О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 декабря 2019 года № 2435-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 29 ноября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" (в последней редакции от 6 мая 2019 года № 2339-ОЗ. Орловская правда. 14 мая 2019 года. № 50) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить пунктом 61 следующего содержания:

"61) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;";

б) пункт 7 признать утратившим силу;

2) в статье 4:

а) в пункте 7 слово "выпуска" заменить словом "размещения";

б) в пункте 202 слова "указанным в пунктах 1 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "указанным в пунктах 1, 7, 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

в) дополнить пунктом 203 следующего содержания:

"203) определяет порядок принятия решения, указанного в пункте 202 настоящей статьи;";

г) дополнить пунктами 251–255 следующего содержания:

"251) устанавливает порядок, сроки заключения и требования к соглашениям с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Орловской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Орловской области;

252) устанавливает порядок, сроки заключения и требования к соглашениям между финансовым органом муниципального района Орловской области и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Орловской области и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета;

253) устанавливает методику распределения и правила предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

254) устанавливает методику распределения и правила предоставления из областного бюджета иных дотаций местным бюджетам;

255) устанавливает методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления;";

д) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) устанавливает порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;";

е) пункт 30 признать утратившим силу;

ж) пункт 32 признать утратившим силу;

з) дополнить пунктами 321, 322 следующего содержания:

"321) устанавливает правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Орловской области объема расходного обязательства муниципального образования Орловской области;

322) устанавливает порядок заключения соглашений между Правительством Орловской области и высшими исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам соответствующих субъектов Российской Федерации;";

и) пункт 421 признать утратившим силу;

3) в статье 5:

а) в пункте 4 слова "исполнения областного бюджета" исключить;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) в соответствии с пунктом 3 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 11 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Орловской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Орловской области в соответствии с актами Правительства Орловской области;";

в) в пункте 15 слово "объем" заменить словом "состав";

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) ведет учет выданных государственных гарантий Орловской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Орловской области;";

д) в пункте 21 слова "Орловской области" исключить;

е) пункт 241 изложить в следующей редакции:

"241) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета;";

ж) пункт 242 признать утратившим силу;

з) дополнить пунктом 243 следующего содержания:

"243) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в абзаце первом пункта 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;";

4) в части 2 статьи 8:

а) в пункте 8 слова "(в случае принятия областного бюджета с дефицитом)" исключить;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) верхний предел государственного внутреннего долга Орловской области и (или) верхний предел государственного внешнего долга Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);";

5) часть 3 статьи 10 признать утратившей силу;

6) в части 4 статьи 14 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

7) главу 31 дополнить статьей 172 следующего содержания:

"Статья 172. Резервный фонд Орловской области

1. В Орловской области создается Резервный фонд Орловской области.

2. Резервный фонд Орловской области формируется за счет собственных доходов областного бюджета и не может превышать 2 процента от общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Резервный фонд Орловской области используется на следующие цели:

1) исполнение судебных актов, судебных постановлений;

2) решение вопросов, отнесенных к компетенции исполнительных органов государственной власти Орловской области, которые не могут быть отложены до внесения изменений в областной бюджет на текущий финансовый год или до утверждения областного бюджета на очередной финансовый год, на основании принятых правовых актов Правительства Орловской области;

3) для возврата средств из областного бюджета в федеральный бюджет в соответствии с федеральным законодательством;

4) софинансирование расходных обязательств в соответствии с заключаемыми соглашениями о предоставлении бюджету Орловской области межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

4. Порядок организации использования средств Резервного фонда Орловской области устанавливается Правительством Орловской области.";

8) главу 4 дополнить статьей 181 следующего содержания:

"Статья 181. Особенности исполнения областного бюджета

1. При исполнении областного бюджета вносятся изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Орловской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:

1) необходимости финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Орловской области;

2) наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, участвующих в реализации мероприятий государственных программ Орловской области, о дополнительной потребности (отсутствии потребности) в субсидии;

3) перераспределения бюджетных ассигнований в связи с экономией, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) нарушения условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении;

5) необходимости обеспечения выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в отношении которых принято решение Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или органов государственных внебюджетных фондов о предоставлении межбюджетных трансфертов, направляемых муниципальным образованиям Орловской области;

6) получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, других бюджетов бюджетной системы, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов, включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета лимитов по целевым безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

2. Изменение в распределение указанных в части 1 настоящей статьи объемов субсидий осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Орловской области.";

9) пункт 5 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"5) пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "д", "е" пункта 2, подпунктов "б", "г" пункта 3, пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.

2. Подпункты "д", "е" пункта 2, подпункты "б", "г" пункта 3, пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

3. Положения подпункта "б" пункта 4 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор

Орловской области

А.Е. Клычков

город Орёл

10 декабря 2019 года

№ 2435-ОЗ