О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н

от 11 ноября 2013 №1661-оз

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 18 октября 2013 года

(в редакции Законов Магаданской области от 30.07.2014 №1773-ОЗ; от 01.04.2015 №1872-ОЗ; от 29.07.2016 №2068-ОЗ; от 16.03.2018 №2253-ОЗ; от 13.11.2018 №2313-ОЗ, от 14.03.2019 №2353-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом определяются порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Магаданской области и порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, определяемым постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области (далее – орган государственного жилищного надзора).

(в редакции Закона Магаданской области от 01.04.2015 №1872-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 29.07.2016 №2068-ОЗ)

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Статья 3. Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Магаданской области

1. Орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее – орган муниципального жилищного контроля), а также перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль (далее – муниципальный жилищный инспектор), определяются в соответствии с уставом городского округа и иным муниципальным правовым актом.

(в редакции Закона Магаданской области от 29.07.2016 №2068-ОЗ)

Разработка и принятие органами муниципального жилищного контроля административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля осуществляются в порядке, установленном постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 30.07.2014 №1773-ОЗ) (вступает в силу с 01.01.2015)

(в редакции Закона Магаданской области от 01.04.2015 №1872-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 29.07.2016 №2068-ОЗ)

2. . Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Магаданской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения органами муниципального жилищного контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также плановых и внеплановых проверок, в том числе в отношении:

1) соблюдения управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

3) соблюдения правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг нанимателям помещений муниципального жилищного фонда;

4) использования и содержания муниципального жилищного фонда;

5) соблюдения требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда;

6) соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда;

(в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2019 №2353-ОЗ)

7) соблюдения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

8) соблюдения порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

9) соблюдения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда;

10) соблюдения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в составе которых находятся помещения муниципального жилищного фонда, гражданами требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система).

(в редакции закона Магаданской области от 13.11.2018 №2313-ОЗ)

3. При осуществлении муниципального жилищного контроля муниципальные жилищные инспекторы имеют права и несут обязанности, установленные статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также осуществляют иные полномочия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальные жилищные инспекторы при осуществлении муниципального жилищного контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 10.3 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 16.03.2018 №2253-ОЗ)

1) нарушение гражданами правил пользования жилыми помещениями, в том числе порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах;

2) нарушение должностными лицами либо юридическими лицами правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в том числе нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Статья 4. Осуществление муниципального жилищного контроля в отношении граждан

1. Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований.

2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательных требований являются:

1) поступление, в частности посредством системы, в органы муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органами муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований;

(в редакции закона Магаданской области от 13.11.2018 №2313-ОЗ)

2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Проверки проводятся в документарной и (или) выездной форме, срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем органа муниципального жилищного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней.

5. По результатам проверки муниципальным жилищным инспектором, проводившим проверку в отношении гражданина, составляется акт проверки по форме, установленной муниципальным правовым актом.

6. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином обязательных требований муниципальный жилищный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

7. Порядок проведения органами муниципального жилищного контроля проверок в отношении граждан устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Осуществление муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в редакции Закона Магаданской области от 30.07.2014 №1773-ОЗ)

2. По результатам проверки муниципальным жилищным инспектором, проводившим проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляется акт проверки по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля

1. Орган государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

2) информирование о ежегодных планах проверок и внеочередных проверках;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, и об эффективности государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

(в редакции Закона Магаданской области от 29.07.2016 №2068-ОЗ)

4) планирование и проведение совместных плановых проверок, обследований и иных контрольно-надзорных мероприятий;

5) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

6) принятие административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении государственного жилищного надзора, административного регламента взаимодействия органа муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора при осуществлении муниципального жилищного контроля;

7) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль;

8) обмен информационными базами данных;

9) создание совместных координационных и совещательных органов с привлечением к их работе экспертов, экспертных организаций, в том числе для разработки методических документов по вопросам организации и осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

10) проведение совместных информационно-консультационных мероприятий для юридических лиц и граждан по содержанию обязательных требований и порядку осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

2. При разработке порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора должны быть предусмотрены следующие положения:

1) информирование органами муниципального жилищного контроля органа государственного жилищного надзора о плане проверок на очередной год путем направления проекта плана проверок не менее чем за двадцать рабочих дней до направления плана проведения плановых проверок в органы прокураторы для согласования целей, объемов, сроков проверок в отношении лиц, включенных в проекты планов проверок органом муниципального жилищного контроля и органом государственного жилищного надзора;

2) направление органами муниципального жилищного контроля и органами государственного жилищного надзора друг другу годовых планов проверок в течение пяти рабочих дней после их утверждения;

3) информирование органами муниципального жилищного контроля и органами государственного жилищного надзора друг друга о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении такой проверки;

4) информирование органами муниципального жилищного контроля и органами государственного жилищного надзора друг друга о результатах проведенных проверок в течение пяти рабочих дней с даты визирования акта проверки соответственно руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального жилищного контроля или руководителем (заместителем руководителя) органа государственного жилищного надзора;

5) возможность осуществления взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора по вопросам, указанным в подпунктах 7-10 пункта 1 настоящей статьи, на основе договоров (соглашений) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

6) оказание органом государственного жилищного надзора органам муниципального жилищного контроля:

информационной, методической, консультативной и организационной поддержки;

содействия повышению квалификации муниципальных жилищных инспекторов;

иных видов содействия.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Магаданской области от 25 июля 2012 года № 1521-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части осуществления муниципального жилищного контроля» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012 г., 31 июля № 82).

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный