Основная информация
| Дата опубликования: | 11 января 2007г. |
| Номер документа: | ru56000200700024 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Законодательное собрание Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 11 января 2007 г. N 910/197-IV-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2007 годы"
(Изменение:
Утратил силу. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 г. № 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)
Принят Законодательным Собранием
Оренбургской области 14 декабря 2006 г.
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области от 18 января 2005 года N 1774/303-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2007 годы" (газета "Южный Урал" от 12 февраля 2005 года, 8 июля 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, двадцать третье заседание; 2006, третье заседание) изменения и дополнения.
1. В наименовании Закона, в статье 1 и далее по всему тексту программы слова "государственного земельного кадастра", "государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости" и "государственного земельного кадастра и учета недвижимости" заменить словами "кадастра недвижимости", слова "2005 - 2007 годы" заменить словами "2005 - 2011 годы", слова "проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в соответствующих падежах заменить словами "Федеральный закон от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в соответствующих падежах.
2. В паспорте программы:
1) раздел "Основание для разработки" после сочетания "N 14157-ГГ/Д08" дополнить словами "постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"; соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Оренбургской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" от 2 марта 2006 года N 10-с/-с-12/17; постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель"; Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 13 января 2004 года N 752/114-III-ОЗ "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд";
2) раздел "Основные задачи" дополнить абзацем следующего содержания:
"информационное наполнение государственного кадастра недвижимости";
3) раздел "Основные мероприятия":
а) после слов "Инвентаризация земель" дополнить словами "создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости";
б) после слов "на основе кадастровой стоимости земель" дополнить словами "актуализация государственной кадастровой оценки земель и проведение массовой оценки объектов недвижимости";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, ввод архивов в базы данных государственного кадастрового учета;
распоряжение земельными участками Оренбургской области";
4) раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составляет 1113 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 509,35 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований - 603,65 млн. рублей. Распределение затрат по годам: 2005 год - 87,69 млн. рублей; 2006 год - 111,65 млн. рублей; 2007 год - 138,65 млн. рублей; 2008 год - 252,86 млн. рублей; 2009 год - 226,61 млн. рублей; 2010 год - 192,11 млн. рублей; 2011 год - 103,43 млн. рублей";
5) в разделе "Ожидаемые конечные результаты":
а) в абзаце втором сочетание "в 2006 - 2007 годах" заменить сочетанием "в 2006 - 2011 годах";
б) абзац четвертый изложить в редакции:
"создание и внедрение системы государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области".
3. В разделе 1 "Обоснование разработки Программы":
1) дополнить абзацами вторым - седьмым следующего содержания:
"В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.
В системах учета имеет место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.
По состоянию на 1 января 2006 года, в архивах организаций технического учета и технической инвентаризации (далее - ОТУТИ) находятся сведения о 806550 единицах объектов капитального строительства, которые надо перевести в электронный вид. Для создания государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в государственный кадастр недвижимости сведений о более чем 1,5 миллиона земельных участков и объектов недвижимости.
В связи с этим была утверждена подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" и заключено соглашение об участии Оренбургской области в реализации и софинансировании мероприятий по созданию цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости, по проведению инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, по вводу архивов в базы данных государственного кадастрового учета и по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель и массовой оценки объектов недвижимости.
Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.
Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив";
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"За предыдущие годы проведена государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий области, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 25.03.2002 N 44-п, государственная кадастровая оценка земель поселений, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 29.05.2003 N 103-п, государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 21.04.2005 N 106-п, государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 06.10.2005 N 280-п, государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального назначения, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 01.08.2005 N 205-п. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога на основе кадастровой стоимости будет существенно снижен. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. В 2006 году будет проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, а в последующие годы - остальных категорий земель".
4. В разделе 2 "Основные мероприятия Программы":
1) в подразделе "Инвентаризация земель и разграничение государственной собственности на землю":
а) абзацы второй - одиннадцатый исключить;
б) в абзаце девятнадцатом слова "На 2005 - 2007 годы запланировано провести полный комплекс работ по всем городам области" заменить словами "Начиная с 2007 года комплекс работ по инвентаризации земель городов будет выполняться в рамках реализации мероприятий городских целевых программ";
в) в абзаце двадцатом слова "подготовку, сбор, экспертизу, согласование, утверждение перечней" заменить словами "проведение землеустроительных работ";
г) абзац двадцать первый исключить;
2) подраздел "Кадастровая оценка земель" дополнить абзацем следующего содержания:
"После утверждения методик проведения работ по массовой оценке объектов недвижимости будут предусмотрены мероприятия по выполнению этих работ и дополнительно внесены в Программу";
3) дополнить подразделом "Инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, ввод архивов в базы данных государственного кадастрового учета" следующего содержания:
"При создании системы кадастра недвижимости необходимо осуществить перевод архивов, содержащих данные о проинвентаризированных ОТУТИ объектах капитального строительства в установленном Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости формате. Данные в электронном виде, включая поэтажные планы объекта учета, представляются в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области по всем объектам капитального строительства, поставленным на технический учет в ОТУТИ";
4) дополнить подразделом "Создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости" следующего содержания:
"Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю (растет социальное напряжение) и создании налоговой базы";
5) дополнить подразделом "Распоряжение земельными участками Оренбургской области" следующего содержания:
"Мероприятия по распоряжению земельными участками включают в себя:
проведение рыночной оценки земельных участков для определения размера арендной платы за земельный участок, передаваемый в аренду путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора, а также для определения стоимости земельного участка для передачи в собственность Оренбургской области;
изъятие земельных участков для государственных нужд;
выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения из общей долевой собственности;
формирование земельных участков".
5. В разделе 3 "Ресурсное обеспечение Программы":
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования Программы составляет 1113 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 509,35 млн. рублей, за счет средств муниципальных образований области - 603,65 млн. рублей";
2) таблицу "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
----T-----------------T----------------T---------------------------------
----------------------
| N | Наименование | Источник | Затраты (млн.
рублей) |
|п/п| мероприятий |финансирования |
|
| | | +-------T-----T------T------T-----
-T------T------T------+
| | | | всего | 2005| 2006 | 2007| 2008
| 2009 | 2010 | 2011 |
| | | | | год | год | год | год
| год | год | год |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
| 9 | 10 | 11 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
|1. |Оснащение |всего, в том | 17,98| 1,54| 1,5 | 4,11|
3,07| 2,64| 2,6 | 2,52|
| |средствами |числе: | | | | |
| | | |
| |вычислительной и +----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
| |информационно- |областной бюджет| 1,75| 0,25| 0,25| 0,25|
0,25| 0,25| 0,25| 0,25|
| |коммуникационной +----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------
| |техники |местные бюджеты | 16,23| 1,29| 1,25| 3,86| 2,82| 2,39| 2,35| 2,27|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|2. |Инвентаризация |всего, в том | 48,4 | 0,0 | 0,0 | 3,8 | 11,15| 11,15| 11,15| 11,15|
| |архивов (ОТУТИ) и|числе: | | | | | | | | |
| |ввод архивов в +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |базы данных |областной бюджет| 48,4 | 0,0 | 0,0 | 3,8 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 |
| |государственного +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |кадастрового |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |учета | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|3. |Создание цифровой|всего, в том | 358,14| 6,4 | 33,05| 72,81| 89,63| 92,38| 63,87| 0,0 |
| |картографической |числе: | | | | | | | | |
| |основы ведения +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |государственного |областной бюджет| 236,74| 0,0 | 9,95| 18,29| 67,49| 77,14| 63,87| 0,0 |
| |кадастра +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |недвижимости |местные бюджеты | 121,4 | 6,4 | 23,1 | 54,52| 22,14| 15,24| 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|4. |Инвентаризация |всего, в том | 381,09|35,8 | 64,35| 22,64| 98,28| 55,56| 52,23| 52,23|
| |земель и |числе: | | | | | | | | |
| |разграничение +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |государственной |областной бюджет| 4,8 | 0,9 | 0,05 | 0,77| 0,77| 0,77| 0,77| 0,77|
| |собственности на +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |землю |местные бюджеты | 376,29|34,9 | 64,3 | 21,87| 97,51| 54,79| 51,46| 51,46|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|5. |Государственная |всего, в том | 170,8 |38,2 | 5,0 | 15,1 | 26,1 | 38,6 | 37,8 | 10,0 |
| |кадастровая |числе: | | | | | | | | |
| |оценка земель +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 93,8 |12,2 | 5,0 | 9,0 | 15,7 | 23,2 | 22,7 | 6,0 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 77,0 |26,0 | 0,0 | 6,1 | 10,4 | 15,4 | 15,1 | 4,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|6. |Землеустройство |всего, в том | 17,1 | 2,3 | 3,8 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 2,0 | 5,0 |
| |земель |числе: | | | | | | | | |
| |сельскохозяйстве-+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |нного назначения |областной бюджет| 14,3 | 1,0 | 2,3 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 2,0 | 5,0 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 2,8 | 1,3 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|7. |Мониторинг земель|всего, в том | 22,1 | 2,4 | 3,4 | 1,0 | 5,5 | 3,2 | 3,3 | 3,3 |
| | |числе: | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 22,1 | 2,4 | 3,4 | 1,0 | 5,5 | 3,2 | 3,3 | 3,3 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|8. |Распоряжение |всего, в том | 87,0 | 0,0 | 0,0 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 |
| |земельными |числе: | | | | | | | | |
| |ресурсами, в т.ч.+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |право |областной бюджет| 87,0 | 0,0 | 0,0 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 |
| |собственности на +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |которые не |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |разграничено на | | | | | | | | | |
| |территории | | | | | | | | | |
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|9. |Подготовка и |всего, в том | 10,39| 1,05| 0,55| 1,79| 1,73| 1,68| 1,76| 1,83|
| |переподготовка |числе: | | | | | | | | |
| |кадров | | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 0,46| 0,05| 0,05 | 0,09| 0,09| 0,06| 0,06| 0,06|
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 9,93| 1,0 | 0,5 | 1,7 | 1,64| 1,62| 1,7 | 1,77|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |Затраты по |всего, в том |1113,0 |87,69|111,65|138,65|252,86|226,62|192,10|103,43|
| |Программе |числе: | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 509,35|16,8 | 21,0 | 50,60|118,35|137,17|121,5 | 43,93|
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 603,65|70,89| 90,65| 88,05|134,51| 89,45| 70,60| 59,50|
L---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+-------
* Рекомендуемый объем затрат.
6. Раздел 4 "Организация управления и контроля за реализацией Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Намеченные Программой мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов, реализуются через муниципальные программы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления. Привлечение для финансирования настоящей Программы средств местных бюджетов осуществляется на договорной основе".
7. В разделе 5 "Социально-экономическая эффективность Программы":
1) таблицу изложить в следующей редакции:
(тыс. рублей)
------------------------------T--------T--------T---------T---------T---------
|Показатели |2001 год|2002 год|2003 год |2004 год |2005 год |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|Доход от земельного налога и|277904,0|617346,0|1162557,0|1381019,0|1534360,0|
|арендной платы за земли | | | | | |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|В процентах к 2001 году | | 222,1| 418,3| 497,0| 553,0|
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|Условная величина дохода от|277904,0|308673,0| 645865,0|1255472,0|1394873,0|
|земельного налога и арендной| | | | | |
|платы за земли без учета| | | | | |
|индексации ставок земельного| | | | | |
|налога | | | | | |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|В процентах к 2001 году | | 111,1| 232,4| 452,0 | 502,0|
L-----------------------------+--------+--------+---------+---------+----------
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Эффективность мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости на территории Оренбургской области приведена в приложении 6".
