О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 октября 2010 г. № 1120-ОЗ

г. Орел

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

{Утратил силу: Закон Орловской области от 05.06.2015 г. № 1794-ОЗ; НГР: ru57000201500539}

Принят областным Советом народных депутатов 30 сентября 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области» (в последней редакции от 17 марта 2009 года № 880-ОЗ. Орловская правда. 18 марта 2009 года. № 38) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Государственная инновационная политика в Орловской области - составная часть государственной научно-технической и промышленной политики Орловской области, определяющая цели, направления, формы деятельности и механизмы поддержки субъектов инновационной деятельности органами государственной власти Орловской области в сфере развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники и повышение доли такой продукции в структуре производства, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках.

Инновационный проект – система мероприятий, отраженная в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг.

Инновационная программа - комплекс взаимосвязанных  мероприятий и инновационных проектов, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и начало реализации нового вида продукции или технологий с целью получения прибыли или иного полезного результата.

Субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица, в том числе иностранные организации и граждане, осуществляющие инновационную деятельность на территории Орловской области в соответствии с  федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

Инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.

Инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.

Гранты - денежные средства или иное имущество, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на конкурсной основе, на условиях, предусмотренных грантодателями.»;

2) в абзаце двенадцатом  статьи 3 слова «действующему законодательству» заменить словами «федеральному законодательству и законодательству Орловской области»;

3) в статье 4:

а) в абзаце третьем части 2 слова «освоения производства принципиально новых  для области видов продукции и технологий, экологически чистых продуктов» заменить словами «создания новых высокотехнологичных производств, модернизации и внедрения новых технологий»;

б) в части 3:

в абзаце втором слово «комплексных» заменить словами «долгосрочных целевых»;

в абзаце пятом слова «прямых и косвенных методов» заменить словами «мер государственной»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

« - участие субъектов инновационной деятельности  в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных программ по вопросам развития инновационной деятельности.»;

4) главу 2 дополнить статьей 41 следующего содержания:

«Статья 41. Формы государственной поддержки инновационной деятельности

1. Государственная поддержка субъектам инновационной деятельности в Орловской области осуществляется в следующих формах:

1) предоставления государственных гарантий Орловской области с целью содействия развитию инновационной деятельности;

2) субсидирования части процентной ставки по банковским  кредитам;

3) предоставления налоговых льгот по платежам, зачисляемым в областной бюджет в пределах компетенции, установленной  федеральным  законодательством и законодательством Орловской области;

4) выделения грантов;

5) оказания содействия инициаторам инновационных проектов в поиске инвесторов;

6) развития системы информационного обеспечения инновационной деятельности;

7) организации и создания инфраструктуры инновационной  системы;

8) иных формах, установленных законодательством Орловской области.

2. Порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности устанавливаются федеральным законодательством  и  законодательством Орловской области.»;

5) в статье 5:

а) в части 1 слова «руководителей предприятий, организаций» заменить словами «субъектов инновационной деятельности»;

б) в части 2:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«- осуществляет законодательное регулирование в сфере инновационной деятельности и государственной инновационной политики;»;

абзац второй после слова «Губернатором» дополнить словом «области»;

абзац третий исключить;

абзац четвертый исключить;

абзац пятый исключить;

в абзаце девятом слово «законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Орловской области»;

в) в части 3:

абзац четвертый исключить;

абзац пятый исключить;

в абзаце седьмом слово «законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Орловской области»;

абзац восьмой исключить;

г) в части 4:

в абзаце втором после слов «в Орловской области» слова «для представления их Губернатором области в областной Совет народных депутатов» исключить;

абзацы третий  и четвертый изложить в следующей редакции:

«- утверждает  долгосрочные целевые инновационные программы Орловской области, изменения и дополнения, вносимые в них;

- рассматривает предложения по объемам финансирования инновационной деятельности за счет средств областного бюджета;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- утверждает порядок и условия предоставления грантов субъектам инновационной деятельности, а также осуществляет контроль за их целевым использованием;»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- осуществляет контроль за выполнением долгосрочных целевых инновационных программ Орловской области;»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- предоставляет государственные гарантии Орловской области инвесторам с целью содействия развитию инновационной деятельности в Орловской области;»;

абзац одиннадцатый исключить;

в абзаце тринадцатом слова «организаций  и предприятий» заменить словами «субъектов инновационной деятельности»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«- организует экспертизу инновационных программ и проектов, а также результатов проведенных в рамках данных программ и проектов работ, финансируемых за счет средств бюджета Орловской области, устанавливает порядок и условия проведения экспертизы;»;

в абзаце пятнадцатом слово «законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Орловской области»;

6) в части 3 статьи 6:

в абзацах втором и третьем слова «Правительства области» исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- разработка предложений по вопросам формирования долгосрочных целевых инновационных программ Орловской области;»;

в абзаце шестом слова «государственной областной» исключить;

7) главу 2 дополнить статьей 61 следующего содержания:

«Статья 61. Механизмы и основные меры реализации государственной  политики  Орловской области в сфере развития инновационной системы

1. Основные механизмы реализации государственной политики в сфере развития инновационной системы:

1) формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности;

2) развитие внутреннего рынка инновационной продукции;

3) привлечение организаций малого и среднего предпринимательства к участию в  долгосрочных целевых программах и инновационных проектах;

4) формирование экономических показателей в сфере инновационной деятельности для оценки уровня и динамики коммерциализации научно-технических разработок;

5) разработка критериев выбора приоритетов государственной политики в области развития инновационной системы и выявления на стадии проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ потенциальных возможностей для производства конкурентоспособной инновационной продукции.

2. Основные меры по реализации государственной политики в сфере развития инновационной системы:

1) организация мониторинга состояния внутреннего рынка инновационной продукции, анализ параметров и динамики их развития, разработка прогнозов инновационно-технологического развития области;

2) формирование и развитие системы учета результатов инновационной деятельности;

3) развитие государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

4) развитие условий для стимулирования импортозамещения отечественной конкурентоспособной инновационной продукцией;

5) создание условий для стимулирования инвестиционных проектов компаний, осуществляющих инновационную деятельность;

6) создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной деятельности;

7) развитие системы непрерывной подготовки специалистов по организации и управлению в сфере инновационной деятельности;

8) пропаганда успехов и опыта работы в сфере инновационной деятельности в средствах массовой информации, включая поддержку проведения инновационных выставок и ярмарок в Орловской области;

9) создание системы наблюдения за развитием сферы инновационной деятельности.»;

8) в части 1 статьи 7:

в абзаце первом слово «субъекты» заменить словом «субъектов»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«- долгосрочные целевые инновационные программы Орловской области  и инновационные проекты в рамках этих программ;»;

в абзаце третьем слова «и утвержденные областным Советом народных депутатов» исключить;

9) в статье 8:

а) в части 1 слова « действующим законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Орловской области»;

б) абзац второй части 2  исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Финансирование инновационной деятельности может осуществляться  за счет иных источников, не запрещенных  федеральным законодательством и законодательством Орловской области.»;

г) в части 5 слова «действующему законодательству» заменить словами  «федеральному законодательству и законодательству Орловской области»;

10) в статье 9 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

11) в частях статей Закона установить нумерацию пунктов, за исключением статей 1, 2 и 9.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

А.П. Козлов

г. Орёл

11 октября 2010 года

№ 1120-ОЗ