О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Мурманской

областной Думой

28 ноября 2018 года

(в редакции Закона Мурманской области от 25.12.2018 № 3336-01-ЗМО)

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:

"О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций".

2. В преамбуле слова "в целях:" заменить словами "в целях", слова "общеобразовательных организациях; организации предоставления дополнительного образования детям в находящихся в ведении Мурманской области организациях дополнительного образования, дополнительного профессионального образования и среднего профессионального образования" заменить словами "муниципальных общеобразовательных организациях (далее также – образовательные организации)".

3. В статье 1:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Региональным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций являются нормативы затрат, связанных с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема всех уровней общего образования в указанных образовательных организациях в расчете на одного обучающегося, а также затраты на обучение детей-инвалидов школьного возраста на дому.";

2) в пункте 2:

в абзаце первом исключить слова "и обучающихся профессиональных образовательных организаций";

абзац второй исключить;

3) в пункте 3 слова "государственное управление в сферах образования и науки" заменить словами "управление в сфере образования".

4. В статье 2:

1) в абзаце первом пункта 1 слова "государственных областных и муниципальных образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных";

2) в пункте 2 слово "образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных".

5. В статье 3:

1) в пункте 1 слова "государственных областных и муниципальных образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных";

2) в пункте 2 слова "государственных областных и муниципальных образовательных организаций по типам" заменить словами "муниципальных общеобразовательных организаций";

3) в пункте 3 слово "образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных".

6. В статье 4:

1) пункт 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 2 слово "образовательных" заменить словом "общеобразовательных";

3) в пункте 2.1:

в абзаце первом слово "образовательными" заменить словом "общеобразовательными";

в абзаце втором слово "образовательными" заменить словом "общеобразовательными", слова "по каждому типу образовательных" заменить словами "образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных";

в абзаце третьем слово "образовательными" заменить словом "общеобразовательными";

в абзаце четвертом слово "образовательными" заменить словом "общеобразовательными", слова "государственное управление в сферах образования и науки" заменить словами "управление в сфере образования";

4) в пункте 4 слово "образовательных" заменить словом "общеобразовательных";

5) в пункте 5 слова "государственных областных и муниципальных образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных".

7. В пункте 2 статьи 5 слова "государственное управление в сферах образования и науки" заменить словами "управление в сфере образования".

8. В статье 6 слова "государственное управление в сферах образования и науки" заменить словами "управление в сфере образования".

9. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Закону Мурманской области

"О региональных нормативах финансового обеспечения

образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций"

ПОРЯДОК

определения региональных нормативов финансового

обеспечения образовательной деятельности

муниципальных общеобразовательных организаций

Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций (далее – региональные нормативы финансового обеспечения) устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ всех уровней общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также в настоящем Порядке – общеобразовательные организации) и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося.

1. Образовательные организации,

на которые распространяется Порядок определения

региональных нормативов финансового обеспечения

1.1. Общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного и начального общего образования.

1.2. Общеобразовательные организации:

1) общеобразовательные организации, реализующие программы:

начального общего образования (в том числе имеющие классы углубленного изучения отдельных предметов);

начального общего образования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

основного общего образования (в том числе имеющие классы, реализующие программы предпрофильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов);

основного общего образования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

среднего общего образования (в том числе имеющие классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов);

среднего общего образования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

2) ресурсный центр.

Примечание. Под классами профильного обучения понимаются классы, созданные на старшей ступени образования, в которых реализуются образовательные программы среднего общего образования базового и профильного уровней. Под классами с углубленным изучением отдельных предметов понимаются классы, в которых обеспечивается дополнительная (углубленная) подготовка обучающихся по одному или нескольким предметам. Под классами, реализующими программы предпрофильного обучения, понимаются классы, в которых реализуются курсы по выбору профессиональной ориентационной направленности за счет вариативной части учебного плана.

1.3. Общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего и среднего общего образования в очной и (или) очно-заочной, заочной форме – вечерняя (сменная) общеобразовательная организация.

2. Методика определения региональных нормативов

финансового обеспечения

2.1. Формирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций.

2.1.1. Фонд оплаты труда работников (далее также – ФОТ) общеобразовательной организации включает в себя базовую, стимулирующую части и выплаты компенсационного характера.

Базовая часть ФОТ (далее также – ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников организации. ФОТб включает в себя повышающие коэффициенты к должностным окладам работников организаций, учитывающие специфику отдельных организаций, особенности труда работников организаций и квалификационную категорию.

Штатное расписание организации формируется руководителем организации в пределах базовой части ФОТ и выплат компенсационного характера.

Стимулирующая часть ФОТ (далее – ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем организации в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте организации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки работникам общеобразовательных организаций, предусматриваются отдельно нормативными правовыми актами Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Обоснованные и подтвержденные расходы, направленные на выплаты, производимые в соответствии с трудовым законодательством в связи с ликвидацией общеобразовательной организации, сокращением численности или штата работников общеобразовательной организации, осуществляются за счет средств областного бюджета.

2.1.2. При формировании фонда оплаты труда работников общеобразовательной организации учитываются следующие основания для повышения должностного оклада:

1) работникам общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам (в том числе в отделениях, классах, группах), – на 20 процентов;

2) специалистам, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в общеобразовательных организациях, – на 25 процентов;

3) педагогическим работникам:

за работу в классах профильного обучения – на 20 процентов;

за работу в классах, реализующих программы предпрофильного обучения, – на 10 процентов;

за работу в классах с углубленным изучением отдельных предметов – на 10 процентов;

4) педагогическим работникам с учетом квалификационной категории:

имеющим первую квалификационную категорию – на 10 процентов;

имеющим высшую квалификационную категорию – на 15 процентов.

2.1.3. При формировании фондов оплаты труда работников общеобразовательных организаций (за исключением учителей общеобразовательных организаций) устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб = 70 % ФОТ;

ФОТст = 30 % ФОТ.

При формировании фондов оплаты труда учителей общеобразовательных организаций устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб = 60 % ФОТ;

ФОТст = 40 % ФОТ.

2.1.4. Расчет величины фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций.

Расчет величины фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, в том числе учителей (74 процента, в том числе учителей – 70 процентов), и фонда оплаты труда других работников (26 процентов).

Расчет величины фонда оплаты труда работников дошкольных групп в общеобразовательных организациях осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда педагогических работников (50 процентов) и фонда оплаты труда других работников (50 процентов).

2.2. Расчет регионального норматива финансового обеспечения.

Региональный норматив финансового обеспечения включает в себя расходы на оплату труда и учебные расходы. В состав учебных расходов входят расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), расходы на обеспечение участия обучающихся и педагогических работников в различных формах организации учебно-исследовательской и проектной деятельности (творческие конкурсы, олимпиады, научные общества, научно-практические конференции, национальные образовательные программы), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников общеобразовательных организаций.

Учебные расходы могут индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличии финансовых возможностей Мурманской области.

2.2.1. Методика расчета регионального норматива финансового обеспечения для общеобразовательных организаций, указанных в пунктах 1.1 (в части реализации программ начального общего образования), 1.2, 1.3 настоящего Порядка.

Региональный норматив финансового обеспечения на одного обучающегося данных общеобразовательных организаций в части финансирования реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее также – ФГОС) общего образования рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги, рассчитанной по уровням общего образования.

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где Соу – стоимость образовательной услуги (по количеству часов учебного плана), включая расходы на обеспечение образовательной деятельности (учебные расходы);

Спр – стоимость расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей).

Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:

Соу = (Суч + Спедпр) x U x (U1 x U2 ... x Un) + Склр + Учебные расходы,

где Суч – стоимость расходов на оплату труда учителей;

Спедпр – стоимость расходов на оплату труда педагогических работников (за исключением учителей);

U – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063;

Склр – стоимость расходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам.

Стоимость расходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:

                          а                                                        s

Суч = ------- x b x p x h x w x r x 12 x (1 + -------),

             d x m                                                  100 %

где a – число часов по учебному плану:

Уровень образования с учетом формы обучения

и особенностей реализации образовательных программ

Количество часов по учебному плану при пятидневной рабочей неделе

Количество часов по учебному плану при шестидневной рабочей

неделе

начальное общее образование

23

26

начальное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

23

-

основное общее образование

-

35

основное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

31

-

основное общее образование (очная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации

-

25

основное общее образование (заочная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации

-

14

среднее общее образование

-

37

среднее общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

34

-

среднее общее образование (очная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации

-

23

среднее общее образование (заочная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации

-

14

d – число часов на ставку (учебная нагрузка учителя в неделю) – 18 часов в неделю для учителей 1–11 (12) классов общеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы (в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

m – наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

b – размер должностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;

p – коэффициент увеличения должностного оклада учителей с учетом оснований, установленных подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

w – коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:

Уровни образования

Наличие деления классов

на группы

Создание специальных условий по обучению детей

с ограни-

ченными возможностя-ми здоровья

Организация внеурочной деятельности в рамках введения ФГОС

Коэффициент удорожания

(общее удорожание),

w

коэффициент

часы

внеурочной деятель-ности, в том числе

в рамках введения ФГОС

город

село

город

село

город

село

город

село

город

село

начальное общее образование (шестидневная рабочая неделя)

1,02

1

1

1

1,1923

1,1923

5

5

1,2161

1,1923

начальное общее образование (пятидневная рабочая неделя)

1,02

1

1

1

1,3044

1,3044

7

7

1,3305

1,3044

начальное общее образование (малокомплектные общеобразовательные организации)

1

1

1

1

1,1923

1,1923

5

5

1,1923

1,1923

начальное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

1

1

1,15

1,15

1,2174

1,2174

5

5

1,4000

1,4000

основное общее образование

1,03

1

1

1

1,1429

1,1429

5

5

1,1772

1,1429

основное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

1

1

1,15

1,15

1,1613

1,1613

5

5

1,3355

1,3355

среднее общее образование

1,08

1,03

1

1

1

1

-

-

1,08

1,03

среднее общее образование обучающихся в соответствии с ФГОС среднего общего образования

1,08

1,03

1

1

1,1351

1,1351

5

5

1,2259

1,1692

среднее общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

1

1

1,15

1,15

1,1471

1,1471

5

5

1,3192

1,3192

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

12 – количество месяцев в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.

Стоимость расходов на оплату труда педагогических работников (за исключением учителей) рассчитывается по следующей формуле:

Спедпр = Суч x 0,05,

где 0,05 – соотношение фонда оплаты труда педагогических работников (за исключением учителей) и фонда оплаты труда учителей.

Стоимость расходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам рассчитывается по следующей формуле:

               1000 руб.                          s

Склр = ------------ x r x 12 x (1 + ---------),

                  m                                 100 %

где 1000 руб. – размер денежного вознаграждения в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости класса, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

m – наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

12 – количество месяцев в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.

Стоимость расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = (Суч + Спедпр + Склр) x k x z1 x G x (G1 x G2 ... x Gn),

где k – коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей), определенный в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка;

z1 – коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей) на доплату до минимального размера оплаты труда в организациях, указанных в абзаце первом подпункта 2.2.1 настоящего Порядка, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Минимальный размер оплаты труда устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

G – коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

G1, G2 ... Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года.

(в редакции Закона Мурманской области от 25.12.2018 № 2336-01-ЗМО)

Учебные расходы на одного обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:

Общеобразовательные организации (классы)

Учебные расходы

на одного обучающегося в год (рублей)

городские общеобразовательные организации, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка

2870

сельские общеобразовательные организации, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка

5760

классы в городских и сельских общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе  для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

5100

городские и сельские малокомплектные общеобразовательные организации

5760

городские и сельские вечерние (сменные) общеобразовательные организации; вечерние классы в  городских и сельских общеобразовательных организациях, реализующих программы среднего общего образования

1820

Для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для лиц с ограниченными возможностями здоровья методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, устанавливаются повышающие коэффициенты к стоимости регионального норматива финансового обеспечения образовательной услуги в части фонда оплаты труда организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка:

Уровень образования

Повышающий коэффициент для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по видам нарушений

Слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития,

с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями),

с расстройствами аутистического спектра

Глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые,

с нарушениями опорно-двигательного аппарата

Общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы

Классы с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей

Общеобразова-

тельные организации, реализующие образовательные программы

Классы с углубленным изучением отдельных предметов, предметных областей

начальное общее образование

2,72

2,25

3,27

2,70

основное общее образование

2,63

2,18

3,16

2,61

среднее общее образование

2,38

1,97

2,85

2,36

При расчете стоимости регионального норматива финансового обеспечения образовательной услуги для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья повышающие коэффициенты по видам нарушений применяются к стоимости расходов на оплату труда педагогических работников, в том числе учителей, и к стоимости расходов на оплату труда прочих работников общеобразовательной организации.

К стоимости расходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам повышающие коэффициенты по видам нарушений не применяются.

