О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2008 – 2011...



О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

ЗАКОН

от 11.05.2011 № 37-ЗРХ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2008 – 2011 ГОДЫ)»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 апреля 2011 года

(фактически утратил силу)

Статья 1

Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года № 58-ЗРХ «Об утверждении республиканской целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2008  2011 годы)» («Вестник Хакасии», 2007, № 61; 2009, № 5, № 49, № 98; 2010, № 73) следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) в позиции «Цель Программы» слова «и налогов на имущество организаций и физических лиц» исключить;

б) в позиции «Задачи Программы» слова «и массовой оценки объектов недвижимости» исключить;

в) позицию «Показатели результативности (индикаторы)» изложить в следующей редакции:

«Показатели

результативности

(индикаторы)

–

составление технического проекта создания опорных межевых сетей;

формирование обновленной цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия;

количество земельных участков, прошедших актуализацию государственной кадастровой оценки земель;

рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора земельных налоговых и неналоговых платежей;

сокращение сроков проведения работ, направленных на проведение государственного кадастрового учета земельных участков, за счет сокращения сроков проверки межевых дел: с 45 календарных дней в 2006 году до 35 календарных дней к 2012 году»;

г) в позиции «Объемы и источники финансирования Программы» цифры «59,4» и «23,4» заменить соответственно цифрами «52,4» и «16,4»;

д) позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

–

формирование единого координатного пространства на территории Республики Хакасия (в части проекта создания опорных межевых сетей на территории республики);

обновление планово-картографического материала на земли населенных пунктов (М 1:2000) и межселенные территории (М 1:25000);

создание цифровой картографической основы всей территории Республики Хакасия;

рост налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней от использования земли в результате проведения актуализации государственной кадастровой оценки земель различных категорий, формирование налоговой базы, обеспечивающей ежегодный сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей на уровне 3535 млн. рублей к концу 2011 года;

завершение формирования реестра земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия, оформление права государственной собственности Республики Хакасия на них и вовлечение их в хозяйственный оборот;

повышение квалификации и переподготовка специалистов Госкомитета»;

2) в разделе 1 «Характеристика проблемы»:

а) абзац четвертый признать утратившим силу;

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Реформирование налоговой системы на территории Российской Федерации направлено на снижение налогового бремени и повышение уровня налогового администрирования. Таким образом, для повышения уровня взимаемых земельных налоговых и неналоговых платежей и налогов на имущество организаций и физических лиц, получивших экономическое обоснование и исчисляемых от кадастровой стоимости земельных участков, необходимо обеспечить полноту и актуальность баз данных объектов налогообложения. Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земель в период действия Программы необходимо на землях промышленности, садоводческих и огороднических объединений, землях особо охраняемых территорий, землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения.»;

3) в разделе 2 «Цель и задачи Программы»:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Цель Программы – создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия, увеличение доходов бюджета Республики Хакасия и бюджетов муниципальных образований от земельного налога, неналоговых платежей от использования земли.»;

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«– проведение актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий;»;

в) абзацы пятнадцатый, семнадцатый и девятнадцатый признать утратившими силу;

г) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

«– проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения;»;

д) абзацы двадцать первый, двадцать второй и двадцать пятый признать утратившими силу;

4) таблицу раздела 3 «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«

№ п/п

Мероприятия Программы

Срок исполне-ния

Исполнитель

Объем финансирования

(млн. руб.)

Ожидаемые результаты

2008 – 2011 годы, всего

в том числе:

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Составление технического проекта создания опорных межевых сетей

2008  2009 годы

Госкомитет, Управление Росреестра по Республике Хакасия (далее – Управление) (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе

1,2

1,2







Разработка проектов создания опорных межевых сетей

2.

Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (далее – ГКОЗ), введение сведений в ГКН

2008  2011 годы

Госкомитет, Управление (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе

15,7

–

0,8

0,6

14,3

Рост налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней от использования земель различных категорий, формирование налоговой базы, обеспечивающей ежегодный сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей на уровне 3535 млн. руб. к концу 2011 года

3.

Формирование обновленной цифровой планово-картогра-фической основы на территорию Республики Хакасия

2008  2010 годы

Госкомитет, Управление (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе

21,5

6,7

4,2

10,6



Получение обновленной цифровой планово-картогра-фической основы на территорию Республики Хакасия

4.

Проведение работ по разграничению государственной собственности (проведение конкурсов на работы, связанные с разграничением государственной собственности; работы по межеванию земель для внесения в ГКН; проведение кадастровых работ по образованию земельных участков в счет невостребованных долей; регистрация права собственности Республики Хакасия)

2008  2011 годы

Госкомитет,

исполнители на конкурсной основе

10,6

3,2

3,4

3,0

1,0

Оформление права государственной собственности Республики Хакасия на земельные участки, относящиеся к государственной собственности Республики Хакасия, и вовлечение их в хозяйственный оборот

5.

Разработка правового и нормативно-методического обеспечения по государственному регулированию оборота земель и недвижимого имущества на территории Республики Хакасия

2008 год

Госкомитет, Управление (по согласованию)

0,1

0,1

-

-

-

Подготовка проектов правовых и нормативно-методических документов по государственному регулированию оборота земель и недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, установлению ставок земельного налога и арендной платы по результатам ГКОЗ

6.

Управление реализацией Программы

2008 – 2009 годы

Госкомитет, Управление (по согласованию)

0,2

0,1

0,1

-

-

Анализ, исследование, прогноз эффективности мероприятий Программы

7.

Подготовка кадров (в т.ч. командировочные и транспортные расходы, плата за обучение и организацию учебного процесса)

2008  2011 годы

Госкомитет

1,1

0,1

0,2

0,4

0,4

Подготовка кадров

8.

Увеличение стоимости нефинансовых активов (оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью)

2008  2011 годы

Госкомитет

2,0

0,5

0,4

0,4

0,7

Приобретение компьютерной техники для Госкомитета и муниципальных образований Республики Хакасия, что позволит создать систему обмена базами данных на земельные

участки

Всего средств республиканского бюджета на проведение мероприятий по Программе

52,4

11,9

9,1

15,0

16,4

»;

5) в разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы»:

а) в абзаце третьем цифры «59,4», «1,7» и «57,7» заменить соответственно цифрами «52,4», «2,0», и «50,4»;

б) абзацы шестой – восьмой изложить в следующей редакции:

«– составление технического проекта создания опорных межевых сетей на территории республики;

– организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;

– формирование обновленной цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия;»;

в) абзац десятый признать утратившим силу;

г) пункт 4.1 признать утратившим силу;

д) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.

Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (ГКОЗ):

Земли садоводческих,

огороднических и дачных

объединений

(2008 год)

Земли промышлен-ности

и иного специального

назначения

(2010 год)

Земли особо охраняемых

территорий и объектов

(2010 год)

Земли

населенных пунктов

(2011 год)

Земли сельскохозяй-ственного назначения

(2011 год)

Всего по ГКОЗ

Стоимость работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (республиканский бюджет), тыс. рублей

-

750

-

11800

2500

15050

Количество объектов оценки (земельных участков), шт.

4585

15818

269

244950

28438

294060

Площадь объектов оценки, га

433

41348

268624

43369

1877777

2231551

»;

е) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Формирование обновленной цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия.

Расчет стоимости работ по формированию обновлённой цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия

№ п/п

Наименование работ

Единица

измерения

Объем

Стоимость единицы работ (руб.)

Общая стоимость работ

(руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

Полевое обновление карт

количество листов

500

11080

5 540 000

2.

Подготовительные работы при обновлении топокарт

количество листов

500

4000

2 000 000

3.

Фотограмметрические работы (трансформирование космоснимков)

количество листов

500

190

95 000

4.

Камеральное обновление карт

кв.

дециметр

3800

770

2 926 000

5.

Создание цифровой тематической карты открытого пользования

кв.

дециметр

3800

280

1 064 000

6.

Стоимость фондовых материалов цифровой тематической карты с подбором и выдачей

количество листов

500

3500

1 750 000

7.

Создание тематических карт

количество листов

500

9700

4 850 000

Итого

18 225 000

НДС (18%)

3 280 500

Всего по созданию цифровой тематической карты

21 505 500

»;

ж) в пункте 4.4 цифры «8000» заменить цифрами «10600»;

з) пункт 4.5 признать утратившим силу;

6) раздел 6 «Оценка эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«6. Оценка эффективности Программы

Индикаторы результативности (целевые индикаторы) Программы приведены в таблице:

№

п/п

Наименование

индикатора

Базовое значе-ние

Единица измерения

Индикаторы результативности

по годам

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2008 

2011 гг.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Составление технического проекта создания опорных межевых сетей



проценты

79

100





100

2.

Количество земельных участков, прошедших актуализацию государственной кадастровой оценки земель



проценты

1,5



5,5

93

100



количество,

штук

4585

–

16087

273388

294060

3.

Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора земельных налоговых и неналоговых платежей и налогов на имущество организаций и физических лиц

915

млн.

рублей

2309

2651

2750

2900

10610

3.1.

Земельные налоговые и неналоговые платежи

336

млн.

рублей

811

824

900

1000

3535

3.2.

Налоги на имущество организаций и физических лиц

579

млн.

рублей

1498

1827

1850

1900

7075

4.

Формирование обновленной цифровой планово-картографичес-кой основы на территорию Республики Хакасия

0

проценты

25

50

100



100

5.

Сокращение сроков проведения работ, направленных на проведение государственного кадастрового учета земельных участков, за счет сокращения сроков проверки межевых дел

45

календарные дни









35

Программа предусматривает информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.

Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также сборов неналоговых платежей.

В результате реализации мероприятий Программы к 2012 году будет сформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей на уровне 1000 млн. рублей. Предполагается за период реализации Программы обеспечить сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей к концу 2011 года на сумму 3535 млн. рублей.

Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия  В.М. Зимин