О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТ...



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

10 июля 2007 года № 35-кз

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.07.2010 № 60-кз, от 10.03.2011 № 20-кз, от 10.12.2013 № 118-кз, от 04.03.2016 № 19-кз, от 08.02.2019 № 5-кз, от 16.03.2020 № 36-кз, от 12.11.2020 № 122-кз)

(наименование изложено в редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2020 № 122-кз)

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» определяет условия наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, находящиеся на территории Ставропольского края и реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее соответственно - отдельные государственные полномочия, образовательные организации).

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации.

(в редакции Законов Ставропольского края от 08.07.2010 № 60-кз, от 10.12.2013 № 118-кз)

2. Порядок обращений за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, а также порядок её выплаты устанавливается Правительством Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае.

(абзац изложен в редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2020 № 122-кз)

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;

2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, и оказание им методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

3) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края имеют иные права при осуществлении отдельных государственных полномочий.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ставропольского края по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4.1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.03.2011 № 20-кз)

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;

5) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Органы государственной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края имеют иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий

(в редакции Закона Ставропольского края от 08.07.2010 № 60-кз)

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

1.1. Общий объем субвенции для осуществления органами местного само-управления отдельных государственных полномочий определяется по следую-щей формуле:

V = ∑ Ci, где

V – общий объем субвенции для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

∑ – знак суммирования;

n – количество органов местного самоуправления, которыми осуществляются отдельные государственные полномочия;

Ci – годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном округе или городском округе Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (далее – годовой норматив финансовых средств).

(абзац изложен в редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2020 № 122-кз)

Показателем (критерием) распределения общего объема субвенции для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является годовой норматив финансовых средств.

(часть 11 введена Законом Ставропольского края от 16.03.2020 № 36-кз)

2. Годовой норматив финансовых средств определяется по следующей формуле:

(абзац изложен в редакции Закона Ставропольского края от 16.03.2020 № 36-кз)

Ci = Pсубi x (0,2 x KIi + 0,5 x KIIi + 0,7 x KIIIi) x № мес. x Di, где;

(абзац 2 изложен в редакции Закона Ставропольского края от 08.02.2019 № 5-кз)

Ci - годовой норматив финансовых средств;

Pсубi - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, в i-м муниципальном округе или городском округе Ставропольского края, определяемый Правительством Ставропольского края;

(абзац изложен в редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2020 № 122-кз)

KIi - количество в семьях первых детей, на которых выплачивается компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации;

KIIi - количество в семьях вторых детей, на которых выплачивается компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации;

KIIIi - количество в семьях третьих и последующих детей, на которых выплачивается компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации;

№ мес. - прогнозная средняя посещаемость детьми образовательных организаций;

(абзац 8 изложен в редакции Закона Ставропольского края от 08.02.2019 № 5-кз)

Di - расходы на оплату услуг по доставке компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, в i-м муниципальном округе или городском округе Ставропольского края, исчисляемые в пределах 1,5 процента от суммы компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации.

(абзац изложен в редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2020 № 122-кз)

Годовой норматив финансовых средств в текущем финансовом году пересчитывается при изменении в текущем финансовом году среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, в i-м муниципальном округе или городском округе Ставропольского края; количества детей, на которых выплачивается компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации; прогнозной средней посещаемости детьми образовательных организаций.

(абзац 10 изложен в редакции Законов Ставропольского края от 08.02.2019 № 5-кз, от 12.11.2020 № 122-кз)

Статья 7. Порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчётным периодом, органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, ежемесячные, квартальные и годовые отчёты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

2. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчёты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчётов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

2. Контроль осуществляется путём проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.

5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления

1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные им органы осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.

2. Органы исполнительной власти Ставропольского края, установленные в частях 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края финансовыми средствами.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

(в редакции Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 118-кз)

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров