О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»



ЛИПЕКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 11.06.2019 №269-оз

О внесении изменений в Закон Липецкой области  «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области»

Принят Липецким областным

Советом депутатов 30 мая 2019 года

Статья  1

Внести в Закон Липецкой области от 18 августа 2011 года № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области» (Липецкая газета, 2011, 26 августа; 2012, 2 марта, 11 мая; 2014, 25 июня) следующие изменения:

1)преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи,   полномочия,  порядок назначения на должность и порядок прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области.»;

2) в абзаце первом статьи 1 слова «в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка» заменить словами «, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации») в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами»;

3)главу 1 дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка

Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка на территории Липецкой области являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики;

5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) содействие в реализации регионального и международного сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов детей.»;

4)статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Требования к Уполномоченному по правам ребенка

Уполномоченным по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, постоянно проживающий на территории Липецкой области, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

Уполномоченный по правам ребенка не может быть одновременно членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета депутатов, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Липецкой области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.»;

5)  в статье 5:

а) в абзаце первом слова «от установленного числа» заменить словами «от числа избранных»;

б) абзац седьмой признать утратившим силу;

в) дополнить новыми абзацами двенадцатым-пятнадцатым следующего содержания:

«До назначения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка Липецкий областной Совет депутатов согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

В случае отказа в согласовании представленной кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка, не основанном на нормах действующего законодательства, либо в случае немотивированного отказа Липецкий областной Совет депутатов принимает решение о повторном направлении данной кандидатуры на согласование Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

В случае повторного отказа, не основанного на нормах действующего законодательства, либо в случае повторного немотивированного отказа в согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка Липецкий областной Совет депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного по правам ребенка.

В случае мотивированного отказа в согласовании представленной кандидатуры Липецкий областной Совет депутатов объявляет о новом приеме предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам ребенка в порядке, установленном Регламентом Липецкого областного Совета депутатов. При этом для рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры. Одна и та же кандидатура на должность Уполномоченного по правам ребенка может быть предложена на рассмотрение Липецкого областного Совета депутатов не более двух раз подряд.»;

6)  в статье 6:

а)  дополнить новыми абзацами девятым - тринадцатым:

«В течение 3 рабочих дней со дня, когда стало известно о случаях, влекущих досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка, предусмотренных настоящей статьей, Липецкий областной Совет депутатов сообщает об этом Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка в случаях, предусмотренных абзацами третьим, пятым, седьмым настоящей статьи, принимается Липецким областным Советом депутатов по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

С учетом полученного мнения вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка рассматривается Липецким областным Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Липецкого областного Совета депутатов.

В случае, если в течение 2 месяцев мнение Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не получено, Липецкий областной Совет депутатов рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка без учета мнения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка в случаях, предусмотренных абзацами четвертым, шестым, восьмым настоящей статьи, принимается Липецким областным Советом депутатов на ближайшей сессии в порядке, установленном Регламентом Липецкого областного Совета депутатов.»;

б) абзац девятый признать утратившим силу;

7) в статье 7:

а) в абзаце первом после слов «компетенции, установленной» дополнить словами «Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»,»;

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«- посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Липецкой области;»;

в) в абзаце двадцать втором слова «государственных органов» заменить словами «от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Липецкой области»;

г) в абзаце двадцать третьем слова «и другими должностными лицами органов государственной власти области» заменить словами «либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Липецкой области;»;

д) дополнить новыми абзацами двадцать седьмым, двадцать восьмым следующего содержания:

«- посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

- обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам Российской Федерации или нормативным правовым актам Липецкой области, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;»;

е) дополнить новым абзацем тридцатым следующего содержания:

«Помимо прав, предусмотренных настоящей статьей, Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Липецкой области.»;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам ребенка обращений

Уполномоченный по правам ребенка рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций, содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».»;

9) в статье 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Ежегодно не позднее 15 апреля Уполномоченный по правам ребенка направляет главе администрации Липецкой области, Липецкому областному Совету депутатов и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Липецкой области, а также предложения о совершенствовании их правового положения.»;

б) абзац третий дополнить словами «и размещению на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы администрации Липецкой области

Н.Ф. Тагинцев

г. Липецк,

11.06.2019 г.,

№ 269-ОЗ