О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 мая 2010 года № 347

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Принят Белгородской областной Думой 29 апреля 2010 года

(в редакции законов Белгородской области от 27.11.2019 № 419, от 16.12.2020 № 14)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) следующими полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными Российской Федерацией органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, (далее - переданные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий

1. При осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах исполнительной власти Белгородской области информационную, консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим законом;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования

2. При осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) организовать осуществление переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Белгородской области, в том числе определить ответственных за осуществление переданных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления переданных полномочий, а также своевременное представление в органы исполнительной власти Белгородской области отчётности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

3) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением переданных полномочий, и принимать меры к их предупреждению;

4) в случае прекращения осуществления переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Права и обязанности Губернатора Белгородской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

Губернатор Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:

1) обеспечивает проведение контроля и надзора за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий;

2) утверждает форму и содержание отчётности об осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий, а также периодичность её представления;

3) принимает решение об изъятии переданных полномочий у органов местного самоуправления при наличии условий и в порядке, определённых настоящим законом.

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий; 2) запрашивать и получать в органах местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий обязаны:

1) обеспечивать финансирование осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных полномочий, оказывать информационную, консультативную и методическую помощь, связанную с осуществлением переданных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами ' местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счёт субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) из областного бюджета.

Общий объём субвенции определяется исходя из размера затрат органов местного самоуправления на:

- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Субвенции муниципальным районам и городским округам из областного бюджета распределяются пропорционально количеству и периоду использования:

- помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

- охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

- транспортных средств и средств связи.

(часть в редакции закона Белгородской области от 27.11.2019 № 419)

2. Субвенции, указанные в части 1 настоящей статьи, распределяются между муниципальными районами и городскими округами в соответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (приложение к настоящему закону) главным распорядителем средств областного бюджета на осуществление полномочий по подготовке и проведению статистических переписей.

Размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление переданных полномочий в соответствии с настоящим законом, утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 6. Материальные ресурсы для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

При обеспечении проведения контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородской области определяет орган исполнительной власти Белгородской области, который вправе:

1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;

3) выявлять нарушения в осуществлении переданных полномочий, а также использовании предоставленных субвенций областного бюджета;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

5) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;

6) вносить Губернатору Белгородской области предложения об изъятии у органов местного самоуправления переданных полномочий.

Статья 8. Отчётность органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий

Органы местного самоуправления представляют отчёты и документы о ходе осуществления переданных полномочий и использовании субвенций, полученных на эти цели по форме, в порядке и сроки, установленные Губернатором Белгородской области.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородской области вправе изъять переданные полномочия.

2. Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление переданных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.

3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Губернатором Белгородской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня вступления в силу закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2010 год», предусматривающего утверждение распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление полномочий, переданных с соответствии с настоящим законом.

Приложение

к закону Белгородской области

«О наделении органов местного самоуправления

полномочиями по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения»

(в редакции закона Белгородской области от 16.12.2020 № 14)

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при осуществлении полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 1 настоящего закона.

2. Общий размер субвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года по всем муниципальным районам и городским округам (VБО), определяется по формуле:

VБО = Vобщi,

где:

n – количество муниципальных районов и городских округов;

i – муниципальный район либо городской округ;

Vобщi – размер предоставляемой бюджету i-го муниципального района либо городского округа субвенции (тыс. рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района либо городского округа (Vобщi) определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрci,

где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе либо городском округе;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе либо городском округе;

Vтрci – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе либо городском округе.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе либо городском округе (Vрпуi), определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,

где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном районе либо городском округе, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе либо городском округе;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном районе либо городском округе (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе либо городском округе (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn х Воn x Коi,

где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе либо городском округе (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе либо городском округе (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе либо городском округе (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сc x Tci ,

где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном районе либо городском округе (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе либо городском округе (единиц).

7. Нормативы, предусмотренные настоящей методикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко