О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 11 марта 2008 года N 1976/412-IV-ОЗ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об областной целевой программе «Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области» на 2005-2010 годы»

Принят Законодательным Собранием

Оренбургской области 20 февраля 2008 г.

(Изменение:

Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 № 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2533/454-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005 - 2010 годы" (газета "Южный Урал" от 8 октября 2005 года, 15 июля 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, тридцать первое заседание; 2006, третье заседание) изменения.

1. В паспорте программы:

1) в разделе "Государственный заказчик" слова "Правительство Оренбургской области" заменить словами "министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области";

2) в разделе "Исполнители":

слова "Правительство Оренбургской области (далее - Государственный заказчик)" заменить словами "министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области";

слова "некоммерческая организация (фонд) "Фонд субсидирования ипотечного жилищного кредитования" (далее - Фонд)" исключить;

3) раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в редакции:

"Общий объем финансирования Программы составляет 30163 млн. рублей, из них:

областной бюджет - 1451,0 млн. рублей;

внебюджетные источники - 28712 млн. рублей, в том числе собственные средства граждан - 12641 млн. рублей";

4) раздел "Ожидаемые результаты" изложить в редакции:

"Объем выдачи ипотечных кредитов - 18288 кредитов за период с 2005 по 2010 год.

Ввод и предоставление жителям области через ипотечное кредитование 459 тыс. кв. метров нового жилья, в том числе индивидуального".

2. В разделе 5 программы:

1) абзацы четвертый и пятый изложить в редакции:

"Мероприятия по финансированию Программы направлены на инвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищных кредитов, а также субсидий для формирования первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов.

Ипотечные жилищные кредиты за счет средств областного бюджета предоставляются гражданам при соблюдении принципов целевой направленности, обеспеченности, платности и возвратности в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год";

2) дополнить абзацами шестым, седьмым:

"Отбор кредитных организаций, осуществляющих предоставление за счет средств областного бюджета ипотечных жилищных кредитов, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление за счет средств областного бюджета ипотечных жилищных кредитов и субсидий для формирования первоначального взноса при получении ипотечного кредита осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 12 сентября 2000 года N 667/192-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области", иными нормативными правовыми актами Оренбургской области".

3. В разделе 6 программы:

1) в абзаце втором цифру "947" заменить цифрой "1451";

2) абзацы пятый - восьмой изложить в следующей редакции, дополнив абзацем девятым:

"Внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы являются:

средства кредитных организаций в объеме 620 млн. рублей, привлекаемые на инвестирование строительства нового жилья;

средства кредитных организаций в объеме 7451 млн. рублей, направляемые на ипотечное кредитование;

средства инвесторов в объеме 9800 млн. рублей, привлекаемые для инвестирования строительства нового жилья;

собственные средства граждан - участников Программы - в объеме 12641 млн. рублей".

4. Раздел 8 программы дополнить абзацем третьим в редакции:

"количество семей, получивших субсидию для формирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита".

5. В разделе 9 программы:

1) в абзаце девятом цифру "11,1" заменить цифрой "18,28";

2) в абзаце десятом цифру "5410" заменить цифрой "28712";

3) в абзаце одиннадцатом цифру "2898" заменить цифрой "16672";

4) в абзаце двенадцатом цифру "402" заменить цифрой "459".

6. Приложения 1, 2, 3 и 4 к программе изложить в новой редакции (прилагаются).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Оренбургской области

А.А.ЧЕРНЫШЕВ

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы

(в редакции

Закона

Оренбургской области

"О внесении изменений

в Закон Оренбургской области

"Об областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы"

от 11 марта 2008 г. N 1976/412-IV-ОЗ)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2005 - 2010 ГОДЫ

N
   п/п

Наименование
   мероприятия

Сроки
   исполнения
   (годы)

Содержание
   мероприятия

Ожидаемые
   результаты

1

2

3

4

5

1.

