О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАЩИМСЯ ИЗ МАЛОИМУЩИХ МНОГОДЕТНЫХ И МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 10.09.2008 № 290-ПК

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБУЧАЮЩИМСЯ ИЗ МАЛОИМУЩИХ МНОГОДЕТНЫХ И МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ

(название в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 21 августа 2008 года

(в редакции Законов Пермского края от 02.03.2009 № 391-ПК, от 10.11.2010 № 697-ПК, от 10.09.2015 № 528-ПК, от 05.09.2016 № 697-ПК, от 01.11.2018 № 289-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК, от 05.03.2021 № 614-ПК)

Статья 1. Предмет Закона

(в редакции Закона Пермского края от 02.03.2009 № 391-ПК)

В целях реализации Закона Пермской области от 09.09.1996 N 533-83 " Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей (далее - государственные полномочия):

(в редакции Законов Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК, от 01.11.2018 № 289-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК)

бесплатное предоставление питания обучающимся из многодетных малоимущих семей, получающим образование в муниципальных, частных общеобразовательных организациях по очной, очно-заочной форме или в форме семейного образования;

(в редакции Законов Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК)

обеспечение питанием обучающихся из малоимущих семей, получающих образование  в муниципальных, частных общеобразовательных организациях по очной, очно-заочной форме или в форме семейного образования;

(в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

Абзац признан утратившим силу.

(в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления), перечень которых определяется законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(статья изложена в редакции Закона Пермского края от 06.10.2020 № 571-ПК)

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

(наименование в редакции Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

Органы местного самоуправления Пермского края наделяются государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края в сфере образования

(в ред. Закона Пермского края от 10.11.2010 № 697-ПК)

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края в сфере образования - Министерство образования и науки Пермского края (далее - уполномоченный орган Пермского края) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеет право:

(в ред. Законов Пермского края от 10.11.2010 № 697-ПК, от 05.09.2016 № 697-ПК)

1.1. издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган Пермского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, обязан:

2.1. оказывать консультативное, методическое и иное содействие органам местного самоуправления;

2.2. передавать средства краевого бюджета на выполнение государственных полномочий органам местного самоуправления;

2.3. контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, целевое использование средств краевого бюджета.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право:

1.1. издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

1.2. получать от уполномоченного органа Пермского края информацию и разъяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;

1.3. получать своевременно финансовые средства, предусмотренные в краевом бюджете для осуществления переданных им государственных полномочий;

1.4. дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, обязаны:

2.1. самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края;

2.2. своевременно и в полном объеме перечислять финансовые средства получателям;

2.3. обеспечивать целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств;

2.4. представлять уполномоченному органу Пермского края документы и иную необходимую информацию, отчетность, связанные с осуществлением государственных полномочий;

(в редакции Закона Пермского края от 05.03.2021 № 614-ПК)

2.5. рационально распоряжаться финансовыми средствами, переданными им для исполнения государственных полномочий;

(пункт 2.5 введен в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

2.6. соблюдать запрет на использование финансовых средств, полученных для осуществления государственных полномочий, в других целях.

(пункт 2.6 введен в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

Статья 6. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий и отчетность

1. часть 1 исключена.

(в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

2. Объем средств, предоставляемых органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, предусматривается законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период и передается в бюджеты муниципальных районов, муниципальных и городских округов в виде субвенций.

(в редакции Закона Пермского края от 10.09.2015 № 528-ПК, от 05.09.2016 № 697-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК)

3. Расчет объема субвенции по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей осуществляется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону Методикой определения объема субвенций по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей.

(в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

4. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган Пермского края отчеты об использовании финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на выполнение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, по форме и в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

5. Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

(часть 5 введена в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

6. Порядок возврата субвенций определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

(часть 6 введена в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

Статья 7. Статья исключена

(в ред. Закона Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК)

Статья 8. Контроль за осуществлением государственных полномочий

1.              Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства.

2.              Уполномоченный орган Пермского края осуществляет:

государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в порядке, установленном статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и частями 2-2.9 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок;

контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий путем анализа представленных органами местного самоуправления документов и иной необходимой информации, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности и предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

контроль за использованием предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в рамках осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в порядке, установленном в соответствии с законодательством.

3.              Министерство финансов Пермского края и Контрольно-счетная палата Пермского края осуществляют государственный финансовый контроль в порядке, установленном в соответствии с законодательством.

4.              В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий органы, указанные в частях 2, 3 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

(статья изложена в редакции Закона Пермского края от 05.03.2021 № 614-ПК)

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Исполнение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Пермского края, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Порядок возврата субвенций, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Пермского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, государственные полномочия осуществляет уполномоченный орган Пермского края.

4. С момента вступления в силу закона Пермского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям краевого бюджета.

Статья 11. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пермского края по поводу реализации переданных государственных полномочий разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии предоставления субвенции на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года абзацы четвертый и пятый пункта 7 статьи 1 Закона Пермской области от 14.11.2005 N 2621-580 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан".

Губернатор

Пермского края

О.А.ЧИРКУНОВ

Приложение

к Закону

Пермского края

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБУЧАЮЩИМСЯ ИЗ МАЛОИМУЩИХ МНОГОДЕТНЫХ И МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ

(в редакции Законов Пермского края от 05.09.2016 № 697-ПК, от 01.11.2018 № 289-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК)

1.              Настоящая Методика применяется для расчета общего объема субвенций бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края (далее – органы местного самоуправления) для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей (далее – государственные полномочия).

(в редакции Законов Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК, от 06.10.2020 № 571-ПК)

2.              Расчет общего объема субвенции по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Пермского края для осуществления государственных полномочий (Smd), производится по формуле:

                                                                                         n

Smd = SUMVmdi,

                                                                                        i=1

где:

n – количество муниципальных образований;

Vmdi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (Vmdi), рассчитывается исходя из численности обучающихся из многодетных малоимущих семей, согласованной с органами местного самоуправления, для распределения межбюджетных трансфертов и расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и рассчитывается по формуле:

Vmdi = Рмд * Чмд,

где:

Рмд – расчетный показатель, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление бесплатного питания в расчете на одного обучающегося из многодетных малоимущих семей в год;

(абзац изложен в редакции Закона Пермского края от 06.10.2020 № 571-ПК)

Чмд – численность обучающихся из многодетных малоимущих семей, согласованная с органами местного самоуправления, для распределения межбюджетных трансфертов.

3. Расчет общего объема субвенции по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с абзацем третьим статьи 1 настоящего Закона, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Пермского края для осуществления государственных полномочий (Smu), производится по формуле:

                                                                                         n

Smu = SUMVmui,

                                                                                        i=1

где:

n – количество муниципальных образований;

Vmui – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (Vmui), рассчитывается исходя из численности обучающихся из малоимущих семей, согласованной с органами местного самоуправления, для распределения межбюджетных трансфертов и расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и рассчитывается по формуле:

Vmui = Рми * Чми,

где:

Рми – расчетный показатель, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление питания в расчете на одного обучающегося из малоимущих семей в год;

(в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

Чми – численность обучающихся из малоимущих семей, согласованная с органами местного самоуправления, для распределения межбюджетных трансфертов.

4. пункт признан утратившим силу (в редакции Закона Пермского края от 01.11.2018 № 289-ПК)

5. При распределении субвенций между муниципальными образованиями допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в размере, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции.