ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 сентября 2019 года №391-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции Закона Амурской области от 06.04.2020 №502-ОЗ)

(наименование в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 06.04.2020 №502-ОЗ; от 10.07.2020 №562-ОЗ; от 03.09.2020 №570-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает гарантию дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области, и обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам начального общего образования в частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории области (далее – обучающиеся), а также наделяет органы местного самоуправления государственным полномочием Амурской области по организации бесплатного горячего питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

(в редакции Закона Амурской области от 06.04.2020 №502-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

Статья 1. Обеспечение обучающихся питанием

(наименование в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

1. В дни посещения учебных занятий обучающиеся обеспечиваются один раз в день бесплатным горячим питанием (далее – питание).

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

2. Порядок, нормы обеспечения питанием обучающихся, а также стоимость питания устанавливаются Правительством области.

3. Обеспечение обучающихся питанием осуществляется за счет средств областного бюджета:

в государственных образовательных организациях – за счет субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

в муниципальных образовательных организациях - за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом местным бюджетам;

в частных общеобразовательных организациях - за счет субсидий, предоставляемых частным общеобразовательным организациям в порядке, определяемом Правительством области.

(часть 3 в редакции Закона Амурской области от 06.04.2020 №502-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

Статья 11. Размещение информации об обеспечении питанием обучающихся

1. Информация об обеспечении обучающихся питанием размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

(статья введена Законом Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

(статья 2 в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов государственным полномочием Амурской области по организации питания

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее – органы местного самоуправления) государственным полномочием Амурской области по организации питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области (далее – государственное полномочие).

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия

Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности Правительства области

(утратила силу Законом Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования

1. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования (далее - уполномоченный орган), вправе запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления документы, связанные с осуществлением государственного полномочия.

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

2. Уполномоченный орган обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при осуществлении ими государственного полномочия;

2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов финансовые средства, необходимые для осуществления государственного полномочия;

3) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия вправе:

1) получать от уполномоченного органа консультационную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) вносить уполномоченному органу предложения по вопросам осуществления государственного полномочия.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия;

3) ежегодно в срок до 15 июня представлять уполномоченному органу информацию о среднегодовой численности обучающихся по форме, установленной уполномоченным органом;

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

4) вести обособленный учет финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия;

5) представлять уполномоченному органу в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственного полномочия;

6) представлять уполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;

7) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления государственного полномочия;

8) (утратил силу Законом Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

(статья в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

Статья 7. Финансовое обеспечение государственного полномочия

1. Общий объем субвенций на финансовое обеспечение государственного полномочия и их распределение утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общий объем субвенций определяется в соответствии с порядком, предусмотренным методикой распределения субвенций местным бюджетам согласно приложению к настоящему Закону.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета на осуществление государственного полномочия является уполномоченный орган.

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.

5. Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством области.

6. Субвенции не могут быть использованы на другие цели.

Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств

1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия и подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее – перечень), определяется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления.

2. Перечень, а также формы документов, необходимых для его определения, утверждаются Правительством области.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственного полномочия по форме, установленной Правительством области.

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

Статья 10. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия.

3. Порядок проведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, устанавливаются уполномоченным органом.

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия уполномоченный орган дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(в редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 №562-ОЗ)

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается в случаях:

1) неисполнения ими государственного полномочия;

2) нецелесообразности осуществления ими государственного полномочия.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется законом области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственного полномочия.

В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия переданные материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственного полномочия, а также неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Статья 12. О внесении изменений в статью 4 Закона Амурской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей»

Внести в статью 4 Закона Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 05.06.2007 №341-ОЗ, от 12.10.2007 №400-ОЗ, от 12.10.2007 №409-ОЗ, от 24.06.2008 №48-ОЗ, от 15.12.2008 №138-ОЗ, от 08.06.2009 №216-ОЗ, от 28.04.2010 №330-ОЗ, от 31.03.2011 №458-ОЗ, от 09.11.2011 №561-ОЗ, от 06.11.2012 №111-ОЗ, от 11.10.2013 №252-ОЗ, от 25.11.2013 №281-ОЗ, от 26.11.2013 №287-ОЗ, от 09.06.2014 №377-ОЗ, от 04.12.2014 №456-ОЗ, от 07.06.2016 №690-ОЗ, от 04.12.2017 № 155-ОЗ, от 17.12.2018 N 299-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в общеобразовательных организациях в дни посещения учебных занятий в размере, установленном Правительством области;»;

2) в части 2 слова «установленные пунктами 2, 4 и 5» заменить словами «установленные пунктами 2, 5».

Статья 13. О внесении изменения в статью 1 Закона Амурской области «О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области»

Внести в статью 1 Закона Амурской области от 11.10.2013 № 255-ОЗ «О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области» (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26.12.2013 №309-ОЗ, от 27.06.2014 №379-ОЗ, от 07.11.2014 №434-ОЗ, от 20.03.2015 №510-ОЗ, от 29.12.2015 №635-ОЗ, от 09.06.2016 №691-ОЗ, от 28.12.2016 № 39-ОЗ) изменение, исключив из абзаца пятого слова «на питание учащихся начальной школы и учащихся интернатов при муниципальных образовательных организациях,».

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

к Закону Амурской области

от 10.09.2019 № 391-ОЗ

(приложение в редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 №570-ОЗ)

Методика

распределения субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях

1. Общий объем субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области (далее соответственно – государственное полномочие, питание), определяется по формуле:

где:

С – общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия;

Сi – объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственного полномочия.

2. Объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственного полномочия определяется по формуле:

Ci = Cid + Сik,

где:

Cid – объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования;

Сik – размер субвенции i-му муниципальному образованию, рассчитанный на финансовое обеспечение материальных средств для осуществления государственного полномочия.

3. Объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, определяется по формулам:

где:

– объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, расположенного в южных районах Дальнего Востока;

– объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

– среднегодовая численность обучающихся в первых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока;

Д1кл – количество учебных дней в году для обучающихся первых классов. Принимается равным 165 дням;

– среднегодовая численность обучающихся по пятидневной учебной неделе во вторых – четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока;

– среднегодовая численность обучающихся по шестидневной учебной неделе во вторых – четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока;

– количество учебных дней в году при пятидневной учебной неделе для обучающихся вторых – четвертых классов. Принимается равным 170 дням;

– количество учебных дней в году при шестидневной учебной неделе для обучающихся вторых – четвертых классов. Принимается равным 204 дням;

Hr – стоимость питания в день в муниципальных образовательных организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, устанавливаемая Правительством области;

– среднегодовая численность обучающихся в первых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

– среднегодовая численность обучающихся по пятидневной учебной неделе во вторых – четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

– среднегодовая численность обучающихся по шестидневной учебной неделе во вторых – четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Hh – стоимость питания в день в муниципальных образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаемая Правительством области.

4. Размер субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение материальных средств для осуществления государственного полномочия определяется по формуле:

Cik = Cid x k,

где:

k – размер затрат муниципального образования на осуществление государственного полномочия. Принимается равным 0,01.

При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовой численности обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, представляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов до 15 июня по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере образования (далее – уполномоченный орган).

В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года после получения статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования». Указанная информация является основанием для увеличения объема субвенции и (или) ее перераспределения.».