8. Приложения 1, 2, 3, 5 к областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005-2007 годы" изложить в новой редакции (прилагаются).
9. Программу "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2011 годы" дополнить приложением 6 (прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области
А.А.Чернышев
Приложение 1
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005-2011 годы"
Программные мероприятия
-----T-------------------------T-----------T-----------------------------------T--------------------------------
--
| N |Наименование мероприятия| Срок | Содержание мероприятия | Ожидаемый результат
|
|п/п | |выполнения | |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|1. |Оснащение средствами|2005 - 2011|приобретение компьютерной техники,|увеличение скорости
обработки|
| |вычислительной и| годы |принтеров, сервера, ксерокса,|информации при создании
реестра|
| |информационно-коммуника- | |факса, сканера |объектов недвижимости областной
и|
| |ционной техники | | |муниципальной собственности
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|2. |Инвентаризация архивов|2007 - 2011|составление паспортов архивов|точность описания
объектов|
| |организаций технического| годы |ОТУТИ, учетных карточек состояния|недвижимости, их
однозначная|
| |учета и технической| |фонда; преобразование сведений|идентификация и привязка
к|
| |инвентаризации (далее -| |архивов с бумажных носителей в|местности, доступность
сведений|
| |ОТУТИ) и ввод архивов в| |электронный вид, создание архивов|государственного
кадастра|
| |базы данных| |электронных образцов документов |недвижимости для организаций
и|
| |государственного | | |граждан позволят сократить
срок|
| |кадастрового учета | | |проведения ГКУ недвижимости до
20|
| | | | |календарных дней
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3. |Создание цифровой| | |
|
| |картографической основы| | |
|
| |ведения государственного| | |
|
| |кадастра недвижимости, в| | |
|
| |том числе: | | |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.1.|сгущение и создание|2005 - 2008|закладка опорных межевых знаков с|ОМС необходима при
постановке|
| |опорной межевой сети| годы |привязкой к государственной|земельного участка
на|
| |(далее - ОМС) | |геодезической сети, создание|государственный кадастровый
учет;|
| | | |каталогов ОМС |обеспечивает требуемую
точность|
| | | | |определения площади
земельного|
| | | | |участка; удешевляет
стоимость|
| | | | |работ по межеванию земель
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.2.|создание ортофотопланов|2005 - 2009|создание ортофотопланов на|создание
цифровой|
| |на населенные пункты и| годы |населенные пункты М 1:2000 по|картографической основы
ведения|
| |создание электронных карт| |материалам аэрофотосъемки 2000-2004|государственного
кадастра|
| |населенных пунктов | |годов и создание электронных карт |недвижимости
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.3.|аэрофотосъемка |2007 - 2011|аэрофотосъемка межселенной|обновление
картографического|
| |межселенной территории| годы |территории области, сканирование|материала области на
земли|
| |области, создание| |негативов, создание ортофотопланов|сельскохозяйственного назначения
М|
| |ортофотопланов | |(полевая подготовка снимков,|1:25000, выполненные в 70-80
годах|
| |межселенной территории и| |построение матрицы высот по|для целей ведения
государственного|
| |создание электронной| |стереопарам, ортотрансформирование|кадастра недвижимости, и
создание|
| |цифровой карты области М| |снимков), камеральное|нового картографического
материала|
| |1:10000 | |дешифрирование фотопланов,|М 1:10000
|
| | | |составление электронной цифровой|
|
| | | |карты межселенной территории|
|
| | | |области М 1:10000 |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.4.|аэрофотосъемка населенных| 2007 год |обновление материалов|создание картографической основы
-|
| |пунктов области | |аэрофотосъемки 1995 года (часть|ортофотопланов на
населенные|
| | | |населенных пунктов области) |пункты М 1:2000 и электронных
карт|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|4. |Инвентаризация земель и|2005 - 2011|сбор и систематизация|реализация полноценных
договорных|
| |разграничение | годы |планово-картографических |отношений с
землепользователями,|
| |государственной | |материалов, получение|возможность защищать
интересы|
| |собственности на землю с| |инвентаризационного плана,|землепользователей в
судах,|
| |проведениием | |составление списков|увеличение поступления платежей
от|
| |землеустройства | |землепользователей, проведение|аренды и продажи областных
и|
| | | |землеустроительных работ и|муниципальных земель
|
| | | |регистрация права собственности|
|
| | | |Оренбургской области и|
|
| | | |муниципальных образований на|
|
| | | |земельные участки |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|5. |Государственная |2005 - 2011|формирование сведений обо всех|внесение сведений
в|
| |кадастровая оценка| годы |существующих земельных участках,|государственный
кадастр|
| |земель, в том числе| |подлежащих включению в оценочную|недвижимости с целью дальнейшей
их|
| |актуализация результатов| |опись, формирование оценочных|передачи в налоговые
органы;|
| |государственной | |описей, проведение работ по|развитие института
налоговой|
| |кадастровой оценки земель| |актуализации не реже 1 раза в 5|оценки объектов
недвижимости,|
| |и проведение массовой| |лет, не чаще 1 раза в 3 года;|формирование
института|
| |оценки объектов| |составление перечня объектов|кадастрового учета недвижимости
|
| |недвижимости | |оценки, определение кадастровой|
|
| | | |стоимости объектов недвижимости |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|6. |Землеустройство земель|2005 - 2011|оценка качества земель, внесение|изготовление почвенных
карт,|
| |сельскохозяйственного | годы |изменений в качественные показатели|соответствующих состоянию почв
в|
| |назначения (почвенное| |почвенных разностей по содержанию|настоящее время, и
использование|
| |обследование земель для| |гумуса, фосфора, калия и|их при корректировке
кадастровой|
| |целей оценки земель,| |т.д.; установление или уточнение|оценки
земель;уточнение|
| |составление и| |размеров паевых фондов, фондов|местоположения и
площадей|
| |корректировка проектов| |перераспределения земель |муниципальных и областных
земель|
| |перераспределения земель)| | |(фонд
перераспределения);|
| | | | |проведение
собственниками|
| | | | |земельных долей работ
по|
| | | | |территориальному землеустройству
в|
| | | | |соответствии со статьей
17|
| | | | |Федерального закона от 24
июля|
| | | | |2002 года N 101-ФЗ "Об
обороте|
| | | | |земель
сельскохозяйственного|
| | | | |назначения"
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|7. |Мониторинг земель |2005 - 2011|размещение на территории области|своевременное выявление
изменений|
| | | годы |реперных участков для наблюдения,|состояния земель, оценка
этих|
| | | |параметрирования; аналитическая|изменений, прогноз и
выработка|
| | | |систематизация ретроспективных|рекомендаций о предупреждении и
об|
| | | |материалов для экологического|устранении последствий
негативных|
| | | |районирования почвенного покрова на|процессов и создание
сводной|
| | | |ландшафтно-типологическом уровне;|дежурной оперативной
карты|
| | | |составление целевых срезов карт,|экологического
состояния|
| | | |составление на бумажной и|земельного фонда области по
всем|
| | | |электронной основах карт по|категориям земель
|
| | | |загрязнению тяжелыми металлами и|
|
| | | |пестицидами, гумусности,|
|
| | | |гранулометрическому составу почв |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|8. |Распоряжение земельными|2007 - 2011|проведение рыночной оценки|увеличение доходной
части|
| |участками | годы |земельных участков, находящихся в|областного бюджета за
счет|
| | | |областной собственности для|арендной платы и
использования|
| | | |определения рыночной стоимости|участков недр
|
| | | |участка с целью заключения договора|
|
| | | |аренды, изъятия участков недр для|
|
| | | |государственных нужд, выкупа из|
|
| | | |долевой собственности |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|9. |Подготовка и|2005 - 2011|обучение по вопросам организации и|управление земельными ресурсами
на|
| |переподготовка кадров | годы |методологии проведения работ по|более качественном
уровне,|
| | | |разграничению госсобственности на|повышение оперативности
принятия|
| | | |землю, правовым основам учета|управленческих решений,
ведение|
| | | |недвижимости, по вопросам|наиболее грамотной работы
с|
| | | |информационно-технического |населением области
|
| | | |обеспечения в сфере управления|
|
| | | |земельными ресурсами и т.д. | |
L----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+-----------------------------------
Приложение 2
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Программные мероприятия, объемы и источники финансирования
-----T------------------T----------------------T----------------------------------------------------------------
------------------------
| N | Наименование | Объем финансирования | В том числе
|
|п/п | мероприятия | на 2005 - 2011 годы
+-------------------T---------------------T----------------------T-----------------------+
| | | | 2005 год | 2006 год | 2007 год
| 2008 год |
| |
+-------T-------T------+-----T------T------+------T-------T------+------T-------T-------+------T-------T--------
+
| | |всего |област-|муни- |всего|облас-|муни- |всего |област-|муни- |всего |област-|муници-
|всего |област-|муници- |
| | | |ной |ципа- | |тной |ципа- | |ной |ципа- | |ной
|пальные| |ной |пальные |
| | | |бюджет |льные | |бюджет|льные | |бюджет |льные | |бюджет
|бюджеты| |бюджет |бюджеты |
| | | | |бюдже-| | |бюдже-| | |бюдже-| | |
| | | |
| | | | |ты | | |ты | | |ты | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14
| 15 | 16 | 17 |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| | Затраты по |1113,00| 509,35|603,65|87,69| 16,80| 70,89|111,65| 21,00| 90,65|138,65| 50,60|
88,05|252,86| 118,35| 134,51|
| | Программе | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| I. Капитальные затраты
|
+----T------------------T-------T-------T------T-----T------T------T------T-------T------T------T-------T-------
T------T-------T--------+
|1. |Оснащение | 17,98| 1,75| 16,23| 1,54| 0,25| 1,29| 1,50| 0,25| 1,25| 4,11| 0,25|
3,86| 3,07| 0,25| 2,82 |
| |средствами | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |вычислительной и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |информационно-ком-| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |муникационной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |техники | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| II. Текущие затраты
|
+----T------------------T-------T-------T------T-----T------T------T------T-------T------T------T-------T-------
T------T-------T--------+
|2. |Инвентаризация | 48,40| 48,40| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 3,80| 3,80|
0,00| 11,15| 11,15| 0,00|
| |архивов (ОТУТИ) и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ввод архивов в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |базы данных | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственного | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастрового учета| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3. |Создание цифровой | 358,14| 236,74|121,40| 6,40| 0,00| 6,40| 33,05| 9,95| 23,10| 72,81| 18,29|
54,52| 89,63| 67,49| 22,14|
| |картографической | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |основы ведения | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственного | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастра | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |недвижимости, в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.1.|сгущение и | 18,39| 0,00| 18,39| 3,40| 0,00| 3,40| 13,20| 0,00| 13,20| 1,32| 0,00|
1,32| 0,26| 0,00| 0,26|
| |создание опорной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межевой сети (ОМС)| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.2.|изготовление | 92,16| 0,00| 92,16| 3,00| 0,00| 3,00| 9,90| 0,00| 9,90| 44,93| 0,00|
44,93| 20,07| 0,00| 20,07|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселения с | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |созданием | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |электронных карт М| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |1:2000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.3.|создание | 10,85| 0,00| 10,85| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 8,27| 0,00|
8,27| 1,81| 0,00| 1,81|
| |электронных | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |цифровых карт | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:2000 на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселения, на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |которые имеются | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ортофотопланы | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.4.|аэрофотосъемка и | 52,37| 52,37| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 9,95| 9,95| 0,00| 18,29| 18,29|
0,00| 24,13| 24,13| 0,00|
| |создание | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.5.|создание | 182,07| 182,07| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 41,06| 41,06| 0,00|
| |электронной карты | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |и генерализация | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселений до | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.6.|обновление | 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 2,30| 2,30| 0,00|
| |аэрофотосъемки | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |1995 года на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |населенные пункты | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4. |Инвентаризация | 381,09| 4,80|376,29|35,80| 0,90| 34,90| 64,35| 0,05| 64,30| 22,64| 0,77|
21,87| 98,28| 0,77| 97,51|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |разграничение | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землю с | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проведениием# | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землеустройства | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4.1.|инвентаризация | 42,90| 0,00| 42,90| 2,70| 0,00| 2,70| 40,20| 0,00| 40,20| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |земель городов | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4.2.|разграничение | 338,19| 4,80|333,39|33,10| 0,90| 32,20| 24,15| 0,05| 24,10| 22,64| 0,77|
21,87| 98,28| 0,77| 97,51|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землю | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5. |Государственная | 170,80| 93,80| 77,00|38,20| 12,20| 26,00| 5,00| 5,00| 0,00| 15,10| 9,00|
6,10| 26,10| 15,70| 10,40|
| |кадастровая оценка| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель (ГКОЗ), в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5.1.|работы по | 38,20| 12,20| 26,00|38,20| 12,20| 26,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 0,0| 0,00| 0,00|
| |подготовке | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |сведений для | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |исчисления | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земельного налога | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |на основе | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастровой | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |стоимости | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земельных участков| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5.2.|актуализация | 132,60| 81,60| 51,00| 0,00| 0,00| 0,00| 5,00| 5,00| 0,00| 15,10| 9,00|
6,10| 26,10| 15,70| 10,40|
| |результатов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастровой оценки| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проведение | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |массовой оценки | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |объектов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |недвижимости | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6. |Землеустройство | 17,10| 14,30| 2,80| 2,30| 1,00| 1,30| 3,80| 2,30| 1,50| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |земель | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |сельскохозяйствен-| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ного назначения, в| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6.1.|почвенное | 14,30| 14,30| 0,00| 1,00| 1,00| 0,00| 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |обследование | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель для целей | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |оценки | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6.2.|составление и | 2,80| 0,00| 2,80| 1,30| 0,00| 1,30| 1,50| 0,00| 1,50| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |корректировка | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проектов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |перераспределения | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|7. |Мониторинг земель | 22,10| 22,10| 0,00| 2,40| 2,40| 0,00| 3,40| 3,40| 0,00| 1,00| 1,00|
0,00| 5,50| 5,50| 0,00|
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|8. |Распоряжение | 87,00| 87,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 17,40| 17,40|
0,00| 17,40| 17,40| 0,00|
| |земельными | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ресурсами, в том | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |числе | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |неразграниченными | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |на территории | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|9. |Подготовка и | 10,39| 0,46| 9,93| 1,05| 0,05| 1,00| 0,55| 0,05| 0,50| 1,79| 0,09|
1,70| 1,73| 0,09| 1,64|
| |переподготовка | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадров | | | | | | | | | | | |
| | | |
L----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+---------
-----T------------------T----------------------T----------------------------------------------------------------
-
| N | Наименование | Объем финансирования | В том числе
|
|п/п | мероприятия | на 2005 - 2011 годы
+--------------------T---------------------T----------------------+
| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год
|
| |
+-------T-------T------+------T------T------+------T-------T------+------T-------T-------+
| | |всего |област-|муни- |всего |облас-|муни- |всего |област-|муни- |всего |област-
|муници-|
| | | |ной |ципа- | |тной |ципа- | |ной |ципа- | |ной
|пальные|
| | | |бюджет |льные | |бюджет|льные | |бюджет |льные | |бюджет
|бюджеты|
| | | | |бюдже-| | |бюдже-| | |бюдже-| | |
|
| | | | |ты | | |ты | | |ты | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| | Затраты по |1113,00| 509,35|603,65|226,61|137,17| 89,44|192,11| 121,50| 70,61|103,43| 43,93|
59,50|
| | Программе | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| I. Капитальные затраты |
+----T------------------T-------T-------T------T------T------T------T------T-------T------T------T-------T------
-+
|1. |Оснащение | 17,98| 1,75| 16,23| 2,64| 0,25| 2,39| 2,60| 0,25| 2,35| 2,52| 0,25|
2,27|
| |средствами | | | | | | | | | | | |
|
| |вычислительной и | | | | | | | | | | | |
|
| |информационно- | | | | | | | | | | | |
|
| |коммуникационной | | | | | | | | | | | |
|
| |техники | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| II. Текущие затраты |
+----T------------------T-------T-------T------T------T------T------T------T-------T------T------T-------T------
-+
|2. |Инвентаризация | 48,40| 48,40| 0,00| 11,15| 11,15| 0,00| 11,15| 11,15| 0,00| 11,15| 11,15|
0,00|
| |архивов (ОТУТИ) и | | | | | | | | | | | |
|
| |ввод архивов в | | | | | | | | | | | |
|
| |базы данных | | | | | | | | | | | |
|
| |государственного | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастрового учета| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3. |Создание цифровой | 358,14| 236,74|121,40| 92,38| 77,14| 15,24| 63,87| 63,87| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |картографической | | | | | | | | | | | |
|
| |основы ведения | | | | | | | | | | | |
|
| |государственного | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастра | | | | | | | | | | | |
|
| |недвижимости, в | | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.1.|сгущение и | 18,39| 0,00| 18,39| 0,21| 0,00| 0,21| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |создание опорной | | | | | | | | | | | |
|
| |межевой сети (ОМС)| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.2.|изготовление | 92,16| 0,00| 92,16| 14,26| 0,00| 14,26| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
|
| |поселения с | | | | | | | | | | | |
|
| |созданием | | | | | | | | | | | |
|
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:2000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.3.|создание | 10,85| 0,00| 10,85| 0,77| 0,00| 0,77| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |электронных | | | | | | | | | | | |
|
| |цифровых карт | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:2000 на | | | | | | | | | | | |
|
| |поселения, на | | | | | | | | | | | |
|
| |которые имеются | | | | | | | | | | | |
|
| |ортофотопланы | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.4.|аэрофотосъемка и | 52,37| 52,37| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |создание | | | | | | | | | | | |
|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
|
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
|
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.5.|создание | 182,07| 182,07| 0,00| 77,14| 77,14| 0,00| 63,87| 63,87| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |электронной карты | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 на | | | | | | | | | | | |
|
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
|
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
|
| |и генерализация | | | | | | | | | | | |
|
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
|
| |поселений до | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.6.|обновление | 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |аэрофотосъемки | | | | | | | | | | | |
|
| |1995 года на | | | | | | | | | | | |
|
| |населенные пункты | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4. |Инвентаризация | 381,09| 4,80|376,29| 55,56| 0,77| 54,79| 52,23| 0,77| 51,46| 52,23| 0,77|
51,46|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
|
| |разграничение | | | | | | | | | | | |
|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
|
| |землю с | | | | | | | | | | | |
|
| |проведениием | | | | | | | | | | | |
|
| |землеустройства | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4.1.|инвентаризация | 42,90| 0,00| 42,90| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |земель городов | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4.2.|разграничение | 338,19| 4,80|333,39| 55,56| 0,77| 54,79| 52,23| 0,77| 51,46| 52,23| 0,77|
51,46|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
|
| |землю | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5. |Государственная | 170,80| 93,80| 77,00| 38,60| 23,20| 15,40| 37,80| 22,70| 15,10| 10,00| 6,00|
4,00|
| |кадастровая оценка| | | | | | | | | | | |
|
| |земель (ГКОЗ), в | | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5.1.|работы по | 38,20| 12,20| 26,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |подготовке | | | | | | | | | | | |
|
| |сведений для | | | | | | | | | | | |
|
| |исчисления | | | | | | | | | | | |
|
| |земельного налога | | | | | | | | | | | |
|
| |на основе | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастровой | | | | | | | | | | | |
|
| |стоимости | | | | | | | | | | | |
|
| |земельных участков| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5.2.|актуализация | 132,60| 81,60| 51,00| 38,60| 23,20| 15,40| 37,80| 22,70| 15,10| 10,00| 6,00|
4,00|
| |результатов | | | | | | | | | | | |
|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастровой оценки| | | | | | | | | | | |
|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
|
| |проведение | | | | | | | | | | | |
|
| |массовой оценки | | | | | | | | | | | |
|
| |объектов | | | | | | | | | | | |
|
| |недвижимости | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6. |Землеустройство | 17,10| 14,30| 2,80| 4,00| 4,00| 0,00| 2,00| 2,00| 0,00| 5,00| 5,00|
0,00|
| |земель | | | | | | | | | | | |
|
| |сельскохозяйствен-| | | | | | | | | | | |
|
| |ного назначения, в| | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6.1.|почвенное | 14,30| 14,30| 0,00| 4,00| 4,00| 0,00| 2,00| 2,00| 0,00| 5,00| 5,00|
0,00|
| |обследование | | | | | | | | | | | |
|
| |земель для целей | | | | | | | | | | | |
|
| |оценки | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6.2.|составление и | 2,80| 0,00| 2,80| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |корректировка | | | | | | | | | | | |
|
| |проектов | | | | | | | | | | | |
|
| |перераспределения | | | | | | | | | | | |
|
| |земель | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|7. |Мониторинг земель | 22,10| 22,10| 0,00| 3,20| 3,20| 0,00| 3,30| 3,30| 0,00| 3,30| 3,30|
0,00|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|8. |Распоряжение | 87,00| 87,00| 0,00| 17,40| 17,40| 0,00| 17,40| 17,40| 0,00| 17,40| 17,40|
0,00|
| |земельными | | | | | | | | | | | |
|
| |ресурсами, в том | | | | | | | | | | | |
|
| |числе | | | | | | | | | | | |
|
| |неразграниченными | | | | | | | | | | | |
|
| |на территории | | | | | | | | | | | |
|
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|9. |Подготовка и | 10,39| 0,46| 9,93| 1,68| 0,06| 1,62| 1,76| 0,06| 1,70| 1,83| 0,06|
1,77|
| |переподготовка | | | | | | | | | | | | |
| |кадров | | | | | | | | | | | | |
L----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+--------
Примечание. Привлечение для финансирования настоящей Программы средств
местных бюджетов осуществляется на договорной основе
Приложение 3
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Эффективность программных мероприятий
----T------------------------------T----------------------------------------------------------------------------
-
| N | Наименование | Социальный эффект
|
|п/п| мероприятия |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 1 | 2 | 3
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 1.|Оснащение средствами |увеличит скорость обработки и получения информации по объектам
недвижимости|
| |вычислительной и |областной и муниципальной собственности; выведет управление
земельными|
| |информационно-коммуникационной|ресурсами на качественно новый уровень, повысит оперативность
принятия|
| |техники |управленческих решений и эффективность использования земельных ресурсов
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 2.|Инвентаризация архивов |точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация
и|
| |организаций технического учета|привязка к местности, доступность сведений государственного
кадастра|
| |технической инвентаризации |недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления
гарантий|
| |(ОТУТИ) и ввод архивов в базы |прав на недвижимое имущество со стороны государства; снижение
временных|
| |данных государственного |издержек заинтересованных лиц при получении сведений
государственного|
| |кадастрового учета |кадастра недвижимости до 20 календарных дней, а выписок - до 4 рабочих дней
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 3.|Создание цифровой |создание цифровой картографической основы (ЦКО) - это создание
опорных|
| |картографической основы |межевых сетей (ОМС), аэрофотосъемка для создания ортофотопланов на
населенные|
| |ведения государственного |пункты и на межселенную территорию области с созданием электронных
цифровых|
| |кадастра недвижимости |карт. Наличие опорных межевых сетей позволит проводить межевание
земельных|
| | |участков физических и юридических лиц с требуемой точностью
определения|
| | |площади земельного участка, а также удешевит стоимость работ по
межеванию|
| | |земель; без ЦКО невозможно создание и ведение государственного
кадастра|
| | |недвижимости, который, в свою очередь, позволит принимать
более|
| | |эффективные решения в области организации, развития и
размещения|
| | |общественного производства на землях всех категорий и на всех уровнях -
|
| | |от федерального до каждого конкретного хозяйства.
|
| | | Только за счет этого ввод в действие единой кадастровой системы
может|
| | |способствовать росту общественного производства и снижению затрат.
Подробная|
| | |кадастровая информация позволит отслеживать процесс движения
земельной|
| | |собственности и в случае социально опасных процессов и диспропорций в
ее|
| | |распределении принимать обоснованные решения
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 4.|Инвентаризация и разграничение|инвентаризация земель населенных пунктов проводится с целью создания
основы|
| |государственной собственности |для ведения государственного кадастра недвижимости в городах, поселках
и|
| |на землю с проведением |сельских населенных пунктах. Наличие исчерпывающей информации о
составе,|
| |землеустройства |состоянии и движении земельных ресурсов позволит принимать более
эффективные|
| | |решения в области организации, развития и размещения
общественного|
| | |производства на всех уровнях - от федерального до каждого
конкретного|
| | |хозяйства. Только за счет этого ввод в действие единой кадастровой
системы|
| | |может способствовать росту общественного производства и снижению
затрат.|
| | |Подробная кадастровая информация позволит отслеживать процесс
движения|
| | |земельной собственности и в случае социально опасных процессов и
диспропорций|
| | |в ее распределении принимать обоснованные решения.
Разграничение|
| | |государственной собственности на землю обеспечит на уровне области
и|
| | |муниципальных образований целостность управления и распоряжения
земельными|
| | |участками и объектами недвижимости как единым объектом
налогообложения,|
| | |ускорит процесс передачи в частную собственность земельных участков
под|
| | |объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 5.|Государственная кадастровая |достоверная информация о кадастровой оценке земель позволит более
точно|
| |оценка земель, в том числе|прогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе
не|
| |актуализация результатов |только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых платежей, но
и|
| |государственной кадастровой |для пополнения областного и муниципальных бюджетов. После перехода
к|
| |оценки земель и проведение |налогообложению земель в зависимости от кадастровой стоимости
земли|
| |массовой оценки объектов |предполагается значительный прирост земельных платежей
|
| |недвижимости |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 6.|Землеустройство земель |
|
| |сельскохозяйственного |
|
| |назначения |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 7.|Мониторинг земель |актуальность проведения работ по мониторингу земель определяется
ухудшением|
| | |экологического состояния земель. Результатом работ по мониторингу
земель|
| | |будет своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих|
| | |изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении|
| | |последствий негативных процессов и создание сводной дежурной
оперативной|
| | |карты экологического состояния земельного фонда области
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 8.|Подготовка и |грамотная организация работ по вопросам информационно-
технического|
| |переподготовка кадров |обеспечения в сфере управления земельными ресурсами
|
L---+------------------------------+------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Прогноз эффективности мероприятий по разграничению государственной
собственности Оренбургской области на землю
Общее количество земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Оренбургской области, составляет 788 единиц (без учета дорог и линейных объектов).
Из них за период 2003 - 2006 годы 277 земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет, по 261 участку работы планируется проводить за счет средств землепользователей.
Таким образом, за счет средств областного бюджета необходимо провести работы в 2007 - 2011 годах по 250 земельным участкам, из них 100 участков общей площадью 920000 кв. метров занимают государственные предприятия.
Предполагаемый доход от использования этих земель после завершения землеустроительных работ определяется следующим образом.
Расчет минимальной арендной платы: А = Ср.кад.ст. х Ст.ср. х Sз.у., где:
А - годовая минимальная арендная плата (рублей);
Ср.кад.ст. - средний показатель кадастровой стоимости (взят по категории земель поселений, вид использования - земли под промышленными объектами по г.Оренбургу, кадастровая оценка утверждена постановлением администрации Оренбургской области от 29.05.2003 N 103-п);
Ст.ср. - средняя ставка земельного налога, установленная в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (для категории земель поселений составляет 1,5 процента);
Sз.у. - площадь земельного участка.
А = 1536,65 руб./кв. м х 1,5% х 920000 кв. м = 21,2 млн. рублей.
Итого от аренды данных земельных участков в доход бюджета Оренбургской области планируется получить не менее 21 млн. рублей (ежегодно) при сумме затрачиваемых средств в 1,5 млн. рублей (на выполнение землеустроительных работ). После разграничения государственной собственности на землю весь доход от аренды земельных участков поступит в бюджет Оренбургской области.
Приложение 6
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Индикаторы и показатели эффективности реализации мероприятий по созданию
системы кадастра недвижимости на территории Оренбургской области
----T---------------------------------------------------T--------T---------
--T-----T----T----T----T----
| N | Наименование показателя |Базовое | Единица
|2007 |2008|2009|2010|2011|
|п/п| |значение|
измерения | год |год |год |год |год |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 1 | 2 | 3 | 4
| 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 1.|Создание государственного кадастра недвижимости на| 0 | проценты
| - | 2 | 20 | 60 | 100|
| |территории Оренбургской области | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 2.|Уровень информационного наполнения кадастра| 0 | проценты
| - | 2 | 20 | 60 | 100|
| |объектов недвижимости | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 3.|Количество объектов недвижимости, прошедших| 0 | проценты
| 5 | 20 | 40 | 80 | 100|
| |кадастровую оценку | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 4.|Рост совокупных поступлений в консолидированный |2482,5 | проценты
| - | 5 | 7 | 8 | 10|
| |бюджет, полученных от сбора земельного и | |
| | | | | |
| |имущественных налогов | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 5.|Сокращение срока государственного кадастрового|1 месяц
|календарны | - | - | - | - | 20|
| |учета | | дни
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 6.|Сокращение срока предоставления выписки из|1 месяц | рабочие
| - | - | - | - | 4|
| |государственного кадастра объектов недвижимости | | дни
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 7.|Количество обращений организаций и граждан по| 340
|количество | - |340 |510 |765 |1147|
| |вопросам государственного кадастрового учета и| |
обращений | | | | | |
| |предоставления сведений из государственного| |
| | | | | |
| |кадастра объектов недвижимости посредством| |
| | | | | |
| |портальных услуг | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 8.|Количество обращений органов государственной власти| 67
|количество | 100 |200 |350 |500 | 700|
| |и органов местного самоуправления по вопросу| |
обращений | | | | | |
| |предоставления служебных каталогов, справочных и| |
| | | | | |
| |аналитических сведений об объектах кадастрового| |
| | | | | |
| |учета из государственного кадастра недвижимости | |
| | | | | |
L---+---------------------------------------------------+--------+-----------+-----+----+----+----+-----
-------------------------------------------
* 2482,5 - базовое значение для расчета показателей за 2008 год.
2482,5 х (1 + 0,05) - базовое значение для расчета за 2009 год.
2482,5 х (1 + 0,05) х (1 + 0,07) - базовое значение для расчета за 2010 год.
2482,5 х (1 + 0,05) х (1 + 0,07) х (1 + 0,08) - базовое значение для расчета за 2011 год.
1. Расчет показателя, характеризующего создание единой системы государственного кадастрового учета
Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Российской Федерации поэтапно начиная с 2006 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Оренбургской области начинается с 2007 года и будет завершено к концу 2011 года в случае полного охвата всех входящих в ее состав муниципальных образований.
Процентное соотношение муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству муниципальных образований Оренбургской области определяется по формуле:
К1 = n1/nsum х 100%, где:
К1 - процентное соотношение муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных образований Оренбургской области, в которых планируется ее внедрение;
n1 - количество муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;
nsum - общее количество муниципальных образований Оренбургской области, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, nsum = 44.
К концу 2011 года К1 должно быть равно 100 процентам.
2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о более чем 1,5 млн. земельных участков, в том числе 806,55 тыс. иных объектов недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:
К2 = m1/msum х 100%, где:
К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
m1 - количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;
msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, msum = 1,0 млн. объектов недвижимости.
К концу 2011 года К2 должно быть равно 100 процентам.
3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:
К3 = c1/csum х 100%, где:
К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;
c1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;
csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке; csum = 1,5 млн. объектов недвижимости.
К концу 2011 года К3 должно быть равно 100 процентам.
4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в бюджет Оренбургской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов
Рост совокупных поступлений в бюджет Оренбургской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.
За точку отсчета принят 2005 год, в котором поступления составили 2482,5 млн. рублей, в том числе поступления, получаемые от сбора земельного налога, - 815,8 млн. рублей, налога на имущество организаций и физических лиц - 1666,7 млн. рублей.
Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года. К концу 2011 года предполагается увеличение на 30 процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, по сравнению с базовой величиной, в том числе в 2008 году - на 5 процентов, в 2009 году - на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году - на 10 процентов.
Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации Программы определяются как:
Q2007-2011 = 2 х Q2005 + Q2005 х Kув, где:
Q2007-2011 - совокупные поступления за 2007-2011 годы;
Q2005 - совокупные поступления в 2005 году = 2482,5 млн. рублей;
Kув - коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемых процентов;
Kув = (1 + 5/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) х (1 + 8/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) х (1 + 8/100) х (1 + 10/100) = 4,72
Q2007-2011 = 2 х 2482,5 + 2482,5 х 4,72 = 16682,4 млн. рублей.
Таким образом, в течение 2007 - 2011 годов планируется собрать около 17 млрд. рублей за счет земельного и имущественных налогов.
Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q), получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятий подпрограммы определяется как:
q = Q2007-2011 - 6 х Q2005 = 16682,4 - 6 х 2482,5 = 1787,4 млн. рублей.
К концу 2011 года за счет мероприятий Программы должно быть дополнительно собрано 1787,4 млн. рублей.
5. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости
Временные издержки правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер.
К концу 2011 года планируется сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. В результате реализации подпрограммы указанный срок должен составить не более 20 календарных дней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" кадастровый учет земельных участков проводится в течение 1 месяца.
Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из государственного кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.
К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра недвижимости. В результате реализации подпрограммы этот показатель должен составить не более 4 рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц.
Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, книги учета заявок на предоставление выписки, а также книги выдачи информации. Сокращение срока государственного кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
6. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг
Программа предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет-технологий.
Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 процентов начиная с 2008 года.
За точку отсчета принят 2008 год, когда количество обращений должно составить 340. Таким образом, количество обращений в 2011 году должно составить 1147.
Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
В результате реализации программы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.
Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется в электронном виде.
За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2005 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства. В 2005 году общее количество запросов в Оренбургской области составило около 70. К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.
Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 11 января 2007 г. N 910/197-IV-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2007 годы"
(Изменение:
Утратил силу. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 г. № 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)
Принят Законодательным Собранием
Оренбургской области 14 декабря 2006 г.
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области от 18 января 2005 года N 1774/303-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2007 годы" (газета "Южный Урал" от 12 февраля 2005 года, 8 июля 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, двадцать третье заседание; 2006, третье заседание) изменения и дополнения.
1. В наименовании Закона, в статье 1 и далее по всему тексту программы слова "государственного земельного кадастра", "государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости" и "государственного земельного кадастра и учета недвижимости" заменить словами "кадастра недвижимости", слова "2005 - 2007 годы" заменить словами "2005 - 2011 годы", слова "проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в соответствующих падежах заменить словами "Федеральный закон от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в соответствующих падежах.