Совершенствование
   нормативно-правовой
   базы ипотечного
   кредитования в
   Оренбургской области

2005 - 2010

Анализ
   действующих
   законодательных
   актов,
   регулирующих
   строительство
   нового жилья и
   ипотечное
   кредитование,
   внесение
   предложений по их
   совершенствованию

Упрощение
   разрешительных
   процедур в
   строительстве с
   целью повышения
   предложения
   на рынке и
   повышения
   доступности
   жилья и
   ипотечных
   кредитов

2.

Организационные
   мероприятия
   (маркетинг,
   исследование рынка
   недвижимости,
   консультационная
   помощь гражданам,
   проведение
   информационно-
   разъяснительной
   работы)

2005 - 2010

Оценка   влияния
   программных
   мероприятий.
   Информирование
   жителей области
   об условиях и
   порядке
   приобретения
   жилья с помощью
   ипотечных
   кредитов

Формирование
   в сознании
   потребителя
   положительного
   имиджа системы
   ипотечного
   кредитования.
   Расширение доли
   жилья,
   приобретаемого
   с использованием
   ипотечных
   кредитов

3.

Мероприятия
   по финансированию
   капитальных и других
   расходов

2005 - 2010

3.1.

Предоставление
   жителям области
   ипотечных кредитов
   для приобретения
   жилья,
   рефинансирование
   ипотечных жилищных
   кредитов

Реализация
   установленного
   порядка отбора
   заемщиков и
   предоставления
   ипотечных
   жилищных кредитов

Предоставление
   18288
   ипотечных
   кредитов

3.2.

Инвестирование
   строительства нового
   жилья

Долевое участие в
   строительстве
   жилья

Ввод 459000 кв.
   метров нового
   жилья

3.3.

Субсидирование
   процентной ставки
   по коммерческим
   кредитам,
   привлекаемым
   в российских банках
   для инвестирования
   строительства нового
   жилья

Компенсация части
   процентов,
   уплаченных
   за пользование
   коммерческими
   кредитами,
   привлекаемыми для
   инвестирования
   строительства
   нового жилья

Повышение
   доступности
   жилья через
   снижение
   стоимости
   строительства

3.4.

Предоставление
   субсидий
   для формирования
   первоначального
   взноса при получении
   ипотечного жилищного
   кредита

2007 - 2010

Оказание
   государственной
   поддержки
   при получении
   ипотечных
   жилищных кредитов

Предоставление
   ипотечных
   жилищных
   кредитов с
   государственной
   поддержкой
   при формировании
   первоначального
   взноса 950
   семьям области

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы

(в редакции

Закона Оренбургской области

"О внесении изменений

в Закон Оренбургской области

"Об областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы"

от 11 марта 2008 г. N 1976/412-IV-ОЗ)

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
   п/п

Наименование
   мероприятия

Срок
   окупаемости,
   лет

Число
   рабочих
   мест, чел.

Платежи в   бюджет,
   млн. рублей в год

Прибыль,
   млн.
   рублей
   в год

Социальный
   эффект

всего

в том
   числе
   новых

федеральный

региональный

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Финансирование
   строительства
   нового жилья

2
   1

1040
   3

0

165,5

274,94

440,4

501,0

ввод 459 тыс.
   кв. метров

2.

Предоставление
   жителям
   области
   ипотечных
   жилищных
   кредитов и
   субсидий для
   приобретения
   жилья

15
   2

57
   4

36,5 5

36,5

предоставление
   18,3 тыс.
   ипотечных
   кредитов и
   950 субсидий

Итого
   по Программе

1097

0

165,5

311,4

476,9

501,0

--------------------------------

<1> Возврат средств от инвестирования через замещение ипотечными жилищными кредитами.

<2> Средний срок ипотечных кредитов.

<3> Средний прирост персонала, занятого в строительстве.

<4> Среднее количество персонала - исполнителей, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы.

