О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБ...



ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 сентября 2008 N 299-ЗО

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Южноуральская панорама, 2007, 15 ноября) следующие изменения:

1) наименование дополнить словами ", оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье";

2) преамбулу дополнить словами ", порядок оплаты труда приемных родителей и социальные гарантии приемной семье";

3) в статье 1:

наименование дополнить словами ", оплаты труда приемных родителей и социальных гарантий приемной семье";

после слова "учреждениях)," дополнить словами "оплата труда приемных родителей и социальные гарантии приемной семье,";

4) в статье 6 слова "которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты" заменить словами "предусмотренных настоящим Законом";

5) в статье 7:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), производятся органом социальной защиты населения в случаях, если родители (единственный родитель) неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.";

пункт 5 части 3 дополнить подпунктами "а" - "з" следующего содержания:

"а) свидетельства о смерти родителей;

б) решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или объявлении родителей умершими;

в) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в иных образовательных, воспитательных, лечебных учреждениях или других аналогичных учреждениях, оформленного в установленном порядке;

д) документа о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы;

е) медицинского заключения, выданного учреждением здравоохранения о наличии заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей, в том числе туберкулеза (активного и хронического) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета, заболеваний внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, злокачественных онкологических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, инфекционных заболеваний, инвалидности I или II группы со II или III степенью ограничения способности к трудовой деятельности;

ж) решения суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;

з) справки органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью

1. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, производятся в отношении детей, которые остались без попечения родителей, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона.

2. Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, назначаются органом социальной защиты населения по месту заключения договора о приемной семье.

3. Назначение денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям (приемному родителю) производится со дня вступления в силу договора о приемной семье на основании заявления о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью (далее - заявление о назначении денежных средств).

4. К заявлению о назначении денежных средств прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия договора о приемной семье;

3) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

5) справка с места жительства (пребывания) приемных родителей (приемного родителя) о совместном проживании с приемным ребенком (приемными детьми) или акт о фактическом совместном проживании;

6) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком (детьми) родителями (единственным родителем), предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 7 настоящего Закона.

5. Решение о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с момента подачи заявления о назначении денежных средств со всеми необходимыми документами.

6. Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, выплачиваются ежемесячно органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) приемного ребенка (приемных детей) и приемных родителей (приемного родителя) через организации федеральной почтовой связи или путем их перечисления на банковский счет получателя.

7. В случае продолжения обучения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся на воспитании в приемных семьях, в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 20 лет, им выплачиваются денежные средства в размере, установленном частью 3 статьи 5 настоящего Закона, при условии предоставления справки об обучении в общеобразовательном учреждении.

8. При изменении места жительства (пребывания) приемных родителей (приемного родителя) с приемным ребенком (приемными детьми) денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, назначаются и выплачиваются по новому месту жительства (пребывания) с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, по прежнему месту жительства (пребывания), но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет приемной семьи в органе социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания).";

7) в части 1 статьи 9:

в пункте 9 слова "передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью" заменить словами "приемной семье";

пункты 11 и 12 исключить;

8) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

"Статья 9-1. Оплата труда приемных родителей

1. Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье устанавливается в соответствии с численностью приемных детей, находящихся на воспитании в приемной семье, и в соответствии с условиями договора о приемной семье.

Положения части 2 статьи 9-1 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 г.

2. Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание одного приемного ребенка составляет 4 260 рублей. Ежемесячное вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей.

3. Размер ежемесячного вознаграждения, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, увеличивается в случае принятия нормативного правового акта Челябинской области, влекущего увеличение оплаты труда воспитателей - работников областных государственных учреждений.

4. Размер ежемесячного вознаграждения, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, увеличивается на 15 процентов за воспитание каждого следующего ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.

Положения абзаца первого части 5 статьи 9-1 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Закона

5. Размер ежемесячного вознаграждения, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, увеличивается на 20 процентов за воспитание каждого ребенка, принятого в приемную семью, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, инвалидность которого подтверждается справкой медико-социальной экспертизы, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается заключением психолого-медико-педагогической комиссии или медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка, выданным учреждением здравоохранения.

Условия отнесения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к детям с ограниченными возможностями здоровья, за воспитание которых размер ежемесячного вознаграждения, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, увеличивается на 20 процентов, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, на который возложены функции по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье выплачивается с учетом районного коэффициента, установленного для Челябинской области.

7. Расходы на доставку и пересылку денежных средств на оплату труда приемных родителей, а также на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование указанных расходов на оплату услуг по доставке и пересылке денежных средств, а также на оплату банковских услуг производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.";

9) часть 3 статьи 13 дополнить словами "на основании заявления и справки о неполучении денежной компенсации на указанные цели в органах социальной защиты населения";

10) в статье 15:

части 2-4 изложить в следующей редакции:

"2. Для реализации права бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 20 лет, и в областных государственных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, им предоставляется ежемесячная денежная выплата.

Для реализации права бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующими учреждениями при необходимости совершения поездки им предоставляются проездные документы. В случаях, когда предоставление проездного документа является невозможным, допускается выплата денежных средств на оплату проезда. Расходы на оплату проезда осуществляются в пределах денежных средств, предусмотренных в сметах расходов указанных учреждений.

3. Размер денежных средств для реализации права бесплатного проезда лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, составляет 262,65 рубля в месяц.

Данный размер денежных средств подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

4. Указанные в абзаце втором части 2 настоящей статьи проездные документы и денежные средства предоставляются соответствующими учреждениями,";

абзац первый части 5 после слов "в приемных семьях," дополнить словами "а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 20 лет,";

11) дополнить статьями 17-1 и 17-2 следующего содержания:

"Статья 17-1. Дополнительные гарантии приемным семьям в части выплаты денежных средств на приобретение мебели, а также ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг

1. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, приемной семье единовременно выплачиваются денежные средства на приобретение мебели в размере 16 297,16 рубля. В случае передачи на воспитание в приемную семью двух и более детей денежные средства на приобретение мебели выплачиваются на каждого ребенка.

Размер единовременной выплаты на приобретение мебели подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Приемной семье на одного ребенка производится ежемесячная выплата на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг в размере 172,32 рубля. Данный размер денежных средств подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

3. Расходы на доставку и пересылку единовременной выплаты на приобретение мебели, ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование указанных расходов на оплату услуг по доставке и пересылке денежных средств, а также на оплату банковских услуг производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.

Статья 17-2. Дополнительные гарантии приемным семьям в части выплаты денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания

1. Приемным семьям ежемесячно выплачиваются денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания.

Размер денежных средств, выплачиваемых приемной семье на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания в месяц (Робщ), рассчитывается по формуле:

Робщ = Ржку + Рбо, где:

Ржку - расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые рассчитываются по формуле:

Ржку = 18 кв. метров х Sжку х nд, где:

Sжку - стоимость жилищно-коммунальных услуг, соответствующая региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию, установленным для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Челябинской области;

nд - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемную семью;

Рбо - расходы на услуги бытового обслуживания, которые рассчитываются по формуле:

Рбо = Ржку" х 0,15.

2. Денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания выплачиваются приемным семьям, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ежемесячно в полном размере.

3. Денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания выплачиваются приемной семье до достижения ребенком 18-летнего возраста, включая месяц его рождения.

Приемные родители (приемный родитель) ведут учет расходов денежных средств, выделяемых на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания. Сведения об израсходованных средствах предоставляются ежегодно до 31 декабря текущего года в соответствующий орган социальной защиты населения.

4. Выплата денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания прекращается по следующим основаниям:

1) достижение несовершеннолетним возраста 18 лет;

2) расторжение договора о приемной семье;

3) устройство ребенка на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие учреждения всех видов;

4) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) смерть ребенка.

5. Приемные родители (приемный родитель) обязаны в десятидневный срок известить соответствующий орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания.

6. Расходы на доставку и пересылку ежемесячной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания, а также на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование указанных расходов на оплату услуг по доставке и пересылке денежных средств, а также на оплату банковских услуг производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.".

Статья 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 24 февраля 2000 года N 112-ЗО "Об оплате труда приемных родителей и дополнительных мерах социальной поддержки приемных семей" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 3, март);

Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года N 201-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 10, ноябрь);

Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 года N 443-ЗО "О внесении изменения в статью 1 Закона Челябинской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" (Южноуральская панорама, 2005, 30 декабря);

Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года N 122-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" и признании утратившей силу статьи 6-1 Закона Челябинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Южноуральская панорама, 2007, 24 апреля).

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением части 2 и абзаца первого части 5 статьи 9-1 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции настоящего Закона).

Положения части 2 статьи 9-1 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 года.

Положения абзаца первого части 5 статьи 9-1 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

N 299-30

11 сентября 2008 г.