2. В паспорте программы:
1) раздел "Основание для разработки" после сочетания "N 14157-ГГ/Д08" дополнить словами "постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"; соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Оренбургской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" от 2 марта 2006 года N 10-с/-с-12/17; постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель"; Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 13 января 2004 года N 752/114-III-ОЗ "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд";
2) раздел "Основные задачи" дополнить абзацем следующего содержания:
"информационное наполнение государственного кадастра недвижимости";
3) раздел "Основные мероприятия":
а) после слов "Инвентаризация земель" дополнить словами "создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости";
б) после слов "на основе кадастровой стоимости земель" дополнить словами "актуализация государственной кадастровой оценки земель и проведение массовой оценки объектов недвижимости";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, ввод архивов в базы данных государственного кадастрового учета;
распоряжение земельными участками Оренбургской области";
4) раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составляет 1113 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 509,35 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований - 603,65 млн. рублей. Распределение затрат по годам: 2005 год - 87,69 млн. рублей; 2006 год - 111,65 млн. рублей; 2007 год - 138,65 млн. рублей; 2008 год - 252,86 млн. рублей; 2009 год - 226,61 млн. рублей; 2010 год - 192,11 млн. рублей; 2011 год - 103,43 млн. рублей";
5) в разделе "Ожидаемые конечные результаты":
а) в абзаце втором сочетание "в 2006 - 2007 годах" заменить сочетанием "в 2006 - 2011 годах";
б) абзац четвертый изложить в редакции:
"создание и внедрение системы государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области".
3. В разделе 1 "Обоснование разработки Программы":
1) дополнить абзацами вторым - седьмым следующего содержания:
"В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.
В системах учета имеет место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.
По состоянию на 1 января 2006 года, в архивах организаций технического учета и технической инвентаризации (далее - ОТУТИ) находятся сведения о 806550 единицах объектов капитального строительства, которые надо перевести в электронный вид. Для создания государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в государственный кадастр недвижимости сведений о более чем 1,5 миллиона земельных участков и объектов недвижимости.
В связи с этим была утверждена подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" и заключено соглашение об участии Оренбургской области в реализации и софинансировании мероприятий по созданию цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости, по проведению инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, по вводу архивов в базы данных государственного кадастрового учета и по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель и массовой оценки объектов недвижимости.
Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.
Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив";
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"За предыдущие годы проведена государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий области, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 25.03.2002 N 44-п, государственная кадастровая оценка земель поселений, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 29.05.2003 N 103-п, государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 21.04.2005 N 106-п, государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 06.10.2005 N 280-п, государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального назначения, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 01.08.2005 N 205-п. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога на основе кадастровой стоимости будет существенно снижен. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. В 2006 году будет проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, а в последующие годы - остальных категорий земель".
4. В разделе 2 "Основные мероприятия Программы":
1) в подразделе "Инвентаризация земель и разграничение государственной собственности на землю":
а) абзацы второй - одиннадцатый исключить;
б) в абзаце девятнадцатом слова "На 2005 - 2007 годы запланировано провести полный комплекс работ по всем городам области" заменить словами "Начиная с 2007 года комплекс работ по инвентаризации земель городов будет выполняться в рамках реализации мероприятий городских целевых программ";
в) в абзаце двадцатом слова "подготовку, сбор, экспертизу, согласование, утверждение перечней" заменить словами "проведение землеустроительных работ";
г) абзац двадцать первый исключить;
2) подраздел "Кадастровая оценка земель" дополнить абзацем следующего содержания:
"После утверждения методик проведения работ по массовой оценке объектов недвижимости будут предусмотрены мероприятия по выполнению этих работ и дополнительно внесены в Программу";
3) дополнить подразделом "Инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, ввод архивов в базы данных государственного кадастрового учета" следующего содержания:
"При создании системы кадастра недвижимости необходимо осуществить перевод архивов, содержащих данные о проинвентаризированных ОТУТИ объектах капитального строительства в установленном Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости формате. Данные в электронном виде, включая поэтажные планы объекта учета, представляются в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области по всем объектам капитального строительства, поставленным на технический учет в ОТУТИ";
4) дополнить подразделом "Создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости" следующего содержания:
"Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю (растет социальное напряжение) и создании налоговой базы";
5) дополнить подразделом "Распоряжение земельными участками Оренбургской области" следующего содержания:
"Мероприятия по распоряжению земельными участками включают в себя:
проведение рыночной оценки земельных участков для определения размера арендной платы за земельный участок, передаваемый в аренду путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора, а также для определения стоимости земельного участка для передачи в собственность Оренбургской области;
изъятие земельных участков для государственных нужд;
выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения из общей долевой собственности;
формирование земельных участков".
5. В разделе 3 "Ресурсное обеспечение Программы":
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования Программы составляет 1113 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 509,35 млн. рублей, за счет средств муниципальных образований области - 603,65 млн. рублей";
2) таблицу "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
----T-----------------T----------------T---------------------------------
----------------------
| N | Наименование | Источник | Затраты (млн.
рублей) |
|п/п| мероприятий |финансирования |
|
| | | +-------T-----T------T------T-----
-T------T------T------+
| | | | всего | 2005| 2006 | 2007| 2008
| 2009 | 2010 | 2011 |
| | | | | год | год | год | год
| год | год | год |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
| 9 | 10 | 11 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
|1. |Оснащение |всего, в том | 17,98| 1,54| 1,5 | 4,11|
3,07| 2,64| 2,6 | 2,52|
| |средствами |числе: | | | | |
| | | |
| |вычислительной и +----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------+
| |информационно- |областной бюджет| 1,75| 0,25| 0,25| 0,25|
0,25| 0,25| 0,25| 0,25|
| |коммуникационной +----------------+-------+-----+------+------+-----
-+------+------+------
| |техники |местные бюджеты | 16,23| 1,29| 1,25| 3,86| 2,82| 2,39| 2,35| 2,27|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|2. |Инвентаризация |всего, в том | 48,4 | 0,0 | 0,0 | 3,8 | 11,15| 11,15| 11,15| 11,15|
| |архивов (ОТУТИ) и|числе: | | | | | | | | |
| |ввод архивов в +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |базы данных |областной бюджет| 48,4 | 0,0 | 0,0 | 3,8 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 |
| |государственного +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |кадастрового |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |учета | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|3. |Создание цифровой|всего, в том | 358,14| 6,4 | 33,05| 72,81| 89,63| 92,38| 63,87| 0,0 |
| |картографической |числе: | | | | | | | | |
| |основы ведения +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |государственного |областной бюджет| 236,74| 0,0 | 9,95| 18,29| 67,49| 77,14| 63,87| 0,0 |
| |кадастра +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |недвижимости |местные бюджеты | 121,4 | 6,4 | 23,1 | 54,52| 22,14| 15,24| 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|4. |Инвентаризация |всего, в том | 381,09|35,8 | 64,35| 22,64| 98,28| 55,56| 52,23| 52,23|
| |земель и |числе: | | | | | | | | |
| |разграничение +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |государственной |областной бюджет| 4,8 | 0,9 | 0,05 | 0,77| 0,77| 0,77| 0,77| 0,77|
| |собственности на +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |землю |местные бюджеты | 376,29|34,9 | 64,3 | 21,87| 97,51| 54,79| 51,46| 51,46|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|5. |Государственная |всего, в том | 170,8 |38,2 | 5,0 | 15,1 | 26,1 | 38,6 | 37,8 | 10,0 |
| |кадастровая |числе: | | | | | | | | |
| |оценка земель +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 93,8 |12,2 | 5,0 | 9,0 | 15,7 | 23,2 | 22,7 | 6,0 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 77,0 |26,0 | 0,0 | 6,1 | 10,4 | 15,4 | 15,1 | 4,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|6. |Землеустройство |всего, в том | 17,1 | 2,3 | 3,8 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 2,0 | 5,0 |
| |земель |числе: | | | | | | | | |
| |сельскохозяйстве-+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |нного назначения |областной бюджет| 14,3 | 1,0 | 2,3 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 2,0 | 5,0 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 2,8 | 1,3 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|7. |Мониторинг земель|всего, в том | 22,1 | 2,4 | 3,4 | 1,0 | 5,5 | 3,2 | 3,3 | 3,3 |
| | |числе: | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 22,1 | 2,4 | 3,4 | 1,0 | 5,5 | 3,2 | 3,3 | 3,3 |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|8. |Распоряжение |всего, в том | 87,0 | 0,0 | 0,0 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 |
| |земельными |числе: | | | | | | | | |
| |ресурсами, в т.ч.+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |право |областной бюджет| 87,0 | 0,0 | 0,0 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 |
| |собственности на +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |которые не |местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |разграничено на | | | | | | | | | |
| |территории | | | | | | | | | |
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
|9. |Подготовка и |всего, в том | 10,39| 1,05| 0,55| 1,79| 1,73| 1,68| 1,76| 1,83|
| |переподготовка |числе: | | | | | | | | |
| |кадров | | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 0,46| 0,05| 0,05 | 0,09| 0,09| 0,06| 0,06| 0,06|
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 9,93| 1,0 | 0,5 | 1,7 | 1,64| 1,62| 1,7 | 1,77|
+---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| |Затраты по |всего, в том |1113,0 |87,69|111,65|138,65|252,86|226,62|192,10|103,43|
| |Программе |числе: | | | | | | | | |
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |областной бюджет| 509,35|16,8 | 21,0 | 50,60|118,35|137,17|121,5 | 43,93|
| | +----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+------+
| | |местные бюджеты | 603,65|70,89| 90,65| 88,05|134,51| 89,45| 70,60| 59,50|
L---+-----------------+----------------+-------+-----+------+------+------+------+------+-------
* Рекомендуемый объем затрат.
6. Раздел 4 "Организация управления и контроля за реализацией Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Намеченные Программой мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов, реализуются через муниципальные программы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления. Привлечение для финансирования настоящей Программы средств местных бюджетов осуществляется на договорной основе".
7. В разделе 5 "Социально-экономическая эффективность Программы":
1) таблицу изложить в следующей редакции:
(тыс. рублей)
------------------------------T--------T--------T---------T---------T---------
|Показатели |2001 год|2002 год|2003 год |2004 год |2005 год |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|Доход от земельного налога и|277904,0|617346,0|1162557,0|1381019,0|1534360,0|
|арендной платы за земли | | | | | |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|В процентах к 2001 году | | 222,1| 418,3| 497,0| 553,0|
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|Условная величина дохода от|277904,0|308673,0| 645865,0|1255472,0|1394873,0|
|земельного налога и арендной| | | | | |
|платы за земли без учета| | | | | |
|индексации ставок земельного| | | | | |
|налога | | | | | |
+-----------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|В процентах к 2001 году | | 111,1| 232,4| 452,0 | 502,0|
L-----------------------------+--------+--------+---------+---------+----------
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Эффективность мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости на территории Оренбургской области приведена в приложении 6".
8. Приложения 1, 2, 3, 5 к областной целевой программе "Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005-2007 годы" изложить в новой редакции (прилагаются).
9. Программу "Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2005 - 2011 годы" дополнить приложением 6 (прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области
А.А.Чернышев
Приложение 1
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005-2011 годы"
Программные мероприятия
-----T-------------------------T-----------T-----------------------------------T--------------------------------
--
| N |Наименование мероприятия| Срок | Содержание мероприятия | Ожидаемый результат
|
|п/п | |выполнения | |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|1. |Оснащение средствами|2005 - 2011|приобретение компьютерной техники,|увеличение скорости
обработки|
| |вычислительной и| годы |принтеров, сервера, ксерокса,|информации при создании
реестра|
| |информационно-коммуника- | |факса, сканера |объектов недвижимости областной
и|
| |ционной техники | | |муниципальной собственности
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|2. |Инвентаризация архивов|2007 - 2011|составление паспортов архивов|точность описания
объектов|
| |организаций технического| годы |ОТУТИ, учетных карточек состояния|недвижимости, их
однозначная|
| |учета и технической| |фонда; преобразование сведений|идентификация и привязка
к|
| |инвентаризации (далее -| |архивов с бумажных носителей в|местности, доступность
сведений|
| |ОТУТИ) и ввод архивов в| |электронный вид, создание архивов|государственного
кадастра|
| |базы данных| |электронных образцов документов |недвижимости для организаций
и|
| |государственного | | |граждан позволят сократить
срок|
| |кадастрового учета | | |проведения ГКУ недвижимости до
20|
| | | | |календарных дней
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3. |Создание цифровой| | |
|
| |картографической основы| | |
|
| |ведения государственного| | |
|
| |кадастра недвижимости, в| | |
|
| |том числе: | | |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.1.|сгущение и создание|2005 - 2008|закладка опорных межевых знаков с|ОМС необходима при
постановке|
| |опорной межевой сети| годы |привязкой к государственной|земельного участка
на|
| |(далее - ОМС) | |геодезической сети, создание|государственный кадастровый
учет;|
| | | |каталогов ОМС |обеспечивает требуемую
точность|
| | | | |определения площади
земельного|
| | | | |участка; удешевляет
стоимость|
| | | | |работ по межеванию земель
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.2.|создание ортофотопланов|2005 - 2009|создание ортофотопланов на|создание
цифровой|
| |на населенные пункты и| годы |населенные пункты М 1:2000 по|картографической основы
ведения|
| |создание электронных карт| |материалам аэрофотосъемки 2000-2004|государственного
кадастра|
| |населенных пунктов | |годов и создание электронных карт |недвижимости
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.3.|аэрофотосъемка |2007 - 2011|аэрофотосъемка межселенной|обновление
картографического|
| |межселенной территории| годы |территории области, сканирование|материала области на
земли|
| |области, создание| |негативов, создание ортофотопланов|сельскохозяйственного назначения
М|
| |ортофотопланов | |(полевая подготовка снимков,|1:25000, выполненные в 70-80
годах|
| |межселенной территории и| |построение матрицы высот по|для целей ведения
государственного|
| |создание электронной| |стереопарам, ортотрансформирование|кадастра недвижимости, и
создание|
| |цифровой карты области М| |снимков), камеральное|нового картографического
материала|
| |1:10000 | |дешифрирование фотопланов,|М 1:10000
|
| | | |составление электронной цифровой|
|
| | | |карты межселенной территории|
|
| | | |области М 1:10000 |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|3.4.|аэрофотосъемка населенных| 2007 год |обновление материалов|создание картографической основы
-|
| |пунктов области | |аэрофотосъемки 1995 года (часть|ортофотопланов на
населенные|
| | | |населенных пунктов области) |пункты М 1:2000 и электронных
карт|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|4. |Инвентаризация земель и|2005 - 2011|сбор и систематизация|реализация полноценных
договорных|
| |разграничение | годы |планово-картографических |отношений с
землепользователями,|
| |государственной | |материалов, получение|возможность защищать
интересы|
| |собственности на землю с| |инвентаризационного плана,|землепользователей в
судах,|
| |проведениием | |составление списков|увеличение поступления платежей
от|
| |землеустройства | |землепользователей, проведение|аренды и продажи областных
и|
| | | |землеустроительных работ и|муниципальных земель
|
| | | |регистрация права собственности|
|
| | | |Оренбургской области и|
|
| | | |муниципальных образований на|
|
| | | |земельные участки |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|5. |Государственная |2005 - 2011|формирование сведений обо всех|внесение сведений
в|
| |кадастровая оценка| годы |существующих земельных участках,|государственный
кадастр|
| |земель, в том числе| |подлежащих включению в оценочную|недвижимости с целью дальнейшей
их|
| |актуализация результатов| |опись, формирование оценочных|передачи в налоговые
органы;|
| |государственной | |описей, проведение работ по|развитие института
налоговой|
| |кадастровой оценки земель| |актуализации не реже 1 раза в 5|оценки объектов
недвижимости,|
| |и проведение массовой| |лет, не чаще 1 раза в 3 года;|формирование
института|
| |оценки объектов| |составление перечня объектов|кадастрового учета недвижимости
|
| |недвижимости | |оценки, определение кадастровой|
|
| | | |стоимости объектов недвижимости |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|6. |Землеустройство земель|2005 - 2011|оценка качества земель, внесение|изготовление почвенных
карт,|
| |сельскохозяйственного | годы |изменений в качественные показатели|соответствующих состоянию почв
в|
| |назначения (почвенное| |почвенных разностей по содержанию|настоящее время, и
использование|
| |обследование земель для| |гумуса, фосфора, калия и|их при корректировке
кадастровой|
| |целей оценки земель,| |т.д.; установление или уточнение|оценки
земель;уточнение|
| |составление и| |размеров паевых фондов, фондов|местоположения и
площадей|
| |корректировка проектов| |перераспределения земель |муниципальных и областных
земель|
| |перераспределения земель)| | |(фонд
перераспределения);|
| | | | |проведение
собственниками|
| | | | |земельных долей работ
по|
| | | | |территориальному землеустройству
в|
| | | | |соответствии со статьей
17|
| | | | |Федерального закона от 24
июля|
| | | | |2002 года N 101-ФЗ "Об
обороте|
| | | | |земель
сельскохозяйственного|
| | | | |назначения"
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|7. |Мониторинг земель |2005 - 2011|размещение на территории области|своевременное выявление
изменений|
| | | годы |реперных участков для наблюдения,|состояния земель, оценка
этих|
| | | |параметрирования; аналитическая|изменений, прогноз и
выработка|
| | | |систематизация ретроспективных|рекомендаций о предупреждении и
об|
| | | |материалов для экологического|устранении последствий
негативных|
| | | |районирования почвенного покрова на|процессов и создание
сводной|
| | | |ландшафтно-типологическом уровне;|дежурной оперативной
карты|
| | | |составление целевых срезов карт,|экологического
состояния|
| | | |составление на бумажной и|земельного фонда области по
всем|
| | | |электронной основах карт по|категориям земель
|
| | | |загрязнению тяжелыми металлами и|
|
| | | |пестицидами, гумусности,|
|
| | | |гранулометрическому составу почв |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|8. |Распоряжение земельными|2007 - 2011|проведение рыночной оценки|увеличение доходной
части|
| |участками | годы |земельных участков, находящихся в|областного бюджета за
счет|
| | | |областной собственности для|арендной платы и
использования|
| | | |определения рыночной стоимости|участков недр
|
| | | |участка с целью заключения договора|
|
| | | |аренды, изъятия участков недр для|
|
| | | |государственных нужд, выкупа из|
|
| | | |долевой собственности |
|
+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+--------------------------------
--+
|9. |Подготовка и|2005 - 2011|обучение по вопросам организации и|управление земельными ресурсами
на|
| |переподготовка кадров | годы |методологии проведения работ по|более качественном
уровне,|
| | | |разграничению госсобственности на|повышение оперативности
принятия|
| | | |землю, правовым основам учета|управленческих решений,
ведение|
| | | |недвижимости, по вопросам|наиболее грамотной работы
с|
| | | |информационно-технического |населением области
|
| | | |обеспечения в сфере управления|
|
| | | |земельными ресурсами и т.д. | |
L----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+-----------------------------------
Приложение 2
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Программные мероприятия, объемы и источники финансирования
-----T------------------T----------------------T----------------------------------------------------------------
------------------------
| N | Наименование | Объем финансирования | В том числе
|
|п/п | мероприятия | на 2005 - 2011 годы
+-------------------T---------------------T----------------------T-----------------------+
| | | | 2005 год | 2006 год | 2007 год
| 2008 год |
| |
+-------T-------T------+-----T------T------+------T-------T------+------T-------T-------+------T-------T--------
+
| | |всего |област-|муни- |всего|облас-|муни- |всего |област-|муни- |всего |област-|муници-
|всего |област-|муници- |
| | | |ной |ципа- | |тной |ципа- | |ной |ципа- | |ной
|пальные| |ной |пальные |
| | | |бюджет |льные | |бюджет|льные | |бюджет |льные | |бюджет
|бюджеты| |бюджет |бюджеты |
| | | | |бюдже-| | |бюдже-| | |бюдже-| | |
| | | |
| | | | |ты | | |ты | | |ты | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14
| 15 | 16 | 17 |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| | Затраты по |1113,00| 509,35|603,65|87,69| 16,80| 70,89|111,65| 21,00| 90,65|138,65| 50,60|
88,05|252,86| 118,35| 134,51|
| | Программе | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| I. Капитальные затраты
|
+----T------------------T-------T-------T------T-----T------T------T------T-------T------T------T-------T-------
T------T-------T--------+
|1. |Оснащение | 17,98| 1,75| 16,23| 1,54| 0,25| 1,29| 1,50| 0,25| 1,25| 4,11| 0,25|
3,86| 3,07| 0,25| 2,82 |
| |средствами | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |вычислительной и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |информационно-ком-| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |муникационной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |техники | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
| II. Текущие затраты
|
+----T------------------T-------T-------T------T-----T------T------T------T-------T------T------T-------T-------
T------T-------T--------+
|2. |Инвентаризация | 48,40| 48,40| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 3,80| 3,80|
0,00| 11,15| 11,15| 0,00|
| |архивов (ОТУТИ) и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ввод архивов в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |базы данных | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственного | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастрового учета| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3. |Создание цифровой | 358,14| 236,74|121,40| 6,40| 0,00| 6,40| 33,05| 9,95| 23,10| 72,81| 18,29|
54,52| 89,63| 67,49| 22,14|
| |картографической | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |основы ведения | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственного | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастра | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |недвижимости, в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.1.|сгущение и | 18,39| 0,00| 18,39| 3,40| 0,00| 3,40| 13,20| 0,00| 13,20| 1,32| 0,00|
1,32| 0,26| 0,00| 0,26|
| |создание опорной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межевой сети (ОМС)| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.2.|изготовление | 92,16| 0,00| 92,16| 3,00| 0,00| 3,00| 9,90| 0,00| 9,90| 44,93| 0,00|
44,93| 20,07| 0,00| 20,07|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселения с | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |созданием | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |электронных карт М| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |1:2000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.3.|создание | 10,85| 0,00| 10,85| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 8,27| 0,00|
8,27| 1,81| 0,00| 1,81|
| |электронных | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |цифровых карт | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:2000 на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселения, на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |которые имеются | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ортофотопланы | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.4.|аэрофотосъемка и | 52,37| 52,37| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 9,95| 9,95| 0,00| 18,29| 18,29|
0,00| 24,13| 24,13| 0,00|
| |создание | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.5.|создание | 182,07| 182,07| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 41,06| 41,06| 0,00|
| |электронной карты | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |и генерализация | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |поселений до | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|3.6.|обновление | 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 2,30| 2,30| 0,00|
| |аэрофотосъемки | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |1995 года на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |населенные пункты | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4. |Инвентаризация | 381,09| 4,80|376,29|35,80| 0,90| 34,90| 64,35| 0,05| 64,30| 22,64| 0,77|
21,87| 98,28| 0,77| 97,51|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |разграничение | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землю с | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проведениием# | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землеустройства | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4.1.|инвентаризация | 42,90| 0,00| 42,90| 2,70| 0,00| 2,70| 40,20| 0,00| 40,20| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |земель городов | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|4.2.|разграничение | 338,19| 4,80|333,39|33,10| 0,90| 32,20| 24,15| 0,05| 24,10| 22,64| 0,77|
21,87| 98,28| 0,77| 97,51|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |землю | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5. |Государственная | 170,80| 93,80| 77,00|38,20| 12,20| 26,00| 5,00| 5,00| 0,00| 15,10| 9,00|
6,10| 26,10| 15,70| 10,40|
| |кадастровая оценка| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель (ГКОЗ), в | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5.1.|работы по | 38,20| 12,20| 26,00|38,20| 12,20| 26,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 0,0| 0,00| 0,00|
| |подготовке | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |сведений для | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |исчисления | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земельного налога | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |на основе | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастровой | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |стоимости | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земельных участков| | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|5.2.|актуализация | 132,60| 81,60| 51,00| 0,00| 0,00| 0,00| 5,00| 5,00| 0,00| 15,10| 9,00|
6,10| 26,10| 15,70| 10,40|
| |результатов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |государственной | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадастровой оценки| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель и | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проведение | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |массовой оценки | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |объектов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |недвижимости | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6. |Землеустройство | 17,10| 14,30| 2,80| 2,30| 1,00| 1,30| 3,80| 2,30| 1,50| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |земель | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |сельскохозяйствен-| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ного назначения, в| | | | | | | | | | | |
| | | |
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6.1.|почвенное | 14,30| 14,30| 0,00| 1,00| 1,00| 0,00| 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |обследование | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель для целей | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |оценки | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|6.2.|составление и | 2,80| 0,00| 2,80| 1,30| 0,00| 1,30| 1,50| 0,00| 1,50| 0,00| 0,00|
0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| |корректировка | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |проектов | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |перераспределения | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |земель | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|7. |Мониторинг земель | 22,10| 22,10| 0,00| 2,40| 2,40| 0,00| 3,40| 3,40| 0,00| 1,00| 1,00|
0,00| 5,50| 5,50| 0,00|
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|8. |Распоряжение | 87,00| 87,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 17,40| 17,40|
0,00| 17,40| 17,40| 0,00|
| |земельными | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |ресурсами, в том | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |числе | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |неразграниченными | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |на территории | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | | | |
| | | |
+----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+--------+
|9. |Подготовка и | 10,39| 0,46| 9,93| 1,05| 0,05| 1,00| 0,55| 0,05| 0,50| 1,79| 0,09|
1,70| 1,73| 0,09| 1,64|
| |переподготовка | | | | | | | | | | | |
| | | |
| |кадров | | | | | | | | | | | |
| | | |
L----+------------------+-------+-------+------+-----+------+------+------+-------+------+------+-------+-------
+------+-------+---------
-----T------------------T----------------------T----------------------------------------------------------------
-
| N | Наименование | Объем финансирования | В том числе
|
|п/п | мероприятия | на 2005 - 2011 годы
+--------------------T---------------------T----------------------+
| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год
|
| |
+-------T-------T------+------T------T------+------T-------T------+------T-------T-------+
| | |всего |област-|муни- |всего |облас-|муни- |всего |област-|муни- |всего |област-
|муници-|
| | | |ной |ципа- | |тной |ципа- | |ной |ципа- | |ной
|пальные|
| | | |бюджет |льные | |бюджет|льные | |бюджет |льные | |бюджет
|бюджеты|
| | | | |бюдже-| | |бюдже-| | |бюдже-| | |
|
| | | | |ты | | |ты | | |ты | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| | Затраты по |1113,00| 509,35|603,65|226,61|137,17| 89,44|192,11| 121,50| 70,61|103,43| 43,93|
59,50|
| | Программе | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| I. Капитальные затраты |
+----T------------------T-------T-------T------T------T------T------T------T-------T------T------T-------T------
-+
|1. |Оснащение | 17,98| 1,75| 16,23| 2,64| 0,25| 2,39| 2,60| 0,25| 2,35| 2,52| 0,25|
2,27|
| |средствами | | | | | | | | | | | |
|
| |вычислительной и | | | | | | | | | | | |
|
| |информационно- | | | | | | | | | | | |
|
| |коммуникационной | | | | | | | | | | | |
|
| |техники | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
| II. Текущие затраты |
+----T------------------T-------T-------T------T------T------T------T------T-------T------T------T-------T------
-+
|2. |Инвентаризация | 48,40| 48,40| 0,00| 11,15| 11,15| 0,00| 11,15| 11,15| 0,00| 11,15| 11,15|
0,00|
| |архивов (ОТУТИ) и | | | | | | | | | | | |
|
| |ввод архивов в | | | | | | | | | | | |
|
| |базы данных | | | | | | | | | | | |
|
| |государственного | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастрового учета| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3. |Создание цифровой | 358,14| 236,74|121,40| 92,38| 77,14| 15,24| 63,87| 63,87| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |картографической | | | | | | | | | | | |
|
| |основы ведения | | | | | | | | | | | |
|
| |государственного | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастра | | | | | | | | | | | |
|
| |недвижимости, в | | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.1.|сгущение и | 18,39| 0,00| 18,39| 0,21| 0,00| 0,21| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |создание опорной | | | | | | | | | | | |
|
| |межевой сети (ОМС)| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.2.|изготовление | 92,16| 0,00| 92,16| 14,26| 0,00| 14,26| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
|
| |поселения с | | | | | | | | | | | |
|
| |созданием | | | | | | | | | | | |
|
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:2000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.3.|создание | 10,85| 0,00| 10,85| 0,77| 0,00| 0,77| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |электронных | | | | | | | | | | | |
|
| |цифровых карт | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:2000 на | | | | | | | | | | | |
|
| |поселения, на | | | | | | | | | | | |
|
| |которые имеются | | | | | | | | | | | |
|
| |ортофотопланы | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.4.|аэрофотосъемка и | 52,37| 52,37| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |создание | | | | | | | | | | | |
|
| |ортофотопланов на | | | | | | | | | | | |
|
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
|
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.5.|создание | 182,07| 182,07| 0,00| 77,14| 77,14| 0,00| 63,87| 63,87| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |электронной карты | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 на | | | | | | | | | | | |
|
| |межселенную | | | | | | | | | | | |
|
| |территорию области| | | | | | | | | | | |
|
| |и генерализация | | | | | | | | | | | |
|
| |электронных карт | | | | | | | | | | | |
|
| |поселений до | | | | | | | | | | | |
|
| |М 1:10000 | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|3.6.|обновление | 2,30| 2,30| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |аэрофотосъемки | | | | | | | | | | | |
|
| |1995 года на | | | | | | | | | | | |
|
| |населенные пункты | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4. |Инвентаризация | 381,09| 4,80|376,29| 55,56| 0,77| 54,79| 52,23| 0,77| 51,46| 52,23| 0,77|
51,46|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
|
| |разграничение | | | | | | | | | | | |
|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
|
| |землю с | | | | | | | | | | | |
|
| |проведениием | | | | | | | | | | | |
|
| |землеустройства | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4.1.|инвентаризация | 42,90| 0,00| 42,90| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |земель городов | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|4.2.|разграничение | 338,19| 4,80|333,39| 55,56| 0,77| 54,79| 52,23| 0,77| 51,46| 52,23| 0,77|
51,46|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |собственности на | | | | | | | | | | | |
|
| |землю | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5. |Государственная | 170,80| 93,80| 77,00| 38,60| 23,20| 15,40| 37,80| 22,70| 15,10| 10,00| 6,00|
4,00|
| |кадастровая оценка| | | | | | | | | | | |
|
| |земель (ГКОЗ), в | | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5.1.|работы по | 38,20| 12,20| 26,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |подготовке | | | | | | | | | | | |
|
| |сведений для | | | | | | | | | | | |
|
| |исчисления | | | | | | | | | | | |
|
| |земельного налога | | | | | | | | | | | |
|
| |на основе | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастровой | | | | | | | | | | | |
|
| |стоимости | | | | | | | | | | | |
|
| |земельных участков| | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|5.2.|актуализация | 132,60| 81,60| 51,00| 38,60| 23,20| 15,40| 37,80| 22,70| 15,10| 10,00| 6,00|
4,00|
| |результатов | | | | | | | | | | | |
|
| |государственной | | | | | | | | | | | |
|
| |кадастровой оценки| | | | | | | | | | | |
|
| |земель и | | | | | | | | | | | |
|
| |проведение | | | | | | | | | | | |
|
| |массовой оценки | | | | | | | | | | | |
|
| |объектов | | | | | | | | | | | |
|
| |недвижимости | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6. |Землеустройство | 17,10| 14,30| 2,80| 4,00| 4,00| 0,00| 2,00| 2,00| 0,00| 5,00| 5,00|
0,00|
| |земель | | | | | | | | | | | |
|
| |сельскохозяйствен-| | | | | | | | | | | |
|
| |ного назначения, в| | | | | | | | | | | |
|
| |том числе: | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6.1.|почвенное | 14,30| 14,30| 0,00| 4,00| 4,00| 0,00| 2,00| 2,00| 0,00| 5,00| 5,00|
0,00|
| |обследование | | | | | | | | | | | |
|
| |земель для целей | | | | | | | | | | | |
|
| |оценки | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|6.2.|составление и | 2,80| 0,00| 2,80| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
0,00|
| |корректировка | | | | | | | | | | | |
|
| |проектов | | | | | | | | | | | |
|
| |перераспределения | | | | | | | | | | | |
|
| |земель | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|7. |Мониторинг земель | 22,10| 22,10| 0,00| 3,20| 3,20| 0,00| 3,30| 3,30| 0,00| 3,30| 3,30|
0,00|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|8. |Распоряжение | 87,00| 87,00| 0,00| 17,40| 17,40| 0,00| 17,40| 17,40| 0,00| 17,40| 17,40|
0,00|
| |земельными | | | | | | | | | | | |
|
| |ресурсами, в том | | | | | | | | | | | |
|
| |числе | | | | | | | | | | | |
|
| |неразграниченными | | | | | | | | | | | |
|
| |на территории | | | | | | | | | | | |
|
| |г.Оренбурга | | | | | | | | | | | |
|
+----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+------
-+
|9. |Подготовка и | 10,39| 0,46| 9,93| 1,68| 0,06| 1,62| 1,76| 0,06| 1,70| 1,83| 0,06|
1,77|
| |переподготовка | | | | | | | | | | | | |
| |кадров | | | | | | | | | | | | |
L----+------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-------+--------
Примечание. Привлечение для финансирования настоящей Программы средств
местных бюджетов осуществляется на договорной основе
Приложение 3
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Эффективность программных мероприятий
----T------------------------------T----------------------------------------------------------------------------
-
| N | Наименование | Социальный эффект
|
|п/п| мероприятия |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 1 | 2 | 3
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 1.|Оснащение средствами |увеличит скорость обработки и получения информации по объектам
недвижимости|
| |вычислительной и |областной и муниципальной собственности; выведет управление
земельными|
| |информационно-коммуникационной|ресурсами на качественно новый уровень, повысит оперативность
принятия|
| |техники |управленческих решений и эффективность использования земельных ресурсов
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 2.|Инвентаризация архивов |точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация
и|
| |организаций технического учета|привязка к местности, доступность сведений государственного
кадастра|
| |технической инвентаризации |недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления
гарантий|
| |(ОТУТИ) и ввод архивов в базы |прав на недвижимое имущество со стороны государства; снижение
временных|
| |данных государственного |издержек заинтересованных лиц при получении сведений
государственного|
| |кадастрового учета |кадастра недвижимости до 20 календарных дней, а выписок - до 4 рабочих дней
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 3.|Создание цифровой |создание цифровой картографической основы (ЦКО) - это создание
опорных|
| |картографической основы |межевых сетей (ОМС), аэрофотосъемка для создания ортофотопланов на
населенные|
| |ведения государственного |пункты и на межселенную территорию области с созданием электронных
цифровых|
| |кадастра недвижимости |карт. Наличие опорных межевых сетей позволит проводить межевание
земельных|
| | |участков физических и юридических лиц с требуемой точностью
определения|
| | |площади земельного участка, а также удешевит стоимость работ по
межеванию|
| | |земель; без ЦКО невозможно создание и ведение государственного
кадастра|
| | |недвижимости, который, в свою очередь, позволит принимать
более|
| | |эффективные решения в области организации, развития и
размещения|
| | |общественного производства на землях всех категорий и на всех уровнях -
|
| | |от федерального до каждого конкретного хозяйства.
|
| | | Только за счет этого ввод в действие единой кадастровой системы
может|
| | |способствовать росту общественного производства и снижению затрат.
Подробная|
| | |кадастровая информация позволит отслеживать процесс движения
земельной|
| | |собственности и в случае социально опасных процессов и диспропорций в
ее|
| | |распределении принимать обоснованные решения
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 4.|Инвентаризация и разграничение|инвентаризация земель населенных пунктов проводится с целью создания
основы|
| |государственной собственности |для ведения государственного кадастра недвижимости в городах, поселках
и|
| |на землю с проведением |сельских населенных пунктах. Наличие исчерпывающей информации о
составе,|
| |землеустройства |состоянии и движении земельных ресурсов позволит принимать более
эффективные|
| | |решения в области организации, развития и размещения
общественного|
| | |производства на всех уровнях - от федерального до каждого
конкретного|
| | |хозяйства. Только за счет этого ввод в действие единой кадастровой
системы|
| | |может способствовать росту общественного производства и снижению
затрат.|
| | |Подробная кадастровая информация позволит отслеживать процесс
движения|
| | |земельной собственности и в случае социально опасных процессов и
диспропорций|
| | |в ее распределении принимать обоснованные решения.
Разграничение|
| | |государственной собственности на землю обеспечит на уровне области
и|
| | |муниципальных образований целостность управления и распоряжения
земельными|
| | |участками и объектами недвижимости как единым объектом
налогообложения,|
| | |ускорит процесс передачи в частную собственность земельных участков
под|
| | |объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 5.|Государственная кадастровая |достоверная информация о кадастровой оценке земель позволит более
точно|
| |оценка земель, в том числе|прогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе
не|
| |актуализация результатов |только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых платежей, но
и|
| |государственной кадастровой |для пополнения областного и муниципальных бюджетов. После перехода
к|
| |оценки земель и проведение |налогообложению земель в зависимости от кадастровой стоимости
земли|
| |массовой оценки объектов |предполагается значительный прирост земельных платежей
|
| |недвижимости |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 6.|Землеустройство земель |
|
| |сельскохозяйственного |
|
| |назначения |
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 7.|Мониторинг земель |актуальность проведения работ по мониторингу земель определяется
ухудшением|
| | |экологического состояния земель. Результатом работ по мониторингу
земель|
| | |будет своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих|
| | |изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении|
| | |последствий негативных процессов и создание сводной дежурной
оперативной|
| | |карты экологического состояния земельного фонда области
|
+---+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------
-+
| 8.|Подготовка и |грамотная организация работ по вопросам информационно-
технического|
| |переподготовка кадров |обеспечения в сфере управления земельными ресурсами
|
L---+------------------------------+------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Прогноз эффективности мероприятий по разграничению государственной
собственности Оренбургской области на землю
Общее количество земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Оренбургской области, составляет 788 единиц (без учета дорог и линейных объектов).
Из них за период 2003 - 2006 годы 277 земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет, по 261 участку работы планируется проводить за счет средств землепользователей.
Таким образом, за счет средств областного бюджета необходимо провести работы в 2007 - 2011 годах по 250 земельным участкам, из них 100 участков общей площадью 920000 кв. метров занимают государственные предприятия.
Предполагаемый доход от использования этих земель после завершения землеустроительных работ определяется следующим образом.
Расчет минимальной арендной платы: А = Ср.кад.ст. х Ст.ср. х Sз.у., где:
А - годовая минимальная арендная плата (рублей);
Ср.кад.ст. - средний показатель кадастровой стоимости (взят по категории земель поселений, вид использования - земли под промышленными объектами по г.Оренбургу, кадастровая оценка утверждена постановлением администрации Оренбургской области от 29.05.2003 N 103-п);
Ст.ср. - средняя ставка земельного налога, установленная в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (для категории земель поселений составляет 1,5 процента);
Sз.у. - площадь земельного участка.
А = 1536,65 руб./кв. м х 1,5% х 920000 кв. м = 21,2 млн. рублей.
Итого от аренды данных земельных участков в доход бюджета Оренбургской области планируется получить не менее 21 млн. рублей (ежегодно) при сумме затрачиваемых средств в 1,5 млн. рублей (на выполнение землеустроительных работ). После разграничения государственной собственности на землю весь доход от аренды земельных участков поступит в бюджет Оренбургской области.
Приложение 6
к областной целевой программе
"Создание системы кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Индикаторы и показатели эффективности реализации мероприятий по созданию
системы кадастра недвижимости на территории Оренбургской области
----T---------------------------------------------------T--------T---------
--T-----T----T----T----T----
| N | Наименование показателя |Базовое | Единица
|2007 |2008|2009|2010|2011|
|п/п| |значение|
измерения | год |год |год |год |год |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 1 | 2 | 3 | 4
| 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 1.|Создание государственного кадастра недвижимости на| 0 | проценты
| - | 2 | 20 | 60 | 100|
| |территории Оренбургской области | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 2.|Уровень информационного наполнения кадастра| 0 | проценты
| - | 2 | 20 | 60 | 100|
| |объектов недвижимости | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 3.|Количество объектов недвижимости, прошедших| 0 | проценты
| 5 | 20 | 40 | 80 | 100|
| |кадастровую оценку | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 4.|Рост совокупных поступлений в консолидированный |2482,5 | проценты
| - | 5 | 7 | 8 | 10|
| |бюджет, полученных от сбора земельного и | |
| | | | | |
| |имущественных налогов | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 5.|Сокращение срока государственного кадастрового|1 месяц
|календарны | - | - | - | - | 20|
| |учета | | дни
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 6.|Сокращение срока предоставления выписки из|1 месяц | рабочие
| - | - | - | - | 4|
| |государственного кадастра объектов недвижимости | | дни
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 7.|Количество обращений организаций и граждан по| 340
|количество | - |340 |510 |765 |1147|
| |вопросам государственного кадастрового учета и| |
обращений | | | | | |
| |предоставления сведений из государственного| |
| | | | | |
| |кадастра объектов недвижимости посредством| |
| | | | | |
| |портальных услуг | |
| | | | | |
+---+---------------------------------------------------+--------+---------
--+-----+----+----+----+----+
| 8.|Количество обращений органов государственной власти| 67
|количество | 100 |200 |350 |500 | 700|
| |и органов местного самоуправления по вопросу| |
обращений | | | | | |
| |предоставления служебных каталогов, справочных и| |
| | | | | |
| |аналитических сведений об объектах кадастрового| |
| | | | | |
| |учета из государственного кадастра недвижимости | |
| | | | | |
L---+---------------------------------------------------+--------+-----------+-----+----+----+----+-----
-------------------------------------------
* 2482,5 - базовое значение для расчета показателей за 2008 год.
2482,5 х (1 + 0,05) - базовое значение для расчета за 2009 год.
2482,5 х (1 + 0,05) х (1 + 0,07) - базовое значение для расчета за 2010 год.
2482,5 х (1 + 0,05) х (1 + 0,07) х (1 + 0,08) - базовое значение для расчета за 2011 год.
1. Расчет показателя, характеризующего создание единой системы государственного кадастрового учета
Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Российской Федерации поэтапно начиная с 2006 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Оренбургской области начинается с 2007 года и будет завершено к концу 2011 года в случае полного охвата всех входящих в ее состав муниципальных образований.
Процентное соотношение муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству муниципальных образований Оренбургской области определяется по формуле:
К1 = n1/nsum х 100%, где:
К1 - процентное соотношение муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных образований Оренбургской области, в которых планируется ее внедрение;
n1 - количество муниципальных образований Оренбургской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;
nsum - общее количество муниципальных образований Оренбургской области, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, nsum = 44.
К концу 2011 года К1 должно быть равно 100 процентам.
2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о более чем 1,5 млн. земельных участков, в том числе 806,55 тыс. иных объектов недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:
К2 = m1/msum х 100%, где:
К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
m1 - количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;
msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, msum = 1,0 млн. объектов недвижимости.
К концу 2011 года К2 должно быть равно 100 процентам.
3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:
К3 = c1/csum х 100%, где:
К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;
c1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;
csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке; csum = 1,5 млн. объектов недвижимости.
К концу 2011 года К3 должно быть равно 100 процентам.
4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в бюджет Оренбургской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов
Рост совокупных поступлений в бюджет Оренбургской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.
За точку отсчета принят 2005 год, в котором поступления составили 2482,5 млн. рублей, в том числе поступления, получаемые от сбора земельного налога, - 815,8 млн. рублей, налога на имущество организаций и физических лиц - 1666,7 млн. рублей.
Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года. К концу 2011 года предполагается увеличение на 30 процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, по сравнению с базовой величиной, в том числе в 2008 году - на 5 процентов, в 2009 году - на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году - на 10 процентов.
Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации Программы определяются как:
Q2007-2011 = 2 х Q2005 + Q2005 х Kув, где:
Q2007-2011 - совокупные поступления за 2007-2011 годы;
Q2005 - совокупные поступления в 2005 году = 2482,5 млн. рублей;
Kув - коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемых процентов;
Kув = (1 + 5/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) х (1 + 8/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) х (1 + 8/100) х (1 + 10/100) = 4,72
Q2007-2011 = 2 х 2482,5 + 2482,5 х 4,72 = 16682,4 млн. рублей.
Таким образом, в течение 2007 - 2011 годов планируется собрать около 17 млрд. рублей за счет земельного и имущественных налогов.
Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q), получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятий подпрограммы определяется как:
q = Q2007-2011 - 6 х Q2005 = 16682,4 - 6 х 2482,5 = 1787,4 млн. рублей.
К концу 2011 года за счет мероприятий Программы должно быть дополнительно собрано 1787,4 млн. рублей.
5. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости
Временные издержки правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер.
К концу 2011 года планируется сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. В результате реализации подпрограммы указанный срок должен составить не более 20 календарных дней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" кадастровый учет земельных участков проводится в течение 1 месяца.
Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из государственного кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.
К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра недвижимости. В результате реализации подпрограммы этот показатель должен составить не более 4 рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц.
Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, книги учета заявок на предоставление выписки, а также книги выдачи информации. Сокращение срока государственного кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
6. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг
Программа предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет-технологий.
Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 процентов начиная с 2008 года.
За точку отсчета принят 2008 год, когда количество обращений должно составить 340. Таким образом, количество обращений в 2011 году должно составить 1147.
Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
В результате реализации программы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.
Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется в электронном виде.
За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2005 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства. В 2005 году общее количество запросов в Оренбургской области составило около 70. К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.
Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ЮЖНЫЙ УРАЛ № 24-27 от 03.02.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения, 110.020.030 Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