<5> Среднее значение сумм возвратов по ранее выданным ипотечным кредитам за время реализации Программы.

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы

(в редакции

Закона Оренбургской области

"О внесении изменений

в Закон Оренбургской области

"Об областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы"

от 11 марта 2008 г. N 1976/412-IV-ОЗ)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ

(млн. рублей)

Показатель

2005
   год

2006
   год

2007
   год

2008
   год

2009
   год

2010
   год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

Финансирование из   областного бюджета,
   в том числе:

97

143

176

280

345

410

1451

за счет средств от   возвратов по ранее
   выданным ипотечным кредитам

4

5

8

36

36

38

127

инвестирование   первичного жилья

50

79

84

129

154

173

669

кредитование   индивидуальных
   застройщиков

30

50

65

80

100

120

445

кредитование   вторичного рынка

10

10

15

35

40

50

160

субсидирование   процентной ставки по
   коммерческим кредитам, привлекаемым в
   российских банках для инвестирования
   строительства нового жилья

7

4

5

6

6

7

35

субсидирование для   формирования
   первоначального взноса при получении
   ипотечного жилищного кредита

0

0

7

30

45

60

142

привлечение   внебюджетных средств в
   жилищное строительство и ипотечное
   кредитование, в том числе:

568

585

3900

7124

8327

8208

28712

средства кредитных   организаций,
   привлекаемые на инвестирование
   строительства нового жилья

50

70

200

100

100

100

620

средства кредитных   организаций,
   направляемые на ипотечное
   кредитование приобретения жилья на
   вторичном рынке

109

192

1300

1650

2100

2100

7451

средства   инвесторов, привлекаемые для
   инвестирования строительства нового
   жилья

200

0

1000

2900

2900

2800

9800

средства   заемщиков

209

323

1400

3374

4127

3208

12641

Всего будет   направлено на реализацию
   программных мероприятий

665

728

4076

7404

8672

8618

30163

Будет построено   жилья, тыс. кв. м

39

54

66

90

100

110

459

Будет   предоставлено ипотечных
   кредитов

951

1437

3000

3600

4200

5100

18288

Справочно:

Гарантии области,   требуемые для
   привлечения запланированных объемов
   внебюджетных средств

250

70

1700

4500

4500

4500

Объем   рефинансирования внебюджетных
   средств через ОАО "Агентство по
   ипотечному жилищному кредитованию"
   и/или иных инвесторов

118

454

1500

3100

4000

5000

14172

--------------------------------

<*> Предоставление государственных гарантий для привлечения средств инвесторов осуществляется единовременно на срок привлечения ресурсов (до 5 лет).

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы

(в редакции

Закона Оренбургской области

"О внесении изменений

в Закон Оренбургской области

"Об областной целевой программе

"Развитие ипотечного кредитования

в Оренбургской области"

на 2005 - 2010 годы"

от 11 марта 2008 г. N 1976/412-IV-ОЗ)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млн. рублей)

Объем
   финансирования,
   всего

Областной
   бюджет

Внебюджетные   источники

кредиты
   коммерческих
   банков

средства
   инвесторов

другие
   источники

1

2

3

4

5

6

Всего

30163

1451

8071

13100

7541

2005 год

665

97

159

200

209

2006 год

728

143

262

-

323

2007 год

4076

176

1500

1000

1400

2008 - 2010
   годы

24694

1035

6150

8600

8909

из них:

капитальные
   вложения

-

-

-

-

-

2005 год

2006 год

2007 год

2008 - 2010
   годы

НИОКР

-

-

-

-

-

2005 год

2006 год

2007 год

2008 - 2010
   годы

прочие

30163

1451

8071

13100

7541

2005 год

665

97

159

200

209

2006 год

728

143

262

-

323

2007 год

4076

176

1500

1000

1400

2008 - 2010
   годы

24694

1035

6150

8600

8909