Учебные расходы на одного обучающегося в год при инклюзивном образовании в организациях, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются в следующих размерах:

в городских общеобразовательных организациях – 2870 рублей;

в сельских общеобразовательных организациях – 5760 рублей.

Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучающиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

При прохождении экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации устанавливается поправочный коэффициент к стоимости образовательной услуги в части фонда оплаты труда организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в размере 0,1.

При расчете стоимости регионального норматива финансового обеспечения образовательной услуги для обучающихся, проходящих экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию, поправочный коэффициент применяется к стоимости расходов на оплату труда учителей. В стоимость регионального норматива финансового обеспечения образовательной услуги для обучающихся, проходящих экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию, не включаются расходы на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением учителей), стоимость расходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам и учебные расходы.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, организовывается обучение в медицинских организациях по основным общеобразовательным программам, а также по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося, находящегося на длительном лечении в медицинских организациях, определяется по следующей формуле:

Норматив (N) = Суч,

где Суч – стоимость расходов на оплату труда учителей.

Стоимость расходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:

               a                                             s

Суч = ------- x b x h x r x 12 x (1 + --------) x U x (U1 x U2 ... x Un),

           d x mгр                                   100 %

где a – количество часов учебного плана в неделю на обучение обучающегося по программам общего образования, определяемое как среднее арифметическое количество часов, выделяемых на обучение больных детей в медицинских организациях, – 11 часов в неделю;

d – число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;

mгр – расчетная наполняемость группы, установленная в количестве 5 человек;

b – размер должностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

12 – количество месяцев в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году;

U – коэффициент индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.

Для общеобразовательной организации, осуществляющей деятельность в режиме ресурсного центра, устанавливается дополнительный фонд оплаты труда.

Методика расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности ресурсного центра.

Профессионально-квалификационные группы должностей

Количество ставок на одну организацию

в зависимости от численности обучающихся в межшкольных факультативах

Должностной оклад (рублей)

до 35 обучающихся

от 35 до 70 обучающихся

свыше 70 обучающихся

должности, отнесенные к 4 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников

1

2

3

6837,0

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности ресурсного центра определяется по следующей формуле:

Норматив (N) = ФОТ,

где ФОТ – фонд оплаты труда работников.

Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:

                                                                                                       s

ФОТ = (T1 x U x (U1 x U2 ... x Un) х h х r х 12 х (1 + ---------),

                                                                                                   100 %

где T1 – сумма произведений количества ставок на должностной оклад по группе должностей педагогических работников с учетом повышающих коэффициентов, установленных подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;

U – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063;

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

12 – количество месяцев в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.

2.2.2. Методика расчета регионального норматива финансового обеспечения для общеобразовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования (в части реализации программ дошкольного образования).

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где Соу – стоимость образовательной услуги (по количеству часов воспитательной работы), включая расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);

Спр – стоимость расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе воспитателей).

Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:

Соу = Св x U x (U1 x U2 ... x Un) + Учебные расходы,

где Св – стоимость расходов на оплату труда воспитателей;

U – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогических работников для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.

Стоимость расходов на оплату труда воспитателей рассчитывается по следующей формуле:

                          f                                                    s

Св = --------- x b x p x h x r x 12 x (1 + --------),

                     g x mгр                                            100 %

где f – число часов воспитательной работы в неделю – 98,3 часа;

g – число часов на ставку (учебная нагрузка воспитателя в неделю):

36 часов в неделю – воспитатели дошкольных групп общеобразовательных организаций и образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

25 часов в неделю – воспитатели общеобразовательных организаций, работающие непосредственно в группе с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья;

mгр – наполняемость группы, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

b – должностной оклад воспитателя, равный 6488,0 рубля;

p – коэффициент увеличения должностного оклада воспитателей с учетом оснований, установленных подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

12 – количество месяцев в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.

Стоимость расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе воспитателей) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = Св x k x z2 x G x (G1 x G2 ... x Gn),

где k – коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе воспитателей), определенный в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка;

z2 – коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, в том числе воспитателей) на доплату до минимального размера оплаты труда в организациях, указанных в абзаце первом подпункта 2.2.2 настоящего Порядка, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Минимальный размер оплаты труда устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

G – коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

G1, G2 ... Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где G1 равен 1,212.

