законодательной инициативы»;

16) в статье 49 слова «народной инициативы» заменить словами «гражданской законодательной инициативы»;

17) наименование главы 11 изложить в следующей редакции:

«Глава 11. ГРАЖДАНСКАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН»;

18) пункты 1, 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. Население области осуществляет гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Думу от имени не менее чем одного процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, петиции с предложением о принятии, изменении, признании утратившим силу или отмене закона Томской области и соответствующего проекта закона Томской области.

Форма подписного листа в поддержку гражданской законодательной инициативы утверждается законом Томской области.

2. Рассмотрение проекта закона Томской области, внесенного в Думу в порядке реализации права гражданской законодательной инициативы, и его принятие производятся в порядке, установленном Законом Томской области от 7 марта 2002 года № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах Томской области» и Регламентом Думы, но не позднее одного месяца со дня регистрации гражданской законодательной инициативы.»;

19) пункт 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Государственная Дума Томской области, ее комитеты, исполнительные органы государственной власти области организуют публичные слушания по вопросам жизни населения области по проектам актов, представляющих общественный интерес. Представительные органы и главы муниципальных образований организуют публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, по иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством. В публичных слушаниях вправе принимать участие представители общественности и средств массовой информации.»;

20) в статье 60:

в пункте 1 после слова «обладающий» дополнить словом «пассивным»;

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Депутат Думы также должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.»;

21) абзац первый пункта 5 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«5. Субъектами права законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области являются: депутаты Государственной Думы Томской области, Губернатор Томской области, представительные органы муниципальных образований, Контрольная палата Государственной Думы Томской области, Молодежный парламент Томской области, прокурор Томской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Томский областной суд, Арбитражный суд Томской области, Избирательная комиссия Томской области, Федерация профсоюзных организаций Томской области, а также население области от имени не менее чем одного процента от числа граждан, обладающих избирательным правом.»;

22) в статье 64:

в подпункте «л» пункта 1 слова «руководителей финансового органа Администрации области, Фонда государственного имущества области» заменить словами «руководителя финансового органа области»;

пункт 1 дополнить подпунктом «н-1» следующего содержания:

«н-1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Томской области о результатах деятельности Администрации Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Томской области;»;

подпункт «о» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«о) заслушивает не реже одного раза в полугодие информацию Администрации Томской области по вопросам исполнения законов области, реализации программ социально-экономического развития области и целевых программ области, исполнения областного бюджета;»;

в подпункте «б» пункта 2 слова «областные целевые программы,» исключить;

в подпункте «г» пункта 2 слова «налоги, сборы» заменить словом «налоги»;

подпункт «д» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«д) устанавливает льготы по региональным налогам, а также иные льготы по платежам в областной бюджет;»;

подпункт «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) принимает решения по проектам законов, поступившим в Думу в порядке гражданской законодательной инициативы;»;

23) в статье 76:

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Государственная Дума Томской области рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Томской области в течение десяти дней со дня внесения представления. При повторном внесении Президентом Российской Федерации представления о кандидатуре Губернатора Томской области указанная кандидатура рассматривается Государственной Думой Томской области в течение десяти дней со дня внесения представления.»;

пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Губернатор Томской области также должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.»;

24) пункт 1 статьи 77-1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, установленных федеральным законом, Президентом Российской Федерации может быть назначен временно исполняющий обязанности Губернатора Томской области на период действия обстоятельств, временно препятствующих осуществлению полномочий Губернатора Томской области, либо на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Томской области.»;

25) абзац шестой пункта 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«– сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения;»;

26) в статье 82:

пункт «и» дополнить словами «регионального значения»;

пункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) оказывает поддержку некоммерческим организациям;»;

27) в статье 83:

пункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) представляет в Думу проекты программ социально-экономического развития области, областного бюджета, отчеты об их исполнении, проект системы исполнительных органов государственной власти Томской области и структуры Администрации Томской области, вносит на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов по другим вопросам;»;

дополнить пунктом «а-1» следующего содержания:

«а-1) представляет в Государственную Думу Томской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Томской области;»;

в пункте «г» слова «руководителя финансового органа Администрации области, руководителя Фонда государственного имущества области» заменить словами «руководителя финансового органа области», слова «руководителей ведомств» заменить словами «должностных лиц»;

28) пункт 1 статьи 84 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Губернатора Томской области прекращаются в день истечения срока его полномочий.»;

29) абзац первый пункта 3 статьи 94 изложить в следующей редакции:

«3. За руководителями Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти области, Контрольной палаты Государственной Думы Томской области, их заместителями, руководителями структурных подразделений аппарата Думы, Администрации области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, их заместителями, а также аудиторами Контрольной палаты сохраняется исчисляемый в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше одного года со дня освобождения их от должности в случаях сокращения соответствующей должности, реорганизации, ликвидации соответствующего органа государственной власти, государственного органа или изменения его структуры, самороспуска органа или окончания срока полномочий.»;

30) пункты 2, 3 статьи 98 изложить в следующей редакции:

«2. Хозяйственная и иная деятельность на территории области в целях предотвращения неблагоприятных последствий на окружающую среду должна отвечать экологическим, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным действующим законодательством.

Органы государственной власти области осуществляют государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3. Органы государственной власти Томской области устанавливают порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.»;

31) подпункт «а» пункта 2 статьи 103 изложить в следующей редакции:

«а) налоговые доходы от налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами области;»;

32) в статье 106:

в пункте 1 слова «региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы» заменить словами «региональные налоги, местные налоги»;

в пункте 2 слова «Региональные налоги и сборы» заменить словами «Региональные налоги»;

33) в абзаце первом статьи 116 слова «объединениями адвокатов» заменить словами «адвокатскими образованиями»;

34) в пункте 2 статьи 129 слова «в печати» исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс