О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 11 марта 2013 года № 1263-ОЗ

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ, от 29.12.2014 № 1487-ОЗ, от 12.05.2015 № 1527-ОЗ, от 15.12.2015 № 1614-ОЗ,

от 12.04.2016 № 1653-ОЗ, от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

28 февраля 2013 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской области в сфере реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Псковское областное Собрание депутатов:

1) принимает законы области в целях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением;

2) может устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

(Пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 15.12.2015 № 1614-ОЗ)

2. Администрация Псковской области:

1) определяет орган исполнительной власти Псковской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;

2) определяет органы исполнительной власти Псковской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и их компетенцию;

3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку.

3. Уполномоченный орган:

1) ежегодно заключает с Адвокатской палатой Псковской области в сроки, установленные Федеральным законом, соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным законом, список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Псковской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) (Подпункт утратил силу Законом Псковской области от 15.12.2015 № 1614-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области;

5) заключает соглашение с Главным управлением МЧС России по Псковской области о предоставлении сведений о введении на территории области режима чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера. (Подпункт введен Законом Псковской области от 12.05.2015 № 1527-ОЗ)

Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов; (Подпункт введен Законом Псковской области от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; (Подпункт в редакции Закона Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ)

4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; (Подпункт в редакции законов Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ, от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (Подпункт введен Законом Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; (Подпункт введен Законом Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (Подпункт в редакции Закона Псковской области от 12.04.2016 № 1653-ОЗ)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(Подпункт 8.1 введен Законом Псковской области от 29.12.2014 № 1487-ОЗ)

9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (далее – многодетные семьи);

10) ветераны боевых действий;

11) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами области.

2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, определяются Федеральным законом.

Статья 3. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области

Правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области наделяются адвокаты. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 4. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи (Статья в редакции Закона Псковской области от 04.04.2014 № 1375-ОЗ)

Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или его представителя (законного представителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и следующих документов: (Абзац в редакции законов Псковской области от 15.12.2015 № 1614-ОЗ, от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

1) документов, подтверждающих состав семьи, выданных по месту жительства, и документов, подтверждающих сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2) справки установленного образца, подтверждающей факт установления инвалидности I или II группы (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2.1) справки установленного образца, подтверждающей факт установления категории «ребенок-инвалид» (для лиц, указанных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона); (Пункт введен Законом Псковской области от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

3) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

4) документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона); (Пункт в редакции Закона Псковской области от 13.06.2018 № 1861-ОЗ)

5) свидетельства об усыновлении (удочерении) (для лиц, указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

6) справки организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании или пребывании в ней заявителя (для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона); (Пункт в редакции Закона Псковской области от 12.04.2016 № 1653-ОЗ)

7) документа, подтверждающего факт содержания несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или документа, подтверждающего факт отбывания несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы (для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

8) документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9) надлежащим образом заверенной копии решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9.1) копии документа о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера (для лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона), а также:

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака или справки о заключении брака заявителя (для лиц, указанных в подпункте «а» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении заявителя или справки о рождении заявителя (для лиц, указанных в подпункте «б» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении погибшего или справки о рождении погибшего (для лиц, указанных в подпункте «в» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

копии медицинского свидетельства о смерти, документа, подтверждающего нахождение заявителя на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию, либо документа, подтверждающего признание иждивенцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте «г» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

справки (медицинского заключения), предоставляемой медицинской организацией, подтверждающей причиненный вред здоровью в результате произошедшей чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте «д» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

справки, выданной органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) или поселения, подтверждающей факт того, что граждане лишились жилого помещения либо утратили полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте «е» подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

(Пункт 9.1 введен Законом Псковской области от 12.05.2015 № 1527-ОЗ)

10) справки установленного образца о праве на меры социальной поддержки многодетных семей (для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

11) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

12) иных документов, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами области;

13) документа, подтверждающего полномочия представителя (законного представителя) заявителя (в случаях обращения за оказанием бесплатной юридической помощи представителя (законного представителя) заявителя).

Статья 5. Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется из областного бюджета.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Псковской области от 07.05.2009 № 858-ОЗ «О некоторых вопросах оказания юридической помощи бесплатно гражданам Российской Федерации на территории Псковской области».

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Псков

11 марта 2013 года

№ 1263-ОЗ