Учебные расходы на одного воспитанника в год устанавливаются в следующих размерах:

Общеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Учебные расходы на одного воспитанника в год (рублей)

группы общеразвивающей направленности (в городских общеобразовательных организациях)

2360

группы общеразвивающей направленности

(в общеобразовательных организациях, расположенных

в поселках городского типа и в сельской местности)

2945

группы компенсирующей направленности

3620

группы оздоровительной направленности

2970

2.3. Расчет регионального норматива финансового обеспечения индивидуального обучения.

2.3.1. Методика расчета регионального норматива финансового обеспечения обучения детей-инвалидов школьного возраста на дому учителями общеобразовательных организаций.

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучение которого осуществляется на дому учителями общеобразовательных организаций, рассчитывается по следующей формуле:

Норматив (N) = Суч + Учебные расходы,

где Суч – стоимость расходов на оплату труда учителей.

Стоимость расходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:

               a                                     s

Суч = ------- x b x r x h x (1 + --------) x 12 x U x (U1 x U2 ... x Un),

               d                                  100 %

где a – количество часов учебного плана в неделю на обучение детей-инвалидов на дому по программам общего образования, определяемое как среднее арифметическое количество часов, выделяемых на обучение больных детей на дому по классам, – 11 часов в неделю;

d – число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;

b – размер должностного оклада учителя, равный 8204,4 рубля, с учетом увеличения на 20 процентов за индивидуальное обучение на дому детей-инвалидов;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году;

12 – количество месяцев в году;

U – коэффициент индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.

Учебные расходы на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучающегося на дому по программе общего образования, устанавливаются в размере 1820 рублей в год.

2.3.2. Методика расчета регионального норматива финансового обеспечения обучения детей-инвалидов школьного возраста на дому родителями.

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучение которого осуществляется на дому родителями, рассчитывается по следующей формуле:

Норматив (N) = Суч + Учебные расходы,

где Суч – стоимость расходов на оплату труда родителей.

Стоимость расходов на оплату труда родителей рассчитывается по следующей формуле:

Суч = d x b x 34 x s,

где d – среднее число часов учебной нагрузки в неделю обучающегося на дому – 11 часов в неделю;

b – средняя стоимость одного часа работы педагогических работников общеобразовательных организаций Мурманской области, установленная приказом исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования, на текущий год;

34 – количество учебных недель в году;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.

Учебные расходы на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучающегося на дому по программе общего образования, устанавливаются в размере 1820 рублей в год.

2.3.3. Методика расчета регионального норматива финансового обеспечения обучения лиц, нуждающихся в непрерывном лечении свыше 21 дня и не являющихся детьми-инвалидами.

Региональный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося, нуждающегося в непрерывном лечении свыше 21 дня и не являющегося ребенком-инвалидом, рассчитывается по следующей формуле:

               a                                     s

Суч = ------- x b x r x h x (1 + --------) x 12 x U x (U1 x U2 ... x Un),

               d                                  100 %

где Суч – стоимость расходов на оплату труда учителей;

a – количество часов учебного плана в неделю на обучение лиц, нуждающихся в непрерывном лечении свыше 21 дня и не являющихся детьми-инвалидами, – 11 часов в неделю;

d – число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;

b – размер должностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;

r – региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

h – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

s – сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году;

12 – количество месяцев в году;

U – коэффициент индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

U1, U2 ... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.

Среднегодовая численность обучающихся рассчитывается как суммарная продолжительность дето-дней обучающихся, находящихся на лечении свыше 21 дня и не являющихся детьми-инвалидами, за прошедший учебный год, деленная на 365 дней.".

10. В приложении 2:

1) слова "Приложение 2 к Закону Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" заменить словами "Приложение 2 к Закону Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций";

2) в наименовании слово "образовательных" заменить словами "муниципальных общеобразовательных";

3) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Для расчета объема субвенции местному бюджету используются абсолютные значения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций (далее также – общеобразовательные организации), исчисленные в соответствии с методиками расчета регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности, установленными подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Порядка определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности  муниципальных общеобразовательных организаций.";

в абзаце втором слово "образовательных" заменить словом "общеобразовательных", слова "ликвидацией, сокращением численности или штата работников образовательной" заменить словами "с ликвидацией общеобразовательной организации, сокращением численности или штата работников общеобразовательной";

4) в пункте 5:

в абзаце первом слова "образовательной организации" заменить словами "общеобразовательной организации";

в абзаце третьем слова "определяется ежегодно при подготовке проекта закона" заменить словами "устанавливается ежегодно законом".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор

Мурманской области

М.В. КОВТУН