О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 10 декабря 2012 №1560-ОЗ

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 23 ноября 2012 года

(в редакции Законов Магаданской области от 29.07.2013 №1634-ОЗ; от 06.08.2013 №1642-ОЗ (вступает в силу с 01.01.2014); от 06.03.2014 №1706-ОЗ; от 24.04.2014 №1720-ОЗ; от 22.11.2014 № 1813-ОЗ; от 01.04.2015 №1872-ОЗ; от 08.10.2015 №1944-ОЗ; от 25.12.2015 №1984-ОЗ; от 02.10.2018 №2298-ОЗ (вступает в силу с 01.01.2019, от 14.06.2019 №2383-ОЗ, от 29.12.2020 №2566-ОЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 1

К полномочиям Магаданской областной Думы в области обеспечения граждан Российской Федерации (далее – граждане) бесплатной юридической помощью относятся принятие законов Магаданской области и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

Статья 2

1. К полномочиям Правительства Магаданской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

(пункт 1 в редакции Законов Магаданской области от 06.03.2014 №1706-ОЗ)

1) принятие нормативных правовых актов и обеспечение их исполнения;

2) определение органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенции;

3) определение органов исполнительной власти Магаданской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, установление их компетенции;

4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»);

5) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) определение порядка предоставления адвокатской палатой Магаданской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. Правительство Магаданской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, настоящим Законом.

(пункт 2 в редакции Законов Магаданской области от 06.03.2014 №1706-ОЗ)

Статья 3

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 4

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 41

(статья 4.1. изложена в редакции Закона Магаданской области от 29.12.2020 №2566-ОЗ)

1. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме предоставляются следующим категориям граждан:

1) неработающим гражданам, достигшим возраста 50 лет для женщин
и 55 лет для мужчин, – в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи
в уголовном судопроизводстве;

2) инвалидам III группы и ветеранам боевых действий – в случаях,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

3) гражданам, относящимся к указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям, – в случаях, не предусмотренных указанным Федеральным законом и не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

4) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Магаданской области, – в случаях, связанных
с защитой их прав, предоставленных Федеральным законом от 30 апреля
1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», а также в иных случаях, не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

5) несовершеннолетним, не относящимся к указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям, а также их законным представителям – в случаях, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, за исключением случаев, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи
в уголовном судопроизводстве;

6) гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей, – в случаях,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

7) гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет
до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии
по старости, в том числе назначаемой досрочно) – в случаях, не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

8) единственному родителю (усыновителю) – в случаях, не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

9) детям войны – гражданам, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Магаданской области
от 16 июня 2015 года № 1915-ОЗ «О статусе детей Великой Отечественной войны для граждан, проживающих в Магаданской области», – в случаях,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
и оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

10) лицам, освободившимся из мест лишения свободы и обратившимся
в государственное юридическое бюро в течение трех месяцев со дня освобождения, – в случаях обращения по вопросам защиты жилищных прав, предоставления и оплаты коммунальных услуг, трудоустройства, пенсионного обеспечении и социальной защиты;

11) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте
до трех лет, – в случаях обращения по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, алиментов, назначением и выплатой пособий, установлением отцовства.

2. Гражданам, относящимся к указанным в подпунктах 1, 2, 4, 6-9
пункта 1 настоящей статьи категориям, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи
в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления их интересов в судах, государственных
и муниципальных органах, организациях в следующих случаях:

1) предоставление и оплата коммунальных услуг;

2) предоставление мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий
по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице,
в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия
по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

4) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, отказ работодателя в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

5) возмещение вреда, причиненного уничтожением либо повреждением жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

6) компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения
или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина, за исключением случая компенсации морального вреда, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;

7) вопросы наследственного права;

8) установление факта, имеющего юридическое значение;

9) признание гражданина безвестно отсутствующим;

10) определение места жительства ребенка, определение порядка общения с ребенком;

11) установление и оспаривание отцовства (материнства) и взыскание алиментов;

12) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

13) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

14) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

3. Гражданам, относящимся к указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера
в случаях, предусмотренных подпунктами 5-10 пункта 2 настоящей статьи,
и представления их интересов в судах, государственных
и муниципальных органах, организациях в случаях, предусмотренных подпунктами 1-15 пункта 2 настоящей статьи.

4. Гражданам, относящимся к указанной в подпункте 11 пункта 1 настоящей статьи категории, предоставляется дополнительная гарантия реализации права на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления их интересов в судах, государственных
и муниципальных органах, организациях в случаях обращения по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, алиментов, назначением и выплатой пособий, установлением отцовства.

5. Бесплатная юридическая помощь, предусмотренная пунктами 1-4 настоящей статьи, оказывается государственным юридическим бюро.

Статья 5

(статья 5 в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2014 №1706-ОЗ)

Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 6

Органы исполнительной власти Магаданской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, оказывают гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом.

Статья 7

(статья в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2014 №1706-ОЗ)

Перечень документов, представляемых для получения бесплатной юридической помощи гражданином или его законным представителем (представителем) в орган исполнительной власти Магаданской области, подведомственное ему учреждение и иную организацию, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 8

(статья в редакции Закона Магаданской области от 01.04.2015 №1872-ОЗ)

При обращении гражданина или его законного представителя (представителя) в органы исполнительной власти Магаданской области (подведомственные им учреждения, иные организации), являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, указанные органы (подведомственные им учреждения, иные организации) самостоятельно запрашивают документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в случае если указанные документы не представлены гражданином или его законным представителем (представителем) по собственной инициативе и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Статья 9

(статья 9 в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2014 №1706-ОЗ)

Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области могут создаваться государственные юридические бюро, порядок деятельности которых определяется постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 10

1. Адвокаты адвокатской палаты Магаданской области привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляется в размере и порядке, определяемых постановлением Правительства Магаданской области, в пределах средств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ)

Статья 11

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. На день вступления в силу настоящего Закона размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи соответствуют размерам, порядку оплаты труда и компенсации расходов, утвержденным постановлением администрации Магаданской области об утверждении порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области, принятым до вступления в силу настоящего Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 07 июля 2003 года № 365-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области» («Магаданская правда», 2003 г., 16 июля № 80);

2) Закон Магаданской области от 09 апреля 2004 года № 442-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области» («Магаданская правда», 2004 г., 14 апреля № 041);

3) статью 3 Закона Магаданской области от 08 ноября 2006 года № 756-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2006 г., 14 ноября № 128);

4) Закон Магаданской области от 18 марта 2009 года № 1112-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009 г., 24 марта № 30).

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов