О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМ СПОРТЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 22 июля 2010года г. № 68-З

О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМ СПОРТЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Брянской области от 07.03.2013 № 8-З; от 05.02.2015 № 6-З; от 07.12.2015 № 127-З; от 29.01.2018 от № 8-З; от 01.02.2019 № 4-З)

Настоящий Закон направлен на обеспечение государственных гарантий по реализации физическими лицами, постоянно или преимущественно проживающими в Брянской области, права на охрану и укрепление здоровья, на получение образования в сфере спорта, а также на обеспечение поддержки и развития детско-юношеского спорта для увеличения числа занимающихся спортом детей и юношества и подготовки резерва для спорта высших достижений.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности физкультурно-спортивных детских и юношеских объединений; проведением организациями и физическими лицами спортивных мероприятий, спортивной и учебно-тренировочной работы с детьми и юношеством в возрасте до 18 лет; определяет принципы государственной политики в сфере физической культуры и спорта для детей и юношества в возрасте до 18 лет на территории Брянской области.

Статья 2. Правовые основы детско-юношеской спортивной деятельности в Брянской области

Спортивная деятельность детей и юношества, физическое воспитание юных спортсменов в Брянской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом «Об образовании в Российской федерации», Уставом Брянской области, Законом Брянской области «О физической культуре и спорте в Брянской области», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.

(статья 2 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

детско-юношеский спорт - часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также на участие таких граждан в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены, не достигшие возраста восемнадцати лет или иного возраста, указанного в этих целях в федеральных стандартах спортивной подготовки, являются основными участниками;

учебно-тренировочный процесс - учебные и тренировочные занятия, проводимые в целях обучения и повышения спортивного мастерства спортсмена и подготовки его к выступлению на соревнованиях;

юный спортсмен - лицо в возрасте до 18 лет, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях;

образовательные организации спортивного профиля - организации дополнительного или профессионального образования, находящиеся в ведении Брянской области, основным направлением деятельности которых является подготовка спортсменов, тренеров и иных специалистов для профессионального и любительского спорта;

(абзац 5 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

система медицинского обеспечения спортсменов - совокупность взаимодействующих, преемственных программ и требований к уровню медицинского контроля и обслуживания лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также сеть реализующих их медицинских и иных организаций различных организационно-правовых форм, типов и видов, государственных и общественных организаций, физических лиц, осуществляющих деятельность в целях охраны и укрепления здоровья населения.

(абзац 6 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

Статья 4. Принципы государственной политики в сфере детско-юношеского спорта в Брянской области

Основными принципами государственной политики в сфере детско-юношеского спорта являются:

1) гуманизм, приоритет здорового образа жизни;

2) сохранение и укрепление здоровья детей и юношества;

3) общедоступность занятий физической культурой и спортом;

4) развитие социально-активной личности и воспитание гражданской ответственности, патриотизма юных спортсменов;

5) непрерывность и преемственность учебно-тренировочного и воспитательного процессов в системе детско-юношеского спорта;

6) равенство прав, в том числе на государственную поддержку детских, юношеских, молодежных организаций и объединений, иных организаций, действующих в сфере детско-юношеского спорта, независимо от их организационно-правовых форм, юных спортсменов, тренеров, работающих с детьми и юношеством;

(подпункт в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

7) учет возрастных и индивидуальных особенностей детей;

8) комплексный подход к выявлению физических, интеллектуальных и нравственных способностей у детей и развитию их спортивного потенциала.

Статья 5. Государственные гарантии прав в сфере детско-юношеского спорта

1. Органы государственной власти Брянской области в пределах своей компетенции гарантируют:

1) доступность занятий спортом детей и юношества в государственных образовательных организациях Брянской области спортивного профиля;

(подпункт в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

2) развитие, совершенствование и сохранение системы детско-юношеского спорта, организацию спортивных, спортивно-туристских и спортивно-оздоровительных лагерей, научно-методическое, медицинское, информационное и материально-техническое обеспечение детско-юношеского спорта;

3) финансирование детско-юношеского спорта в соответствии с действующим законодательством;

4) содержание и развитие физкультурно-оздоровительных, учебных и других спортивных объектов, находящихся в государственной собственности Брянской области, и обеспечение доступности их использования детьми и юношеством для занятий физкультурой и спортом;

5) поддержку и создание благоприятных условий для развития сети физкультурно-спортивных, спортивно-технических клубов для детей и юношества, укрепление их финансовой и материальной базы, развитие спортивной промышленности.

2. Развитие детско-юношеского спорта обеспечивается реализацией государственных программ Брянской области в сфере физической культуры и спорта, организацией и проведением региональных официальных физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

(пункт в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

3. Органы государственной власти Брянской области в сфере физической культуры и спорта, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают детям-инвалидам (включая детей-инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам спорта и иным объектам социальной инфраструктуры, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации.

Глава II. СИСТЕМА ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Система детско-юношеского спорта в Брянской области

Система детско-юношеского спорта в Брянской области является составной частью системы физической культуры и спорта Брянской области и представляет собой совокупность государственных, общественных и иных организаций, а также физических лиц, занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области в целях физического воспитания и развития спорта среди детей и юношества, подготовки спортсменов и специалистов для спорта, в том числе для спорта высших достижений, организации и проведения спортивных мероприятий среди детей и юношества, развития детско-юношеского спорта.

Статья 7. Субъекты системы детско-юношеского спорта в Брянской области

К субъектам системы детско-юношеского спорта в Брянской области относятся:

1) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;

2) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы;

3) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

4) исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в сфере физической культуры и спорта, и подведомственные ему организации;

5) органы местного самоуправления Брянской области.

Статья 7.1. Полномочия Брянской областной Думы в сфере детско-юношеского спорта

К полномочиям Брянской областной Думы в сфере детско-юношеского спорта относятся:

1) принятие законов Брянской области и иных нормативных правовых актов в сфере детско-юношеского спорта;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в сфере детско-юношеского спорта;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7.2. Полномочия Правительства Брянской области в сфере детско-юношеского спорта

К полномочиям Правительства Брянской области в сфере детско-юношеского спорта относятся:

1) участие в реализации государственной политики по развитию детско-юношеского спорта как составной части системы физической культуры и спорта в Брянской области;

2) утверждение государственных программ Брянской области, предусматривающих мероприятия по развитию детско-юношеского спорта;

3) принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере детско-юношеского спорта

1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:

1) реализует государственную политику в сфере детско-юношеского спорта, разрабатывает и участвует в реализации долгосрочных государственных программ Брянской области и проектов в этой сфере, участвует в проведении официальных областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в обеспечении подготовки спортивных сборных команд Брянской области;

(подпункт в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

2) осуществляет правовое регулирование в пределах своей компетенции в сфере детско-юношеского спорта;

3) организует научно-методическое и информационное обеспечение деятельности организаций детско-юношеского спорта;

(подпункт в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

4) разрабатывает нормативы расходов бюджета в системе физической культуры и спорта;

5) разрабатывает и реализует единые календарные планы физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий для детей и юношества в Брянской области, а также участвует в организации всероссийских и международных детско-юношеских спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, проводимых на территории Брянской области;

6) утверждает положения о проведении официальных спортивных соревнований Брянской области;

7) обеспечивает финансирование подготовки детских, юношеских, молодежных сборных команд Брянской области и их участие во всероссийских и международных соревнованиях;

8) осуществляет популяризацию спорта среди детей и юношества, в том числе военно-прикладных, экстремальных и нетрадиционных видов спорта, осуществляет содействие в подготовке детских, юношеских, молодежных команд области к участию во всероссийских и международных соревнованиях;

9) участвует в организации отдыха детей и юношества в спортивно-оздоровительных лагерях, а также массовых молодежных спортивно-развлекательных мероприятий;

9.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере детско-юношеского спорта;

9.2) разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию физической культуры и спорта среди детей из числа инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Брянской области;

9.3) осуществляет контроль за развитием детско-юношеского спорта в Брянской области и деятельностью подведомственных организаций в сфере детско-юношеского спорта;

(подпункт 9.3 введен Законом Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

10) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта, не отнесенные к компетенции иных органов государственной власти Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.

2. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в сфере образования:

1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта в системе образования Брянской области;

2) в пределах компетенции осуществляет организацию предоставления дополнительного образования в организациях системы детско-юношеского спорта;

2.1) осуществляет проведение в образовательных организациях Брянской области комплексных соревнований по циклам обучения на основе общероссийских нормативов;

2.2) организует подготовку и повышение квалификации тренеров-преподавателей образовательных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности;

(подпункты 2 - 2.2 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

2.3) содействует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди несовершеннолетних посредством проведения воспитательной работы в образовательных организациях;

(подпункт 2.3 введен Законом Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

3) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта, не отнесенные к компетенции иных органов государственной власти Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.

3. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в сфере здравоохранения:

1) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на охрану здоровья и медицинское обеспечение в системе детско-юношеского спорта;

2) определяет стратегию развития системы медицинского обеспечения юных спортсменов, разрабатывает и реализует долгосрочные государственные программы Брянской области и проекты в этой области;

(подпункт 2 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

3) утверждает в пределах своей компетенции правовые акты, регламентирующие проведение медицинского контроля и обслуживания в учебно-тренировочном процессе, на спортивных соревнованиях и спортивно-массовых мероприятиях;

4) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативы восстановительных мероприятий, лечения и медицинской реабилитации в системе детско-юношеского спорта;

5) осуществляет организационное, научное, методическое и информационное обеспечение организаций медицинского обслуживания детско-юношеского спорта;

6) организует систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области медицинского обеспечения детско-юношеского спорта;

7) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта, не отнесенные к компетенции иных органов государственной власти Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере детско-юношеского спорта

(статья 8.1 введена Законом Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

Органы местного самоуправления создают условия для формирования здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в спортивных и образовательных организациях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, принимают участие в реализации комплекса мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в Брянской области.

Статья 9. Образовательные организации спортивного профиля

(статья 9 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

Образовательные организации спортивного профиля создаются и действуют на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Статья 10. Детские, юношеские сборные команды Брянской области по различным видам спорта

1. Детские, юношеские сборные команды Брянской области -коллективы спортсменов соответствующего возраста, тренеров, ученых, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины, являющиеся составной частью федераций по различным видам спорта, создаются в целях подготовки к всероссийским и международным соревнованиям и участия в них, представляя Брянскую область.

2. Детские, юношеские сборные команды Брянской области по различным видам спорта формируются с учетом предложений областных и физкультурно-спортивных организаций соответствующими областными федерациями по различным видам спорта.

Составы сборных команд Брянской области утверждаются исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере физической культуры и спорта по представлениям областных федераций по различным видам спорта.

Статья 11. Организация и проведение учебно-тренировочного процесса, соревнований и спортивно-массовых мероприятий

1. Проведение учебно-тренировочного процесса осуществляется образовательными организациями спортивного профиля, физкультурно-спортивными организациями и объединениями в соответствии с планами, утвержденными их руководителями, а также физическими лицами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической деятельностью в сфере детско-юношеского спорта, в соответствии с утвержденными ими планами. Содержание и условия проведения учебно-тренировочного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской области.

(пункт 1 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

2. Спортивные соревнования могут проводиться в рамках учебных и учебно-тренировочных процессов, путем самодеятельной организации их гражданами, общественными объединениями, организациями, а также в соответствии с единым календарным планом физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Брянской области, утверждаемым ежегодно исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере физической культуры и спорта. Спортивные соревнования, включенные в единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Брянской области, являются официальными соревнованиями Брянской области. Официальные соревнования и спортивно-массовые мероприятия проводятся в соответствии с положениями об их проведении, разрабатываемыми их организаторами с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской области и утверждаемыми исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере физической культуры и спорта.

(пункт 2 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

Включение соревнований в единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Брянской области осуществляется по заявке организаторов соревнований, направляемой в орган государственной власти Брянской области в сфере физической культуры и спорта в установленном порядке.

3. Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные спортивные соревнования Брянской области среди детей и юношества, а также мероприятия по подготовке к участию во всероссийских и международных спортивных соревнованиях и участию в них детских, юношеских, сборных команд Брянской области по различным видам спорта имеют право проводить исполнительный орган государственной власти Брянской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, областные федерации по различным видам спорта, физкультурно-спортивные организации и объединения.

4. Организации и физические лица, проводящие учебные и тренировочные занятия, организаторы спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий, владельцы объектов и сложного технического инвентаря, предоставляемых для проведения учебных и тренировочных занятий, спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий, обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность юным спортсменам, спортсменам-инвалидам, тренерам, судьям, другим участникам соревнований и зрителям.

5. Ответственность за нарушение порядка организации и проведения спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий и за последствия таких нарушений несут их организаторы.

Глава III. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА

Статья 12. Источники финансирования детско-юношеского спорта в Брянской области

(статья 12 в редакции Закона Брянской области от 01.02.2019 № 4-З)

1. Источниками финансирования детско-юношеского спорта являются федеральный бюджет, бюджет Брянской области, бюджеты муниципальных образований, средства организаций, в том числе физкультурно-спортивных объединений, организаций, средства лотерей, средства государственного социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и граждан и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование из бюджета Брянской области и бюджетов муниципальных образований расходов на содержание образовательных организаций спортивного профиля, на организацию и проведение спортивных соревнований среди детей и юношества, на развитие детско-юношеского спорта осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Брянской области и бюджетах муниципальных образований на соответствующий год. Поступление на указанные цели средств из внебюджетных источников не является основанием для снижения нормативов бюджетного финансирования.

Статья 13. Развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта

Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области участвуют в создании, содержании и развитии материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и юношества.

Статья 14. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

11 августа 2010 года

№68-3